乡镇管理作业
乡镇行政管理作业1
一、名词解释
1、分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进
行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
二、单项选择题
1．在西方，最早提出行政概念的是（ D ）。Ｄ、亚里士多德
2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（ B ）B．泰勒
3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。C、垄断资本主义时期5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。C、半总统制
6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。B、行政道德7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ A ）是组织文化的核心。A、组织观念
8．内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。A、英国9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ B ）类型。B、部外制
10．职位分类最早产生与19世纪的（ C ）国，后被许多国家所效仿。C、英
三、多项选择题
1．下列属于文化环境要素的是（ BCDE ）。
A法律制度 B、意识形态 C、道德伦理 D、价值观念 E、教育
2．著名经济学家萨缪尔在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ABDE ）。
Ａ、执行国际经济政策Ｂ、通过宏观经济政策稳定经济
C、确保社会公平分配的职能
D、提高经济效率
E、改善收入分配
3．下列实行总统制的国家有（ AD ）。
A、墨西哥
B、德国
C、新加坡
D、埃及
E、丹麦
4．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ ABCDE ）。
A、在制度建设方面有倡导作用
B、监督市场
C、监督政府
D、中介作用
E、维护良好的社会价值
5．我国公务员调配的基本形式是（ ABD ）
A．调任 B．转任 C．轮换 D．挂职锻炼 E.借用
四、简答题
1、试述公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面。
参考答案:（1）复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境的就更加复杂，更加难以确定。认识了公共行政环境的复杂性特点，才能认识公共行政管理的复杂性和艰巨性。
（2）约束性。公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。
（3）特殊性。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
（4）不稳定性。如果公共行政环境的变化幅度比较小，比较稳定的，是渐变的，可以称之为稳态环境；如果公共行政环境的变化幅度比较大，可以称之为动态环境。动态环境的特点就是它的不确定性。一般来讲公共行政环境是比较稳定的。但是，公共行政环境有时也是不稳定的。公共行政环境的不稳定性可以分解为两个维度：复杂程度和变化程度以及不可预测的突变性特点。
2、简述民主集中制地方政府体制的特点。
参考答案:中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。它以马列主义、毛泽东思想的组织理论为指导思想，总结了我党革命根据地时期政权建设的历史经验，吸取了其他社会主义国家政权建设的经验教训，结合我国的历史传统，形成了具有中国特色的地方政府体制。其特点如下：
（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。统一受中央政府的领导。各级行政机关之间有明确的上下级的隶属关系。中央政府没有设主管地方政府的部门。依照有关法律规定，地方政府的职能部门必须受中央政府的职能部门的领导和指导，也是上下级关系。
（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。地方政府必须执行同级人民代表大会制定的决定和行政规章。地方各级人民代表大会和常委会有权撤消同级地方政府违背宪法和有关法律的政策和决定。
（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。
（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。
五、论述题
1、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？
参考答案:从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；
（2）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。
2、试述公共组织的作用。
参考答案:（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；
（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；
（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；
（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；
（5）政府是社会公平的提供者。
《乡镇行政管理》课程形成性考核册习题答案
乡镇行政管理作业2
一、名词解释
1、财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。
2、行政诉讼:就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。
3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆,追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
4、公共组织绩效评估：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。
二、单项选择题
1. 行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（ D ）。
A、确定评估对象
B、选择评估标准
C、明确评估目的
D、培训工作人员
2. 行政决策体制的核心（ D ）。
A、专家咨询系统
B、公民磋商与参与系统
C、信息支持系统
D、领导决策系统
3. 非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（ A ）。
A、社会监督
B、事前监督
C、事中监督
D、法制监督
4.税收制度的核心内容是（ C ）。
A、税率
B、纳税人
C、税法
D、税种
5.据考，“法治”一词是古希腊人（ C ）最早提出的。
A、亚里士多德
B、梭伦
C、毕达斯
D、柏拉图
6. 目标管理方法是（ D ）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A、菲德勒
B、西蒙
C、伍德沃德
D、德鲁克
7. 国家预算中占主导地位的是（ D ）。
A、市级预算
B、县级预算
C、省级预算
D、中央预算
8. 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（ B ）。
A、网上沟通
B、横向沟通
C、无反馈沟通
D、纵向沟通
9. 为了实现目标而制定的方案，称为（ C ），这是构思和设计的主要方案。
A、应变方案
B、临时方案
C、积极方按
D、追踪方案
10.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（ C ）。
A、2003年1月1日
B、2003年5月1日
C、2002年10月1日
D、2002年1月1日
三、多项选择题
1.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（ ABCDE ）。
A、质量控制
B、标准控制
C、成本控制
D、程序控制
E、计划控制
2.我国行政监察机关的辅助职权包括（ ACE ）。
A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权
B、建议权
C、对违反行政纪律取得的财物的处置权
D、行政处分权
E、查处违法违纪案件时的请求协助权
3.在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（ ABCDE ）。
A、国防费
B、行政管理费
C、经济建设费
D、社会文教费
E、其他支出
4.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（ ABE ）。
A.地方计划
B. 中央计划
C.国防计划
D.基层计划.
