试述林业外部性经济效应及解决对策论文
国内林业外部性问题
国内林业外部性问题森林作为陆地生态系统的主体，能够产生生态效益、经济效益和社会效益三大效益。
在当今全球自然资源趋于枯竭、生态环境日益恶化的大背景下，森林生态效益的价值越来越充分地显现出来。
从整个社会可持续发展的结构要素及作用关系看，森林环境资源及林业的可持续发展不仅是可持续发展的组成部分之一，更重要的应成为支撑其它行业及社会可持续发展的基础。
本文尝试用外部性经济理论来分析森林采伐屡禁不止的根源，并在此基础上提出相应的解决途径。
一、我国林业的外部性分析1.外部性理论介绍从经济学理论研究的角度来说，外部性(Externality)这个概念直接来源于20世纪30年代由庇古(Pigou)创立的旧福利经济学，是在分析边际私人纯产值与边际社会纯产值相背离的条件产生的。
外部性表现的是一个经济活动的社会效益与私人效益的差值，即外部经济性的货币衡量。
外部性有正的外部性，有些称之为外部经济，这是指一个经济主体对其他经济主体产生积极影响，无偿为其他人带来利益。
相反，产生负向外部影响的经济活动，（外部不经济）给其他经济单位带来消极影响，对他人施加了成本。
2.生态公益林的外部性分析生态公益林以森林生态环境效益产出为主要目的，保证森林生态环境效益的持续产出，减少经济发展中的环境成本，满足社会对森林的非物质产品的需求具有防风固沙、涵养水源、净化空气、美化环境、保护生物多样性等多种生态效益，对于减少经济发展中的环境成本、改善环境污染状况具有不可磨灭的功效。
生态公益林具有很强的外部经济性。
3.商品经营林的外部性分析商品经营林以森林经济产出为主要目的，按照市场经济运作生产经营，满足国民经济和人们对森林经济性物质产品产出的需求，是准公共物品。
(1)“经营林阶段”,是林业生产经营过程之中森林采伐之前的阶段,是进行植树造林、封山育林阶段,是树苗变成树木、树木变成森林阶段。
在这个阶段内，它和生态公益林一样是发挥着生态作用的。
同时因为商品林生长周期长，国家又实行采伐限额，加上国家鼓励大力植树造林及林农投资的增加，商品林的外部经济应该说是一直存在的，且非常巨大，不容忽视。
中国农业现代化进程中的农业外部性及其处置对策
中国农业现代化进程中的农业外部性及其处置对策农业外部性包括外部经济与外部不经济两方面，前者表现为农业在食物保障、经济、生态、社会与文化等方面所具有的多元价值；而后者主要体现在农业对自然生态环境造成的负面影响，这又是农业现代化进程中存在的最主要的问题。
所以要从农业的外部不经济着手，借鉴外国克服农业现代化进程中外部不经济的经验，探讨中国在农业现代化进程中克服农业外部不经济的对策。
关键词：农业外部经济；农业外部不经济；对策“外部性(externality)”是一个专门的经济学名词，按照经济学的解释，所谓外部性，又称外部经济或外部效果，是指单个经济活动主体（生产者或消费者）的经济行为对社会其他人的福利造成的影响[1]。
其中，对受影响者有利的外部影响被称为外部经济性；对受影响者不利的外部影响被称为外部不经济性。
农业的外部经济性表现在多个方面，除提供食物与纤维以保障食物安全以外,还在促进经济发展、保护环境、维持农村社区生存和文化教育等方面具有独特的功能,不过就农业外部性整体而言，农业外部经济性虽然有着重要意义，但是农业现代化进程中还存在着诸多问题，这些问题集中表现在农业的外部不经济方面。
一、农业现代化进程中外部不经济的表现现代农业的形成，是人类农业生产力发展的一个质的飞跃。
现代农业所展现出来的成就，是迄今为止人类农业发展的历史画卷中最为辉煌的一页。
它不但改变了农业生产的面貌而且极大地增加了农产品产出量，为社会供应了数量极为丰富的农产品。
但是经过半个世纪的实际运行，现代农业逐渐暴露出了自身存在的问题和危机，尤其是资源和环境付出了巨大的代价，现代农业对自然生态环境的负面影响就是典型的农业外部不经济，其又是现代农业生成环境问题的重要原因，归纳起来集中表现在以下几个方面：第一、对能源过分依赖，是现代农业演变成了“石油农业”[2]。
