深入推进行政审批中介服务改革研究
行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研究
行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研究Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998行政审批制度改革中存在的主要问题及对策研究隆回县人民政府办公室所谓行政审批，是指行政机关根据相对人的申请，经审查依法决定是否同意申请人从事申请名下的活动的资格或权利的一种行政行为。
行政审批在中国的广泛运用既与计划经济体制有紧密联系，又是产权制度的先天性缺陷的产物。
随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立，这种计划经济体制下形成的行政审批制度已逐渐丧失了当初的优势，暴露出越来越多的问题，改革行政审批制度势在必行。
那么在改革的过程中会遇到怎样的一些问题，又如何寻求解决这一问题的良策，本文拟对此做一初步探讨。
一、改革中存在的问题1、来自政府本身的阻力。
行政审批制度改革既是政府主动的“自我革命”，在一定程度上又是对政府行为一种“逼上梁山”的举措，是政府本身迫不得已的“壮士断臂”，从某种意义上说，行政审批制度改革就是要削夺政府的部分权力，无可避免地会触及政府及其职能部门的既得利益，很多同志包括领导干部转不过湾来，没有认识到“所削夺的权力”事实上已异化成一种特权，一种制约发展的桎棝，认为是政府职能弱化的一种表现，是政府行为的妥协，因而不愿放权，舍不得放弃那个行使了几十年的审批权，怕丢了尚方宝剑，在改革的进度上难免拉后腿，改革的自动性和主动性不高，力度不大。
2、来自市场准入的压力原有的行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础作用。
行政审批制度的改革主要的就是要解决市场准入的问题，即对市场主体资格的认可，因为这直接关系到市场主体能否平等地进入市场并进行公平竞争。
当今世界经济一体化全球化趋势越来越明显，一国的经济发展已超出了民族的界限，越来越向着国际化发展的市场准入手段的行政审批也必然同国际规则接轨，特别是我国加入了世贸组织后，行政审批制度改革就更为必要。
WTO规则为各个成员国之间的经贸关系确立了一系列法律框架，各成员国要在国际贸易中公平自由竞争。
加强行政审批中介服务管理实施方案
加强行政审批中介服务管理实施方案为进一步优化我市营商环境，深化行政审批制度改革，全面放开行政审批中介（以下简称“中介”）服务市场，规范中介执业行为和市场秩序，推进中介服务提质提效，根据《优化营商环境条例》、《江苏省关于加强涉审社会中介机构信用管理的指导意见》、《XX市网上“中介超市”实施方案》、《XX市进一步优化营商环境“三十条”措施》等文件精神，制定本方案。
一、总体要求全面贯彻国家、省、徐州市关于优化营商环境、深化“放管服”改革和我市关于打造一流营商环境工作要求，以加强中介机构监管为抓手，进一步深化中介服务资源市场化配置，打破行业垄断，培育壮大各类优质服务机构，进一步规范中介执业行为，压缩服务时间，规范服务收费，提升中介服务市场化信息化标准化水平，持续优化中介服务，营造“诚信守信、公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效”的中介服务环境。
二、工作任务（一）推进中介服务市场化1.推行中介市场准入“零门槛”。
按照“非禁即入”原则，除法律、法规、国务院决定明确规定的资质资格许可外，全面清理中介机构准入条件，允许所有具备资质的中介机构进入XX市场，法律法规要求备案的推行告知性备案。
各行业主管部门不得通过限额管理控制中介服务机构数量，不得以任何形式指定中介服务机构，对各类中介服务机构提供的服务应平等对待。
（责任单位：各行业主管部门）2.培育壮大中介服务机构。
积极培育壮大工程咨询类、测绘类、评估类等高水平中介服务机构，在财政性资金和项目支持、公共资源交易、中介网上比选等方面采取激励措施，加快形成结构优化、市场环境规范的高端中介服务体系。
鼓励中介机构以多种形式实施兼并重组，开展连锁化和网络化经营，优先培育具备多项资质条件的综合性中介机构。
（责任单位：各行业主管部门）（二）推行中介服务规范化3.清理规范中介服务事项。