E.资源计划
5.下列属于行政费用测量法的方法有（ ABE ）。
A、单位费用测量法
B、计件费用测量法
C、行政职能测量法
D、标准比较法
E、人均费用测量法
四、简答题
1、行政决策程序应该包括哪些步骤？
参考答案:行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案。拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决
策。
2、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？
参考答案:一是公共行政的透明度，即政务公开；
二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。
五、论述题
1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。
参考答案:（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。
（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。
（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。
（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
2、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？
参考答案:（1）政治保障是进行行政改革的前提。（2）加强宣传，制造行政改革舆论。（3）制定切实可行的行政改革政策。①制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；②行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；
③公众参与制定政策；④制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。（4）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。
乡镇行政管理作业3
1.你了解你所在的乡镇的政府机构吗？请你去做个调查，简单地介绍你所在乡镇的机构设
置及其职能。
答：机构设置有：党委、人大、政府三大领导机构。同时设有党群部门和政府机构及企事业单位。党群机构：党委办公室、纪律监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联。政府机构：政府办公室、派出所、税务所、工商所、计生办。司法机构：司法助理。企事业单位：乡农场、计生站、农业服务中心、文化服务中心、国土所、财政所、林业站、卫生院、中学、中心校等。
2．你认为在乡镇一级这些机构够用吗？需要增加还是减少？在你生活中，与哪个机构接触最多，该机构是否发挥了应有的作用？是否还存在问题？你认为解决的办法是什么？
答：我认为我所在的乡镇一级这些机构是够用了，无需增减。在我的生活中，与政府办公室、计生办、农业服务中心、林业站等接触最多。这些机构都发挥了其应有的作用。当然，也有不足的地方，那就是政府直接参与了企业的经营管理，错位、赿位、瞎指挥，容易使企业管理出现混乱，不能调动职工的积极性，企业效益差。我认为解决的办法是必需改变政府具有参与企业经营管理活动的职能。其具体办法如下
浅谈政企分开所必需的制度保障
政企不分是我国实行计划经济的产物，在建国初期它对我国的经济建设曾经发挥了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的发展，政企不分的管理模式弊端就越来越突显。政企分开是公有制企业改革的难点，本文就政企分开的问题进行分析、探讨。
一、政企分开必须有法律保障企业才可以摆脱来自政府的控制。
政企分开的目的实质上就是要建立一种全新的，更有利于经济发展的现代企业制度。而新的制度的建立需要以法律科学、法律形式、法律手段推动。纵观世界各国在国有企业的改革上无不以立法的形式推进改革。我国实行改革以来，为了推进国有企业改革也发布和制定了一些有利于国有企业改革的政策、法规。但仅仅是政策、法规是不够的，因为，一方面：政策和行政法规相较法律而言，政策和行政法规有其不稳定性。另一方面：以政策、行政法规来推行企业改革，这无形中就决定了政府有和企业有过多的联系。企业受到政府的约束，企业管理者受到政府所分管的领导者的约束，这样，在企业管理者和来自政府管理者之间为了私人利益就容易出腐败。所以政企分开的改革必须从由一般的政策、行政法规保障上升到有完善的专门的法律保障。
二、政企分开必须有严格和完善的管理以防止国有资产的流失
政企分开是为了进一步推进公有制经济体制的改革，是为了建立更有利经济发展的现代企业制度，但如何才能做到政府和企业分开又不能让公有资产流失？这必须要通过立法，以法律来规范企业的经营权，规范企业的财务管理。
在确保企业有充分的自主经营权的前提下，为了防止仅有资产不流失，不被私人侵占，必需以法律的手段，通过立法，以法律来规范企业的财务管理。企业的财务信息必须透明化、公开化。政府不参与企业的经营管理，只是在企业的财务上实行由政府所委托的专业机构如会计师事务所来进行监督。这样政府所行使监督权力没有因改革而削弱，仍然能够有效地防止公有资产的流失。
三、政企分开必须规范分配以落实和体现其全民所有制的所有权
政企分开，其初衷是为了让公有制企业能够更好地适应市场经济，更好地发展。而发展公有制经济，其初衷是为了让更多的广大人民受益。但是由于客观因素的限制，发展单一的公有经济，是不现实的。于是，公有企业职工和非公有企业职工在分配上就存在差别，这种差别是允许存在的。但又不能拉开太大的差距，因为公有企业，尤其是全民所有制（国有）企业，其产权是全民所有的。如何才能体现其产权的全民所有呢？这个只能通过国有企业的利润再分配来体现。
政企分开，在涉及分配的问题上，同样需要以法律的手段来规范。没有法律的规范，即使公有企业改革得再成功，改革的成果不能让更多人共享，那公有企业的改革还不是成功的。
四、总结
政企分开改革的目的，是为了更好地调动人们的积极性，使企业在市场经济的环境中发展壮大，并服务于社会。政企分开的改革在实施的过程中，其方法和手段也许是多种多样的。但是，若要使公有制改革取得成功，必需得做到：让公有企业的经营不再受到政府的管理和控制；让公有企业在有充分的自主经营权的同时又要防止公有资产的流失；让公有企业的改革成果与民共享。而做到这些必需有完善的法律和管理度保障。
乡镇行政管理作业4
(1)办理本村的公共事务和公益事业；(2)调解民间纠纷；(3)协助维护社会治安；(4)向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；(5)支持和组织村民发展经济；(6)管理本村的土地和其他集体财产；(7)宣传宪法、法律、法规和国家政策；(8)维护村民的合法权利和利益；(9)开展精神文明建设活动；(10)协助乡镇人民政府开展工作。
我对他们的工作还是比较满意的！
如果我当选为村委会主任，我会以摆正个人位置为履好职责的重要基础。作为村民委员会主任，我应该如何摆正位置？1是“端正态度”；2是“完善自我”；3是“谦虚谨慎”；4是“到
位而不越权”；5是“主动而不被动”；6是“勇挑重担而不推诿责任”。
理清五个关系：一是镇政府与村民委员会的关系。二是村党支部与村民委员会的关系三是自己与村“两委”其他成员之间的关系。四是自己与村民之间的关系五是学习与工作的关系。注重自身修养，做到心如明镜，表里如一，不乱讲话，不乱表态，遇事不惊，处事不乱，指挥若定。提高履职能力，一是主持村民委员会日常工作的能力二是理财能力。三是调处矛盾纠纷的能力。四是处置突发性事件的能力。五是良好的理论功底和口头表达能力六是独立思考问题的能力七是协调联系能力。热心履职做事，村民委员会主任在任职的岗位上应有满腔的工作热情，始终要有为公的热心和做事的激情，满怀信心地带领广大村民扎扎实实干事业。现在的乡政府与村委会的关系存在一定的问题，主要表现在一是不尊重村民的民主权利，干预村民委员会选举工作。如有的乡镇政府指定、指派候选人，有的乡镇政府随意撤换村民委员会成员。二是不尊重村民委员会的法律地位，干预村委会干部的内部分工。有的乡镇政府因为不满意村民选出来的村民委员会成员，就在干部分工上做文章，不让村委会担负实际工作，或者另行聘任村会计、村出纳和妇女主任，另组工作班子抓村里的工作，致使村委会无法行使职权。三是不尊重村民会议的权利，用行政命令代替村民会议来决定村里的大事。如村干部的补贴数量和村级提留款的多少，应该由村民会议讨论决定。但在有的地方，村干部的工资补贴标准由乡镇政府决定，村提留的多少也由乡镇下文规定。又如近年来一些地方搞教育“双基”达标，有的乡镇政府为求政绩，不顾农村学生生源不足的实际和村级集体经济的困难，强迫村里举债建校，致使不少村债台高筑，而修建的学校又因招不到学生而只得将教室空置，造成极大浪费，村民群众对此反映强烈。类似的把好事办成“怨”事的例子，在农村基层并不鲜见。
