金融集聚助推浙江产业转型升级的机制-浙江金融职业学院
浙江省产业集聚升级路径与经验分析
浙江省产业集群升级路径与经验分析队名：一米阳光浙江省产业集群升级路径与经验分析摘要：各具特色的产业集聚,为地区经济的快速发展创造了有利的发展环境和强劲动力。
本文通过分析浙江产业集群的现状特征和存在问题,从经济学理论的角度阐述了并分析了永康五金产业、温州汽摩配产业和硅谷产业的升级路径,提出了浙江产业集群升级路径及相关的政策和建议。
关键词：浙江省产业集群，升级路径引言：自国务院发布10个产业调整和振兴规划以来，各地在规划“十二五”产业调整和振兴时，普遍都把建设一批具有国际影响力、特色鲜明的产业聚集区作为重中之重。
8月18日，浙江省产业集聚区规划建设工作领导小组召开会议，审议并原则通过《浙江省产业集聚区发展总体规划》，“十二五”期间，浙江将布局杭州大江东、宁波杭州湾等14个省级产业集聚区，定位为浙江省乃至长三角地区经济转型升级和科学发展示范区。
改革开放以来，浙江形成了“一县一品，一镇一品”为特点的块状经济，成为支撑浙江区域经济发展的重要产业组织形态.显然,从实践发展来看,浙江省的这种产业集聚所形成的竞争力十分明显. 近年来，浙江省产业集聚不断提高，规模不断扩大，但劳动密集型的传统产业仍占产业集群的主体，企业的规模小、产品层次低、环境受制程度大等问题仍然存在。
浙江面临如何进一步提升产业层次，实现转型升级的现实难题。
因此，在我省加快经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，如何通过加快推进产业转移，促进产业的发展，促进产业集群的升级，是实现全省社会经济又好又快发展急需解决的问题。
一．产业集聚的概念所谓产业集聚（industry aggregation），是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。
马歇尔在1890年的经典著作《经济学原理》中首次提出外部经济，并从外部性和规模经济两个角度研究产业集聚, 认为中间投入品和劳动力的共享以及知识溢出诱使企业在空间上接近, 获得外部经济。
完善资本市场体系的基础和条件
浙 江 地 方 政 府 重 视 资 本 市 场 发
浙 江 产 业 转 型 升 级 取 得 初 步 成
本文 系《 构建 与浙江省产业转 型升级相适应的 资本 市场体 系》 告的一个部分 ， 报 有删 节。
３１
市场体系创造了有利的产业基础 。 产业发
展与资本 市场之 间存 在着密 不可分 的互 动关 系 ， 一个地 区的产业 环境 往往成为该
省政府十分重视资本 市场的发展 ， 确立 了
“ 十一 五” 间“ 期 金融强省 ” 发展战略 ， 由 并
等优势 ， 又拥有较为丰 富的金融资源和相
对完善的产业体系 。无论从政策基础 、 市 场基础 ， 还是 产业基础 来看 ， 构建与 浙江 产业转 型升级相适 应 的资本 市场体 系具
革 与资本 市场 发展 可能会产 生一个 良好
的衔接点 ， 资本市 场的发展 已有 的成功 除
运作经验 ， 浙江 的一些本土机构 也积累了
交 易市场等六个层次 。 浙江的资本市场发
展如果能紧 紧抓住这一机 遇 ， 必将 由此 迎
来 一 个 全 新 的发 展 空 间 。
省发改委牵头编制 了《 浙江省 “ 十一五 ” 资 本市场规划》 ０ ８年初召开的全省金融 。２ ０
化金融对经济转 型升级的促进作用 。 杭州 市政府 明确提 出区域金融 中心发 展战略 ， 资本 的集 聚地 、 配置 地和 发散地 ， 金融创 新 的集中地和主源地 。省 内其他 市 、 县地 方 政府也重 视金 融产业 对经济 转 型升级
经超 过 １ 万亿元 。 如果这批资金 中的部分 能转化为投 资 ， 将成为推动 经济发展 的强 有力 的助推器 。 在推进多层次资本市场体
浙江省财政厅关于印发浙江省转型升级产业基金管理办法的通知