审批部门要依照法律法规明确涉及行政审批的全部中介服务事项的名称、设定依据、办理时限，会同市司法部门对其合法性进行审查，没有法定依据的中介服务事项一律取消，对不同环节或不同领域重复设立的服务事项进行整合。
关于深化行政审批制度改革工作情况的调研报告
（二）重审批轻监管现象依然存在。一方面，受传统计划经济体制影响，行政机关依然存在以批代管、只管审批、不担责任的行为习惯。有的行政审批部门将大量精力放在如何办理许可证和有关批文方面，但许可证发放之后，对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动，却监管不力，导致侵害群众利益和公共利益的现象时有发生。另一方面，虽然我市建立了行政效能投诉、行政首长问责、行政审批电子监察、行政效能评估等监督制度，但这些内部监督往往缺乏制约和强制性保障，广大群众和新闻媒体等外部监督作用也不够明显。尤其是审批项目从窗口受理到审批结束，行政服务中心难以对全过程进行有效监督。
市场监督政务服务标准持续攀升——河北省市场监督管理局政务服务大厅便民服务纪实
阳别关注| Futures^□1市场监督政务服务标准持绞攀升——河北省市场监督管理局政务服务大厅便民服务纪实文丨焦剑2018年《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》（厅字〔2018〕22号）出台，河北省委省政府“两办”立即展开工作、同步出台政策，梳理出全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，深入推进审批服务标准化，持续开展“减证便民”行动，大力推进审批服 务集中办理，着力提升“互联网+政务服务”水平,深化 行政审批中介服务改革，切实加强事中事后监管等事项重点工作任务。
河北省市场监督管理局结合落实河北省 委省政府“双创双服”活动，立足“大市场”“大质量”“大标准” “大主体”的机构改革发展观,积极推进政务服务,河北省帀场监督管理局丁锦霞书记、金洪倒局长到政务服务大厅调研视察工作升级服务标准规范评价体系河北省市场监督管理局政务服务大厅（以下简称“河北省市场局政务大厅”）突出标准化评价体系建设,大力推进《河北省服务业标准化示范项目》，立项完成《基于SEM 的行政许可服务公众满意指数测评方法》 《行政审批事项“一次性办结”服务规范》等地方标准编制任务,上述两项省级地方标准的可行性、适用性、操作性和科学性，达到省内首创、国内领先水平，被写入《河北省委办公厅省政府办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》《关于印发河北省深化“放管服”改革五年行动计划（2018-2020年）的通知》等重要政策文件，以及向全省各级机关和政务事务服务机构全面推广。
组织制订的《政务大厅“规范作业•优质服务”标准化操作手册》（第1版）和《政务大厅“规范作业•优质服务”管理制度汇编》（第2版）已于2018年6月1日正式实施，其中包括通用基础标准163个、服务保障标准70个、服务提让标准引领走在前列。
供标准42个，共同构成河北政务服务标准化体系建《中国质量技术监督》2019年第1期本版贞编/陆一Iuyi743175@设的升级版本，形成政务服务规范、服务提供规范和质量控制规范的三大支柱。
关于全面深化行政审批制度改革加强政务服务工作的方案(最新)
关于全面深化行政审批制度改革加强政务服务工作的方案为进一步简政放权，提高行政效率，优化发展环境，加快建设服务型政府，经区工委、管委研究，现就全面深化行政审批制度改革，加强政务服务工作，提出以下意见：一、指导思想和总体目标1．指导思想。
以党的x和xx、x全会精神为指导，认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（x发〔x〕22号）、中共x省委办公厅x省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施方案》（x发〔x〕37号）和省、市关于深化行政审批制度改革，加强政务服务工作的部署要求，精简审批项目，改革审批方式，提高行政效能，优化政务环境，促进我区经济社会又好又快发展。
2．总体目标。
按照精简高效、职能清晰、运行顺畅、监管有力的要求，全面推进行政审批制度改革，切实加强政务服务工作，深入做好“两集中两到位”工作，实现行政审批“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”，努力使我区成为行政审批项目最少、审批环节最简、办事效率最高、政务服务最优、人民群众最满意的地区之一。
