基于城市化进程中出现的土地问题研究

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城市化进程对土地利用的影响与管理

城市化进程对土地利用的影响与管理

城市化进程对土地利用的影响与管理近年来,随着城市化进程的加速,城市规模不断扩大,城市人口迅速增加。

城市的发展带来了许多积极的变化,但同时也对土地利用产生了深远的影响。

本文将探讨城市化进程对土地利用的影响,并提出合理的土地管理措施。

一、城市化进程对土地利用的影响1. 城市扩张导致土地耕地面积减少随着城市人口不断增加,城市规模不断扩大,越来越多的农田被用于建设住宅区、商业区、工业区等用地。

这导致了大量耕地面积的减少,给粮食生产和农业发展带来了压力。

2. 城市化加剧土地资源的浪费城市化过程中,为了满足人们对住房、工作和娱乐等需求,大量农村和自然的土地被开发和利用。

然而,城市用地往往存在高度碎片化和浪费现象,很多土地被闲置或不合理使用,导致了土地资源的浪费。

3. 城市化加速土地生态环境的破坏城市化过程中,为了建设大量的建筑和设施,需要进行土地平整、清理和填充等活动,导致土地生态环境的破坏。

大量的水泥建筑和人工堆填区不仅破坏了土壤结构,也破坏了自然生态系统的平衡,加剧了环境问题。

二、合理的土地利用管理措施1. 制定土地分类规划,优化土地利用结构政府应根据城市的发展需求和土地资源情况,制定科学合理的土地分类规划。

通过分类规划,优化土地利用结构,合理安排各类用地,充分发挥土地的功能,避免土地资源过度浪费和不合理利用。

2. 推行节约用地政策,合理控制城市扩张应加强土地资源的保护与管理,推行节约用地政策,合理控制城市的扩张速度。

通过增加土地利用效益、提高土地利用率等措施,减少城市用地面积,避免过度扩张对农田和自然环境的破坏。

3. 提倡可持续发展,保护生态环境为了保护土地生态环境,应提倡可持续发展理念,鼓励绿色建筑和节能环保技术的应用。

同时,要加强对建设项目的环境评估和监管,合理选择建设地点,减少对生态环境的破坏。

4. 促进农田保护与农业发展为了保护农田资源,政府应加大对农田保护的力度,禁止非法占用和破坏耕地。

同时,应积极发展现代农业,促进农业的科技进步和生产效益的提高,确保粮食安全和农民的生活品质。

城市化对土地退化的影响

城市化对土地退化的影响

城市化对土地退化的影响引言如今,全球城市化进程正在迅猛推进。

城市是人们生活、工作和交往的中心,然而城市化的过程中往往伴随着土地退化的问题。

土地作为人类生存和发展的基础资源,受到了城市化的巨大冲击。

本文将探讨城市化对土地退化的影响,以及可能的应对措施。

第一部分:城市化加速土地退化的原因城市化过程中的工业化和人口增长导致了大量土地的开发和利用,这对土地产生了直接的影响。

首先,城市的扩张需要大量用地,这导致农田、森林和湿地被毁坏或转变为城市建设用地。

其次,进入城市的人口密度增加,城市的基础设施需求也随之增加,如道路、住宅区、商业区等,这进一步占用了可用土地资源。

此外,城市化还带来了大规模的工业和商业发展,工业废弃物和污染排放对土壤的污染形成了间接威胁。

第二部分:1. 土地减少问题城市化过程中大量的农田、森林和湿地被占用,导致土地面积减少。

这使得供给市场的农产品减少,而市区的人口需求又不断增加,从而导致粮食安全问题。

同时,土地减少还限制了城市的发展潜力和可持续性。

2. 土壤质量下降城市化的土地利用方式常常不合理,造成了土壤质量的下降。

城市建设过程中,土地受到扰动,表层土壤被扰动或覆盖,土壤结构松散,容易发生侵蚀。

另外,城市污染物的排放和废弃物的处理不当,也对土壤质量造成了直接威胁,使得土壤的养分减少和酸性增加。

3. 生物多样性减少城市化不仅导致了土地面积减少,还破坏了原有的生境。

森林被砍伐、湿地被填埋,大量野生动植物失去了栖息地。

这种生态系统破坏不仅对生物多样性造成直接影响,也对生态平衡产生了负面影响。

第三部分:应对城市化引起的土地退化1. 合理规划和土地管理城市化需要在规划过程中注重土地资源的合理利用,适度控制城市的扩张速度和范围,保护农田、森林和湿地等可持续利用的土地。