浙江省财政厅关于印发浙江省转型升级产业基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2019.01.15•【字号】浙财企〔2019〕4号•【施行日期】2019.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅关于印发浙江省转型升级产业基金管理办法的通知浙财企〔2019〕4号各市、县（市、区）财政局,省级有关单位：为规范省转型升级产业基金管理运作，落实政府产业基金2.0版，我们重新制定了《浙江省转型升级产业基金管理办法》，经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：主题基金组建方案框架浙江省财政厅2019年1月15日目录第一章总则第二章组织架构第三章运作模式第四章职责分工第五章投资原则和要求第六章投资管理程序第七章费用和收益第八章基金退出第九章风险防控和绩效考核第十章报告制度和信息披露第十一章附则浙江省转型升级产业基金管理办法第一章总则第一条为加强浙江省转型升级产业基金的运作与管理，根据财政部印发的《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）等规定，制定本办法。
第二条浙江省转型升级产业基金（以下简称“省转型升级基金”或“基金”）是由省政府主导设立、按市场化方式运作的政府投资基金，其设立宗旨是发挥财政政策导向作用，实现政府引导与市场化运作的有效结合，加快推动创业创新和产业转型升级。
第三条省转型升级基金按照“聚焦战略取向、突出政策引导、坚持市场运作、合理防范风险”的原则进行运作管理，加强省市县联动，深入贯彻落实国家和省委省政府产业战略重点部署，支持浙江富民强省十大行动计划实施，推动八大万亿产业、战略性新兴产业发展。
第四条省转型升级基金作为省本级政府投资基金，资金来源为省财政预算安排，按照《财政总预算会计制度》反映政府出资形成的资产和权益，视运作和管理情况经省政府批准后增加财政预算资金后续投入。
浙江省科学技术厅关于下达2015年度省软科学研究计划项目的通知
浙江省科学技术厅关于下达2015年度省软科学研究计
划项目的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省科学技术厅
•【公布日期】2015.07.02
•【字号】浙科发计〔2015〕95号
•【施行日期】2015.07.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科学技术综合规定
正文
浙江省科学技术厅关于下达2015年度省软科学研究计划项目
的通知
浙科发计〔2015〕95号各市、县（市、区）科技局（委），省级有关厅局，有关高校、科研院所：
“新常态下浙江‘高效生态安全’农业持续发展路径优化与对策研究”等108个软科学项目列入2015年度省级科技计划。
现将计划下达给你们，请各归口管理部门及时通知项目承担单位，按照《浙江省软科学研究计划和项目管理办法》和《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》的有关规定，加强项目
实施管理，并于2015年7月31日前完成项目任务书的签订工作。
附件：2015年度省软科学研究计划项目清单
浙江省科学技术厅
2015年7月2日附件:。
高职院校“招生——培养——就业”联动闭环式管理机制研究①——以浙江金融职业学院为例
高职院校“招生—培养—就业”联动闭环式管理机制研究①———以浙江金融职业学院为例陈小腊（浙江金融职业学院，浙江杭州310018）立德树人是高校教育工作的根本任务，“为党育人、为国育才”是高校的重要使命，而毕业生就业工作也是高校育人工作的重要内容。
高校毕业生的就业情况是高校办学质量最直接的体现，但毕业生就业工作是一项长期而复杂的系统性工程，需要重视招生源头，培养过程与就业工作之间的联动，即把好入口关、培养关和出口关，全力打造“招生、培养、就业”人才培养全链条联动闭环式管理体系。
一、招生、培养和就业联动闭环管理的意义理念引领发展。
闭环管理是一种重要的工作理念和方法，将其运用于人才培养过程中，是一种创新性的教育实践活动。
招生工作的重要性不言而喻，各大高校都非常重视招生工作，每年的生源争夺战愈演愈烈，为的是吸引更多优质生源报考。
生源的好坏直接影响到学校的人才培养质量，人才培养质量的好坏又影响学生的就业，良好的就业可以提升学校的口碑和影响力，又对高校的招生起着极大的促进作用。
由此可见，招生、培养和就业三者不是孤立的，而是相互影响、相互联系、密不可分的联动闭环式的有机体结构。
招生、培养、就业联动是实现高质量人才培养的重要途径，是提升就业质量的必然选择。
《关于做好2024届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》明确要求，各地高校要建立完善就业与招生、培养联动的有效机制，把高校毕业生就业状况作为高等教育结构调整的重要内容。