现代农业主要以能源的大量投入和消耗为基础，而现代能源资源又以石油为主体，这就决定了现代农业对能源的依赖实质上就是对石油的依赖，而对石油能源的过分依赖使现代农业一定程度上变成了“石油农业”。
森林资源经济外部性及存在的寻租问题
森林资源经济外部性及存在的寻租问题[摘要]林业产业具有明显经济外部性，经济外部性会导致市场失灵等问题出现，加强政府干预会减少经济外部性影响，但同时也会导致寻租等问题的出现。
本文通过分析以上问题，提出建议与解决方法。
[关键词]森林资源；经济外部性；寻租1 森林资源的经济外部性问题经济外部性指一个经济主题的行为直接影响到另一个相应的经济主题，却没有给予相应的支付或得到相应的补偿，就出现了外部性。
外部性存在时，仅靠市场机制往往不能促使资源的最有配置和社会福利的最大化，政府应该适当干预。
不管是正外部性还是负外部性，其结果都会导致资源配置远离最优状态[4]。
林业主要的生产和经营活动还是对森林资源的培育、经营、采伐、加工。
森林不仅为人类带来经济效益，还对人类具有巨大的生态效益。
破坏森林、滥砍林木会导致林地丧失，使林木等大量自然资源减少。
一般认为，林业部门是外部性显著的产业部门。
当森林资源得到合理利用的时候，会产生正外部性，例如营林生产会带来森林资源增长，对保育土壤、涵养水源、固碳释氧、净化空气、防风固沙、保持生物多样性等。
而当森林资源被乱砍滥伐时，会产生负的外部性。
从资源经济学角度看，森林资源既有公共物品的性质，也有非公共物品的性质。
经济外部性对森林资源的市场化配置产生不同的影响。
这种影响表现在资源生产和利用等方面[1]。
首先，在营林生产中，有形的立木产值通过市场交换得到补偿，而营林生产所产生的生态效益价值补偿则无法通过市场交换得到。
森林生态效益价格难以计量，使得森林生态效益的产权保护及市场交易几乎不可能，由于森林生态效益被其他产业部门和消费者无偿使用，因而营林业创造的社会总收益就大于营林企业本身获得的个别收益，这时便产生了正的外部性。
森林的市场价格低于其真实价值在价格机制的作用下，营林企业根据利润最大化原则，以个别成本和个别收益相均衡进行的资源配置必然导致森林供给减少。
而全社会以社会成本和社会收益相比较必然形成森林需求的扩张。
林业资源的负外部性分析
林业资源的负外部性分析【摘要】对外部性的具体内涵进行阐述，主要研究林业资源消费的负外部性及其成因，旨在分析林业资源消费的负外部性矫正方法。
【关键词】林业资源负外部性消费市场失灵外部性矫正林业资源作为地球上最重要的资源之一，它不仅具有为生产和生活提供多种资料的经济功能，更重要的是可以调节气候、保持水土等的生态功能。
林业资源虽属于可再生资源，但由于生长周期较长，所以其一旦遭遇大规模的无序消费会在短期内造成严重的环境影响，而这种环境破坏的惯性需要更长的时间才能消除。
一、外部性及林业资源负外部性（一）外部性经济内涵外部性是指某些个人或厂商的行为影响了其他人或厂商，却没有为此承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的情况。
外部性的存在，意味着市场交易并不能准确地反映成本和收益。
外部性的产生，实质上是因为社会边际收益或社会边际成本与私人边际收益或私人边际成本之间存在差异。
外部性分为正外部性和负外部性两种情况。
负外部性造成外部成本，即某项活动使周围人受损，而行为人并未就此付出任何补偿费。
因此，具有负外部性的交易行为，能减少整个社会的收益，进而降低社会的整体福利。
正外部性产生外部收益，即某项活动使周围人获益，但行为人并未从周围人那里取得额外收益。
如果从林业资源的双重功能来考察，不难发现林业资源外部性主要表现在两个方面：一是林业生态功能的正外部性问题；二是林业经济功能的负外部性问题，林木过度采伐或乱砍滥伐破坏生态环境。