此外,加强土地管理,确保土地利用的合法性和合理性,预防非法占地和土地恶性开发。

2. 提倡可持续城市发展可持续城市发展应该成为城市化的目标之一,包括促进可再生能源利用、建设绿色建筑、提高城市绿化率等。

城市化进程中的土地资源浪费研究

城市化进程中的土地资源浪费研究

城市化进程中的土地资源浪费研究近年来,全球城市化进程不断加快,城市人口不断增长,城市面积不断扩大。

然而,城市化带来的土地资源浪费问题也逐渐凸显出来,亟待进行深入研究。

首先,城市化过程中的土地资源浪费主要表现在城市扩张过程中的大面积土地丧失。

随着人们对城市生活质量的优化要求,城市经济的快速发展,城市规模不断扩大。

许多农田、林地被迅速转变为住宅用地、工业用地等。

这种大规模的土地转变导致了大量农业资源、生态资源的破坏。

其次,城市化进程中的土地资源浪费还表现在大量土地用于基础设施建设。

随着城市人口的增加,交通、水利、电力等基础设施需求也大幅度增长。

许多城市不得不不断开辟新的土地用于基础设施建设,这也导致了土地资源的不合理利用。

此外,在城市化过程中,土地资源浪费还反映在城市功能布局不合理带来的大量闲置土地。

随着城市规模的扩大,局部区域的城市功能布局不合理,一些地区的产业逐渐淡化,导致土地长时间闲置。

这不仅是土地资源的浪费,也影响了城市的可持续发展。

针对城市化进程中的土地资源浪费问题,各地政府和研究机构已经开展了一系列的研究和实践。

首先,需要加强土地资源的管理和保护。

要建立健全土地利用政策,加强对土地使用的监管,确保土地资源的合理利用。

其次,应该加强城市规划,合理安排城市区域功能布局,避免大量土地的闲置。

同时,需要注重保护耕地、生态用地等关键土地资源,确保生态环境的持续改善。

此外,城市化进程中的土地资源浪费问题也需要市民和企业的积极参与和共同努力。

市民可以通过科学的生活方式减少资源消耗,降低对土地资源的需求;企业可以积极推动绿色发展,提高土地利用效率。

只有政府、研究机构、市民和企业共同努力,才能有效减少城市化进程中的土地资源浪费问题。

最后,需要加强相关研究和技术创新,为城市化进程中的土地资源浪费问题提供更好的解决方案。

有关部门需要加大对土地资源浪费问题的研究力度,提供科学、可行的政策建议。

同时,需要加强技术创新,开发高效利用土地资源的新技术、新设备,提高土地利用效率。

中国城市化进程中出现的问题与对策

中国城市化进程中出现的问题与对策

中国城市化进程中出现的问题与对策随着中国经济的迅猛发展,城市化进程被推到了前台。

中国的城市化进程自改革开放以后开始推进,并在不断加速。

目前,中国已经进入了快速城市化时期,城镇人口已经超过了50%,这标志着中国的城市化进程进入了快车道。

然而,随之而来的是一系列的挑战和难题。

在这篇文章中,我们将探讨在城市化进程中出现的问题以及应对策略。

1. 城市扩张与土地资源的浪费城市化进程中最显着的问题之一是城市扩张的速度过快,这导致了土地资源的浪费。

中国的大部分城市扩展都是向外进行,不断占用周边农村的耕地、林地、河道等自然资源。

大量的土地被用于建设高楼大厦、商业中心、道路、广场等城市基础设施,但很少有人去考虑如何合理利用已有的土地资源。

应对策略:重视规划,实现土地的合理利用。

政府部门应加强对城市扩张的规划和管理,科学制定城市总体规划,合理规划城市用地,提高土地利用率,同时重视保护生态环境。

2. 城乡二元结构的加剧导致的社会问题城乡二元结构一直伴随着中国的城市化进程。

城市和农村之间的差距越来越大,这导致了一系列的社会问题。

首先,这会导致农村劳动力的外流,导致农村中老人和儿童成为留守人口。

其次,城市和农村之间的买卖力度不断加大,贫富差距进一步扩大。

这会导致社会不公平现象的增加。