二、深化行政审批制度改革3．深入开展行政审批项目清理。
以《x试验区管委关于公布区级行政审批项目清理结果的通知》（x〔x〕11号）公布的行政审批项目清理结果为基础，对照此后国家、省、市数次清理的结果，结合我区实际，再次进行清理。
做好相关项目的承接、取消、合并和冻结，努力实现精简审批事项1/5以上的目标。
全面取消区管委及各部门、各单位设定的面向公民、法人及其他组织的非行政许可审批事项，并根据国家、省、市统一部署，逐步取消或调整其他非行政许可审批事项，最终实现全面取消非行政许可审批。
4．建立行政审批项目清理常态机制。
以编办为主体，法制、发改、政务服务中心等部门及相关专业人员参与，组成行政审批项目清理常态组织，随时根据国家、省、市各级行政审批项目清理的进展，做好相关行政审批事项的清理、对接，并及时向社会公布结果。
行政审批中介服务存在的问题原因及对策建议
行政审批中介服务存在的问题原因及对策建议行政审批中介服务存在的问题原因及对策建议在现代社会，行政审批是一项常见且重要的政府职能，涉及到各个领域的事务。
然而，随着行政审批的复杂化和繁琐化，一些中介服务机构也应运而生。
这些机构以提供行政审批相关的中介服务为业务范围，然而它们在服务质量、利益关系和监管方面存在一些问题。
本文将就行政审批中介服务存在的问题原因进行深入剖析，并提出相应的对策建议。
一、问题原因1.1 行政审批流程复杂行政审批流程的复杂性是导致中介服务问题的主要原因之一。
随着社会发展，行政审批流程逐渐庞杂，令人目不暇接。
对于一般企业或个人而言，熟悉并掌握行政审批流程需要花费大量时间和精力，往往容易出现遗漏或错误的情况。
而中介服务机构凭借其熟悉行政审批流程的优势，成为了企业或个人顺利完成审批的“救星”。
然而，正是行政审批流程复杂性的存在，才给中介服务提供了生存空间。
1.2 信息不对称另一个导致中介服务问题的原因是信息不对称。
行政审批涉及到众多法律法规和政策文件，对于普通人而言，获取相关信息并非易事。
尤其是有些信息需要以特定形式或通过特定渠道获取，而这对于普通人来说往往是不便利的。
与此一些中介服务机构具备丰富的信息资源和渠道，能够更容易地获取最新的政策、法规等信息，并将其提供给委托者。
这就导致了信息上的不对称，使得中介服务机构在行政审批中起到了“中间人”的角色。
1.3 利益关系存在问题中介服务机构与行政审批部门之间的利益关系也是导致问题的原因之一。
由于行政审批流程持续时间长、程序繁琐，企业或个人在进行行政审批时会面临时间、经济资源等方面的压力。
为了能够更快速、更顺利地完成审批，一些企业或个人不得不求助于中介服务机构。
然而，中介服务机构往往与行政审批部门存在某种利益关系，这就引发了一些问题。
中介服务机构与行政审批部门之间可能有利益输送的问题，导致部分审批事项的处理速度明显优先于其他事项。
这就加剧了企业或个人在行政审批过程中遭遇的不公平待遇。
关于行政审批制度改革问题分析与对策探讨
关于行政审批制度改革问题分析与对策探讨行政审批制度是指政府对民众的行为、活动或者项目进行审核、审批和管理的制度。
在日常生活中，我们经常要向政府部门办理各种审批手续，比如建房、办厂、申请营业执照等。
而行政审批制度改革问题则是指对现有审批制度进行评估和改进，以提高审批效率、减少行政成本、鼓励创新和创业等。
本文将就行政审批制度改革问题进行分析与对策探讨。
一、行政审批制度改革问题分析1. 审批流程繁琐目前的行政审批流程通常需要提交大量的材料和资料，审批过程繁琐，时间周期较长，让人感到极度不便。
2. 审批标准不统一由于各地方、各部门之间审批标准不统一，导致同一项目在不同地方的审批难度、审批周期、审批标准都不一致。
3. 审批成本高昂行政审批需要相关人员的时间和精力投入，审批成本较高，这对于申请人来说是一种负担。
4. 审批腐败问题由于审批权力的集中和不透明，审批腐败等问题也时有发生，损害了公民和企业的权益。
1. 简化审批流程应该借鉴互联网+的理念，推动政务服务的“最多跑一次”，即把材料、信息和业务流程简化到极致。
利用信息技术手段，建立电子政务平台，提供线上申报、在线审批的服务。
2. 统一审批标准各级政府部门应该对审批标准进行统一和规范化，统一业务流程和标准化材料，减少审批的随意性和不确定性。
3. 降低审批成本政府应该采用更加简单的审批方式，如自我声明、许可或备案等形式，推动精简审批环节，减少审批手续和审批时间，降低审批成本。