能否正确处理好乡镇政府与村民委员会的关系，一个重要的前提，是实现思想观念上的根本性转变。就乡镇政府和乡镇干部而言，要充分尊重村民委员会的法律地位。村民委员会和村干部，要树立和强化自治意识，办好本村的公益事业和公共事务，管理好本村财务，抓好村里的经济工作，依法协助乡镇政府完成各项行政工作任务。
要正确处理好乡镇政府与村民委员会的关系，还必须实现工作方法和工作方式的根本性转变。一是要坚持以宏观管理为主。现在农村基层的村级合作经济组织、承包经营户、联营或者合伙以及村民都是独立的商品生产者。乡镇政府必须改变过去直接经营管理微观经济活动的工作方法。二是要坚持说服和引导的方法。乡镇政府工作的对象不是过去生产大队那种无所不包的集体所有制经济单位，而是千家万户。因此，简单粗暴、命令主义，浮在上面的工作方法已经不能适应实际工作，必须遇事同村民群众商量，依靠宣传鼓励，教育群众；依靠成功的经验，引导群众；依靠致富的榜样，带领群众。三是要全心全意为村民群众服务。过去，有的乡镇干部把领导被领导的关系和上下级关系看成是主仆关系，对村民群众动不动就命令、训斥、惩罚，这种现象必须予以纠正，乡镇干部必须真心实意地把村民群众放在主人翁的地位上去看待，必须明确管理即服务的道理，从而全心全意为村民群众服务，做好人民的公仆。四是要坚持依法行政。按照依法行政的原则，乡镇政府行使职权必须有法律、法规的明确规定。法律、法规规定的政府职权，既是政府必须履行的义务，又是政府行使职权的界限，超越这个界限就是越权。因此，乡镇政府的行政管理职权，应当依靠本机关包括乡镇的各分支机构去行使，而不应该把一些本来应该由乡镇政府履行的行政责任交给村民委员会去履行。村民委员会作为基层群众性组织，在法律上只负有遵守和宣传国家法律、法规和政府的各项指示、命令的义务，没有具体执法的权力。对一些涉及到村的行政工作，乡镇政府认为可以由村民委员会负责完成的，应该向村民委员会明确授权，并相应承担有关的行政责任。
浅谈乡镇行政管理
浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了现行体制存在的弊端，然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而,成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题。 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。建设社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推动和支持。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设的第一线,它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,作为一名乡镇工作者，对此深有体会。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济 体制的新形势不太适应，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：职能界定不够明晰；法定职权缺失；职能行使偏差；公共产品供给短缺；财政危机的普遍性和严重性等等。这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应等。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 （一）农村税费改革 新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担，农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但由于旧体制、机制的“惯性”作用，彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾。政府管理职能没有从根本上摆脱计划经济的影子，政府无所不包，无所不管；乡镇机构设置庞杂，权利重叠，职能交叉，办事效率不高。随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。 （二）社会主义新农村建设 改革开放以来，我国农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。因此党中央在
治安安全管理制度
治安安全管理制度 为进一步贯彻落实“预防为主、防消结合”、“谁主管，谁负责”的消防工作的方针和原则，防止火灾发生，保障酒店管理的顺利进行、职工的人身财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关做好施工场所消防工作的指示精神，结合酒店的实际，特制定本制度。 一、治安、消防安全管理人员工作职责 1、严格执行国家及上级防火部门颁布和制定的消防工作方针、政策、规章、法令等指示精神。把消防工作纳入领导工作的议事日程。 2、定期召开会议，研究、部署、督促、检查消防工作。督促检查本部门的防火工作，每月组织一次本项目的防火安全自检。 3、经常向酒店职工及暂住人员进行防火宣传教育。 4、积极组织和参加本项目义务消防队的学习和训练。 5、负责向上级报的防火工作和事故情况。 6、负责召集酒店有关人员研究解决隐患漏洞。 7、制止一切违反消防法规的行为。 8、提出对奖惩人员的处理意见。 二、各类防火安全制度 （一）、全体职工人员防火守则 1、提高防火认识，严格遵守消防安全管理制度和各项操作规程。 2、发现问题必须及时汇报，并有权制止违反消防制度的一切行为。 3、要教育全体职工，作好安全防火工作。 4、任何人均不得私自存放汽油等易燃易爆物品。 5、在施工区动用明火一律要经安保部审批。 6、维护和管理好本单位的消防器材，不得挪用和损坏。 7、严禁在禁止烟火的区域内吸烟。 8、不准乱扔烟头。 9、全体职工人员都应达到三懂三会。（一懂得本岗位生产的火灾危险性；二懂得本岗位预防火灾的措施；三懂得本岗位扑救火灾的办法。一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火灾）。
（二）、宿舍防火制度： 1、酒店全体职工必须遵守宿舍的住宿规定。 2、宿舍内任何人不准用电炉、煤气炉等炉具，不准乱拉乱扯电线 3、保持电门开关、照明设备附近的清洁，及时清除废纸、杂物等易燃物品。 4、禁止任何人将易燃品及雷管、炸药带进教室、宿舍。 5、严禁在寝室、走廊、厕所内焚烧废纸等杂物。 6、禁止在宿舍内鸣放鞭炮。 7、不准随意关拉电源总闸和分闸。 （三）、防火安全教育制度 1、新来职工要进行安全防火教育。 2、发生火灾后要开现场会，使领导和群众受到教育。 3、根据季节特点开展春防、夏防、冬防全面教育。 4、每半年普及一次消防常识。 5、以板报或其它形式大力宣传防火工作的先进单位 （四）、防火安全检查制度 1、坚持三级检查制度。酒店每月安全检查一次，安保部每周安全检查一次，班组坚持每日安全检查。 2、四大节日必须进行全系防火安全大检查。 3、发生火灾后要进行安全大检查。 4、春防、夏防、冬防要开展重点部位大检查。 （五）、防火安全奖惩制度： 对在消防工作中有贡献或者成绩显著的单位和个人，由酒店给予表彰、奖励。受奖励和表彰消防工作的单位和人员条件： 1、及时发现火险火情、报警、避免火灾发生者。 2、勇敢顽强、积极扑救火灾者。 3、发现重大火险隐患并积极建议整改取得效果者。 4、重视防火工作，积极宣传教育群众，熟练掌握防、灭火知识，消防工作成绩显著者。 5、敢于检举破坏消防设施的人和事者。 6、在消防工作上做出优异成绩的单位。 凡违反消防安全管理制度者，将根据不同情节分别给予以下处罚：
《乡镇行政管理》作业1、2参考答案.
