2021年南非民间组织考察报告
南非、埃及社会保障及医疗保险制度考察报告

南非、埃及社会保障及医疗保险制度考察报告南非、埃及社会保障及医疗保险制度考察报告2004年5月10日至21日,中国劳动保障学会医疗保险分会赴南非、埃及考察团一行13人在韩凤团长的领导下,分别对南非、埃及两国的社会保障及医疗保险制度进行了考察,期间拜访了南非国家社会福利部和亚非保险协会及埃及的东方保险公司、国家保险公司等,并与两国人民进行了直接接触和了解。
现将我们所了解的南非、埃及社会保障及医疗保险制度及事实上施事情和我们所受到的启发报告如下:一、两国概况(一)南非南非(Republic of South Africa)位于非洲大陆最南端,东、西、南三面濒临印度洋和大西洋。
总体以高原为主。
南非位于南纬19度至33度的半沙漠和沙漠地带,全国2/3以上的面积气候干旱,水量充沛的河流别多。
全境大部分处副热带高压带,属热带草原气候。
2001年,南非国民生产总值6380亿兰特(合1129亿美元)。
南非分9个省,实行三权鼎立制度,行政首基本上高登省的比勒陀利亚,立法首基本上西开普省的开普敦,司法首基本上奥兰治自治省的布隆方丹。
南非面积为1221037平方公里,总人口为4,329万(2000年统计),全国人口密度36人/平方公里,要紧分非洲人(黑人)占总人口的77.6%、白人占10.3%、有色人占8.7%和印度人(亚裔)占2.5%四大种族,系多种族、多民族国家,享有“彩虹国度”美称。
都市人口占53.9%,仍趋上升。
世界银行统计,1999年南非人均预期寿命57.1岁。
(二)埃及埃及全称阿拉伯埃及共和国(The Arab Republic of Egypt),1952年埃及建立共和国。
位于非洲东北部,全境96%以上的土地为沙漠。
面积为100.2万平方公里,人口7000万(2002年)。
穆斯林约占84%,科普特人(信奉东正教)约占11.8%,此外还有努比亚人和贝都因人。
全国分为八个经济区,每区包括一或几个省,共26个省。
南非出国考察报告

南非出国考察报告
南非出国考察报告
2011年7月13日公司xx-x先生、财务部长xx-x女士随同商务部出访南非、肯尼亚、阿联酋参加“南非国际贸易博览会”及分别在约翰内斯堡、内罗毕、迪拜举办的xx市经贸洽谈暨企业对接会,同当地及世界多国的企业进行贸易洽谈,活动取得圆满成功。
现将有关考察情况汇报如下:
(一)、“南非国际贸易博览会”
“南非国际贸易博览会”是由南非国家展览中心有限公司主办,南非贸工部、约翰内斯堡工商会、南非对外贸易协会和约翰内斯堡市政府协办,是南部非洲最大的综合性贸易博览会。
此次博览会,净展出面积10200平方米,共有来自32个国家和地区的644家公司参展。
展览会吸引了来自全球42个国家和地区的12803人次贸易观众前来参观洽谈。
此次参展,xx-x先生结识了很多各行业的优秀管理者,开拓了思路,为企业谋求下一步的发展方向提供了新路线,同时,与南非贸工部部长罗伯·戴维斯先生的一番对话,也让x先生受益匪浅,不虚此行。
(二)、对外贸易洽谈会
商务局此次在南非约翰内斯堡、肯尼亚内罗毕、阿联酋迪拜分别举办了xx市经贸洽谈及企业对接会,旨在重点推介我市企业和产品,开展一对一项目洽谈活动。
在整个活动中,企业间的`互动密切,企业与政府间也建立了往来。
约翰内斯堡的常务副市长比斯米勒博士既作为政府要员,同时也是科技界首屈一指的人物,比斯米勒博士畅谈了对于未来经济发展方向的见解、行业发展趋势等等。
赴南非、以色列农业考察报告

可达4 。 以上 ,而且十分潮湿。以色列降雨少 , 0C 一 般在4 0 0 毫米 ,降雨主要在冬季的1月至来年 0 —50 2
的3 ,6 8 无 雨 ,全 国6%属于 半 干旱 地 区 , 月 ~月 0
2% 0 为半湿润区 ( 北部 ),5%国土降雨少于10 0 5毫
米 ,耕地主要分布在北部滨海平原 、加利利山区以
