关于我市在权力运行监控机制建设方面
最新-建设局推进行政权力运行监控机制建设的实施方案 精品
建设局推进行政权力运行监控机制建设的实施方案建设局推进行政权力运行监控机制建设的实施方案为深入贯彻党的十七大精神，落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20—20年工作规划》中发〔20〕9号，以下简称《工作规划》，建立我局惩治和预防腐败体系，规范行政权力，提高行政效能，促进经济社会又好又快发展，实现两个率先奋斗目标，局党委决定，在全局开展行政权力运行监控机制建设，制定本实施方案。
一、总体要求、基本原则和目标任务一总体要求以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针；按照中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作意见》的要求，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，紧密结合我局实际，着力构建覆盖所有行政权力和行政权力运行全过程的完整监控链条；逐步形成行政权力运行监控机制，建设完善惩治和预防腐败体系，做到聚焦目标定位有新举措，领导干部作风有新转变，落实科学发展有新成效，实现两个率先有新进展。
二基本原则一是依法实施、公开透明原则，严格按照国家法律法规和政策规定推进，同时把公开透明作为行政权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。
二是惩防并举、注重预防原则，遵循和把握行政权力运行规律，着眼于关口前移，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
三是改革创新、开拓进取原则，以解放思想为前导，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，研究新情况，解决新问题。
四是统筹兼顾、务求实效原则，整合各方面资源和力量，增强机制建设的科学性、系统性、前瞻性，保证权力正确行使，不断提高行政效能，保障人民群众权益。
五是突出重点、分类指导原则，把机制建设与做好反腐倡廉其他工作有机结合起来，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。
三目标任务一是建立行政权力廉政风险评估防范机制。
廉政风险评估防范机制，是指科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题，在行政权力运行之前，有针对性地提出预警防范措施的机制。
从监督权力运行方面查摆问题整改措施
从监督权力运行方面查摆问题整改措施【文章标题】从监督权力运行方面查摆问题整改措施【导语】监督权力运行是维护社会公平正义、构建和谐社会的重要保障。
然而，现实中，监督权力运行中存在一些问题和不足。
为了加强监督权力的运行，我们需要查摆问题，制定整改措施。
本文将从深度和广度两个维度，探讨监督权力运行中的问题，提出相应的整改措施，以期促进社会进步和发展。
【正文】一、监督权力运行中存在的问题1.1 信息不对称问题在监督权力运行中，信息不对称是一个普遍存在的问题，这导致了权力在一些特定情况下被滥用、被侵害。
在行政审批过程中，政府机关掌握着大量的信息，而企业和公民则相对缺乏。
这种信息不对称使得企业和公民往往处于被动地位，无法有效地监督政府的行为。
1.2 监督手段不完善目前，社会监督权力的手段相对薄弱，监督机构的作用不够凸显。
监督手段的不完善导致监督难以深入，监管措施难以有效落实。
监督手段的不完善还容易导致一些滥用权力、腐败现象的存在，严重破坏了社会公平正义。
1.3 监督力量分散问题监督力量分散是监督权力运行中的另一个难题。
未能形成有效的整体监督网络，监督职能被各种部门和机构分散承担，导致监督力量不统一，监督效果不明显。