《乡镇行政管理》作业1、2参考答案 作业一 一、名词解释 1、分权制: 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。 2、管理层次: 管理层次是指公共组织内部划发管理层级的数额。 3、行政领导责任: 行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 4、人事行政机关: 人事行政机关,是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 二、单项选择题:1.B 2.B 3.A 4.C 5.C 6.A 7.B 8.A 9.A 10.B 三、多项选择题:1.BCDE 2.ABDE 3.AD 4.ABCDE 5.ABD 四、简答题 1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面? 公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信
仰和风俗习惯的差别,有的差别是巨大的。就是在同一种制度的前提下,公共行政环境也有区别。这些差别形成了不同的公共行政环境的特殊性。 2、简述民主集中制地方政府体制的特点? 第一,中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关,下级政府是上级政府的执行机关。第二,各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关。 第三,各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。 第四,各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的常委会和委员会作的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。 五、论述题 1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。 政府职能的问题,是我国社会主义市场经济建设中的一个重大理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下,政府经济角色定位,一是充当市场经济运行的调节与干预主体;二是提高 社会经济协调发展有力推动者。转型期我国经济角色有其特殊性,政府是市场缺陷的校正者,市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的创新者,地方政府经济职能重点:制定和实施经济社会发展战略、规划和计划,创造良好的区域发展环境,保证地方性国有资产保值增值,建立和培育市场,实现充分就业,不断提高人民群众的生活水平和生活质量;为经济发展提供相应的条件,地方政府在履行经济职能过程中,必须妥善处理好局部与全局,“管”与“改”,“统”与“松”三个的相互关系,加大政府机构改革的力度,建立高效廉洁的公务员队伍,推动政府法制化。 2、试述公共组织的作用。
宾馆治安管理制度范本
宾馆治安管理制度 一、安全责任制度，治安责任人负责组织本单位员工切实贯彻执行相半法律法规和宾馆治安管理的各项规章制度；加强对内部保卫组织的领导，教育员工提高警惕，遵纪守法,落实各项安全民防范措施。 二、验证登记制度。对入住旅客，要严格检验其有效证件，做到人证相符，登记内容齐全、准确、不漏登、错登，宾馆入住、退宿登记率达100%。 三、访客登记制度。对前来访客的非住宿人员，保安或前台服务人员应审查登记其身份证件，记录会客来去时间。 四、值班巡查制度。设立内保人员，负责内部安全保卫和停车场所等重要部位安全管理，安保人员要加强对消防安全，治安安全检查，建立安全检查登记薄。安装监控系统，并明确专人值班，建立监控室值班记录薄。 五、贵重物品寄存制度。设置专门宾客财务保管，并专人负责对寄存物品检查登记，领取登记物品时要签名，寄存物品管理人员要做好交接班登记。 六、旅客遗留物品、携带违禁品处理制度。1、对可疑物品、危险物品和其他违禁物品，应及时送交公安机关或报请公安人员处理。2、旅客遗留的其他物品，应详细登记后，想办法归还旅客，较长时间无法归还的，应按捡拾物品送并公安机关处理；3、严禁侵占挪用旅客遗留物品，严禁擅处理建
禁品。 七、可疑情况报告和通缉协查核对制度。宾馆从业人员应当及时报告本宾馆的可疑人员、可疑情况和建法犯罪情况，并注意公安机关的通缉、通报，及时配合公安机关开展协查工作。 八、安全防范宣传制度。宾馆从业人员应当主动向宾客宣传住宿宾馆遵守的相关法律法规规定，提醒旅客加强自身安全防范，如提醒旅客将贵重物品交宾馆保管；宾馆或访客严禁要宾馆内寻衅滋事、酗酒、赌博、吸食毒品、卖淫嫖娼，或进行其它违法犯罪活动。 惠佳宾馆
浅谈现代乡镇行政管理现状及改革
浅谈现代乡镇行政管理现 状及改革 Revised by Hanlin on 10 January 2021
浅谈现代乡镇行政管理现状及改革 专业名称: 行政管理 学生姓名: 二○一三年十月 本人签名：日期： 摘要 乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在新农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，三农问题与之休戚相关。随着我国经济市场化,农村现代化进程的发展，农村经济社会文化生活发生了深刻变化。作为我国最基层的政权，乡镇行政管理水平的提高与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政管理现状进行分析，不断探索建设社会主义新农村。 关键词：乡镇；行政管理；三农问题
目录 第1章绪论 本论文的背景和意义 党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标。 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望
浅谈乡镇行政管理体制的作用及改革
浅谈乡镇行政管理体制的作用及改革 摘要 党的十一届三中全会以来，中国的农村乡镇管理系统是一个很大的调整，改变政府和企业的最后一部分的地位，农村基层政治权力也被大大提高。乡镇是最基层的政权组织，是农村工作的第一线，依靠党和国家的政策实施乡镇。乡镇行政体制，关系到中国的新农村建设的成功可以赢得最后的胜利。本文分析了中国乡镇行政管理体制问题，从而探索深化乡镇改革的目标，改革的问题及对策具有重要意义的基本理念。 关键词：乡镇；行政管理；作用；意义