高校毕业生就业状况是高校人才结构和培养质量的“晴雨表”，全面反映了招生培养环节的质量，有必要形成“招生—培养—就业”全链条联动闭环式管理体系。
二、招生、培养和就业之间联动闭环管理存在的问题（一）招生专业与市场需求脱节在办学过程中，一些高校盲目追求“大而全”，却忽视了自己的办学特色，由于短视和急功近利，很多高校紧盯热门专业，导致不少新设专业不符合学校自身的办学定位和条件。
尤其是一些文科类专业，其开设成本较低，各大高校“一哄而上”，这就容易在就业市场上形成“供过于求”的局面，造成毕业生就业难的现象。
金华市人民政府关于推动金华职业技术学院建成中国特色高水平高职学校的若干意见
金华市人民政府关于推动金华职业技术学院建成中国特色高水平高职学校的若干意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2020.05.09•【字号】金政发〔2020〕14号•【施行日期】2020.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文金华市人民政府关于推动金华职业技术学院建成中国特色高水平高职学校的若干意见金政发〔2020〕14号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：为全面贯彻落实党的十九大提出的“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”的精神，落实《国家职业教育改革实施方案》要求，牢牢抓住浙江全面实施高等教育强省战略的历史性机遇，推动金华职业技术学院“中国特色高水平高职学校和专业建设”（简称“双高”建设），保持其在全国职业教育领域的领跑地位，助推我市职业教育实现高标准、高质量、高水平整体发展，为经济社会持续高质量发展提供强大的人才支撑和智力支持。
现就推动金华职业技术学院建成中国特色高水平高职学校提出如下意见。
一、明确办学目标，推动建成“双高”院校（一）总体目标。
金华职业技术学院要坚持区域服务型高职发展定位，完善适应国家发展战略要求和区域社会经济发展需求的专业群布局，优势专业在国内同类专业中保持领先地位；建成一批高端实体化产教综合体、职教集团（联盟）和特色产业学院；建成教学名师、技能大师领衔的高水平“双师型”师资队伍；人才培养质量和技术创新服务能力得到社会高度认可，主要办学指标和标志性成果全国领先；融入“一带一路”输出职业教育理念与标准，国际影响力和国际声誉显著提升；现代高职院校治理体系科学规范，关键领域改革创新取得突破，成为中国高职教育改革发展的领跑者。
（二）阶段目标。
到2023年，将学校打造成为高职教育的“金职品牌”，奠定在国内高职教育界的领先地位，率先建成中国特色、国际领先高职院校，为区域经济、社会、文化繁荣发展作出突出贡献，引领中国职业教育高水平高质量发展，为世界职业教育发展打造“中国标准”、贡献“中国方案”。
台州职业技术学院科研机构及社会服务概况-科研处
现代物流研究所（一）研究所简介1. 研究所基本情况本研究所依托台州职业技术学院管理学院，合作单位为浙江五星物流公司、台州市物流协会。
研究所实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，配合学院科研处、学术委员会、职业教育研究所等部门开展各项科研工作，它以物流科学理论为基础、以物流科学技术的应用为技术支撑、以管理学院作为研究基地，根据物流、管理学科的发展和学院物流及各相关专业教学科研的实际需要，对物流管理、供应链管理、供应量金融及其前沿理论、物流相关理论在行业中的应用、教学模式及教学手段的深化改革、实训教学方式的探讨、产学研结合、专业教材的建设、精品课程建设等方面进行研究。
研究所的人员由固定研究人员、流动的辅助研究人员和学生组成。
,目前有副教授3人、高级物流师5人、高级会计师1人，其中1人为台州市物流行业专家指导委员会专家，1人为知名物流企业董事长。
现代物流研究所自成立以来发挥自己的专业特长，积极开展横向合作，致力于为物流行业提供先进的专业物流解决方案，加强与物流企业及其他高职院校物流专业的学术交流，组织申报多项物流科研项目。
近年来研究所成员主持、参与并完成国家、部委、地方政府、企业等委托的物流研究项目近30项，发表论文50余篇，为政府、企事业单位提供决策、咨询等项目30余项，这些项目针对国民经济及物流改革与发展中所面临的重大问题进行了研究，提出了切实可行的思路和建议，得到了学术界和有关实际管理部门的高度评价。
