电 信 用 户 申 诉 单 - 山东省通信管理局
[原创]电信用户申诉完全攻略[附申诉实例]
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匿名人士 发表于 2009-08-17 19:54:11 好文啊~，绝顶投诉范文~~ 尤其很同意文中说的，在投诉的时候对于接线员的口气还是客 气点的好，毕竟投诉的是运营商不是员工， 回复 支持(368) 反对(3) 举报
分久必合，合久必分。神奇的中国形成了三足鼎立的电信格局…… 电信企业经常性的欺负我们电信用户，一不小心咱的钱就没了。这些运营商都 是用咱们老百姓的血汗钱而茁壮成长起来的，现在却又反过来欺负咱们。以前 咱投诉无 门，可自从有了信产部（现工业和信息化部）情况就大不一样了。 以前是咱们怕电信，现在咱们不用怕了！有问题就去工信部投诉！写这篇文章 的目的并不是想让大家去与电信运营商对着干，而是希望大家都能够用合理的方式维护好自己 的权益！ 《工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2009年第3号）》中指出：“二季度，工业和信 息化部电信用户申诉受理中心通过申诉热线、政府网站、部长信箱等渠道，共受理用户关于电 信服务的申诉15197人次，季度申诉率为14.9（人次/百万用户），较上季度有所上升。目 前，对所有立案的用户申诉均已进行了调查核实处理，其中81%的申诉已处理完毕，其余近 期立案的用户申诉正在处理过程中。对于用户申诉反映出来的热点问题和典型案例，工业和信 息化部已进行了专门督办。”虽然季度申诉率较之前有所上升，但是很低，所以请大家千万不 要任由电信企业欺负，勇敢地站出来，拒绝做电信“沉默用户”！哪里有压迫，哪里就有反抗。 相信我们人民的工信部，大胆地去投诉！ 【工信部“变身”消协 监管重心倾向于用户利益：/articles /60485.htm】 首先，请你明确以下几点： 1.向工信部投诉的完全可靠的 2.投诉会由工信部电信用户申诉受理中心高效处理，受理中心会认真处理答复每一件投诉 3.向工信部投诉是完全安全的（不会有什么移动的人追查上门之类的事情发生……） 4.向工信部投诉没有任何不良后果（根本不会出现什么手机被停机或者什么网线被人割断了之 类的情况……） 【出现以下情况你可以投诉】 手机/固话被强制（或未经用户明确同意）擅自开通或取消业务 手机/固话出现不明原因话费或计费错误 手机信号有问题（掉话率高、上网慢等） 电信业务经营者恶意诱导用户开通业务或未向用户提供对业务的说明 宽带被限速或者被电信DNS或路由劫持 电信企业未提前七十二小时公告就进行系统维护 电信业务经营者在停止经营某种业务时未提前三十日通知所涉及的用户或没有妥善做好用户善 后工作 电信业务经营者以任何方式限定用户使用其指定的业务或购买其制定的电信终端设备 电信业务经营者无正当理由拖延、推诿和拒绝用户的开通、变更或中止电信业务 电信业务经营者未按照活动规则开展营销活动 电信业务经营者出现消费歧视的情况 全国范围内中国移动各级公司出现违反“八项服务承诺的”的情况；各省内中国移动各省级一下 公司出现违反省级公司承诺的“新八项服务承诺”的情况【2007年“诚信服务 满意100”八项服 务承诺】 出现其它违反《电信服务规范》的行为【特别是有关装机、移机、复话、变更业务及通信障碍 修复时限的规定】 …… 《电信服务规范》中的有关具体规定如下： 固定网本地及国内长途电话业务 数字蜂窝移动通信业务 因特网及其他数据通信业务 若电信业务经营者出现上述行为或违反《电信服务规范》中的有关规定时可以向工业和信息化 部或各省、自治区、直辖市通信管理局的电信用户申诉受理中心投诉反映。 投诉前请注意！ 一定要按照事实陈述问题，绝对不可以胡编乱造。不可以肆意夸大、捏造事实，无中生有，不 可以存在侥幸和报复的心理。你所写的所有的申诉材料会有专人处理，全部材料会转发到被申 诉企业查询处理。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第2号）
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第2号）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.06.13•【文号】工信部信管函〔2018〕191号•【施行日期】2018.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2018年第2号）工信部信管函〔2018〕191号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2018年第一季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）服务能力稳步提升。