监督力量分散问题使得监督过程中存在着信息交流不畅、监督分散等一系列问题。
二、整改措施2.1 加强信息公开和透明度为解决信息不对称问题，需要加强政府信息公开和透明度。
政府机关应该主动公开行政审批事项、政府决策等重要信息，实现信息和权力平衡。
应鼓励和支持社会力量、媒体等多方参与监督，实现信息的多元化、全面化。
2.2 建立健全监督机制在建立健全监督机制方面，应设立独立的监督机构，明确他们的职责和权限，加强他们的监督能力。
要加强对监督机构的评价和监督，确保监督机构的独立性和公正性。
还应加强法律法规的制定和完善，为监督提供合法依据和操作规范。
2.3 统一监督力量为解决监督力量分散问题，应建立统一的监督力量。
建立健全权力运行制约和监督机制
建立健全权力运行制约和监督机制在一个社会中，权力分配和运行是必不可少的。
但是，权力过于分散或集中都有可能导致各种问题，比如滥用权力、腐败等等。
因此，建立一个健全的权力运行制约和监督机制就至关重要。
接下来我们将从以下几个方面来探讨如何建立健全的权力运行制约和监督机制。
从立法入手建立健全权力运行制约和监督机制的第一步是从立法入手。
一个好的制度体系需要得到合法而清晰的立法支持。
此外，涉及到权利安全、权利保障、权利监督的各种法律和规定也应该完善和统一。
一个完善而合理的立法能够给权力运行打下坚实的基础，从而对权力运行的制约和监督发挥积极的作用。
从监督机制入手一个健全的监督机制也是制约权力运行的重要手段之一。
可以从以下几个层面来建立监督机制：1. 维护民众知情权一个健全的监督机制应该让民众了解国家机器的运转。
通过建立可以公开的、透明的制度来保障居民的知情权。
比如，在各级政府的网站上公开信息，公开财务报表等等。
2. 发展新媒体现代社会的发展，使社交媒体成为主要的信息传播途径之一。
政府应该根据现代社会的发展趋势，积极探索发展社交媒体，以此形成公开透明的信息平台，提高民众知情的全面性和深度。
3. 加强人大监督人大作为一个法定机关，应承担更为重要的事物，确保各项决定和决策设立监督机制。
也应该积极行使自己的职权，在监督中发挥重要作用。
4. 建立独立的监察机构监察机构是权利保护的重要力量，其独立性是资格的保障。
国家应该建立一个独立的监察机构，对国家权力运行进行监督和制约。
从权力分配入手权力分配在制约权力运行中也起到很重要的作用。
在权力分配的过程中，应该充分考虑到合理性和公平性。
比如，设置权利对立机制，加强行政诉讼机制等等。
同时，也应该加大对权力滥用行为的打击，保障公正和公平。
从权力监控入手在权利运行过程中，应该不断加强权力监控的力度。
监控确定权力的范围和权利的行使过程，并严格规定权力的行使。
监控机制应该覆盖所有权力运行的环节，防范权力滥用。
无锡市行政服务中心关于成立权力运行监控机制建设领导小组的通知
无锡市行政服务中心关于成立权力运行监控机制建设
领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】无锡市行政服务中心
•【公布日期】2012.09.15
•【字号】锡行服发[2012]32号
•【施行日期】2012.09.15
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
无锡市行政服务中心关于成立权力运行监控机制建设领导小
组的通知
（锡行服发〔2012〕32号）
中心各处室：
为贯彻落实市委、市政府加快推进权力运行监控机制建设的要求，进一步强化对中心权力运行的制约和监督，加强对权力运行监控机制工作的领导和组织实施，确保取得明显成效，经中心党组（扩大）会议研究，决定成立中心“权力运行监控机制建设领导小组”，领导小组成员如下：
组长：龚聘
副组长：陈利莎、孙伟、李建新
成员：陈波、夏慎洁、邱献平、赵宏钧、马洪兴
领导小组下设办公室，办公室设在综合处，具体负责部门权力内控机制建设日常工作，办公室主任由陈波同志兼任。
