在重庆布局建设国家战略物资储备库的思考
重庆对中国的战略意义
重庆对中国的战略意义第一篇嘿，朋友！咱们今天来聊聊重庆对咱中国的战略意义。
你想啊，重庆那可是个地理位置超重要的地儿。
它处在咱们国家中西部的结合部，就像一个交通大枢纽。
不管是公路、铁路还是水路，在那都四通八达的。
这意味着啥？意味着各种物资、人员能快速地流动，经济能活跃起来呀！还有呢，重庆的工业实力也很强劲。
从汽车制造到电子信息，啥都有。
这在国家的产业布局里可是相当重要的一环。
在关键时刻，能迅速为国家提供各种急需的产品和装备。
再说了，重庆也是个能源资源丰富的地方。
水、电、气啥的都不缺。
这就好比是国家发展的动力源，能给周边地区甚至整个国家的发展提供稳定的支持。
而且啊，重庆在军事战略上也有重要地位。
地形复杂，易守难攻，要是有啥情况，那也是一道坚固的防线。
你瞧，重庆对于咱们中国来说，那真是太重要啦，就像一颗闪闪发光的宝石，镶嵌在国家的大版图上，发挥着独特又关键的作用！第二篇亲爱的小伙伴们，咱们今天好好唠唠重庆对中国的战略意义。
重庆呀，那可是咱们中国的大宝贝。
先说说它的经济战略意义吧，它是长江经济带上的重要节点，带动着周边地区一起发展，就像一个强大的经济发动机。
从交通方面看，它是西南地区的交通要塞。
不管是内陆运输还是对外连接，它都起着关键作用。
好比是一个交通大管家，把一切都安排得井井有条。
在资源方面，重庆的矿产资源丰富，为国家的工业发展提供了坚实的基础。
这就像是家里的大粮仓，啥时候都有储备，心里不慌。
文化上呢，重庆有着独特的巴渝文化，这丰富了咱们国家的文化宝库。
就像一道美味的特色菜，让整个餐桌更加丰富多彩。
还有啊，重庆在生态保护方面也很重要。
守护着绿水青山，为国家的可持续发展贡献力量。
重庆在咱们中国就像一个全能选手，各个方面都表现出色，战略意义那是杠杠的！咱们可得好好珍惜这个宝贝地方，让它越来越好！。
支持国家战略物资储备体系建设
调查研究Research支持国家战略物资储备体系建设农发行应发挥政策性银行职能作用，申请开办国家战略物资储备体系建设相关贷款业务，加大信贷支持力度0■亓向军这次新冠肺炎疫情防控工作，展示了我国显著制度优势，但也暴露出一些突出短板和问题，其中应急物资储备不足、调拨不畅，成为影响疫情防控特别是初期防控进展的重要因素。
应按照中央要求，从提升国家治理体系和治理能力的高度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，健全国家应急管理体系。
一、中央对应急物资保障体系建设的新要求2月3日，中央政治局常委会会议指出，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能，要优化关键物资生产能力布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。
2月140,中央全面深化改革委员会第十二次会议进一步强调，要健全统一的应急物资保障体系,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合'节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。
对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。
要健全国家储备体系,科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。
要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。
二、健全国家战略物资储备体系的相关建议（一）殳足“三个层次”，完善储备品类。
一是立足分类管理，完善战略物资储备目录。
战略物资储备系统建设的首要任务是制定物资储备目录，以便指导各级政府及相关单位按照需要安排好相应的战略物资实物和能力等储备，为快速处置突发事件提供第一时间的物资保障。
战略储备物资的品种选择主要取决于在国计民生和国防安全领域的重要性、国内资源供应充足性、国际物资购买可靠性以及市场供求情况等，要根据国家安全战略需要，科学研判形势变化，适时调整战略物资储备的品种与规模，不断优化战略物资储备目录。
重庆市城乡规划导则-仓储用地
重庆市城乡规划仓储用地规划导则（试行）重庆市规划局二〇〇七年十二月前言为进一步加强城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化，根据《重庆市城乡规划事业“十一五”规划行动方案》的统一部署，《仓储用地规划导则》编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参照借鉴了国家和其它省市的相关规划标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划设计、科研、管理等方面专家意见的基础上，制定本导则。
本导则的主要内容有：1、总则；2、仓储用地的定义与分类；3、仓储用地选址与布局；4、仓储区卫生与安全防护标准；5、仓储区总平面布局；6、名词解释。
根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性条款内容。
本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将意见和有关资料提供给重庆市规划设计研究院（单位地址：渝北区新牌坊新南路9号；邮编：401147），以便在今后修改时参考和吸纳。