应对策略:加强城乡一体化发展,建设良好的城乡互动机制。

政府可以开展一系列的扶贫工作,提供更多的职业培训课程,加强公共服务设施建设以及消费主导型的扶贫项目。

此外,政府还可以设立一些农民工专门的就业补贴和帮助他们更快地融入城市社会。

3. 住房问题随着中国经济的不断发展,房价的上涨已经成为城市化进程中最热门的话题之一。

一些大城市中的房价已经突破了大多数人的承受能力。

这个问题不仅仅是影响消费者购房的问题,还涉及到大量的社会资源的浪费。

很多的房子空置着,而有些人只购买了房子,却没有实际居住。

应对策略:政府应该调控房价,加强房地产市场的监管;完善住房保障体系,开展社会扶贫事业,推动住房共有产权制度。

城市化进程中的土地资源利用效率研究

城市化进程中的土地资源利用效率研究

城市化进程中的土地资源利用效率研究城市化进程是当代社会面临的重要挑战之一。

随着人口的迅速增长和城市面积的扩大,土地资源的有效利用变得尤为关键。

本文将探讨城市化进程中的土地资源利用效率,并提出一些解决方案。

一、城市化进程对土地资源的需求城市化进程的快速发展导致了对土地资源的大量需求。

随着城市人口的增长,人们对住房、商业和工业用地的需求迅速增加。

这就要求提高土地资源的利用效率,以满足人口和经济发展的需要。

二、土地资源的利用效率问题城市土地资源的利用效率不容忽视。

当前存在着一些问题,如低效用地、闲置土地和土地浪费等。

这些问题不仅浪费了宝贵的土地资源,也导致了城市形象的不断恶化。

1. 低效用地在城市化进程中,有些土地被用于低效用途,如旧厂房和废弃仓库。

这些废弃的用地没有得到合理的开发和利用,导致了土地资源的浪费。

2. 闲置土地城市中存在大量的闲置土地,这些土地没有得到有效利用,使得宝贵的土地资源被浪费。

闲置土地的存在还会引发一系列的问题,如环境污染和犯罪活动。

3. 土地浪费在城市规划和建设过程中,土地的浪费也是一个突出问题。

有些城市规划过程中存在过度开发和不合理规划的情况,造成土地的浪费和环境的破坏。

三、提高土地资源利用效率的措施为了提高土地资源的利用效率,我们可以采取以下一些措施。

1. 加强规划管理加强城市规划和管理,合理利用土地资源。

城市规划在决定土地用途和开发方式时应更加科学和合理,避免过度开发和不合理规划。

建立严格的规划控制制度,确保土地资源的有效利用。

2. 鼓励土地复用对于低效用地和闲置土地,可以采取措施鼓励土地的复用和再利用。

可以通过政策引导和经济激励手段,促使废弃土地得到有效开发和利用,提高土地资源利用效率。

3. 加强土地管理加强土地管理,推动土地的集约利用。

通过建立土地利用权益和流转市场,鼓励土地资源的有序流转和优化配置。

加强土地的管理和监督,防止土地资源的滥用和浪费。

4. 科技创新利用科技创新的力量,提高土地资源利用的效率。

城市化进程中土地利用与规划的冲突及其解决策略

城市化进程中土地利用与规划的冲突及其解决策略

城市化进程中土地利用与规划的冲突及其解决策略随着经济的发展和人口的增长,城市化进程在世界范围内呈现加速化的趋势。

然而,城市化的背后也带来了越来越凸显的土地利用和规划冲突问题。

本文将从城市化进程中土地利用与规划的矛盾点出发,探讨其冲突产生的原因,以及相应的解决方案。

1. 土地利用和规划的矛盾城市化进程中,土地是城市发展的基础。

随着城市规模的不断扩大,对土地利用的需求也在不断增加。

然而,由于土地总量有限,各种土地利用的需求之间会出现冲突,尤其是当土地利用与城市规划等长远规划产生矛盾时,往往会导致发展的滞后与失衡。