2.团队成员照片3. 研究所内部照片（二）研究方向物流信息化、供应链管理、供应链金融物流信息化：包括物流信息化基础理论、物流信息平台开发、ERP系统的实施，物流信息技术及应用、电子商务等；供应链管理：包括物流管理、企业供应链管理、农产品供应链、供应链财务、供应链管理优化等；供应链金融：包括物流金融、应收账款融资、应付账款融资、库存融资、供应链融资风险等。
（三）近5年的标志性成果研究所成员近5年主持或参与完成各类各级项目及课题50余项，其中市厅级以上项目及横向课题如下：（四）服务地方能力成功案例本研究所依托“台州职业技术学院管理学院”、“台州市物流协会”、德邦物流、浙江山鹰物流集团有限公司、浙江五星物流公司等企事业单位，先后参与政府委托的台州市“十三五”物流业发展战略研究、台州市首届物流论坛的筹备、台州市服务业十佳商业模式创新企业的评选等项目。
浙江产业集群高质量发展调研报告
浙江产业集群高质量发展调研报告目录一、内容概要 (2)1.1 调研背景与意义 (3)1.2 研究目的与方法 (3)二、浙江产业集群发展现状分析 (4)2.1 总体概况 (6)2.2 分行业分析 (7)2.2.1 电子信息产业 (8)2.2.2 生物医药产业 (10)2.2.3 新材料产业 (11)2.2.4 现代服务业 (13)三、浙江产业集群高质量发展的优势与挑战 (15)3.1 优势分析 (17)3.1.1 创新能力强 (19)3.1.2 产业链完整 (20)3.1.3 市场机制灵活 (21)3.1.4 政策支持力度大 (22)3.2 挑战分析 (23)3.2.1 核心技术不足 (24)3.2.2 人才短缺问题 (25)3.2.3 环境压力增大 (26)3.2.4 国际竞争加剧 (28)四、浙江产业集群高质量发展的对策建议 (30)4.1 加强创新体系建设 (31)4.2 提升产业链协同创新能力 (32)4.3 引进和培养高端人才 (33)4.4 推动绿色发展 (34)4.5 加强国际合作与交流 (36)五、结论与展望 (38)5.1 调研结论总结 (39)5.2 发展前景展望 (40)一、内容概要本报告主要围绕浙江产业集群高质量发展的现状、问题及对策进行深入研究。
报告首先概述了浙江产业集群的总体情况，包括产业规模、产业集群分布、发展特色等。
分析了浙江产业集群高质量发展的背景与意义，指出其对于提升区域竞争力、推动经济转型升级的重要作用。
现状分析：通过对浙江各产业集群的实地调研，分析了浙江产业集群的发展现状，包括产业集中度、技术创新、品牌影响力、产业链协同等方面的情况。
问题剖析：结合浙江产业集群发展的实际情况，指出了当前面临的主要问题和挑战，如资源环境约束、创新能力不足、市场竞争压力等。
案例分析：选取浙江具有代表性的产业集群进行案例分析，深入剖析其成功经验和发展模式。
对策建议：根据现状分析、问题剖析和案例分析，提出了推动浙江产业集群高质量发展的对策建议，包括优化产业布局、加强科技创新、提升品牌影响力、强化产业链协同等方面。
从“中等发达”向“发达”转型
努力实 现城乡劳动力充 分 、平等就业 ； 强
化政府促 进就业 的公共 服务职能 ， 实施更 加积极 的就业政策 ； 推进就业与创业 联动 发展等 。 在提 高政府应 对公共危机能力方 面， 建立 包括 危机 预警制 度 、 机处理 决 危
身体制机 制相对弱化 ， 高投入 、 高消耗 、 高
续发展能力不 强等问题 ， 需加快集 聚各 类 创新 要素 ， 构建 创新 载体 ， 发展 的动 力 将
源更多地转 向创新 驱动上。 点在集中力 重 量培育一批本 土跨 国公 司 ， 建设一 批集聚 创新 要素 资源 的载体 领域 等方 面做 足文 章 。在培育本 土跨 国公 司方 面 ， 以增强企
策机 制 、 危机处 理 的调度 机构 、 有效 的信
息沟通机制 、 危机 的善后处理机制等 在内 的有效 的应 对公共危机机制 ； 建立应对公 共危机 的基 金储备制度 ， 确保突发事件发 生 时的资金 来源 ， 明确支 出 的程序 ； 建立 应对公共危机 的社会 动员 机制 等。 第六。 实行 低碳 发展 。 育若 干低碳 培
业核心竞争力 为重点 ， 强化“ 民外合璧 ” 实
施 品牌 、 资本 、 场 、 才 、 术 国际化 战 市 人 技
展 海洋生物 医药 、 洋生 物保健 品 、 洋 海 海
生物化妆 品等新 兴产业 ； 培育发展海 洋技
经济示范 区和低碳城市 。 全球气候变 暖对
人类生存和发展产生深远影 响。 随着全球 来 的环 境 问题 及其 诱 因不 断地为人 们所 认 识 ， 只是 烟雾 、 不 光化 学烟雾 和 酸雨等