本导则主编单位：重庆市规划设计研究院本导则主要起草人：彭瑶玲、杨光辉、李乔目录1 总则 (1)2 仓储用地的定义与分类 (2)2.1仓储用地的定义 (2)2.2仓储用地的分类 (2)3 仓储用地选址与布局 (3)3.1 一般原则 (3)3.2选址的具体条件 (3)3.3危险品仓库用地布局原则 (4)3.4特殊品仓库用地布局原则 (4)3.5堆场用地布局原则 (5)4 仓储区卫生与安全防护标准 (6)4.1 卫生防护标准 (6)4.2 安全防护标准 (6)5 仓储区总平面布局 (15)5.1场地设计 (15)5.2 总平面布局 (16)5.3配套设施布局 (17)5.4 道路与绿地布局 (18)6 名词解释 (18)附录A：计算间距的起讫点 (20)本导则用词说明 (21)附：补充说明与参考文献 (22)1.总则1.0.1为使仓储用地的规划布局更好地满足城乡建设发展的需要，根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范，并结合重庆市的实际，制订本导则。
粮食储备库建设项目可行性研究报告
投资回报率：分析项目投资回报情况，判断项目在经济上是否可行
成本效益分析：对项目成本和效益进行对比分析，判断项目的经济可行性
财务分析：对项目的财务状况进行分析，包括资金流动、资产负债表、利润表等方面
市场前景预测：对项目所涉及的市场进行调查和分析，预测市场未来的发展趋势和项目的 市场竞争力
提高粮食安全保 障能力
节能减排：采 用高效节能设 备，减少能源
消耗和排放
环境监测：建 立环境监测体 系，实时监测 环境变化，及
时采取措施
建立健全安全管 理制度和操作规 程
配备专业的安全 管理人员和设备
定期进行安全检 查和评估
加强员工安全培 训和教育
应急预案：制定针对火灾、水灾等突发事件的应急预案，明确应急响应流程和责任人
* 粮食储备库建设项目的市场需求包括国家粮食储备需求、商业储备 需求和应急储备需求。
粮食储备库建设项目的市场前景 * 粮食储备库建设项目的市场前景广阔， 随着国家对粮食安全的重视程度不断提高，粮食储备库建设项目的市场需求 将会进一步增加。
* 粮食储备库建设项目的市场前景广阔，随着国家对粮食安全的重视 程度不断提高，粮食储备库建设项目的市场需求将会进一步增加。
粮食需求持续增长 粮食结构调整和品质提升 粮食生产与消费的信息化和智能化 粮食储备库建设与现代化管理水平的提高
市场需求稳定增长 未来市场预测及风险分析
粮食储备库建设项目的市场占 有率
针对市场前景的应对策略
保障国家粮食安全 促进农业可持续发展 提高粮食流通效率 增强抗灾能力
现有技术条件：介绍目前已有的技术水平和能够应用于项目的技术。 技术方案：阐述项目的技术方案，包括工艺流程、设备选型等方面。 技术人才：说明项目的技术人才来源和技术水平。 技术风险：分析项目可能面临的技术风险和应对措施。
重庆市应急物资储备现状分析
重庆市应急物资储备现状分析 郑 波１，桑 林２ （１ 重庆工商职业学院 管理学院，重庆 ４０００７４；２ 重庆能源职业学院 石油天然气工程系，重庆 ４０００７４）［摘 要］重庆市应急储备现状分析对于提升社会公共管理、加强应急事件保障能力至关重要。
文章从重庆市应急物资分类、储备方式和储备管理（调配、控制等）三个方面进行现状分析，并以此给出了提升储备水平的对策。
［关键词］重庆；应急物资储备；社会公共管理［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ １５ ２６２１ 引 言重庆市是中国西南地区重要的超级大都市，位于东中部地区和西部地区的接合地带，是长江上游最大的中心城市和经济中心。
此外，重庆制定了“五大功能区”的城市４ ０规划，基于这些定位和要求，重庆必然会更加注重社会公共管理能力的提升，而其中非常重要的内容之一就是突发事件的应对能力，这直接体现了城市的成熟度和发展程度。
重庆突发事件频仍发生、损失庞大。
根据重庆市民政局发布的消息，重庆大范围内近年突发事件造成的经济损失每年在８０亿元到１２０亿元之间，占重庆ＧＤＰ的４％左右。
２０１５年，全市三十四个区县大部分受灾，共计发生４１０余次各种自然灾害，因此造成的死亡和失踪人口有３２人，紧急转移近４万人，受灾人口近两百万人。
所以对重庆市应急物资储备现状的分析，进而给出相关建议和对策，以提高重庆市的应急保障水平具有重要现实意义。
２ 重庆市应急物资储备现状２ １ 重庆市应急物资分类现状从重庆市突发事件总体应急预案和四个分预案以及重庆市应急物资储备管理办法中，均未明确对重庆市的应急物资进行分类。
在总预案中，仅仅提到政府应该加强水、气、油和粮等战略储备的物资。
在应急管理办法中，也仅仅按照部门的区别，强调各自储备的物资，建立对应的标准和管理制度，如市经信委负责电、煤和天然气储备；市建委负责建筑施工类机械设备的储备；市交委负责各种交通方式的物资储备以及运力的调配；市商委负责粮食、食用油、猪肉等生活必需品以及诸如方便面、饼干等基本生活物资的储备；市卫计委负责医疗救护用品的储备等。
重庆市人民政府关于印发重庆市应急管理“十四五”规划（2021—2025年）的通知
重庆市人民政府关于印发重庆市应急管理“十四五”规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】渝府发〔2021〕27号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文重庆市人民政府关于印发重庆市应急管理“十四五”规划（2021—2025年）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市应急管理“十四五”规划（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2021年9月30日重庆市应急管理“十四五”规划（2021—2025年）应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，科学编制并有效实施应急管理“十四五”规划，对于进一步筑牢全市安全发展基础，维护人民群众生命财产安全意义重大。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委工作安排，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《应急管理部关于做好“十四五”应急管理领域专项规划编制工作的通知》（应急函〔2019〕179号）、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》（渝府发〔2021〕6号）等文件精神，制定本规划。