二○一二年九月十五日。
行政权力运行监控机制开展情况的汇报
行政权力运行监控机制开展情况的汇报
一、运行监控机制的建立与完善
近年来，我市积极推进行政权力运行监控机制的建立与完善，大力开
展监督检查工作，为推动行政权力的公平、合理利用提供了有力支撑。
（1）加强机关机制建设，建立完善监督检查制度。
我市积极推进行
政监督法的制定，结合本市实际情况，制定了《行政监督条例》，确定了
行政监督的两种形式，即上级机关对下级机关的行政监督和公民、法人对
政府行政机关的行政监督。
我市还通过对行政机关负责人实行效能考核，
建立行政监督考核评价机制，对行政负责人进行定期考核，对其行政监督
状况作出评估，从而进一步推进行政权力运行监控机制的建立，完善行政
监督体系。
（2）完善行政监察机制，加强职能监督。
我市加强对行政监察机构
的管理和监督，将行政监察机构纳入宏观经济运行体系，完善行政监察机制，形成以政府主导、政府管理、政府负责为主要特征的监督检查体系。
我市推进问责机制的建立，建立起一整套反映问责的有效法治机制，营造
良好的工作氛围，治理及时整改，使行政权力运行更加有序、规范、完善。
（3）加强职能监督，制定实施相关规定。
完善监督执纪权力运行内控机制
完善监督执纪权力运行内控机制是加强纪检监察队伍建设、推进全面从严治党的重要举措。
下面我将从六个方面阐述如何完善监督执纪权力运行内控机制：
1. 建立完善的权力制约机制：要明确各部门的职责和权限，建立权力清单制度，避免权力重叠和空白。
同时，要建立严格的问责机制，对滥用权力的行为进行严肃处理，形成有效的震慑。
2. 强化内部监督机制：要建立健全内部审计、监察、巡视等内部监督体系，加强对权力运行的监督和制约。
同时，要加强对领导干部的日常监督，及时发现和纠正存在的问题。
3. 推进信息化建设：要利用现代信息技术手段，建立信息化平台，实现对权力运行的实时监控和数据分析。
通过大数据分析，及时发现和预警潜在的风险和问题。
4. 加强教育培训：要加强对纪检监察干部的教育培训，提高他们的政治素质、业务能力和纪律意识。
通过培训，增强他们的法治观念和自律意识，使他们更好地履行职责。
5. 建立科学的风险评估机制：要对权力运行中可能出现的风险进行评估，制定相应的风险防控措施。
要对关键岗位和环节进行重点监控，及时发现和纠正潜在的风险。
6. 加强与外部监督力量的协作：要积极接受人大、政协、群众和新闻媒体等外部监督力量的监督，拓宽监督渠道，形成内外结合的监督体系。
同时，要加强与司法机关的协作，共同维护党纪国法的严肃性和权威性。
综上所述，完善监督执纪权力运行内控机制需要从多个方面入手，建立完善的权力制约机制、强化内部监督机制、推进信息化建设、加强教育培训、建立科学的风险评估机制、加强与外部监督力量的协作。
只有这样，才能确保纪检监察队伍的纯洁性和高效性，推动全面从严治党向纵深发展。
深化权力运行监控机制建设 为圆满完成施工任务提供坚强保证
行 流程 ． 完善制 度约束 ． 强 化 了对 权 力 的监 管 力 度 ． 提 升 了项 目的 管 控水 平
标、 Ｓ Ｇ ３标 等 多个 项 目获 中线 局 、省 建 管 局 奖 励 ．尤 其 是 青 兰 高 速 连 接 线 交
典 型 经 验
深化权力运行监控机制建设 为圆满完成施工任务提供坚强保证
口河 北省水 利 工程局
近年 ， 工程 局党委高度 重视 、 大 力
推 进 工 程 项 目权 力 运 行 监 控 机 制 建
２ ． 注 重有机 融合 。 加 强 动 态 管 理 促 进 监控 机制 取 得 实 效
廉 政 建 设 责 任 ．出 台领 导 干 部 廉 洁 从 业“ 四十个 不准 ” ． 实 施 领 导 干 部 廉 洁 承 诺 制 度 ．激 励 和 监 督 领 导 干 部 以 身
工程局党委认 真落实 《 局 党 委 会 议 事规 则 》 ， 坚持“ 三重一大” 集 体 决
得 了赞 誉 ． 树 立 了形 象 ． 稳 固 了 河 北 水 利 主 力 军 的地 位 。 口