截至一季度末，全国电话用户总数达到16.6亿户，其中移动电话用户14.7亿户。
“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。
固定宽带用户达到3.61亿户，其中50Mbps及以上用户占比达75.2%，100Mbps及以上用户占比达45.2%。
光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到3.08亿户，占固定宽带用户总数的85.3%。
移动宽带用户近12亿户，占比达81.5%，其中4G用户保持稳定增长，总数达到10.6亿户。
（二）网络运行安全畅通。
一季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
通信行业圆满完成春节、“两会”通信保障任务，及时妥善应对江苏、重庆、湖南、安徽、浙江等地地震和气象类突发事件，共投入应急通信保障人员20.4万人次、抢修车辆4.2万台次、油机4.7万台次，快速抢修恢复受损通信设施，累计恢复基站2.1万站次、光缆3390公里，保障抗灾救灾指挥及党政军等重要部门通信畅通，迅速恢复灾区的通信服务，有力保障了公众通信网络整体平稳运行。
（三）推动互联网与经济社会各领域深度融合。
工业互联网建设稳步推进。
国家制造强国建设领导小组设立工业互联网专项工作组，统筹推进工业互联网相关工作。
部省沟通协作进一步加强，吉林、河北、广东、安徽、福建、天津等地发布贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》实施方案，深入推动工业互联网创新发展。
郭颖因与河北省通信管理局等政府信息公开及行政复议纠纷上诉案
郭颖因与河北省通信管理局等政府信息公开及行政复议纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为信息电讯行政行政行为种类政府信息公开行政行政行为种类行政复议【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2020.11.10【案件字号】(2020)京02行终1127号【审理程序】二审【审理法官】刘明研金丽陈丹【审理法官】刘明研金丽陈丹【文书类型】判决书【当事人】郭颖;河北省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部【当事人】郭颖河北省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部【当事人-个人】郭颖【当事人-公司】河北省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部【代理律师/律所】殷华理北京市盈科（石家庄）律师事务所;张佩瑶北京市广盛律师事务所【代理律师/律所】殷华理北京市盈科（石家庄）律师事务所张佩瑶北京市广盛律师事务所【代理律师】殷华理张佩瑶【代理律所】北京市盈科（石家庄）律师事务所北京市广盛律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】郭颖【被告】河北省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部【本院观点】根据《政府信息公开条例》的规定，河北省通信管理局具有对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请作出相应处理的法定职责。
【权责关键词】行政复议合法质证合法性行政复议改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-31 13:20:40郭颖因与河北省通信管理局等政府信息公开及行政复议纠纷上诉案北京市第二中级人民法院行政判决书(2020)京02行终1127号上诉人（一审原告）郭颖，女，1982年9月21日出生，汉族，住河北省唐山市路**。
被上诉人（一审被告）河北省通信管理局，住所地河北省石家庄市裕华区青园街**。
法定代表人周景耀，局长。
委托代理人姚文艳，河北省通信管理局干部。
委托代理人殷华理，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。
山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）的通知
山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.09.01•【字号】鲁政发〔2021〕13号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面落实“六稳”“六保”任务，促进经济社会高质量发展，省委、省政府研究确定了《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省人民政府2021年9月1日落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）第四批政策清单共计60项。