甘蔗3 %,羊毛5 %。南非拥有世界上最大的人造 及 约旦 河谷 。全 国分为 l个农 业 区 ,主要作物 有小 3 2 O 森林 ,是世界第 四大羊毛出 口国、第七 大葡萄酒 麦 、棉花、柑橘 、葡萄 、蔬菜和花卉 ,产量最高的 生产国和第 十大葵花籽产地 。南非有着近3 0 公 是柑橘。尽管 以色列的自然环境差 ,水源匮乏 ,可 00 里 的海岸线 ,目前 ,南非海洋渔业从业人员约28 耕 地面 积有 限 ,但 以色 列 自 0 . 2 世纪 7年代 以来 ,通 0
总投资17 . 亿美元 ,将北部加利利湖的淡水 ,向南 直输送到 内格夫沙漠地 区,连接了中部和南部 的供水 网,调剂了城镇 、农业区居 民的生产和生 活用水 ,与此同时 ,以色列新的农业节水灌溉技 术 ,极大地缓解了农业生产 中水 资源严重不足的
一
状况
非洲 比重为:玉米4 %、小麦2%,葵花籽8 %, 5 6 O
19年起 实施 土地 改革 ,计 划用 2年左 右 的时 间让 94 O
地面积增长了8 ,占可耕地面积的1. 倍 9 %,农业种 5
植 区 已由40 0 个增 ) ̄7 0 。随着 以色列 的城 市化 J l5个 lJ l
南非民间组织考察报告

南非民间组织考察报告背景南非是一个具有多民族、多种宗教、多元文化的国家,社会经历了种族隔离政策的痛苦历程,直到1994年,南非实现了种族隔离政策的废除和民主制度的实行。
作为非洲大陆最南端的国家之一,南非有着不错的自然资源和旅游资源,同时也存在着社会经济不均、贫富差距大等问题。
为了解决这些问题,民间组织在南非社会发展中扮演着重要的角色。
本次考察将重点关注南非民间组织的发展状况、目前面临的问题和挑战,以及未来的发展方向。
民间组织的发展状况在南非,民间组织可以追溯到19世纪初期,当时南非还是开普殖民地。
到了20世纪,南非的民间组织逐渐增多且起到了越来越重要的作用。
其中最重要的是反对种族隔离的民间组织,这些组织为南非的民主化和反对种族隔离做出了不可磨灭的贡献。
在南非,民间组织被定义为由志愿者组成的非盈利性组织,旨在为社区服务、提供教育、关注社会问题、维护人权和促进民主等。
目前,南非的民间组织数量众多,类型丰富,包括社区组织、非政府组织、志愿者组织、教育组织、青少年组织、文化组织等。
目前面临的问题和挑战尽管民间组织在南非社会中发挥着重要的作用,但仍然面临一些挑战和问题。
首先是财政问题。
南非的经济实力相对较弱,许多民间组织资金来源不足,导致难以承担必要的活动和项目。
其次是管理问题。
由于南非的民间组织数量众多,管理不善的组织也屡屡出现。
此外,南非的种族和文化差异也可能导致民间组织在开展各项活动时面临的挑战。
未来的发展方向为了解决上述问题和挑战,南非的民间组织需要不断创新和发展。
首先,应该加强民间组织之间的合作和交流,共同解决面临的问题。
此外,民间组织应更加注重管理与规范,规范内部管理流程,提高组织的效率和市场竞争力。
最后,南非的民间组织应该注重吸引年轻人的参与,并将年轻人的力量充分发挥出来。
年轻人是社会的中坚力量,他们的积极参与有助于促进民间组织的发展和壮大。
结论本次考察发现,南非的民间组织在社会发展中扮演着重要的角色,但仍然面临着一些问题和挑战。
赴南非高等教育考察报告3篇

赴南非高等教育考察报告赴南非高等教育考察报告精选3篇(一)赴南非高等教育考察报告一、背景介绍南非拥有较为兴旺的高等教育体系,具有吸引国际学生和学者的优势。
本次考察旨在理解南非高等教育的开展现状、教育资和国际交流情况,并讨论在南非开展教育合作的可能性。
二、考察内容1. 学校考察我们考察了南非几所知名的高等教育机构,包括开普敦大学、约翰内斯堡大学和伊本·赛纳大学等。
这些学校拥有一流的教学设施和优秀的老师团队,为学生提供了丰富的课程和专业选择。
2. 研究合作南非高等教育机构与国际合作非常亲密,特别是在研究领域。
我们与南非的学者和研究人员进展了交流,讨论了将来可能的合作方向。
南非在人文科学、社会科学以及自然科学等领域都有强大的研究实力,与其开展合作对于我方的研究和学术开展具有重要意义。
3. 学生交流和留学工程南非的高等教育机构积极招募国际学生,提供各种留学工程。