具体来说,土地利用与规划的矛盾主要表现在以下几个方面:(1) 土地的多元利用和专项利用之间的矛盾城市进一步发展需要新增的土地利用同已有的土地利用方式之间往往会产生矛盾,例如在城市扩张过程中,伴随着农村城市化,原先的农用地延伸到城市边缘,这会导致耕地资源的减少和农业发展面临挑战。

在满足城市发展所需之外,政府也需要更加重视农用地保护,尤其是保障粮食生产的基本需求,是一个需要兼顾的问题。

(2) 城市化进程中经济发展和环境保护的冲突随着城市化进程的加速,城市规模和经济活动的增长带来的环境压力也在加大。

例如,在城市建设过程中,为了吸引企业和大型商场,通常会提供廉价的土地资源,这种做法带来的负面效应包括:土地利用过度,土地质量的恶化,城市绿化面积的减少和自然景观的破坏等。

(3) 城市化过程中城市规划与实际发展相差甚远城市规划是保障城市可持续发展的重要保证,并且是城市形态与功能的规划和设计。

然而,实践中往往发现,城市规划与实际发展的差距较大,一些城市规划方案没有切实的执行,甚至出现了一些项目未完成却已经被做成了规划报告等情况。

这样会导致城市体系的失衡,城市面临的发展和生态环境的矛盾不断加剧。

2. 冲突产生的原因土地利用和规划的冲突主要是由于城市规划制定与实施的不及时,规划精度较低,约束力不足和城市不合理的土地利用政策等因素造成的。

论城市土地管理中存在的问题及对策

论城市土地管理中存在的问题及对策

论城市土地管理中存在的问题及对策随着城市化进程的加快和人口不断增长,城市土地的管理成为了一个重要的议题。

城市土地管理的问题涉及到城市规划、土地利用、土地资源的保护和合理利用等方面。

在城市土地管理中,存在着许多问题,例如土地资源浪费、城市扩张过快、土地利用不合理等。

针对这些问题,有必要提出一些对策,以便能够更好地管理城市土地,实现城市的可持续发展。

一、存在的问题1.土地资源浪费在城市化进程中,土地资源的浪费问题十分严重。

城市建设过程中存在一些不合理的现象,比如大量的高耗能建筑和大面积的荒地。

由于土地资源的有限性,土地资源的浪费势必会对城市的发展带来严重的问题。

2.城市扩张过快伴随着城市化进程的加快,城市的扩张也变得越来越快。

大量的人口涌入城市,导致城市的人口密度增加、交通压力加大、环境污染等问题。

城市扩张过快也给土地利用带来了很大的挑战。

3.土地利用不合理城市土地的利用存在着不合理的现象。

有些地区土地使用率低,而有些地区土地使用率过高。

这种不合理的土地利用不仅浪费了宝贵的土地资源,也影响了城市的发展。

二、对策1.加强土地资源的保护和管理为了减少土地资源的浪费,城市管理部门应加强土地资源的保护和管理。

应建立健全的土地保护制度,严格控制耕地的占用和破坏,加强对土地资源的保护力度。

2.优化城市规划为了缓解城市扩张过快的问题,有必要优化城市规划。

应加强对城市扩张的控制,遏制城市的无序扩张,引导城市向纵深发展,提高土地利用效率。

为了解决土地利用不合理的问题,可以采取土地集约利用的方式。

通过科学合理地规划土地利用,提高土地利用率,实现更加合理的土地使用。

4.推动土地节约型城市建设为了促进城市土地的节约利用,可以推动土地节约型城市建设。

通过推行绿色建筑、建设节地城市等方式,减少城市土地的使用,提高土地利用效率。

5.加强土地利用监管6.引导城市发展方式的转变为了解决城市土地管理中的问题,有必要引导城市发展方式的转变。

城镇化进程中的土地利用管理问题及对策

城镇化进程中的土地利用管理问题及对策

城镇化进程中的土地利用管理问题及对策摘要:我国的经济正处于一个蓬勃的发展时期,与此同时,我国也正在不断地加快城镇化建设的脚步,在城镇化建设过程中的基础资源便是土地,但在土地的利用管理方面出现了一些问题,就比如说利用率比较低,有的甚至出现了土地资源浪费的现象,因此在本篇文章中主要研究了城镇化进程中土地利用管理的问题,并提出了相应的解决措施。