4. 透明公开审批政府部门应当在行政审批过程中进行公开透明，加强监督和制约，防止审批腐败问题的发生。
5. 强化法治意识政府部门应当依法行政，尊重市场规律和法治原则，减少政府干预和主观因素对审批的影响。
6. 推动审批制度创新政府应当鼓励在审批制度上进行创新，引入自动审批、智能审批等技术手段，提高审批的科技含量，提高审批效率和质量。
行政审批制度改革是一个需要长期而持续努力的过程，需要政府、企业和公民的共同努力。
行政审批中介服务存在的问题原因及对策建议
行政审批中介服务存在的问题原因及对策建议通过对行政审批中介服务存在的问题进行全面评估，我们可以看到这些问题从深度和广度上都具有一定的复杂性和重要性。
在过去的几年中，行政审批中介服务一直是一个备受关注的热点话题。
很多人对此存在诸多疑问和困惑，包括为什么这些问题会存在、问题的根本原因是什么，以及这些问题应该如何解决。
本文将会从简到繁地深入探讨行政审批中介服务存在的问题原因及对策建议，以帮助读者更深入地理解这一复杂的主题。
1. 问题的存在在社会发展的过程中，行政审批中介服务一直是一个备受关注的热点话题。
有关部门和专家学者纷纷就行政审批中介服务存在的问题进行了广泛的讨论和研究。
这些问题主要包括现象严重、效率低下、服务不规范等方面的问题。
这些问题的存在不仅使得全社会对行政审批中介服务失去了信心，同时也影响了政府的形象和权威。
解决这些问题，提高行政审批中介服务的质量和效率，已经成为了当务之急。
2. 问题原因的分析那么，为什么行政审批中介服务存在这些问题呢？发展到现在，问题主要有以下原因：2.1 利益驱动在行政审批中，一些中介服务机构和工作人员在执行审批过程中，往往以谋取自身利益为动机。
他们通过收受贿赂、敲诈勒索等手段来达成自己的利益诉求，严重影响了行政审批的公正性和公平性。
2.2 体制机制问题另行政审批中介服务存在问题的原因还在于监管机制不健全、责任不明确等问题。
一些行政审批中介服务机构在审批过程中存在政策执行不到位、监管不力等问题，导致了服务的不规范和效率的低下。
3. 对策建议面对行政审批中介服务存在的问题，我们需要采取一系列的对策建议来解决这些问题，提高行政审批中介服务的质量和效率。
具体来说，我们可以从以下几个方面进行努力：3.1 加强监管我们应该加强对行政审批中介服务的监管。
建立健全的监督机制，加大对行政审批中介服务违法违规行为的查处力度，严惩不贷，形成威慑，推动行政审批中介服务向更加规范和阳光的方向发展。
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深入推进行政审批中介服务改革研究我国在培育和发展公平、公正、透明、规范的中介服务市场方面取得显著成效，但一些地方的中介服务领域仍存在着收费高、服务差、耗时长及腐败问题。
目前，当务之急是需要加快在省级层面建设统一的网上中介服务超市、推进中介服务标准化、规范化，提升中介机构综合服務能力以及完善以信用为核心的监管体系。
标签：行政审批中介服务;中介服务机构;中介服务超市;改革近年，我国围绕“放管服”改革，在持续推进行政审批制度改革的同时，大力开展行政审批中介服务改革，有力促进了行政审批效率提升，降低了企业制度性交易成本。
但是，中介服务“中梗阻”问题并未完全消除，一些地方中介服务收费高、服务差、耗时长以及腐败问题仍然存在。
目前，国内外形势纷繁复杂，优化营商环境，保护和激发市场活力，对于实现“六稳”“六保”目标意义重大。
因此，如何进一步推进行政审批中介服务改革，为企业发展创造更好环境和条件，值得深入探究。
一、我国行政审批中介服务改革的主要举措党中央、国务院高度重视行政审批中介服务改革工作，先后出台了多项政策措施，各地各级政府在积极探索实践中，形成不少创新举措，有效突破了投资项目落地难的瓶颈，为企业节省了时间，降低了成本，减轻了负担。
（一）全面清理规范行政审批中介服务事项2015年，国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》要求，清理规范行政审批中介服务，促进中介服务市场健康发展，让审批更简、监管更强、服务更优。
2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，要求“进一步减少不必要的行政审批中介服务事项，无法定依据的一律取消。
对已取消的中央指定地方实施行政审批中介服务事项和证明材料，各地不再作为行政审批的前置条件。
对保留的审批中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开”。