一、应急管理工作现状与面临的形势（一）进展与成效。
1.应急管理“四大体系”基本形成。
严格按照新一轮国家机构改革精神，结合我市应急管理特点，大力构建行政管理体系、组织指挥体系、救援力量体系、制度保障体系“四大体系”。
完成应急管理机构改革，市、区县（自治县，以下简称区县）组建应急局，乡镇（街道）设立应急办，初步形成三级行政管理体系。
全市各级各部门明确应急管理内设责任机构。
调整重庆市安全生产委员会（以下简称市安委会）和重庆市减灾委员会（以下简称市减灾委），设立道路交通安全办公室、水上交通安全办公室、轨道交通安全办公室、建设施工安全办公室、危险化学品安全办公室、矿山安全办公室、旅游安全办公室、城市运行安全办公室、消防安全办公室、特种设备安全办公室、工贸安全办公室等11个专项安全办公室，成立重庆市自然灾害应急总指挥部以及市森林草原防灭火指挥部、市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部、市气象灾害防御指挥部4个专项指挥部，建立“两委、十一办、四指”组织指挥体系。
战备物资预置储备模式研究
●军事物流Military Logistics摘要：为解决战争初期物资快速保障问题，根据我国地域特点和军队战略调整要求，提出边境地区陆基预置储备、岛礁预置储备、海外基地预置储备和海上舰船预置储备等4种储备模式，分析这4种储备模式的内涵。
针对军事形势和自然条件等因素进行储备需求分析，提出4种储备模式的具体储备方式，为战时主要方向作战物资预置提供重要解决方案。
关键词：战备物资；预置储备；储备模式；储备方式DOI ：10.16807/ki.12-1372/e.2019.07.013中图分类号：E233文献标志码：A文章编号：1674-2192（2019）07-0057-04战备物资预置储备模式研究李守耕1，陈铁祺2，王丰2（1.军事科学院系统工程院后勤科学与技术研究所，北京100071；2.陆军勤务学院军事物流系，重庆401311）On Preset Reserve Mode for Combat Readiness MaterialLI Shougeng 1，CHEN Tieqi 2，WANG Feng 2（1.Institute of Logistics Science and Technology of Systems Engineering Institute ，Academy of Military Sciences ，Beijing100071，China ；itary Logistics Department ，Army Logistics University ，Chongqing 401311，China ）Abstract ：To solve the problem of rapid material support in the initial stage of war ，the paper puts forward four reserve modes according to the regional characteristics and strategic adjustment requirements of our army ，such as land -based preset reserve in the border area ，island preset reserve ，overseas base preset reserve ，and marine ships preset reserve.It firstly in -troduces the connotations of the four reserve modes.Then ，it analyzes the reserve demand according to military situation and natural conditions ，and puts forward four specified reserve modes ，which can provide an important solution to material pre -set in main direction operations in wartime.Keywords ：combat readiness material ；preset reserve ；reserve model ；reserve mode战备物资预置储备是为避免战争初期的保障供应困难，通过科学分析，在重要的作战方向、预定战区或大型运输舰船上预先储备一定数量的武器装备、后勤物资和装备维修器材。
我国政府粮食储备品种结构布局现状及优化研究
粮矛盾突出。因此,调整粮食储备品种结构布局,缓解区域粮食市场供需矛盾,完善地方代 储 企 业 粮 食 储 备 激 励 契
约,是政府粮食储备品种结构布局的优化策略。具体的政 策 建 议 包 括 全 力 抓 好 玉 米 生 产、完 善 产 销 区 粮 食 流 通 保
tm。
85
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
四川师范大学学报(社会科学版)
130.