关键词:城镇化建设;土地利用;管理;问题;对策在最近这几年中,我们不断加快城镇化建设的脚步,而且我国目前可用的耕地数量在急剧骤减,可以说耕地保护形势是异常严峻的,之所以出现这样的现象,很有可能是在城镇化建设的过程中,没有完全理解城镇化的内涵和本质,出现了盲目扩张土地的现象,既严重的影响了生态环境,还造成了土地资源的大面积浪费,对城镇化进程和经济的评论发展产生了阻碍作用,因此当前的首要任务便是解决城镇化进程中的土地利用管理问题。

一、城镇化进程中的土地利用管理问题1.1比较粗放的土地利用方式农业经济生产的重要资源便是土地,要想在一定程度上对农业生产水平进行提升,就必须要有良好的土地资源,只有这样才能促使农业朝着产业化的方向发展,从而增长农村地区的经济,但是在我国城镇化建设的过程中,出现了土地资源浪费的现象,这主要是因为我国的土地利用方式是比较粗放的。

1.2不合理的土地利用结构我国经济社会发展中一个非常重要的目标便是使经济呈现上升式的增长,但是在经济发展的过程中,如果只关注经济的迅猛发展,就会出现土地利用的问题,从而致使出现结构不合理的土地利用问题,据不完全统计,我国有很多地区的土地的利用状态是比较低下的,居民在城镇化建设的过程中居住不太集中,就出现了城镇化建筑容积率偏低的现象。

除此之外还会出现被征用土地的现象,用来进行房地产开发,或者是用来建设工业园区,但是建造这些建筑物所用的时间是比较长的,进度是比较缓慢的,因此就出现了大面积的土地闲置现象。

1.3耕地保护与城镇化建设之间的矛盾经济要想获得良好的发展,必须要促进经济化的建设,但是有的地区在进行城镇化建设的过程中没有完全领会城镇化建设的内涵和本质,同时还受到了建设指标的影响,致使引导方向出现了偏差,因此就出现了耕地保护与城镇化建设之间的矛盾,特别是对于那些不太大城镇来说,他们往往会选取低成本扩张的政策来推进城镇化建设,但这个建设是建立在牺牲土地资源的基础上所进行的,从而影响了土地资源的利用率。