截至2017年底，国务院已分三批清理规范中央部委行政审批中介服务事项共323项。
（二）提升防范力度国务院出台的一系列相关文件中均明确要求，要加快推进中介服务机构与主管部门脱钩，切断利益关联。
放宽中介服务市场准入，鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域，破除中介服务垄断。
经过持续推进整治工作，取得了显著成效。
以环境评价为例，2015年，《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》发布，要求全国环保系统环评机构全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场。
到2016年12月，全国358家环保系统环评机构，通过依法撤回股份、转让股份、划转国有资产监督管理部门，或者退出建设项目环评业务等形式，全部完成脱钩。
（三）着力优化行政审批中介服务流程为进一步压缩审批时间，各地在实践中积极探索，优化行政审批中介服务流程，形成了可推广可复制的经验做法。
比如，浙江以“联”为着力点，积极归并同类行政审批中介服务事项，变串联为并联，变多项独立服务为区域联合服务。
目前，全国各省市都在推行建设项目“多规合一”、“多图联审”、“多评合一”和联合踏勘、联合测绘、联合验收等联合中介服务模式，对在高新技术开发区、工业园区内的土地勘测定界、土地复垦方案、地价评估等，均实行由政府组织实施区域性联合评价，评估费用由政府支付。
（四）加快建设网上中介服务超市依托行政服务中心或政务服务网，建立实体或网上中介服务超市是地方政府在开展行政审批中介报务改革中摸索出的创新举措之一。
2014 年，惠州市率先建成市县一体的网上中介超市。
2015年，云南省是全国首家建成全省统一的中介超市。
2018年出台的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》明确支持建设网上中介服务超市，提出“依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，中介服务机构‘零门槛、零限制’入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价”。
网上中介服务超市按照“非禁即入”的市场准入原则，面向全国招募中介服务机构，有效消除了行业垄断和地方保护，割断了中介机构与审批部门之间的利益纽带关系，打破了权力寻租空间。
二、行政审批中介服务改革中存在的问题及原因分析从整体来看，我国行政审批中介服务改革进展迅速，成效显著，但一些地方中介服务仍然存在费用高、服务差、耗时长以及腐败问题，究其原因，主要在于中介服务市场化不足、机构服务综合服务能力缺乏、监管不到位等。
（一）中介服务收费高问题依然存在在一些地方，特别是那些经济欠发达且政务服务水平较低的地方，中介服务往往收费比较高。
有网友反映：“有些地方的政府部门，企业办啥证都让找中介。
但很多中介收费高昂，工作低效，加重企业负担。
”据笔者了解，中介服务收费高主要有如下几个方面的原因：一是在有些地区，由于地外偏僻或地方保护，中介服务机构很少，企业无从选择，在服务价格上没有讨价还价的机会。
二是有的地方虽然表面上消失了，但暗中千丝万缕的利益关系并未彻底切断，因此企业迫于压力只能接受高收费。
三是有的地方对中介服务收费没有设立规范，而由于信息不对称，企业对具体业务中介服务收费依据亦不了解，所以只能由中介机构说了算。
（二）中介服务质量不高、耗时长目前，中介服务质量不高的现象还不少，有的中介服务机构做出的本子不符合基本规范，甚至错误百出;有的敷衍了事，只是在同类本子简单改动一下，并没有进行该有的调查。
此外，对于有些涉及多项中介服务事项的工程建设项目，中介服务时限比较长，影响项目开工建设。
导致出现这些问题的原因有：一是中介服务机构区域发展不平衡，技术力量薄弱，导致服务能力低下。
二是对中介服务重要性认识不足。
三是由于大量的中介服务事项被取消或调整，在一些中介服务市场化程度比较高的地方或行业领域，存在着恶性竞争现象。
四是综合性中介服务机构缺乏，对于涉及多个中介服务事项的工程建设项目，不同的中介服务机构往往各管一项，由于服务质量良莠不齐或协作不力，导致耗时比较长。
（三）腐败问题时有发生目前，中介服务机构虽然大都已按照相关要求完成了与行业主管部门脱钩，但由于中介服务项目原本就是政府部门下放给中介机构或行业组织来管理的，因此利用行政资源以便垄断行业业务的现象很难完全消除，这就极易地导致腐败问题的产生。