11公斤 ① ,口粮消费占比不 到 三 成。商 务 部 数 据 显 示,我 国 小 麦、玉 米、大 米 三 大 主 粮 库 存 结 余2.
8亿 多
②
③
吨,而我国口粮年均消费量 为 2 亿 多 吨 ,小 麦 和 稻 谷 库 存 大 体 相 当 于 全 国 人 民 一 年 的 消 费 量 。2019 年
构与消费结构不匹配降低 了 粮 食 安 全 保 障 力 度 ⑥ 。有 学 者 认 为,中 央 临 时 储 备 粮 以 小 麦 为 主,稻 谷 的 比 重
小,玉米只有极少一部分,这种储备品种结构与城镇居民消费结构不对称 ⑦ 。一些省份粮食储备的品种与当
地消费习惯不匹配,当发生突发公共事件时,粮食消费过度依赖于主产区的粮食调运 ⑧ 。随着农业发展阶段
转变和居民消费结构升级,我国粮食储备品种比例失衡,粮食安全形势严峻 ⑨ 。
。粮食储备品种结构布局的
科学设置储备粮品种结构是当前优化我国粮食储备体系的可能路径选择
。 即
优化既要考虑粮食品种之间的可替代 性,又 要 考 虑 不 同 品 种 粮 食 在 生 产、储 存、消 费 方 面 的 不 同 特 性
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
南均为缺煤地区，将神华万州储煤基地上升为
国家 级 基 地 ，规 模 扩 大 到 ５ ０ ０ ０万 吨 ，将 对 重
资储备库都具备 比较成熟的条件 。 三、重庆 建设 国家 战略储 备库 的初 步思 路
章废衍 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ２ ０ １ ４ ＂ ５
船舶 、电子及仪器仪 表 、航空 、核工 业等领 域 ，拥有 一些 全 国领先 的技术 和 产 品 ，军 民融
合 式 发展 上也 取得 了一 定 成效 ，资产 总额 超过 ６ ０ ０亿 元 。重 庆化 工 产 业 多年 的发展 ，也 为危 化 品 的贮 藏 、运 输 和处 理 积 累 了 丰 富 的经 验 ， 具备 建设 国家级 危化 品储 备库 的条件 。无 论是 考 虑军 品等 战 略物 资 的研 发 、生 产 、储备 、运 输 等环 节 的技 术支 撑能 力 ，还是 考 虑各个 环 节 的安全 性 、保 密性 、经 济性 ，重 庆建 设 战略 物
孳虞舒 肾２ ． ５
发 展 研 究
在 重 庆 布 局 建 设 国 家 战 略 物 资 储 备 库 的 思 考
●袁韵 锋
发达国家十分重视战略物资储备。以石油 为例 ，全球储备量前 ６ 名的国家分别为美 国、
日本 、德 国 、加拿 大 、法 国、韩 国 ，其 石 油储 备 均超 过 １ ０ ０天 消费 量 。其 中 ，美 国储 备 高达 基 础 产业 布局 到 内陆地 区 ，形 成 安全合 理 的军
分子威胁 ，如何确保石油稳定供应 、应对 国际 油价大起大落 ，已成为事关 国家经济安全的重 大 问题 。建立石油等物 资储 备变得越来 越紧 迫 。 目前 ，我 国建设 和投用 的石油储备 基地
１ ２个 ，９个 集 中于 东部 沿海 城市 ， 中西 部地 区 仅新疆独山子 、鄯善和甘肃兰州 ３ 个 ，规划库 容 １ ６ ４ ０万立 方 米 ，约合 １ ４ ０ ０万 吨 ，相 当 于全 国１ ０天 的消费 量 。而仅 重 庆 ２ ０ １ ２年 对成 品油
（ 一） 国防安全 的 战略 需要
的消费量就 高达 ６ ０ ４万吨 ，预计 到 ２ ０ ２ ０ 年需