前言 改革开放以来，中国的农业生产和农村经济是一个很大的发展，农民已基本解决了温饱问题，全国进入“以工促农，在城市与农村”的发展阶段，最初的增加支持和保护农业和农村的条件和能力。但农村社会事业，精神文明和民主政治建设等相对缓慢，这已大大制约了农村经济和社会进步，全面建设小康社会的过程中，限制。乡政府系统，将是有效的实质性改革，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重大影响，本文通过乡镇行政改革的背景和分析的弊端的前景，探索乡镇深化改革的目标，改革的问题，基本思路对策。 一、乡镇管理在政府管理中的作用 (一)乡政府是国家的最基本的单位，密切联系群众，从群众的群众，群众了解真正深入实际的想法与群众，建立牢固树立为人民服务的理念，关心的问题群众，满足群众的需求。党的群众，发挥桥梁和纽带。 （二）作为中国的经济和社会制度转型的社会主义市场经济体制的逐步建立，促进各经济部门的发展，作为国家的基层单位，农村经济发展，社会和文化生活中发挥了重要的作用。 二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 在当前乡镇行政系统为中国农村的发展已经取得了重要贡献，但作为中国的农村税收改革，以及新农村建设项目的实施，中国的当前乡镇管理有有很多缺点，这些缺陷严重影响了中国的发展乡镇功能，阻碍了中国的新农村建设项目的实施。中国目前的乡镇行政系统实现的主要缺点为： (一)职能界定不够明晰 《地方组织法》规定，乡镇政府必须执行国家行政机关的决定和命令，优越的操控人民政府委托的其他事项。“具有较强的组织管理系统，政令渠道，以实现快速的优点，但在实施管理过程中，由于上述法律规定只是原则，乡镇政府的职能范围，并没有提供具体的职权范围，内容与各级政府的事权划分，但没有提供具体的职责和权力。实际工作中，乡镇政府工作千头万绪，实施公共管理中
乡镇行政管理期末模拟试题及部分题参考答案
乡镇行政管理期末模拟试题及部分题参考答案 第一部分综合习题 一、填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《___________》上。 2、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是___________。 3、被称为“组织理论之父”的是___________。 4、提出管理五项职能和14条管理原则的是___________。 5、1876年___________在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 6、公共行政学研究的第二种取向是___________，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 7、美国哈佛大学教授高斯最先提出对___________问题进行研究。 8、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中___________是组织文化的核心。 9、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与___________的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 10、政府为公众服务首先表现在其___________上。 11、最典型的自治体地方政府体制是___________国地方政府形式。 12、中国地方政府是以___________为原则的政府形式。 13、新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中___________是核心的概念。 14、新公共行政主张参与行政。一是主张___________参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15、考任制源于我国古代___________，现已被世界各国所采用。 16、在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了___________理论。 17、___________是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 18、我国国家公务员的职务分为领导职务和___________两个序列。 19、我国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行___________。 20、在我国，实行地区回避的主要是在___________以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。
安全消防治安管理制度
安全消防、治安管理制度 第一章消防工作管理制度 一、目的 为规范本企业安全消防工作的管理，提高企业的安全消防的管理水平，特制订本制度。 二、范围 1、本制度规定了消防工作管理的引用标准、职责、管理内容与方法以及检查与考核。 2、本制度适用于企业安全消防管理的工作。 三、职责 1、消防工作由企管部、技检部、销售安装部生供部、安全员负责共同实施。 2、公司安全员负责全公司的安全消防管理工作和监督； 3、企管部做好公司全面的消防安全工作。 成立消防安全领导小组。组长由总经理担任，副组长由企管部担任，分管生产的副经理担任。成员由行政办公室、各部门、各生产管理有关人员组成。 5、消防工作计划管理 ⑴安监科负责组织编制公司年度消防工作计划送公司防火安全领导小组。 ⑵生产技术科负责组织编制年度电力设备防火技术措施计划送公司防火安全领导小组。 ⑶公司防火安全领导小组审核批准年度消防安全工作计划，列入公司年度工作计划下发执行。 6、消防器材及消防设施管理 ⑴安全监察科、生产技术科及各生产管理职能部门绘制全公司消防设施布置及灭火器材配置图，报公司防火安全领导小组审核批准。安监科组织实施。 ⑵购进的消防器材，必须具有生产许可证试验报告、产品合格证、产品使用说明书，否则应退货。更不准安装使用。 ⑶对变电站、油库、仓库、档案、易燃易爆物品存储室等重要防火的部位以及其他的生产场所、建筑物（包括办公室、职工宿舍）应按消防规定配备足够的消防器材，变电站控制室的电缆层应配备合格的呼吸保护器，室外开关站应设立灭火沙池。 ⑷消防用水按DL5027—93《电力设备典型消防规程》第5.0.1、5.0.2、5.0.3、5.0.4条款规定执行。 ⑸消防器材维护、保养、检查管理 a、现场消防器材应存放在防火、防潮箱或建筑物中。 b、消防灭火器每年送取得省级以上消防认证单位进行试验一次。试验后，要在灭火器上贴上试验合格、试验日期的标签。 c、每年9月至10月，安全监察科共同组织检查组对全公司所有消防器材和消防设施进行检查与监督。 d、对检查发现的缺陷，要及时组织维修处理或更换。特别是防火重点部位及动火场所。 ⑹油库、易燃易爆化学物品、控制室、调度室、档案室、通信室，电气部分及其他部分消防措施和灭火规则分别按DL5027—93《电气设备典型消防规程》中的第6.3 、9.2，第8部分，7.3—7.6，第4部分，9.1、 9.4、9.5条款规定执行。 ⑺一般仓库、各职能部门、管理部门消防管理 a、下班前要检查门窗，关闭电源，消除火灾隐患。 b、严禁乱接电源，灯炮不能超过六十瓦，电灯应距离货柜一米以上，烤火电炉要人走火灭。
行政管理毕业论文(乡镇行政管理)
四川农业大学网络教育专科科生毕业论文（设计） 中文题目浅谈基层行政组织 ——乡镇行政管理 学生姓名李干专业行政管理 层次年级 2014春专科学号W516414130017 指导教师肖老师职称副教授 学习中心南充市委党校成绩
2016年 3 月 1 日