好传统产业 的改造 升级 ， 到“ 做 三结合 ” ：
增量调 整与存量 调整相结 合 ， 传统产业 的
浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见
浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.06.01•【字号】浙政办发[2009]72号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见（浙政办发〔2009〕72号）为贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号），着力推进我省块状经济向现代产业集群转型升级，增强工业综合实力和国际竞争力，特提出如下指导意见。
一、充分认识加快块状经济向现代产业集群转型升级的重要意义改革开放以来，块状经济已成为支撑我省区域经济发展的重要产业组织形态。
以制造业为主的块状经济已占我省全部工业总产值的50%以上，在强化专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业、提高产业竞争力等方面发挥了重要作用。
但是，块状经济长期发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，尤其是产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢等问题也逐渐显现。
产业集群化是当今世界产业发展的总体趋势，是产业发展的内在要求。
加快块状经济向现代产业集群转型升级，有利于培育区域和产业国际竞争力，有利于形成工业化、市场化、城市化联动发展的新模式，对于转变经济发展方式，提高中小企业创新发展水平，走新型工业化道路，推进经济转型升级都具有十分重要的现实意义。
二、进一步明确加快块状经济向现代产业集群转型升级的目标和原则（一）主要目标。
力争到2012年，全省形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300-1000亿元、60个左右100-300亿元的产业集群。
集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。
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专家咨询费
万元
管理费
万元
外协费拨出
万元
大额设备和材料名称和价格
结题验收信息
获得的标志性成果
经费结算情况
验收时间
验收组织单位
验收组成员
结题验收意见
注：涉及商业秘密的，委托单位、项目名称等敏感关键词用“*”替代。
附件2
浙江省高校科研经费使用信息公开一览表
填表人：李敏填表日期：2015年7月1日
立项
信息
项目名称
金融集聚助推浙江产业转型升级的机制、路径及对策研究
立项部门
2013年省科技厅软科学
实施期限
2013/8/16至2014/12/31
协作单位
浙江省商务厅
项目负责人及课题组成员
姓名
职称
工作单位
承担任务
李敏
副教授
阮刚辉
中级
浙江省商务厅
调研、数据收集
经费总额
6万元
其中
拨款
3万元
其他经费
来源及金额
3万元
经费预算
设备费
万元
材料费
万元
测试化验加工费
万元
燃料动力费
万元
差旅费
1.6万元
会议费
万元
合作协作研究与交流费
万元
劳务费
0.3万元
出版/文献/信息传播/知识产权事务费
3.6万元
专家咨询费
0.5万元
管理费
0万元
过程
信息
浙江金融职业学院
研究方案制定、研究报告撰写
周建松
教授
浙江金融职业学院
研究路线设计、调研方案制定
潘锡泉
助教
浙江金融职业学院
实证检验产业集聚对浙江转型升级的影响
郭福春
教授
浙江金融职业学院
浙江产业集聚水平衡量
吴金旺
讲师
浙江金融职业学院
打造金融集聚区的路径研究
许嘉扬
助教
浙江金融职业学院
国内外典型金融集聚区比较
经费到位情况
已拨入
4.5万元
未拨入
1.5万元
实际经费使用总额
3万元
阶段性成果
已完成研究报告“金融集聚助推浙江产业转型升级的机制、路径及对策研究”初稿
预算支出情况
设备费
万元
材料费
0.5394万元
测试化验加工费
万元
燃料动力费
万元
差旅费Байду номын сангаас
0.4472万元
会议费
万元
合作协作研究与交流费
万元
劳务费
万元
出版/文献/信息传播/知识产权事务费