我们与一些留学生进展了交流,理解了他们的学习体验和生活情况。
南非拥有多样化的课程和学习资,为留学生提供了良好的学术环境和生活条件。
三、考察结果1. 教育资丰富南非高等教育机构拥有优秀的老师和丰富的教学资,为学生提供了高质量的教育。
与南非的合作有助于拓宽我方学生的学术视野,同时也有助于我方高校提升教学程度。
2. 研究合作潜力大南非在多个领域都有出色的研究实力,与其开展合作对于我方的研究和学术开展具有重要意义。
我们可以通过合作研究工程、学术交流和人员互访等形式,促进双方在科研领域的深化合作。
3. 留学工程值得考虑南非的高等教育机构为国际学生提供了多种留学工程,这为我方学生提供了拓展国际视野和丰富学习经历的时机。
我们可以考虑与南非的高校建立留学工程的合作,为我方学生提供更多的留学时机。
四、建议与展望1. 加强合作我们建议与南非高等教育机构加强合作,共同开展研究工程、学术交流和留学合作等。
这有助于提升我方高校的教学程度和科研实力。
2. 提供更多留学时机我们建议我方高校与南非的高校合作,开展留学工程,为我方学生提供更多的留学时机。
南非埃及社会保障及医疗保险制度考察报告

南非埃及社会保障及医疗保险制度考察报告南非和埃及都是非洲大陆的重要国家,同时也是经济相对发达的国家。
社会保障及医疗保险制度是保障民众基本权益的重要体系。
本文将对南非和埃及的社会保障及医疗保险制度进行考察。
首先,南非的社会保障制度相对完善。
南非的社会保障体系主要包括劳动者失业保险、养老保险、医疗保险等。
失业保险可为在职工人提供一定时间的失业救济金,帮助他们渡过失业期。
养老保险则可以为符合条件的老年人提供养老金,确保他们的基本生活需求。
医疗保险制度覆盖范围较广,包括住院医疗、门诊医疗和药物费用等。
此外,南非还设有社会救助制度,为行动不便、贫困等特殊群体提供帮助。
其次,埃及的社会保障制度相对较弱。
埃及的社会保障体系主要包括社会保险和社会救助两个方面。
社会保险制度主要由养老保险和失业保险组成,覆盖范围较窄。
社会救助主要由政府提供,形式包括现金救助、食品救助等。
这些救助形式可以为特殊群体提供一定的帮助,但相对来说覆盖面较窄。
值得一提的是,南非和埃及的医疗保险制度存在一定的差异。
南非的医疗保险制度相对较为完善,覆盖范围广,可以为民众提供基本的医疗保障。
而埃及的医疗保险制度相对较弱,社会医疗保险的覆盖范围有限,导致很多居民无法得到合适的医疗保障。
综上所述,南非和埃及的社会保障及医疗保险制度在覆盖范围和发展水平方面存在一定的差异。
南非的社会保障及医疗保险制度相对较好,而埃及的社会保障及医疗保险制度相对较弱。
两国都需要进一步加强社会保障及医疗保险制度,特别是埃及需要加大政府投入,提高制度的公平性和覆盖范围,以确保民众的基本权益得到保障。
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本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议请及时联系,本司将予以删除== 本文为word格式,下载后可编辑修改,推荐下载使用!==南非、埃及社会保障及医疗保险制度考察报告南非、埃及社会保障及医疗保险制度考察报告201X年5月10日至21日,中国劳动保障学会医疗保险分会赴南非、埃及考察团一行13人在韩凤团长的领导下,分别对南非、埃及两国的社会保障及医疗保险制度进行了考察,期间访问了南非国家社会福利部和亚非保险协会及埃及的东方保险公司、国家保险公司等,并与两国人民进行了直接接触和了解。
现将我们所了解的南非、埃及社会保障及医疗保险制度及其实施情况和我们所受到的启示报告如下:一、两国概况(一)南非南非(Republic of South Africa)位于非洲大陆最南端,东、西、南三面濒临印度洋和大西洋。
总体以高原为主。
南非位于南纬19度至33度的半沙漠和沙漠地带,全国2/3以上的面积气候干旱,水量充沛的河流不多。
全境大部分处副热带高压带,属热带草原气候。