四川农大学行政管理毕业论文(乡镇行政管理) 浅谈基层行政组织 ——乡镇行政管理 摘要 随着我国社会经济的市场化发展,和农村工业化的发展,农村农业税的全面取消,使我国农村经济、文化、生活，发生了重大的变化。作为我国最基层的政权组织，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革的分析和探索，乡镇管理体制深化改革的目标。首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革的背景，然后分析出现行体制存在的弊端，最后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的普遍问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上总结出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。 关键词 基层行政组织乡镇行政管理体制改革公共管理 行政管理专业毕业论文 目录 --1 摘要..........................................................................................（1）关键词..........................................................................................（1）引言 (3) 一、乡镇行政管理体制改革其背景 (4)
乡镇档案管理制度汇编
主管领导档案工作职责 一、组织《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等档案法律法规的学习宣传教育活动，提高全镇干部职工的档案意识和法制观念。 二、将本镇档案工作纳入议事日程和工作计划，实行目标管理，定期主持召开工作会议，切实解决档案工作中存在的人、财、物等实际问题。 三、布置档案工作规范化管理任务,提出“收、管、用”要求，并组织监督、检查。 四、协调档案室与其他科室及本系统所属单位的关系。 五、组织开展本镇各村（社区）档案人员的培训工作、业务考核，落实奖惩。
档案人员岗位职责 一、学习宣传贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等档案法律法规，严格执行档案工作有关标准、规范。 二、建立、完善并严格执行各项档案管理制度，确保档案的齐全完整、整理规范、有效利用。 三、对所属单位和系统档案工作进行监督、指导，具体负责本镇各种门类和载体的文件归档前的监督、指导工作以及归档检查验收和归档后的统一编目工作，促进档案的收集、整理、鉴定、统计、编目与检索、编辑与研究、保管以及提供利用等项业务建设。 四、做好防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防有害生物、防有害气体、防光等八防工作。 五、学习和掌握档案业务知识和专业技术，不断更新观念，积极应用档案管理新技术、新方法，不断提升档案管理水平。
档案收集归档制度 一、收集归档范围 凡是反映本镇工作活动、具有查考利用价值的各种门类和载体的文件，均属收集归档范围。任何个人不得对其履行职责过程中形成的文件据为己有。 二、归档质量要求 遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区别不同价值和年度，便于保管和利用。文书、科技、会计、音像、电子以及专业等门类的归档文件和案卷质量符合相应标准。 三、收集归档时间
治安管理制度
治安管理制度 为了进一步做好项目部的社会治安综合治理工作，确保尽快博览会之前安全生产工作和国家、集体、个人的生命财产安全，防止事故发生，特制定以下制度。 一、项目部建立安全保障领导小组，并把此项工作列入重要的议事日程，做到有活动、有检查、有记录。 二、项目部与当地公安派出所保持联系，与各分包队伍签订《治安消防协议》。 三、项目部人员要带头学法懂法，宣传党和国家的政策法政法规，并开展群众性的法制教育，提高项目部人员和施工人员的法制意思，做到遵纪守法，见义勇为的好公民。 四、项目部定期开展法制教育、防盗、防火、防破坏防治安灾害事故教育、反恐教育，动员和依靠广大人员同违法犯罪行为作斗争。 五、加强人员的动态管理。项目部对施工人员进行实名登记，每月至少进行一次摸底盘查，做好人员进出台账，及时更新。 六、任何单位或个人严禁存放或私藏枪支、弹药、刀具、剧毒和放射性等各种危险品。 七、严禁酗酒、打架、斗殴和行窃，严禁从事聚众赌博、吸食贩卖毒品、卖淫、嫖娼、传播反动、邪教书刊和材料、诈骗、非法集会等各种违法犯罪活动。 八、项目部设立门卫，做到24小时值班，严格门卫制度，人员和车辆做好进出登记。
九、严格按照操作规程作业，执行规章制度，做到特种作业人员和机械设备操作人员持证上岗，拒收“三无”人员进场，杜绝“三违”，对违章、违规的行为和事，均严肃处理。 十、健全消防防火制度，办公区、生活区、施工现场配备足够灭火器，定期对进行消防检查，做到三懂三会（一懂本岗位生产的火灾危险性，二懂本岗位预防火灾的措施，三懂本岗位扑救火灾的办法，一会报火警，二会使用灭火器材，三会扑救初期火灾）。 十一、对危险品存储地点和使用，要进行重点管控，设置专门危险品仓库、专门保管人员和专门安全防护人员，做好危险品进出台账，明确责任，落实到具体人员。 十二、宿舍内电线禁止私拉乱接，禁止使用大功率电器，项目部不定期对宿舍安全、消防进行检查。 十三、调查处理化解矛盾纠纷。建立健全项目部调解组织，及时排查调处项目部内部及其与周边矛盾纠纷，落实源头治理措施，着力解决影响工地稳定的突出矛盾和问题。 十四、项目部做好劳务费用支付并监督分包单位农民工做好工资结算工作，强化施工现场施工人员的安全教育和管理，及时排查化解矛盾，防止治安或群体性事件发生。做好农民工的宣传教育，禁止外出参与非法活动，外出及时报备分包带班人员。
行政管理论文：浅析乡镇行政管理存在的问题与对策
浅析乡镇行政管理存在的问题与对策 乡镇是我国最基层的行政管理组织，肩负组织和带领亿万农民群众贯彻执行党和国家的方针政策、建设社会主义现代化新农村的使命。乡镇的行政管理不同于其它行政管理，其特点是管理对象复杂、手段滞后、效力脆弱、行为多向、工作有偿。为适应乡镇经济文化的不断发展，乡镇行政管理体制进行了多次改革,改革也取得了一些成效。但回顾历次改革,乡镇的行政管理体制改革都呈现出“一刀切”的特点，上万个乡镇的改革都追求同一个目标，遵循同一个模式,然而，由于各个乡镇的历史背景、人文环境以及经济发展水平不同,乡镇与乡镇之间呈现出差异，同样的改革目标和改革手段，也就不能带来同样的效果。以下对乡(镇)行政管理改革过程中的存在问题及改革对策进行分析。 一、现行乡镇行政管理体制存在的问题 (一）乡镇政府机构调整困难，浮于表面 第一，目前的大部分的乡镇，他们的乡镇政府部门的区分和制定和乡村内的实际的发展情况有很大的出人。乡镇管理政府是主要的基层政权管理组织，和他的向上级别的政府部门有一定的管理方式的相同性，主要是为了可以方便接受向上级别的政府的监督和检査，在分发任务的时候可以更好的执行,这项政策的制定也是政府管理机构中的统一性原则的要求相符合的。可是，现在的具体情况是，目前的乡镇政府在发展的过程中对于上一级政府的领导职能看的太重,在乡镇