求量将达到 １ ０ ０ ０万 吨 。 目前 ，西 南 地 区无 大 型炼 化 企业 ，成 品油全 部从 外地 调 人 ，运输 路
径 长 、物 流成 本高 ，能 源 安全 、环 境安 全 和经
全 、军 事安 全 面临 的风 险不 断增 加 ，加快 战 略 物 资储备 迫在 眉睫 。
一
来越 大。２ ０ １ ２ 年 ，我 国石油进 口量 ２ ． ７亿 吨 ， 占供应 总量 ５ ６ ． ５ ％，对 外依存 度 已多 年超 过
５ ０ ％。 中东等 我 国石 油 的 主要进 口地 区局 势 动 荡 ，海 上石 油运 输航 线 的安 全受 到海 盗 和恐 怖
我 国地缘 政 治 环 境 非 常 复杂 ，南 海 争 端 、
钓鱼岛问题 、中印边界争端等诸多现实问题长 期 存 在 ，使 我 国安 全 形 势 面 临 着 诸 多 严 峻 挑
战 。近 年来 ，美 国提 出重返 亚太 战 略 ，军事 部 署 重点 东移 ，强 化美 日韩澳 军事 同盟 ，推 进 与
制 、机制建设 ，加快建立和完善国家救灾物资 储备体系，但 目 前 中央级 国家救灾物资储备仓 库数量仍然偏少 ，布局不尽合理。近几年 ，四 川 、云南地震频发 ，贵州 、云南 、甘肃等地泥
核能、无人机等军事技术的加速发展 ，我国战 略腹地受到挤压 ，必须将一些战略物资储备和
・
３ ０・
济发展保障上存在隐忧 。在重庆布局规划建设
石油等战略物资储备库 ，有利于提高我 国油源 保 障 能力 和特 殊情 况应 急 调配 能力 ，对 保 障我
国经济 安全具 有 战略意 义 。
（ 三） 生 态安 全 的应 急措 施
菲律 宾等 国家 的军事合 作 ，构建 围堵 我 国的 “ 太平洋岛链 ” 。在其支持下 ， 日本 、菲律宾 、 越南等周边 国家与我 国的地缘政治摩擦持续不 断 ，我国海上领土和海洋权益面临严重挑 战。
发 展 研 究
涪 陵 化 工 产 业 发 展 有 一 定 基 础 ，环 境 容 量 较
好 ，距长寿经开 区 ｌ ８ 公里 ，周边有沿江高速 、
渝 怀铁 路 和 万 吨级 深 水 码 头 ，区 域交 通 便 利 ， 有 利 于 物资 往 川 东 陕南 和长 江 中游地 区调 度 。
二是重庆万州煤炭储备基地 。规模 ５ ０ ０ ０万吨 煤炭储备库 。目前中国神华 已在万州启动建设
工格 局 。
（ 二） 经 济安全 的重要 保 障 随着 我 国经 济快 速发 展 ，对 能源 的需 求 越
７ ． ５ 亿桶 ，日本储备超过 ６ 亿桶 ，是我国石油 储备 的 ３ 倍多。 日 本不仅重视能源储备 ，还十 分重视稀土 、核原料等非能源资源储备。随着 经 济全球 化 纵深 发展 ，我 国经 济 安全 、能 源安
、
在 重庆 布局 建设 国家 战 略物 资储 备 库
的 重大 意义
在重 庆 布局 建设 国家 战 略物 资储 备库 ，加 大对 石 油等 战 略物资 储备 ，同时 相应 布局 产业
项 目和军民结合 的科研生产体 系，是 国家经济 持续发展和国家安全战略的必然要求 ，有利于
加强我国战略后方国防和经济建设 ，保障国家 和平 发展 。
我 国地理气候条件复杂 ，灾害种类多 、发
生频率高 、损失严重 ，是世界上受 自 然灾害影
同时 ，周边地区军备竞赛呈现升级势头 ，并且 是世界上核武器分布密度最高的地区 ，也是核
扩 散 形 势 十分 严 峻 的地 区 。 随着 卫 星 、导 弹 、
响最为严重的国家之一 。党中央、国务 院高度 重视突发公共事件应对工作 ，不断加强应急体