201X年,南非国民生产总值6380亿兰特(合1129亿美元)。
南非分9个省,实行三权鼎立制度,行政首都是高登省的比勒陀利亚,立法首都是西开普省的开普敦,司法首都是奥兰治自治省的布隆方丹。
南非面积为1221037平方公里,总人口为4,329万(2000年统计),全国人口密度36人/平方公里,主要分非洲人(黑人)占总人口的77.6%、白人占10.3%、有色人占8.7%和印度人(亚裔)占2.5%四大种族,系多种族、多民族国家,享有“彩虹国度”美称。
城市人口占53.9%,仍趋上升。
世界银行统计,1999年南非人均预期寿命57.1岁。
(二)埃及埃及全称阿拉伯埃及共和国(The Arab Republic of Egypt),1952年埃及建立共和国。
位于非洲东北部,全境96%以上的土地为沙漠。
面积为100.2万平方公里,人口7000万(201X年)。
南非调查报告开普敦
南非调查报告开普敦南非调查报告开普敦南非,这个拥有丰富自然资源和多元文化的国家,一直以来都备受世界关注。
而最近,一份关于南非著名城市开普敦的调查报告引起了广泛的关注和讨论。
这份调查报告是由一家独立机构进行的,旨在揭示开普敦的社会问题和发展挑战。
报告中提到的问题涉及城市的基础设施、教育、贫困和失业等多个方面,引发了人们对南非社会现实的深思。
首先,报告指出了开普敦的基础设施问题。
尽管开普敦是南非最发达的城市之一,但仍然存在许多基础设施不完善的地区。
特别是在一些贫困社区,供水、供电和交通等基础设施的不足严重限制了居民的生活质量和发展机会。
这一问题的存在,不仅是南非城市化进程中的一个普遍难题,也反映了南非社会的不平等和发展差距。
其次,报告还关注了开普敦的教育问题。
尽管南非政府一直致力于改善教育体系,但开普敦的教育质量仍然存在巨大差距。
报告指出,一些贫困社区的学校缺乏基本的教育资源和师资力量,导致学生的学习成果不尽如人意。
这一问题的存在,不仅限制了贫困家庭子女的发展机会,也制约了整个社会的进步和繁荣。
此外,报告还提及了开普敦的贫困和失业问题。
尽管南非政府一直在采取措施减少贫困和创造就业机会,但开普敦仍然存在大量的贫困人口和失业者。
特别是在一些贫困社区,失业率高企,居民生活困难。
这一问题的存在,不仅是南非社会不平等的一个体现,也是南非经济发展的一个挑战。
面对这些问题,南非政府和社会各界都在积极探索解决之道。
首先,政府需要加大对基础设施建设的投入,特别是在贫困社区,提高居民的生活质量。
其次,政府应该加大对教育的投入,改善教育资源和师资力量,提高教育质量。
此外,政府还应该制定更加包容和可持续的就业政策,创造更多的就业机会,减少贫困和失业。
同时,社会各界也需要积极参与解决这些问题。
企业可以通过社会责任项目,为贫困社区提供支持和帮助。
非政府组织可以通过提供教育和培训等服务,帮助贫困家庭改善生活。
而个人则可以通过志愿者活动和捐款等方式,为改善社会问题贡献自己的力量。
南非、埃及社会保障及医疗保险制度考察报告
南非、埃及社会保障及医疗保险制度考察报告根据我的了解,南非和埃及都有一定的社会保障和医疗保险制度,尽管存在一些差异。
南非的社会保障制度主要由社会保险、社会救助和退休金组成。
南非国民必须缴纳社会保险费用,并且按照所得水平获得不同程度的保险覆盖。
社会救助由政府提供给那些无法支付基本生活费用的人群。
退休金制度由南非养老基金管理机构(South African Pensions Agency)负责管理,居民在退休后可以获得养老金福利。
南非的医疗保险制度涵盖了全国居民的医疗服务。
南非有一个国家医疗保险基金(National Health Insurance Fund),用于提供基本的医疗保险服务。
此外,南非还有一些私人医疗保险公司提供额外的医疗保险覆盖,以提供更广泛的医疗服务。
埃及的社会保障制度由社会救助和退休金组成。
社会救助主要是由政府提供给那些经济困难的人群,以满足他们的基本生活需求。