策， 规范权力运行程序 ； 严 格 执 行 党 风
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ — ０ １ —１ ８
岗位 实 行 任 前谈 话 ．重 要 权 力 规 范 运
权 力 运 行 监 控 机 制 的 建 设 和 运 行 ．有 效 促 进 了 工 程 项 目管 理 水 平 的 提升， 确 保 了工 程 、 资金、 干部 、 生 产 “ 四个 安 全 ” ２ ０ １ ３年 全 局 完 成 产 值 突 破２ ０亿 元 由我 局 承建 的南 水 北 调 ８ 个 项 目均 按 期 保 质 保 量 完 成 主 体 工 程 任务 ． 为２ ０ １ ４年 汛 后 通 水 奠 定 了坚 实 基 础 ． 为 南 水 北 调 中项 施 工 任 务 提 供 了 坚 强 保证 。 我 们 坚 持 以 管 理 促 监 督 ．制 定 项 目管 理 办 法 、 项 目 目标 成 本 责 任 制 ， 夯
权力运行监控机制建设情况汇报
权力运行监控机制建设情况汇报
诚实守信、公正正义、创新民主、全面从严，是我们一贯坚持的政治纪律和政治规矩，是推动权力运行机制建设的基础和根基。
近年来，本党组织在落实党中央关于权力运行机制建设的要求，致力于不断完善和规范管理制度、权力运行规范，实施常态化管理，推动权力运行机制建设取得了一定成绩。
首先，组织严明，规范有序，权力运行有序有规。
在组织的层面上，梳理了行政管理的体制机构，构建起完整的管理体系，并启动“精简、规范、规范”的，让行政管理更加科学、有序。
在制度的层面上，梳理了行政管理制度，梳理了行政管理规定，统一了行政管理的标准，明确了权力的责任分工，更加明确地把权力运行控制在法律规定的范围之内。
同时，建立健全了管理制度、运行机制，完善了行政管理手续，规范了行政决策程序，让行政管理更加有序、更加规范。
其次，完善科学，制度健全。
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关于我市在权力运行监控机制建设方面
几点做法的汇报
近年来，我市高度重视权力运行监控机制建设工作，进一步强化廉政建设，强化权力监控和制度执行问责，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加强对党政“一把手”行使权力的有效制约和监督，使部门权力透明、高效、规范、程序化运行，从源头上预防和减少腐败的发生。
把监督行政权力运行作为深化镇村政务公开工作的突破口和切入点，以强化监控为手段，以防治腐败为目标，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，实现了权力运行公开与全程监督的有机结合，为全经济待续、健康、快速发展提供良好的政务环境。
具体做法如下：
一、健全财务管理、行政审批、干部人事等方面工作制度，以规范党政“一把手”行使权力行为。
2005年10月份，我市出台《关于加强对党政“一把手”监督的实施办法（试行）》新委发…2005‟62号，文件从五个方面对党政“一把手”行使权力的行为进行了有效制约和监督，即：（一）遵守政治纪律情况；（二）贯彻民主集中制情况；（三）执行干部人事制度情况；（四）遵守财经纪律情况；（五）廉洁自律情况。
监督措施从自我监督、组织监督、人大政协监督、司法监督、社会监督和新闻舆论监督
等方面对“一把手”行使权力情况进行了具体监督。
实行市
委统一领导，由市委常委和分管副市长分工负责，带头履行监督职责任，做好对下级“一把手”的谈心、诫勉工作，市纪委加强组织协调，会同市委组织部、市监察局对“一把手”的日常监督职责。
文件下发以来，共对违反规定的“一把手”移送司法机关8人，诫勉谈话10人。
有效的制约和监控了全市党政“一把手”行使权力的行为，避免出现“一把手”权力失控现象的发生。
二、开展行政权力网上公开透明运行，使部门权力透明、