（二）林业资源负外部性林业经营者通过林业采伐，在生产出木材及其它各种林业产品并取得经济效益的同时，所带来的环境破坏又由整个社会承担，从而产生负外部效应，例如水土流失、土地沙化等。
木材及其它各种林业产品的购买者所支付的购买价格中，并没有补偿这部分丧失的生态功能的价值，而造成的环境破坏及成本却转嫁到其它消费者的头上，使他们损失了相应的生态福利，造成林业资源低效率配置。
二、市场失灵及林业资源负外部性成因（一）市场失灵外部性的存在导致资源配置中边际私人成本与边际社会成本之间，以及边际私人收益与边际社会收益之间出现差异。
试论林业的外部性经济问题及制度选择
试论林业的外部性经济问题及制度选择【摘要】外部性的实质是私人收益(成本)和社会收益(成本)的不相等。
所谓私人收益是一项私人活动所产生的对实施这项活动的私人净收益，社会收效则是对实施个体和社会中的所有其他人的净收益之和。
由于私人收益会产生大于或小于社会收益的现象，就会造成截然相反的两种外部性正外部性和负外部性。
对于如何激励具有正外部性的林业活动以及如何限制负外部性的产生，最为有效的解决办法是制度激励和制度约束，即以合理的制度安排从根本上解决问题。
【关键词】林业外部性;经济效益;生态效益制度 1.林业外部性的经济分析1．1林业外部性的经济效应1．1．1林业生态效益的正外部性效应林业生态效益的巨大功能之一表现为防风固沙的功效。
林业是防御沙的自然屏障，当风遇到森林的阻挡时，一部分在森林面前向上升起，在森林口部前进，另一部分串人森林内，风力消耗在林木枝叶的摆动上，风速很快降低同时，森林、灌木、草类的根系纵横交错盘结，便能固定沙地。
由于林业具有防风固沙的巨大用途，不仅为人类抵御自然灾害提供了良好的生活环境，还为人类社会创造了显著的经济福利。
林业还有稳定地区气候的作用，调节在沙漠地区出现那种昼夜温差极大的上下波动。
森林中贮存大量的碳，否则将以二氧化碳进人大气层，导致气候的变化。
当森林被砍光，地面上的植被和土壤中的树根，落叶等有机物贮存碳的能力都将消失。
在森林中，树木的枝叶遮住了太阳射来的光线，我们把太阳照射的光线算作100％，那么树木树叶反射出来的光线是20％～25％。
被树木吸收的是35％～70％，这大大减少了人均可接受的热量，对人类生存的环境湿度和温度的调节起到了关键的作用。
1．1．2林业经济效益的负外部效应林业外部性主要表现在两个方面：一是林业生态系统服务功能的正外部性问题。
二是林木过度采伐或乱砍滥伐破坏林业生态系统的服务功能，造成所谓边际外部成本从而产生负外部性问题。
这里主要是指由于采伐木材导致的环境成本没有纳入木材生产的成本收益分析过程，从而造成木器厂采伐过程中私人成本与社会成本的背离，直接的后果就是木材的采伐会超过考虑环境成本时的均衡水平。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业作为重要的资源产业，对于国家经济发展具有重要的作用。
在林业经济发展过程中，存在着一些问题需要解决。
本文将从林业经济发展存在的主要问题入手，提出相应的解决对策。
一、主要问题1.森林资源开发利用不合理我国森林资源分布广泛，但在开发利用过程中存在着不合理的现象。
部分地区的森林资源得不到合理开发利用，造成了资源浪费；而另一些地区则过度开发，导致了生态环境的破坏。
2.森林管理水平不高我国的森林管理水平普遍较低，存在着很多管理隐患。
部分地区的森林保护措施不到位，导致了森林资源的大量破坏和浪费。
而一些地区的森林管理机构也存在着管理混乱、效率低下等问题。
3.林业产品附加值不高目前我国的林业产品大多处于初级加工阶段，附加值较低。
这些产品大多出口到国外进行深加工，国内实际受益有限，这对我国林业经济发展造成了很大的困扰。