退休金制度由退休和社会保险机构(The Retirement and Social Insurance Authority)管理,居民在退休后可以获得养老金福利。
埃及的医疗保险制度由埃及医疗保险组织(Egyptian Health Insurance Organization)负责管理。
该组织提供普通居民的医疗保险,以及其他特殊群体(如公务员)的医疗保险。
此外,埃及还有一些私人医疗保险公司提供额外的医疗保险覆盖。
需要注意的是,南非和埃及的社会保障和医疗保险制度存在一些缺陷。
例如,覆盖范围有限,许多人无法获得足够的保险覆盖。
此外,医疗资源在一些地区可能不足,导致医疗服务不平衡。
以上只是对南非和埃及社会保障及医疗保险制度的简要介绍,具体的制度安排和政策细节可能还有所差异。
如果你需要更详细的信息,我建议你查阅相关的官方文件或咨询当地专业人士。
南非民间组织考察报告
南非民间组织考察报告
乔申乾
【期刊名称】《学会》
【年(卷),期】2007(000)003
【摘要】关于南非民间组织的情况,过去我们基本不了解。
这次,根据专家的推荐,受南非社会发展部的邀请,我们一行11人于2005年底考察了南非民间组织的发展和管理。
尽管考察非常浮浅,但总算有了一些接触和了解,而且发现了一些值得我们借鉴的东西。
【总页数】4页(P9-12)
【作者】乔申乾
【作者单位】国家民间组织管理局,北京,100000
【正文语种】中文
【中图分类】D5
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南非民间组织考察报告南非民间组织考察报告关于南非民间组织的情况,过去我们基本不了解。
这次,根据专家的推荐,受南非社会发展部的邀请,我们一行11人于xx年底考察了南非民间组织的发展和管理。
尽管考察非常浮浅,但总算有了一些接触和了解,而且发现了一些值得我们借鉴的东西。
在非洲大陆,南非是比较发达的国家。
虽然在1994年经历了政权的演变,民间组织的发展有了一些变化,但总的看发展势头不减,民间组织在社会和经济发展中仍然发挥着积极的多方面的重要作用。
南非习惯把民间组织称为 ___或非营利组织。
据南非有关民间机构与大学研究机构的调查,南非的民间组织数量超过十万个以上,包括非政府组织、社区组织、志愿服务协会,以及工会等。
南非的民间组织有四个特点:一是社区民间组织在总量中占大多数;二是大部分是由最初的反对种族歧视为宗旨的组织转化过来的;三是大部分是提供福利服务的机构;四是志愿服务机构资源丰富,每年创造超过100亿兰特的收入(6.3兰特约合一美元)。
现将主要情况报告如下。
一、法律框架1、南非宪法承诺每位南非人拥有结社自由。
这是民间组织形成的基础。
2、1997年,南非议会通过了第71号法令即非营利组织法并于1998年9月1日实行。
南非非营利组织法以宪法为依据,旨在创造一个有利于非营利组织繁荣发展的环境,建立一个正常的法律框架,促使非营利组织依法行事。
保持合适的内部治理准则,建立透明以及对公众负责的机构。
(1)法令对非营利组织的定义强调了两点:a、民间性。
指明其非政府系列。
b、非营利性。
指出建立机构的目的只为公共利益;机构的收入和财产不能在会员或办公室工作人员中间进行分配(对服务的合适补偿除外)。
(2)法令规定成立非营利组织申请人必须向登记机关申请登记:a、受托机构(政府授予权利机构)必须到高级法院法官处登记。
b、一般组织到非营利组织委员会主任登记处登记。
c、一部分组织也可选择到福利部非营利组织理事会登记。
(3)法律鼓励民间非营利组织向政府申请登记。
一是政府规定经过登记的机构才能获得政府的税收优惠;二是规定经过登记的机构才有资格获得政府的资金援助和其他优惠待遇。
社会福利部是非政府组织的主要管理部门。
3、南非国会?000年通过了南非 ___福利发展管理法案。
该法案是为福利部门提供一个旨在建立并融合政府与 ___伙伴关系的管理框架。
依据这个法案,民间组织可以履行法定的社会责任,更多地参与推动社会福利事业的发展。