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屋 面漏 点 的分析 与处 理
殷 广 伟 , 迟 东 宇
(、 1 阿城 区规 划局规划监察大队 , 黑龙江 哈 尔滨 1 0 0 2 阿城 区建设局建工站 , 530 、 黑龙 江 哈 尔滨 10 0 ) 5 30
摘 要: 针对现时期 吏 用的建筑屋面形式所产生的漏| 点进行原因分析 , 由此引起在修缮和i 中的鸯 缸 关键词 : 面漏点; 屋 处理 ; 计 设 房屋建筑从古至今都在屋面防渗漏 匕 做了很 因安装节点的螺栓垫 片失去做甩而渗漏 , 因节点的 数是泛水和因面积过大而造成的, 防水层拉裂出现 多研究 , 其中房屋的耐久性和满足正常的使用功能 渗漏。该种材料在工程中已不在使用; 只是在维护 从技术角度 , 解决无通穿孔 时还会碰到这样的平屋面。S S防水卷材 , 上, 屋面的渗漏是影响最大的—个因素。下面对现 安装节点上加 以改进, B 该种卷 时期所使用的建筑屋面形式所产生的漏点进行原 的问题, 应该说此种新型材料的应用还是很受欢迎 材在本省使用十多年 ,由于产品质量差距较大, 给 的。石棉瓦屋面, 石棉 因分析, 比 由J引起在修缮和施工中的重视。 工程的使用带来了很多隐患, 该种材料在平屋面中 1 瓦屋面漏点分析。 这里所说的瓦屋面包括老 房或罩棚工程 , 它的漏点也主要来自固定点的钉子 产 生 的 漏| 主要 是泛 水开 裂 。面层 因材质 开裂 , 造 式 术结 构挂瓦 、 构 座瓦 、 代 的石棉 瓦 、 璃刚 或螺栓孔 ,其中钉子的固定方式 人为的因素较大 , 成渗漏。 B 2 木结 现 玻 S C10聚乙烯丙纶复合防水卷材, 该种产 瓦粥扭 励 、 旨 现行的彩钢瓦、 现行的水泥挂瓦、 水泥座 不易控制。新型水泥瓦屋面 , 新型水泥瓦具有环保 品是继 S S之后的防水卷材 , B 该种卷材防水效果及 瓦及新型材料的起拱或平铺有机板材屋面。 木结构 节能材质强度高, 颜色 自选等优点。新型水泥瓦屋 成本核算施工工艺都受到欢迎, 但是该产品施工质 座瓦。 该结构是在瓦条挂瓦的基础 E 提高了一 鸺 厩有两种结构安装形式 ,一种是在几条上直接挂 量要求较高粥埸I 上 是防水层施工完后要做贮水试验, 级 ,B在洧 像条的基础 匕 铺 望板然后铺_ 油 瓦。 I l — 层 此种形式与传统结构基本相同, 它的漏点主要 因为 S C 2 一旦将保护层做完在使用期间要发 B 10 毡, 再钉挂瓦条 , 最后使用粘土做胶结材料将瓦挂 在泛水处理, 另一种是新结构谢 1 即在屋面 E 做现 现漏 点是很难判断的。S C10在平屋面的各阴阳 B 2 浇混凝土结构层, 然后将水泥瓦用水泥沙浆粘结在 角、 排水口, 出屋面配件的泛水是渗漏的重点, 现在 的串动。同时也增加了—道肪水设防, 但此种结构, 混凝土结构层上, 此种酗 懈 克服前几种渗漏的 已有厂家生产各种泛水 的专用配套型材, 这样 漏点不易发现 , 只需注意脊瓦及泛水部位。此种结 同焉, 即不存在瓦的串动, 结构的变形引起瓦的漏 可解决泛水渗漏的难题。防水是建筑工程耐久和使 构的屋架要求有较好的刚度, 并注意施工过程的油 点 , 其中重点是屋面的各泛水及有组织排水的天沟 用功能的需要, 防水材料的质量直接会影响其耐久 毡保护。彩钢屋面, 彩钢瓦屋面分为单层和保温两 和水落 日的处理, 此种屋面防水是现在采用较多的 和防水效果 , 设计上采用那种方式也决定着防水的 种形式。彩钢瓦是近年来兴起的屋面防水形式, 彩 设计, 也是比 较成功的设计。 成功与失破 ,藏工质量满足其功能的最后一道防 钢屋面它具有粘土烧制瓦个可比的优势, 安装速度 2 平屋面漏点分析。 早些建筑的平屋面多采用 线 , 也是关键一道防线。屋面漏点在各工序都能很 快, 防水效果好, 但近年来因彩钢板发生的渗漏问 二毡三油 , 三毡四油屋面防水 , 面层撒豆砂做为保 严格的要求、 严格操作应该是可以解决和避免的。 题 也多次 出现 。 首 护 层 , 砂具 有 抗裂 和 表 面抗 老化 辱作 用 , 工 质 豆 施 天沟 会存 有粉! 发 生渗漏 。 量较好的 3 年还在使用 ,它的漏点在东北地区多 O