4.林业发展与环境保护矛盾突出随着经济的快速发展，林业与环境保护之间的矛盾日益突出。
一些地方为了追求经济利益，滥伐滥砍，导致了生态环境的严重恶化。
而在一些环保措施下，林业发展又受到了一定的限制。
二、解决对策针对森林资源开发利用不合理的问题，首先要加强对森林资源的调查和评估，科学制定开发利用方案，实行分类管理。
对于重点保护的森林资源，要实行严格的保护措施，而对于可以开发利用的资源，要加强监管，避免过度开发。
为了提高森林管理水平，可以加大对森林管理人才的培养力度，加强对森林资源的监管和保护力度，加强对乱砍滥伐行为的处罚力度，建立健全的森林资源管理体系，增强森林资源的可持续利用性。
3.加强林业产品加工与转化为了提高林业产品的附加值，可以加大对林业产品加工技术的研发和推广力度，鼓励企业进行技术创新和设备更新，提高产品质量和附加值。
同时也可以加强对国外市场情况的研究，积极开拓国际市场，通过加工转化提高产品附加值。
为了协调林业发展与环境保护之间的关系，可以制定一系列的环保政策，保护重点森林资源和生态环境，建立健全的生态补偿机制，对于那些对环境造成破坏的行为要严惩不贷。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是国家重要的生态资源，对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快，林业经济也面临着一系列的问题和挑战。
本文将围绕林业经济发展中存在的主要问题及解决对策展开探讨。
一、存在的主要问题：1.森林资源破坏严重，导致生态环境恶化。
在长期的林地开发过程中，一些地方因为滥伐和乱砍滥伐，导致生态平衡遭到破坏，土地退化，水土流失严重，生态环境恶化。
2.林产品加工技术滞后，降低了林产品附加值。
林业产品加工技术水平参差不齐，在一定程度上制约了林产品的开发利用，降低了林产品的附加值。
3.林产品市场竞争激烈，价格波动大。
由于市场信息不对称，产品质量不稳定，导致产品价格波动大，市场竞争激烈，影响了林产品的销售和价格。
4.林业经济效益不高，产业链条不完善。
林业资源开发不得当，导致林业经济效益不高，产业链条不完善，难以形成完整的产业链，制约了林业的发展。
二、解决对策：1.加强生态保护，保障森林资源的可持续发展。
应加大对滥伐破坏行为的打击力度，严格实行退耕还林、退耕还草，保护好每一片绿色的森林资源，保障生态环境的持续改善。
2.加强科技创新，提高林产品加工技术水平。
要大力推动林产品加工技术创新，提高林产品的加工附加值，逐步实现林业产业的向高端化、精细化、循环化发展。
3.加强质量管理，稳定林产品市场价格。
加强对林产品市场的监管，确保产品质量和安全，在提升林产品市场竞争力的稳定产品价格，增强林业经济的稳定性。
林业经济发展中存在的问题与对策是一个持续的过程，需要政府、企业和社会各界通力合作，共同推动我国林业经济健康、稳定、可持续发展。
只有通过各方的努力，才能更好地保护和利用好林业资源，为实现经济可持续发展做出更大的贡献。
林业经济面临的问题及对策3篇
林业经济面临的问题及对策3篇第一篇一、当前我国林业经济发展面临着更多机遇与挑战林业经济，是指林业部门及生产机构组织和协调各生产要素，开展林业生产经营和营销活动，为人类生活及社会服务的重要经济类型。
作为必须兼顾经济性和公益性的行业，林业经济的发展始终要坚持以下两点原则：一是，林业经济发展必须兼顾社会效益。
森林是陆地生态系统的重要主体，林业则是基础的公益性产业，因此，在具体的生产经营实践活动中，决不能为了获取经济利益而放弃对维护生态系统这一职能；二是，林业经济发展必须兼顾长远利益。
林业经济在满足当前社会经济发展和百姓生活所需林业产品的同时，应当充分考虑到林业生产长周期的特性，做好抚林、育林和营林工作，为了维护林业经济的长远利益作出积极的努力。