方面设置的各部门的机构和管理的形式，县级单位的领导为了保持乡镇县之间的一致性，不管县内的具体的情况直接的对其进行复制，这样带来的后果就是政府部门内部权力机构设置过多，造成政府部门内部管理的臃肿和堵塞，职权的不清晰，在进行工作的时候容易造成内部工作职责的混乱，工作效率低下。可是乡村开展急需的农业生产技术服务组织、文明服务组织、医疗卫生组织、劳动力资本和社会保障组织却遍及没有很好的树立。其次，现行城镇组织的结合通常都是名不副实。政府组织变革是政府办理体制变革中最受关注的一部分,也是变革中的难中之难，中国政府进行了数次大规模的组织变革，可是从中央到地方成效都不大显着,到了地方更是如此。为了遵循上级政府的需求，城镇政府也对自身的部门进行了必定程度的结合。 (二）乡镇政府行为不规范,依旧走“人治”套路 首先，有些底层政府的行政行为仍然不合法。跟着农业税的撤销和农村税费的改革,仿佛乱罚款、乱收费、乱摊派的行为没有了，本来，是在合理的外衣下，手法愈加的荫蔽了。例如,计划生育方针得不到有效的遵循，实践履行过程中，假如违反了计生方针，城镇政府仍然会依据违法者的情况和亲疏联系而给予不同的赏罚方法。其次，城镇政府方针的制定相对集权，方针履行却很随意。城镇作为最底层的一级政府，在办理过程中，通常都是以履行上级政府的决议计划为重心，但触及本城镇的严重社会经济发展等方面的业务,相同面临着决议计划问题，如按照上级精力怎么计划好城镇本年的发展计划等等。可是在很多城镇政府中缺乏民主的氛围与传统，不少业务基本上
乡镇管理体制现状分析及对深化乡镇机构改革的几点建议
xx市乡镇管理体制分析 乡镇机构改革是我国行政管理体制改革和创新的重要内容。多年来，xx市结合本地实际，积极稳步地推进乡镇机构改革，达到了整合机构、压缩编制、精减人员、提高效能的目的，初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了农村经济社会发展。随着经济社会的深入发展，改革后的一些困难和问题也逐渐显现，如何定位乡镇职能，切实理顺县乡关系，合理设臵机构和配备人员编制是大家共同思考和关注的课题。对此，xx市编办开展乡镇机构运行情况问卷调查和实地调研，在全面分析的基础上，梳理出当前乡镇管理体制运行中存在的一些共性问题，并提出解决问题的对策建议，确保新一轮乡镇机构改革取得预期效果。 一、基本情况 2010年6月，xx市编办对全市8县1区72个乡镇、3个街道办事处发放调查问卷84 份（每个县区1份，每个乡镇及街道各1份），对乡镇机关目前机构设臵现状及存在的问题、乡镇事业单位现行管理体制现状及存在的问题、乡镇机关现有编制使用情况等5个方面的内容进行问卷调查，实际收回有效问卷84 份。 目前，xx市乡镇（街道）机关普遍设臵综合性机构1—2个，主要为党政办公室、经济管理办公室。乡镇（街道）设臵事业单
位1024个，其中：上划管理事业机构275个，双重管理事业机构119个，乡镇（街道）管理事业机构630个。主要设立的机构为财政所、国土所、劳保所、新农合办、统计站、农业综合服务中心、经济管理服务中心、社会事务管理中心、文化教育服务中心、水利水土保持管理工作站、农业农机工作站、林业工作站、畜牧兽医站、计生服务所、环境建设综合服务中心、环境卫生管理站、会计站、路政管理工作站、交通管理所、规划建设管理中心、党职技校等。 从总体上看，我市在稳步推进乡镇机构改革，取得明显成效，乡镇机构运行平稳。一是对乡镇政府职能进行了重新界定，突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化了直接参与微观经济管理的职能。二是探索了适应经济和社会发展的乡镇机关运行机制，初步改变了机构设臵过多、职能不清、效率不高的现象。三是优化组合乡镇事业机构，将原来乡镇的“七站八所”进行归并。四是强化乡镇政府的服务功能，乡镇普遍设立了便民服务中心，落实各项便民政策和措施，给群众提供一门式服务和一条龙服务。五是机构编制得到有效控制，编制控制和人员管理的长效机制初步建立。 二、现行乡镇管理体制运行中存在的主要问题 通过对问卷调查汇总分析，并深入三个县区9个乡镇调研，我们看到随着乡镇政府职能的不断转化和经济社会的不断发展，现行乡镇管理体制运行中也出现了一些新情况、新
施工现场治安管理制度(标准版)
施工现场治安管理制度(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0024
施工现场治安管理制度(标准版) 为贯彻国家、省重点工程建设施工现场安全保卫工作的八项要求，为维护施工现场正常的治安秩序，确保工程建设的顺利进行，根据“预防为主，确保重点，及时打击，保障安全”的方针和《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》以及《浙建二公司治安保卫工作条例实施办法》，结合项目部的实际情况，特订立本制度。 一、本制度适用于进入项目部施工的我单位职工和联营队伍。 二、按照“谁主管、谁负责”的原则，经理室治安、消防、交通等综合治理的第一责任人，应把治安、消防、交通安全工作纳入到日常工作范围，并落实各项职责。 三、凡扰乱正常的施工现场秩序，其行为够不上犯罪而违反《中
华人民共和国治安处罚条例》的，依法移交公安机关处理，对情节显著轻微的，按本制度处罚执行。 四、有下列违反、扰乱施工现场行为之一者，给予处罚（见第五条规定）： 1．有拒绝妨碍值班人员查询、查验物品行为的。 2．偷窃价值较少的工程材料、设备，无产生严重后果的。 3．偷窃少量废旧、边角料等材料的。 4．轻微损坏机械设备的。 5．扰乱正常的生产秩序，妨碍施工进度的。 6．提供利用交通工具，偷运工程物资的。 7．窝藏、销售被盗物资的。 8．对不法或违纪行为不制止、不报告的。 9．不按制定地点停放机动车辆或非机动车辆的。 10．在工棚、车间使用大功率电器照明取暖的。 11．私自存放危险、易燃物品的。 12．破坏消防设施的。
内部治安保卫工作管理方案规定
内部治安保卫工作管理制度 第一章总则 第一条：为了加强企业内部治安保卫工作，切实维护企业正常的生产、工作秩序，预防和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生，为进一步规范，完善内部治安保卫工作管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《重庆市单位内部治安保卫工作条例》的规定，结合本厂实际，特制定本管理制度。 第二条：本规定适用于全厂在职员工、华福公司驻厂员工、外来人员、外来务工人员。 第二章组织机构 第三条：本厂内部治安保卫工作实行治安保卫责任制。企业主要负责人是企业内部治安保卫责任人，各科室、车间第一负责人是本部门内部治安保卫责任人，负责本部门内部治安保卫工作。 第四条：本厂内部治安保卫机构由厂内部治安保卫委员会、厂内部治安保卫办公室、各部门内部治安保卫领导小组组成。 第五条：根据国家和行业有关发生突发事件的相关规定，成立临时应急机构 第三章治安保卫工作职责第六条：厂内部治安保卫委员会职责