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管理科学 I J I 科 源自基 于城 市化进 程 中出现 的土地 问题 研 究
万 丽
( 尔滨 市地 产 交 易 中 心 , 龙 江 哈 尔滨 100 ) 哈 黑 5 0 0
摘 要: 针对城 市化进程 中出现的土地 问题研 究进行 了探 讨。 关键词 : 城市化进程 ; 土地 利用 ; 耕地保护 近年耙 l 我国城市化进程的不断加侥 土 有重要的地位舾 经 济发展的带动作用却很微弱, 耕地 、 晦奇 低利用率土地用 行政管理与市场调控相结合 地使用形式的改变, 即由原来的农利用=狰 为城 在以 G P I l ! D 作为衡量地方官员政绩主要指标之- 的 的方法进行整理开发锺 醢 一 制存量黻 用地 } 备 市用地, 由此产生 了 考核柳 下 面£ 制 府为了实现领导任期间的目 可盘活的城市建设用地 积极实现土地利用由分散 标。 用地。而在我们这样—个 人 多地少、 耕地相对不足 不顾环境资源承载力和经济条 说服土地管理部 到集中、 由粗放到集约的转变。进一步完善土地市 的国度里庖 饭和建设就成了—个两难问题。 门和农民尽可能地实现耕地的非农化 盲 Mg:- "- L  ̄ 1 城市化进程中的土地车 用问题。1 日 . 1征地范 德 话 I 。 2 市 发展的任仲 埘 都以占用 膜 2 城 化 _ 靓 医过宽规模过大导致大量耕地被占用。 当他们知道 大量耕地扩大土地面积的外延方式为发展途径. 导 用 毅 无序等现象的发生, 既有政府管 力的原 政府要将耕地用来扩展城市建设。目 给予他们一定 致耕地 鬯量减少。_在保持耕地动态平衡上困难重 因 有政府行为不规范的因泰 同时也体现了土地 2 3 自 噼 呀 转非等待遇条件时’一些农村集体在短 重。 — 我国耕地占补平衡中 存在的多占少补、 占优补 管理体制中存 昭 和问题。由于土地农用的比较 期利益的驱动下更 倾向于耕地被征收。 这对大量耕 差、 补偿耕地基金不到位等现象突出 嗷我国耕地 利益低如果完全由市场机制进行配置那 么耕地就 地被占用的现象起了推波助澜的作用。 1 2城市土地 数量逐 目减少趋势有增无减。 我们必须切 会不断地被转为建设甩地。 为了 保障国家的粮食安 才能在建没城镇 利用相放粮 费严重。 城市人均用地水平偏高饵土地 实的保护好我国现有的耕地资源, 用' 严档控制农地 利用效率却十分低。 城市用地增长速度高于城市人 的同 , 时 也解决好吃皈问题。 口的发展速度、 城市建筑的容积率较低、 土地利用 3 做好城镇土地利用及耕地保护的对策及建 政府行为丑 变 目 定 前—些地方政府从当地利益出发。 效_ 比轻 氐 靴 o 3城 市土地利用结构不 1 合理。 我国 议。. 3 1节约和集约利用城镇土地。 于我国国情和 为建立面绩 而以地生财、 基 竞相出i土地的 皓 。 3 上 3 城市土地利用结构不合匣 利用效率低城市土 地的 改革觋行土地管理体制, 巩固完善城乡地政的统一 土地产出率低。 式城市 化。 重 管理强 化纵向监督机制。 当前要进一步强化中央和 另外’ 工业仓储用地比重 发展的内涵婕高环境质量 高土地利用的集约度 省级政府的用地计划调晤 枧 确保国家宏观调控措 黾 用地比重偏小。 造成城市生态环境差。据有关资料 和利效率. 促进旧城改造有序推动城市化进程增强 施落到实处。 同时要强化土地执法监督柳制 地 监 表 明, 国工业用地 占建设用地总量的比例高达 土地资源对经端建 设和可持续发展的保障能力辨 察体制改革要先行—步, 我 要有步骤地试行市对市辖 2 9 过美国∞ % 和香港特区 t 赶 6{ 瘟l 】 乜 浒 多发 在保护耕地和节约用地的前提一 , j F 科学 合理地制 区、 县对镇的双重领导及垂直管理体制。继续探索 展中国家。 这样才能科学合理 和完善土地与司法的监督机 制和 眭。 2土地利甩过j 陧中盼阱】【 醚保护问题。Z 1地方 地控制城市用地的规模提高土地利用效率加 强土 政 碲阱】 的态赏消极。土地对于农业虽然具 区内零星的弃
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