进入新的历史时期，我国社会经济环境发生了重大改变，广大群众的生态意识不断增强，林业经济发展也面临着更多的机遇与更为严峻的挑战。
应从实践出发，始终坚持林业经济科学发展的整体思路，为实现林业经济健康发展、构建生态和谐社会做出积极的努力。
二、我国林业经济发展中存在的具体问题当前，我国林业经济已经取得了一定成绩，但仍存在着森林资源分布不均且严重不足、产业结构不合理、林业科技发展缓慢等亟待解决问题。
1.森林资源分布不均且严重不足森林资源是林业经济发展的重要支撑，而当前我国森林资源分布不均且总量严重不足，森林质量下降是不可回避的客观现实。
一是，森林资源分布不均衡。
我国东北、西南地区是森林资源较丰富的地区，西北、华北则是森林资源匮乏区，尤其是青海、新疆两省这一情况更为突出；二是，森林资源总量不足。
我国森林总储量、人均森林面积和人均蓄积量均低于世界平均水平。
尤其是，在之前的很长一段时间里，我们在森林资源保护方面存在重大失误，“砍”远大于“种”，加之林木生产周期又相对较长，因此，我国森林资源总量严重不足，且中幼龄林木所占比重较大。
2.产业结构不合理林业产业结构不合理，导致我国林业经济发展处于失衡状态。
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试述林业外部性的经济效应及解决对策摘要：林权制度改革的改革，包括国外的一些国家对于林权制度大都采用的以公有制为主的方式，对于我国的林权制度应当在实际工作中谨慎的探讨出一条切实可行的路线。
对于如何激励具有正外部性的林业活动以及如何限制负外部性的产生，最为有效的解决办法是制度激励和制度约束，即以合理的制度安排从根本上解决问题。
关键词：林业外部性经济效益生态效益制度
众所周知，森林资源的生长周期很长，对森林资源大规模的经济使用会在短期内造成严重的环境影响，而对这种环境恶化的改善则需要更长的时间来恢复。
所以无论是“森林资源六大工程”体系的建立和实施，还是我国政府积极寻找更加合适我国林业发展的可行产权制度安排，最终目的仍在于恢复森林资源生态效益的产出功能，而这种功能又必须与经济发展的深入相互匹配、相互支持。
1 林业外部性基本含义
理论界对于外部性的定义可谓仁者见仁，但比较统一的观点则倾向于外部性是这样一个过程：“当生产或者消费对他人产生附带的成本或者收益时，外部经济效益就发生了，成本或收益倍加于他人身上，然而施加这种影响的人却没有为此付出代价。
更为确切地说，外部经济效果是一个经济人的行为对另一个人福利所产生的效果。
而这种效果并没有从货币市场中反映出来”。
外部性的实质是私人收益(成本)和社会收益(成本)的不相等。
所谓私人收益是一项私人活动所产生的对实施这项活动的私人净收益，社会收效则是对实施个体和社会中的所有其他人的净收益之和。
由于私人收益会产生大于或小于社会收益的现象，就会造成截然相反的两种外部性正外部性和负外部性。
所谓正外部性是指使市场外的其他人福利增加的外部效应。
在正外部性的情况下，某个人采取某项行动的私人收益小于社会收益。
比如森林资源提供的生态效益，使得生存在其中的每一个个体都会呼吸到新鲜空气；养蜂人的蜜蜂会采集邻近苹果园的花蜜从而有助于果树的生长这样的例子很多，都是正外部性在现实生活中的具体表现，由于正外部性的存在增加了与之接触个体或群体的经济福利。
所以传统的由市场完全能够解决的交易变得繁琐起来，有时会造成市场失灵或交易失败。
另一种则是负外部性，是指使市场外的其他人的福利减少的外部性，在负外部性的情况下，某个人采取的行动私人成本小于社会成本。
造纸厂的污水排放使得生活在水源下游的居民饮水质量受到威胁；居住在飞机场周围的居民由于飞机起飞时的噪音受到严重干扰。
其实，负外部性较之正外部性更为人们为之关注，原因在于相比于提高我们的福利，破坏我们已有的福利更能激励理性经济人采取行动予以抵制。
2 林业外部性的经济效应
林业作为国民经济发展中的重要部门担负着保护环境和提供林产品的双重任务。