(1)法案对“ ___”的定义是:除政府之外的研究机构、组织或个人,其中包括商会、消费者组织,正规和非正规福利部门,非政府组织,社区组织,宗教组织和其他社会福利机构。
(2)法案明确了政府与 ___通过规划分担责任的伙伴关系和对社会福利事业的共同“管理”。
(3)法案把 ___中的各机构对社会福利政策和项目抱有兴趣者确认为“利益相关方”。
(4)法案决定成立南非社会福利发展理事会。
而理事会建立的目的就在于推动和巩固 ___和政府的相互作用,以及在不同程度上参与公共政策的制定。
(5)法案规定在理事会成员中(9人),政府官员理事不得超过4人,即其余至少5人 ___。
理事会每年至少召开3次会议,每次至少2天。
理事每人每年可得到国家给予的229700兰特(约合3800美元)的差旅费,补贴和咨询服务费。
国家还为理事会办事机构支出办公费用456000兰特(约合76000美元)。
(6)法案规定了的南非福利发展理事会的职责,其中还特别规定有关非营利组织的条款,主要是:a、推动政府和 ___间就社会福利方面的对话。
b、推动利益相关方参与社会福利发展,特别是消费者和草根部门的参与。
c、在政府与 ___间制定信息和交流策略。
d、加强 ___、相关政府部门和部长之间的磋商,决策社会福利重点关注项目等。
3、设立社会发展部。
规定该部门的职责是致力于向全体南非人民提供社会保障和社会福利服务,与非政府组织,宗教组织、非营利组织、商业界,劳工组织和其他参与者展开合作,监督社会政策的执行,以形成良好的社会环境并推动扶贫的发展。
2000年,在社会发展部部长确定的其后5年的工作重点中,主要包括帮助贫困人群,资助弱势家庭,保护妇女儿童、残疾人利益,社区关怀和对艾滋病影响人群的帮助,如:因艾滋病而丧失双亲的孤儿的帮助、减少青少年犯罪和失业现象等。
该部的各项工作都要求与 ___的协商与合作。
4、颁布《国家发展机构法》,设立国家发展署《国家发展机构法》规定国家发展署的职能,就是直接向特定的社区民间组织和其他帮助贫困社区提高能力的民间组织提供资金、达到减贫的工作目标。
国家发展署为专门执行上述任务的法定机构,原归财政部领导,后转社会发展部领导。
二、登记与管理1、登记要求(1)陈述组织名称。
(2)陈述组织的主要和次要目的。
(3)承诺组织的收入和财产不得在会员和工作人员中分配。
(4)规定该组织成为一个法人,具有法人地位。
(5)规定该组织的存在不受其成立或机构负责人变动 ___。
(6)规定该组织的成立或机构负责人不会对组织的财产享有权利。
(7)规定组织的业务范围。
(8)规定该组织内部治理的组织结构和机制。
(9)陈述会议规则,包括会议召开有效人数,会议记录的保存,会议作出决定的方式。
(10)规定财务必须经过银行帐号运行。
(11)规定财务年度的起始日期。
(12)规定章程的修改程序。
(13)规定该组织终止或解散的程序。
(14)规定该组织终止或解散后剩余财产应转移到与本组织宗旨相似的非营利组织。
2、登记结果准予登记的组织应发给登记证书,证书是非营利组织具有法人资格的证明。
对不予登记的组织,应通知申请者并说明理由,一般在申请登记起一个月内给予答复。
申请者在收到不予登记 ___后一个月内,可以向特设的委员会提出申诉,请求法庭立案审查。
非营利组织的登记。
3、非营利组织的义务(1)遵守非营利组织法的要求及遵守已经登记的章程开展活动。
(2)在活动中展示本组织的登记的状态和登记证号。
(3)保留规定期限内的会计记录和相关支持性文本。
(4)在财政年度结束后6个月内,草拟出财务报告。
该报告至少应包括本机构的收入、支出和资产负债表。
(5)在草拟财务报告后两个月内,会计主管应起草正式财务报告书,陈述机构的财务状况。
其中包括以下说明:该组织的财务报告与同期会计记录是否一致;该组织的财务政策是否恰当,在制作财务报告过程中是否保持遵循;是否遵守非营利组织法及本机构章程有关财务的规定。
(6)向董事会提供工作报告,在财政年度结束后9个月内完成。
4、监督与惩处(1)登记机关认为非营利组织不遵守本机构的章程和不按非营利组织法的要求承担的义务时,可通知其注销登记。