高效、规范、程序化运行。
开展行政权力网上公开透明运行，是对传统权力运行方式的一次根本性变革。
自省和徐州市行政权力网上公开透明运行动员大会召开以来，我市市委、市政府高度重视，认真按照省委、省政府和徐州市委、市政府的部署要求，围绕“三个全覆盖”要求，强化领导，统筹协调，扎实推进。
我市行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设的主要内容可以概括为“坚持一个主题，建立两个系统，实现三个功能，满足四个需求”。
即：通过系统全面运行，引导各级政府部门坚持以“让权力在阳光下运行”为主题，建立全市政府部门行政权力网上公开透明运行和电子监察两个系统，实现网上政务公开、协同办公、监察监控三大功能，满足社会公众知情办事、行政机关高效办公、各级领导科学决策和相关部门有效监督四个方面的需求。
目前，我市行政
机关已经全部具备了11类行政权力事项网上公开透明运行的条件，同步实现了行政权力网上运行电子监察监控和法制监督。
已完成行政权力事项数据25888件，其中：行政许可8945件，行政处罚1755件，行政征收1386件，行政审批1796件，行政给予113件，行政确认11078件，行政奖励1件，其它814件。
我市行政权力网上公开透明运行和监督制约方式已步入了网络时代，必将进一步提升行政效能，有效监控权力运行行为，推进廉政建设。
三、坚持用制度确权，建立以规范镇、村干部日常行为主的监控体系。
进一步完善各镇机关学习、考勤、请销假、值班等20
余项制度，推行村级干部公职化管理，要求各镇制定村干部考勤、请销假和重大事项请示报告制度；建立健全农村重大事项集体决策制度，坚持事前群众参与决策、事中群众参与实施、事后群众参与监督。
凡涉及村级重大事项都要经村民代表会议讨论通过、公开招投标、镇司法所鉴证的程序进行。
推进政务公开制度。
对涉及农民切身利益的事宜、强农惠农政策落实情况及享受农村低保、救灾、救济款项，定期进行村务、党务公开和绩效、违纪公示，将政务公开内容列入政府信息平台，广泛接受群众的监督，增强行政权力的监控与防范。
同时，继续深化对村支部书记勤廉双述和重点岗位中层干部述职述廉工作。
四、强化农村“三资”管理，加强对村级干部权力行使的监控。
针对村级资金管理混乱、资产管理无序、资源处置不透明等问题，我市创新机制，创优服务，推行“三资四化”（资金、资产、资源，民主化、服务化、网络化、公开化）新机制。
把加强对农村集体的“资金、资产、资源”管理作为一项重点工作，积极推行农村财务网络化管理。
健全集体资产、资源监管制度，规范村级资金审批权限和使用范围，建立和完善村集体资产、资源台帐。
实行公开竞价承包和招投标制度。
建立健全集体资产的出租出让，集体资源的开发利用，集体公益项目建设、农村基础设施及大型和大批设备购置。
通过推行“三资四化”新机制，优化了镇村权力治理结构。
从制度上实现了党对农村工作领导体制和工作机制的完善，形成了政府行政管理和村民管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自治良好互动的新局面；改变了村干部思维方式、领导方式和工作方式，对村组干部权力的行使运行起到了很有效的监控作用，提高了执政能力和接受监督的自觉性；推进了村级事务民主管理，维护了群众民主权利，群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到了充分体现。
推行“三资四化”新机制，构筑了监督网络，规范了村组干部行为。
铲除了滋生村组干部腐败的土壤，最大限度地保护和教育了村组干部。
村组干部清正廉洁意识明显增强，干事创业积极性得到充分激发。
截止目前，全市共开展集体资产交易300起，涉及金额2000余万元，交易成功率达100%，较好地实现了集体资产
的保值增值，初步实现了用制度管权、管事、管人，有效的促进村级干部权力的健康有序运行，密切了干群关系，取得了良好的经济效益和社会效益。