一、积极应对大宗商品价格上涨1. 对纳入省级重点基础设施项目的疏港铁路、大宗货物年运量150万吨以上铁路专用线，优先保障项目合理用地需求，推动沿海主要港口集装箱、大宗干散货港区实现与铁路直接连通，解决铁路运输“前后一公里”问题。
（牵头单位：省自然资源厅、省发展改革委、省交通运输厅）2. 2021年9月底前，全面停征水利部山东黄河河务局系统、水利部海委漳卫南运河管理局系统的堤防（闸桥）养护费和济宁市微山县韩庄闸、二级坝闸坝维护费，减轻过往车辆通行费负担，降低企业物流成本。
（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）3. 2021年9月1日起全省契税税率统一为3%，符合法定条件的免征契税；扩大税费优惠政策“自行判别、自行申报、事后监管”范围，推行税收专家顾问与企业“一对一”直连服务模式；实施“一户一策”一揽子税费解决方案，确保税费优惠政策应知尽知、直达快享。
（牵头单位：省税务局）4. 畅通物流运输，实行“海港+陆港”直连一体化营销模式，实现企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”；开展多式联运“一单制”试点，提升海关“智慧查验”水平，落实RCEP“6小时通关”政策，年内全面撤销政府还贷普通路桥收费站。
山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施-鲁建节科字〔2021〕11号
山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省通信管理局关于推动数字家庭发展的若干措施各市有关部门和单位：为贯彻数字强省战略部署，落实住房城乡建设部等部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》，推进我省数字家庭发展，提高居住品质，改善人居环境，提出以下措施。
一、强化数字家庭基础设施建设（一）推进网络设施建设。
加大住宅和社区信息基础设施规划建设投入，加强智能信息综合布线。
提升住宅和社区光纤覆盖率和传输速度，鼓励开展光纤到房间、光纤到桌面建设，实现光纤宽带网络、数字电视网络接入全覆盖，提升社区内4G、5G和千兆光纤网络覆盖能力，提高数字家庭网络支撑能力。
（二）推进交互式网络电视建设。
以家庭电视屏、智慧屏等显示终端为载体，结合集成播控平台能力优势，提升交互式网络电视覆盖率，在政务、健康、教育、文旅、医疗、应急广播等领域进行“内容+服务”新业态深度探索。
（三）推进住区智能设施建设。
倡导智慧住区建设模式，鼓励建设智慧停车、智能快递柜、智能充电桩等公共配套设施，鼓励安装智能门禁，设置高空抛物监测、智慧电梯管控、健康及应急紧急呼叫，推动视频监控全覆盖，保障消防通道畅通，提升社区安防和适老化水平。
二、完善数字家庭平台建设（四）推动政务服务“家中办”。
瞄准居民办事的痛点难点，依托“爱山东”APP，加强掌上办事服务平台建设，推进教育、医疗、养老等政务服务事项开发接入，实现公共教育、劳动就业、社会保障、民政事业、医疗健康、住房保障、广播电视、文化体育等政务服务事项居家办理。
（五）推动居民社会化服务“指尖办”。
通信建设监理企业资质申办手册
通信建设监理企业资质申办手册Quantity, price, time and space are the most important things in investment.通信信息网络系统集成企业资质申办手册一、申请通信信息网络系统集成企业资质遵循的文件有哪些二、1、《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部31号部令）；2、《关于受理和审批通信建设行政许可项目有关问题的通知》（信规函[2005]9号）三、如何在网上查找通信建设相关资料四、登陆信息产业部网页（col58/）中“规划建设”栏目即可查阅相关资料。
五、通信通信信息网络系统集成企业资质如何在网上申报六、（一）、申报企业使用流程1、申请注册账号申请单位必须在系统网站上注册账号后，方可申报企业资质、个人资格，步骤如下：（1）访问“通信规划建设管理信息系统”网站使用连接至internet的计算机，启动IE，登陆信息产业部网站（），进入“电子政务”栏目，在该栏目中打开“通信规划建设管理信息系统”链接，或者在IE地址栏直接输入，即可登陆“通信规划建设管理信息系统”。
（2）打开“通信规划建设管理信息系统”页面后，点击“注册用户”；（3）弹出的窗口中，点击“选择”按钮，选择或者填写企业名称。
（4）申报企业分为信息产业部负责受理的中央管理企业和各省通信管理局负责受理的企业。