虽然中介服务机构在形式上脱离了政府部门，该下放的权力也得到了及时下放，但无形的关系仍在，一旦受到利益诱惑，就会控制不住地“伸手”，这不仅影响到市场公平，也加重企业负担。
三、深入推进行政审批中介服务改革的对策建议深化行政审批中介服务改革是一项系统工程，当务之急是要加快推进“互联网+中介服务”，推动中介服务向标准化规范化发展，培育综合性中介服务机构以及完善以信用为核心的监管体系，构建公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的中介服务市场，进一步提升行政审批服务效率，促进政府职能转变和治理能力现代化。
一是加快在省级层面建设统一的网上中介服务超市。
目前，越来越多的省、市、县都在建设网上中介服务超市。
但调研中发现，有的省市缺乏顶层设计，市、县级各自为政，使用系统五花八門。
从部分较早建起网上中介超市地区的实践来看，数量过多的市、县级自建网上中介服务超市不仅导致众多新的“信息孤岛”产生，造成重复建设、资金浪费，而且还会使跨地区经营的中介机构出现重复申请的问题。
因此，建议在省级层面建设统一的网上中介服务超市，实行“一个平台、全省共用，一体管理、分级使用”;面向全国广招中介服务机构，实行“一地进驻、全省通行，一处失信、全省受限”。
同时，要积极探索开展网上竞价服务，推动中介服务交易全流程网上办理，实现“办事零跑动”“交易不见面”，推动形成全省统一的中介服务市场。
二是推进行政审批中介服务标准化建设。
推进中介服务事项清单管理标准化，细化完善政府部门行政审批中介服务清单，推动各地各部门中介服务事项全部进驻网上中介服务超市，形成省级层面统一的行政审批中介服务事项库，明确每一中介服务事项的基本信息、设立依据以及服务信息等内容。
推进服务指南标准化，制定中介服务指南和办理流程图，为企业和群众办事提供清晰指引;中介服务机构要按照服务指南提供服务，并提供一次性告知书、委托书、中介服务合同等规范文本。
推进时限管理标准化，合理制定服务承诺时限标准，既要解决中介服务时限无约束、随意性大等问题，又要避免过度压缩服务时限导致服务质量下降。
推进收费管理标准化，对确需实行政府定价管理的中介服务项目，应坚持标准化、规范化原则;对于一些竞争激烈的服务项目，相关部门应根据具体情况适时制定收费标准区间，防止出现以牺牲服务质量为代价的恶意低价竞争。
三是加快提升行政审批中介服务效能。
某些工程建设项目，特别是一些重大工程建设项目，往往涉及多项行政审批事项和多项中介服务事项。
建议推广浙江省经验，即将行政审批“一件事”理念延伸到中介服务，探索推进中介集成服务，通过组建中介机构服务联合体，为项目提供开工建设至竣工验收阶段一站式、全过程中介服务，以提高中介服务效率，进一步压缩审批时限。
从长远来看，应重视培育综合型的中介服务机构，真正使业主由原来委托多个中介机构才能完成的项目，变成只委托一家机构就可完成，从而可以节省大量沟通协调时间。
此外，还应走品牌化发展道路，促进中介机构的专业化水平和服务效能更上一层楼，为业主提供更加便利、高效、优质的服务。
四是构建以信用监管为核心的监管体系。
实行信用等级评价，即项目业主在交易完成后在中介超市对中介服务机构的服务质量、服务时效、服务态度、服务收费和服务规范等方面进行满意度评价。
建立省级层面统一的中介服务机构信用信息库，实现与信用平台信用信息双向共享，形成中介服务机构“信用脸谱”。
实现网上中介服务超市与工程建设项目审批管理系统互联互通，对中介服务行为实施全过程监管。
行业主管部门应切实履行行业监管职责，依法依规对本行业中介服务机构开展监督检查和行政执法，加强“双随机、一公开”监管。
建立信用联合奖惩机制，对守信的中介服务机构给予一定的激励，对失信的中介服务机构给予一定限制，对严重失信或违法的中介服务机构列入黑名单，并清退出中介服务超市，同时将相关信息在中介服务超市公开、共享，使失信或违法机构寸步难行。
参考文献：[1]浙江省发展和改革委员会（审改办）社会体改处. 浙江省行政审批中介服务市场化改革研究，浙江经济，2018（15）：39-43.[2]涂小莉.我国行政审批中介服务机构发展的特征、问题与对策研究——以对广东中山的调研为基础，广东行政学院学报，2017（8）：51-55.[3]广东省编办.建设网上中介服务超市促进机构编制管理创新，中国机构改革与管理，2019（6）：35-37.。