宏观经济评价指标体系研究

宏观经济评价指标体系研究

刘志强

2012-8-13 15:55:50 来源：《世界经济》(京)1998年08期第61～65页

作者简介：刘志强：中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后研究人员北京东城区建国门内大街5号 100732

一、研究宏观经济评价指标体系的意义

目前，用于国际比较的指标体系主要是综合国力评价指标体系、国际竞争力评价指标体系和可持续发展指标体系。综合国力评价指标体系研究的代表作主要有：美国R·S·克莱因（Ray.S.Clien，美国乔治城大学战略与国际研究中心主任）根据其国力方程设计的指标体系（Ray.S.Clien：《80年代的世界权力趋势与美国对外政策》，1981年）；日本综合研究所设计的指标体系（日本经济企划厅综合计划局编《日本的综合国力》，1987年）；中国军事科学院黄硕风研究员设计的指标体系（黄硕风：《综合国力论》，中国社会科学出版社1992年）；中国社会科学院世界经济与政治研究所王诵芬研究员等设计的指标体系（王诵芬主编：《世界主要国家综合国力比较研究》，湖南出版社1996年）。国际竞争力评价指标体系研究的代表作主要有：世界经济论坛设计的指标体系；瑞士洛桑国际管理发展学院设计的指标体系；中国社会科学院世界经济与政治研究所《具有中国特色的国际竞争力研究》课题组设计的指标体系。可持续发展指标体系研究的代表作主要有：联合国可持续发展委员会设计的指标体系（《我们共同的未来》，牛津大学出版社1987年版。Our CoMMon Future,Oxford University PreSS,1987）；世界银行衡量可持续发展的新国家财富指标体系(World Bank:Monitoring Euvironment ProgreSS,Washington D.C,1995)。英国政府统计办公室设计的指标体系(Indicators of Sustainable Development for the United Kindom Government Statistic OFFice of DOE UK.1996.3,London)。虽然这些指标体系的构成要素中均有经济要素，但由于综合国力概念的核心在于现实的全部实力——物质实力中的经济实力和军事、外交、人口与领土方面的物质实力，战略意志和国家意志方面的精神实力，因此，不论上述哪套综合国力指标体系，其经济要素主要是反映一个主权国家的宏观经济实力，没有反映宏观经济业绩中的经济增长及其源泉、就业、物价稳定和汇率稳定情况，没有反映政府财政状况中的债务情况和支出结构，没有反映宏观经济结构中的使用构成。另外，它表现的宏观经济效益中仅反映了人力投入的效益和物耗水平，忽略了财力投入的效益，其反映宏观经济的指标只有静态指标，没有增长率方面的动态指标。这表明综合国力指标体系中的经济要素没有全面反映一国的宏观经济状况。国际竞争力不论采用何种定义，它都是仅从经济角度，着眼于在未来世界经济中的地位，

以及在市场上获得更多财富或追求人均GDP的增长为目标。因此，不论上述哪套国际竞争力指标体系，其经济要素主要是反映市场潜力和经济环境，没有反映政府财政状况中的政府调控能力和支出结构，没有反映各产业部门对GDP增长的贡献，没有反映消费、投资和净出口对GDP增长的贡献，没有反映经济增长的源泉。而且，它反映的宏观经济效益中仅反映了人力投入的效益，没有反映财力和物力投入的效益。这表明国际竞争力指标体系中的经济要素虽然反映了宏观经济的许多方面，但还是没有全面反映宏观经济状况。广为认同的可持续发展的定义是联合国世界环境与发展委员会在其《我们共同的未来》报告中所提出的“可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其能力的发展”，因此，不论上述哪套可持续发展指标体系，其经济要素都是主要反映经济的可持续性，没有反映宏观经济业绩中的物价稳定、汇率稳定和国际储备等方面，没有反映政府财政状况中的国家能力和支出结构，没有反映宏观经济结构和宏观经济效益。这表明可持续发展指标体系的经济要素仅反映了宏观经济的小部分，没有全面反映一国或地区的宏观经济状况。这种状况，是由这些指标体系各自的研究目的决定的。因此，为了全面反映一国或地区的宏观经济状况，必须专门设计一套宏观经济评价指标体系。

宏观经济是指把一个社会作为一个整体考察时的经济。一国的政治稳定、人民生活和国防建设都与其宏观经济状况休戚相关。一国宏观经济的状况对其吸引外资的能力也有重要影响，如国际货币基金组织与世界银行等其他有关国际组织及国际商业银行对一国的贷款安排（指贷款数量与优惠条件等）将该国的宏观经济状况作为重要因素加以考虑；一国宏观经济的好坏直接影响外国投资者的直接投资和股权投资。不论是成为本世纪重大事件之一的前苏联的解体，还是1997年发生的震惊世界的东南亚货币危机，无不与这些国家的宏观经济密切相关，都可从其宏观经济指标中发现征兆。因此，系统、全面地评价一国或地区的宏观经济，并进行国际比较与历史比较，进而避免“泡沫”，有利于该国或地区，进而全球的宏观经济健康、稳定发展，有利于该国或地区的产业结构升级，有利于该国或地区的政治稳定和人民生活质量稳步提高。

一个国家在国际事务活动中所处的地位与作用，取决于其综合国力的强弱，争夺综合国力的优势是国家战略的重要目的。这致使现在世界各国都在展开综合国力竞争。而经济力是综合国力的重要组成部分，是综合国力的其他组成部分的基础。一个国家或地区在未来世界的地位和影响，主要取决于其国际竞争力的强弱，而国内经济是国际竞争力赖以增强的基础。因此，系统、全面地评价宏观经济，有利于更好地了解和比较各国的综合国力和国际竞争力，为增强我国的综合国力和提高我国的国际竞争力服务。

指标体系是对社会经济进行评价的行之有效的工具。因此，设计一套科学的宏观经济评价指标体系作为对宏观经济进行客观评价的尺度很有必要。利用宏观经济评价指标体系，可以反映一国的经济运行规模和运行质量。通过纵比，可以分析其发展进程及存在的问题；通过横比，可以分析该国的经济运行规模和运行质量与其他国家的差距或优势，进而通过解决问题，用得力措施缩小差距和发扬