1、根据国家，地方政府，行业有关内部治安保卫工作方针、指导思想、法令、法规、制度、规定等对全厂治安保卫工作进行统一领导和管理。 2、根据国家相关法令、制度、制定本企业内部治安保卫工作制度和管理目标。 3、教育全厂员工遵纪守法，加强全厂员工的法律法规宣传教育，积极协助公安机关开展的各项治安专项整治活动。 4、每季度召开一次内部治安保卫委员会，研究、分析治安保卫工作的开展情况和存在的问题，提出改进意见，巩固治安成果。 5、检查督促保卫部门执行政策的情况。 6、定期检查本单位各项治安保卫工作制度和安全防范措施的落实情况，发现隐患的，应及时督促整改。 第六条：厂内部治安保卫办公室职责 1、在厂内部治安保卫委员会的直接领导下，在政法部门指导下负责全厂治安保卫工作的具体组织和实施。 2、制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实各项治安防范措施。 3、预防和制止本单位发生各种违法犯罪行为，调解单位内部治安纠纷，维护单位正常生产工作秩序。 4、帮助教育本单位有违法行为或轻微犯罪行为的人员，协助公安机关监督、考察、教育本单位被判处管制、宣告缓刑、假释、监外执行和依法保外就医的犯罪分子以及被监视居住，取保候审的犯罪嫌疑人和劳动教养执行人员。
浅谈乡镇行政管理
浅谈乡镇行政管理 【摘要】随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革 乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。在我国加入WTO的新形势下，面对农村实行村民自治的现实，乡镇行政管理中有许多问题急待解决。作为一名乡镇工作者，对此深有体会。工作的实际需要迫使自己就现代乡镇行政管理去思考、去研究。本文《现代乡镇行政管理研究》，分乡镇行政管理及其特点、当代乡镇行政管理现状、优化乡镇行政管理的原则与对策三个方面进行了阐述。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。这些特点和我国实行市场经济体制的新形势，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：党政不分、党委权利过分集中；人浮于事、管理方式陈旧；机构条块分割，政府职能被肢解；政府职能尚未根本转变，责任错位；财政体制不完善、乡镇财政举步维艰；人民代表大会功能柔弱，作用没有充分发挥；政府与村委会矛盾加剧，工作难以正常开展等等。这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应。 一、乡镇行政管理体制改革的背景 我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。 （一）农村税费改革 农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内
乡镇各项管理制度
关于下发**镇各项规章制度的通知 各村、镇直各单位： 为了加强镇村干部管理，严肃干部纪律，在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作的落实。镇党委、政府研究决定，制定如下若干制度，望大家遵照执行。 中共**镇委员会 **镇人民政府 2017年4月24日
目录 1.学习会议制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 2.干部管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3 3.考勤签到和夜间值班制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5 4.请假制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6 5.派工制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9 6.财务管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10 7.印章管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 8.公务接待管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 9.公车管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃16 10.工程招投标制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18 11.办公室工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃20 12.节约用电制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃24
学习会议制度 一、坚持镇党委中心组学习制度，原则上每月组织学习一次。 二、坚持每周二上午8：30为镇干部集中工作学习会（特殊情况另行通知），安排部置镇中心工作或学习政治理论、业务知识和有关文件精神等；每周二上午8：30的集中学习会议请村书记、第一书记、大学生村官、扶贫工作队长列席参加，安排布置本周要点工作。 三、严格控制会议数量，确需召开镇、村全体干部或全体村书记、主任会议由分管领导请示党政主要领导并批准方可召开；召开一般业务性会议由部门负责人请示分管领导并报党政主要领导同意后方可召开。 四、凡镇党委、政府安排的大小工作会议或组织的学习，一律实行签到制，主持人必须在开会前或会议后抽查点名，并做好记录。 五、凡党委政府召开的会议，应参会人员必须按时参加，不迟到、不早退、不缺席。迟到或早退每次罚款20元，无故缺席一次罚款30元，当天兑现，当月通报，两次不来效能告诫，三次不来就地免职。村一般干部不来由村书记垫付，村书记不来由班子成员或包点干部垫付。会议期间手机每响铃一次罚款10元。
小学治安管理制度
坂东镇中心小学（本部） 校园治安管理制度 为规范和加强学校安全管理，维护学校安全稳定发展环境，完善学校安全管理制度，保障学校教育教学、行政、安全等工作的安全、有序、高效运转，根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》等法律、法规，特制定学校校园治安管理制度。 一．学校按成立以校长为组长，分管校长为副组长，各部门负责人为成员的学校安全稳定工作领导小组，切实加强学校治安管理工作的组织领导。并设置安全保卫工作机构，配备专（兼）职安全保卫干部、人员和校园保安。 二．学校建立健全校园治安管理责任制度职责，建立完善各类突发事件安全应急处置预案，坚持“一岗双责”原则，分解、落实和明确部门、人员岗位职责，实行分级管理、条块结合。 三．学校与公安部门合作配合，建立健全“五位一体”（民警、保卫干部、专职保安、护校队、班级安全委员）校园治安警勤务管理机制。 四．学校治安管理坚持人防、技防、物防“三防”结合，加强学校重点部位和要害部位的治安防范设施建设。购置、安装符合国家规定的标准技防设施，建立技防设施使用、维护和更新机制。 五．学校建立健全和严格执行门卫管理登记、校园安全巡逻制度、校外人员入校登记验证、领导值班值守等制度，加强师生员工、聘用人员和临时工等各类校内人员准入资质审查和管理，禁止无关人员进入校园，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制刀具等危险物品带入校园。 六．学校值班领导、保卫干部、保安等安全保卫人员应加强校园及周边治安巡逻，防控和禁止校外人员、学校师生员工在校园及周边打架斗殴、寻衅滋事。 七．学校建立完善法制安全教育制度，与公安、司法部门合作配合，建立法制教育