在规定期限内,登记机关将作出取消该机构登记资格的决定。
(2)登记机关认为该机构有可能构成犯罪时,将向南非警察总署建议进行刑事侦查。
(3)受处罚的非营利组织可按程序提出申诉。
(4)公众有资格获得任何一个营利组织向登记机关提供的全部文件,参与非营利组织的问责。
(5)登记机关有义务保留并定期向社会公布所有非营利组织的登记状态、注销状态、终止状态或解散状态。
(6)未经登记却声称自己已依法登记,或向登记机关提供虚假资料的,有可能受到起诉。
三、政府对非营利组织的支持与合作南非政府对非营利组织的支持与合作,主要表现在两方面。
一是委托非营利组织承担公共服务职能,并因此给予免税待遇;二是通过拨付公益项目资助款的形式,对非营利组织给予支持。
政府对非营利组织的支持与合作主要体现在后者。
1、规定国家发展署的首要目的是关注消除贫困及造成贫困的根源,加强 ___的扶贫能力。
2、国家发展署规定9项公益事业(包含43类活动)为慈善性质活动,这9项是:(1)、福利和人道援助、(2)、宗教、(3)、信仰和伦理、(4)、健康保护、(5)、文化、(6)、土地和住房、(7)、自然保护和环境及动物保护、(8)、教育和发展、(9)、研究和体育。
3、提供拨款和捐助资金。
一般是发展署公布资助项目的范围,非营利组织向国家发展署提出资金申请,发展署根据申请情况与之沟通协商后,实施一定数额的拨款或捐助。
在具体运作上,发展署将权力下放到省,每个省都有签约机构。
据介绍,xx/xx年度,发展署拨款总额为10300万兰特(6.3兰特约含1美元),每年递增。
4、发展署通过能力建设的培训,帮助非营利组织开展本组织擅长的活动。
5、尽管政府在扶持非营利机构方面做出了一定努力,但仍有很多方面需要进一步研究,有关专家也提出了质疑。
如发展署规定的工作范围过窄,对扶贫的支持减少;偏重于资助社区组织,而不愿支持志愿服务机构,造成了这部分机构的资金匮乏;项目的申报程序复杂,办理效率低下,以及法定机构存在官僚作风等。
四、目前南非民间组织发展中存在几个问题1、非营利组织的主要资金外部社会,约占86%。
而外部社会的资助采取“保守策略”,即只投在教育、就业和社会福利方面,限制了其他民间组作用的发挥。
2、非营利组织普遍缺乏专业的筹款能力,没有制定筹款战略。
筹款一般都是机构的主管或副主管的工作范畴,但他们用于筹款活动的时间较少(不超过20%)。
3、非营利组织领导能力和组织能力欠缺,主要表现在缺少有创造性、有活力和有远见的 ___。
4、人才竞争压力太大。
非营利组织为了吸引有能力的人才,不得不提高专职工作人员的工资水平,来与商业部门和政府部门竞争,无形中增加了管理成本和生存压力。
而相当一部分非营利组织则因为没有雄厚的财力而造成有经验的专职人员流失,影响组织可持续发展。
五、几点值得我们借鉴的做法1、政府明确公布慈善事业的范围,有利于倡导民间组织投入社会公益事业,也有利于社会监督。
南非对公益事业列出9项43类活动,很具体,我国也可以作出这方面的规定,使之与一般的社团活动相区别。
2、政府对公共服务项目拨款购买,既有利于政府转变职能、降低政府管理成本,也能为民间组织的生存发展提供资金支持。
南非的公益性民间组织多数能从政府获得资助,有的甚至全部依靠政府资助。
在南非就不存在类似我国社团的那种乱收费的现象。
3、税法应对公益事业以至民间组织业务作出明确的减免税收的规定,对捐赠人的公益捐赠给予抵税待遇,有利于全社会积极支持公益事业,有利于民间组织的生存发展,也有利于杜绝偷漏税现象。
4、应赋予登记管理机关要求非营利组织注销登记的权力,和在规定期限内作出取消该机构登记资格的决定权力。
南非的这一规定对非营利组织的净化起到了积极作用,我国的民间组织管理规定应当借鉴这一经验。
由于这次对南非的考察是首次,占有资料也很少,因此在考察中了解一般情况较多,深入不够,对有些问题可能存在理解不准确的地方。
许多方面还待今后更多资料的收集、和研究。
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