中央管理企业在表中已经列出，直接选中即可。
中央管理的企业如果不在列表中，请联系信息产业部综合规划司进行处理。
各省通信管理局负责受理的申报企业请点击“查询”按钮下面的提示，进入填写企业信息页面。
（5）申报企业要如实的填写注册信息，确保联系电话和Email经常使用，以便受理机关及时与申报企业进行联系；（6）申报企业注册后，受理机关负责核查申报企业注册信息，经核查无误后，系统自动将核查情况发送至申报企业注册的Email信箱。
（7）申报企业收到Email确认信后，表示注册账号成功。
关于信息服务类用户申诉调查处理的实施细则
5、争议双方有一方对电信用户申诉受理机构判定意见不服从的，视为电信用户申诉受理机构调解无效，争议双方应依照国家有关法律规定，通过仲裁或司法途径另行解决争端。
订制记录指用户事先申请订制、基础电信业务运营商请求确认、用户最终确认过程信息交互的具体内容，包括发送、接收时间、发送端与接收端的电话号码或接入代码等。
（三）点播类信息服务业务经营者责任的认定
经调查，下述情形事实存在的，应核定为电信业务经营者违规责任：即时点播类信息业务无资费提示；未经用户同意，擅自改变服务内容，擅自改变收费标准；用户点播按条计费的同一内容信息，故意多发或因传输容量原因分割成多条发送多收取信息费。
一、用户申诉受理和处理的原则
（一）用户申诉的受理
1、用户申诉信息服务业务服务质量问题的，应符合《中华人民共和国电信条例》和《电信用户申诉处理暂行办法》的规定和条件。
申诉人应以真实姓名和联系方式进行申诉，并且有明确的被申诉人，申诉内容具体，事实清楚，申诉请求理由充分。
2、用户已先行向相关基础电信业务经营者投诉，且基础电信业务经营者已在规定时限内按相关政策规定做出妥善处理的，电信用户申诉受理机构可不再受理，并向用户做好解释工作。
2、基础电信业务经营者应在规定时限内，如实向电信用户申诉受理机构反馈与相关信息服务提供商共同核查的报告，包括双方认可（盖章）的核查处理情况及证明材料，还应包含用户申诉所涉信息服务提供商的全称、经营许可证号、业务接入代码和用户申诉所涉业务名称等内容。
3、经核查，确属由于基础电信业务经营者违背《电信服务规范》等相关规章制度、合作管理不善、信息服务提供商违规经营，侵害用户合法权益的，应核定为基础电信业务经营者责任，由基础电信业务经营者负责，相关信息服务提供商配合，按规定和承诺赔偿用户损失，并向用户赔礼道歉。
罗勇、浙江省通信管理局信息电讯行政管理(信息、电讯)二审行政判决书
罗勇、浙江省通信管理局信息电讯行政管理(信息、电讯)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】浙江省高级人民法院【审理法院】浙江省高级人民法院【审结日期】2020.07.06【案件字号】(2019)浙行终2016号【审理程序】二审【审理法官】江勇楼缙东周进海【审理法官】江勇楼缙东周进海【文书类型】判决书【当事人】罗勇;浙江省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部;中国移动通信集团浙江有限公司【当事人】罗勇浙江省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部中国移动通信集团浙江有限公司【当事人-个人】罗勇【当事人-公司】浙江省通信管理局中华人民共和国工业和信息化部中国移动通信集团浙江有限公司【代理律师/律所】徐孟琬浙江天册律师事务所;张佩瑶北京市广盛律师事务所;孙宇政浙江天册律师事务所【代理律师/律所】徐孟琬浙江天册律师事务所张佩瑶北京市广盛律师事务所孙宇政浙江天册律师事务所【代理律师】徐孟琬张佩瑶孙宇政【代理律所】浙江天册律师事务所北京市广盛律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】罗勇【被告】浙江省通信管理局;中华人民共和国工业和信息化部;中国移动通信集团浙江有限公司【本院观点】本案争议的主要问题是：一、通信局对罗勇2018年6月15日的投诉事项有无履行查处职责；二、工信部作出的被诉行政复议决定是否合法；三、原审审判程序是否合法。
【权责关键词】行政复议行政监督合法违法拒绝履行（不履行）第三人反证质证关联性合法性行政复议维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，本院对原审判决认定的事实予以确认。
另查明，本院于2019年7月16日作出的（2019）浙行终933号行政判决生效后，省通管局于2019年9月12日作出浙通改[2019]16号《责令改正通知书》，责令省移动公司针对罗勇投诉的未提供收费依据事项进行改正，并向罗勇赔礼道歉；后省通管局于2019年9月30日作出[2019]471号《关于答复罗勇投诉事项的函》，就其对罗勇上述投诉事项所作的重新处理情况向罗勇进行了答复，并告知罗勇对该答复有异议，可以申请行政复议或提起行政诉讼。