对林业外部性特征的探讨不仅是林业本身的问
题，而且成为关系到人类生存与发展的根本问题。
要研究林业的外部性，尤其要将经济学理论引入林业外部性的分析当中，首先需要明确林业与森林是两个不同的概念——森林资源和林业。
2.1 林业生态效益的正部性效应
林业生态效益指的是林业为人类社会提供的服务。
一些研究者认为林业生态效益是林业生态功能在特定的时间和地点被其它部门利用后所产生的社会作用和经济效果。
林业的生态效益按其功能划分主要为人类社会提供以下服务：涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候。
需要说明的是，由于林业生态系统结构和功能的复杂性，目前对其进行的有关规律的研究“可以说仍然是一个露出海面的冰山一角”。
林业为人类提供了各种各样的产品和服务。
建房的原材料、教室里的桌椅，使用的铅笔都来源于林业。
而且林业作为燃料是人类历史发展的主要推动力之一。
虽然我们都非常熟悉林业为我们提供的产品，但是我们并不了解林业提供的服务。
同样林业还有保持水土的功能。
落地的树叶可以防止土壤被雨点打散，在植被和土壤之间形成一种牢固的连接。
植被使土壤得以积累，防止冲刷。
积累的土壤反过来又为林木的生长工提供健康的媒质。
林木的树冠具有截留作用，树冠截留是森林保持水土的重要因素之一，当雨水降落时，由于树枝的截留作用，减少了降落地面的雨量，削弱了雨滴对地面溅击侵蚀能力，从而减少了对土壤的侵蚀延缓了产生径流过程，保持了水土。
林业生态效益的巨大功能之一表现为防风固沙的功效。
林业是防御沙的自然屏障，当风遇到森林的阻挡时，一部分在森林面前向上升起，在森林口部前进，另一部分串人森林内，风力消耗在林木枝叶的摆动上，风速很快降低同时，森林、灌木、草类的根系纵横交错盘结，便能固定沙地。
林业还有稳定地区气候的作用，调节在沙漠地区出现那种昼夜温差极大的上下波动。
森林中贮存大量的碳，否则将以二氧化碳进人大气层，导致气候的变化。
2.2 林业经济效益的负外部效应
林业外部性主要表现在两个方面：一是林业生态系统服务功能的正外部性问题。
二是林木过度采伐或乱砍滥伐破坏林业生态系统的服务功能，造成所谓边际外部成本从而产生负外部性问题。
这里主要是指由于采伐木材导致的环境成本没有纳入木材生产的成本收益分析过程，从而造成木器厂采伐过程中私人成本与社会成本的背离，直接的后果就是木材的采伐会超过考虑环境成本时的均衡水平。
例如森林面积减少导致水士流失、土地沙化、影响农业生产水平就是林业生产中普遍的外部不经济问题，这是本文要讨论的问题。
森林曾经被认为是为人类提供各种需要的基础，被看成人类社会生存和持续发展的“金库”。
但自上个世纪中叶以来，木材用量成倍增长，纸的用量翻了六番。
由于发展中国家人口增长，薪材用量剧增，这些都造成了市场对木材用量的强大需求，加之政府不能
有效的禁止由于市场需求所导致的乱砍滥伐，导致全球变暖速度加快，生物进化过程延缓，同时能够引起农业生产率的下降，增加水土流失最终导致森林资源遭受破坏的承载能力丧失直至消亡。
3 外部性解决的办法
解决正外部性的方法从经济学原理上，消除正外部性所引致的市场失效途径只有一条，即通过特定的经济（制度）安排使外部性的制造方将造成的外部效应内部化。
在如何使正外部性内部化上，传统的经济学有着不同的看法，其中具有代表性的是以庇古为代表的政府税费规制法和以科斯为代表的通过重新界定和分配产权的
市场解决法。
由于正外部性是一种“自愿”的捐献，即发出方生产经营决策以主产品为利润目标，对第三方公益品，其知道或不知道，都没有计划出卖，因为交易成本太大。
所以，这种友善的生产活动所产生的正外部性并非都能通过市场机制来内化。
以典型的“院里鲜花”为例，种花目的是美化自家庭院和自我享受，这种美的享受同时也被邻居和路人所分享，而栽花者很难通过市场机制来向观花者收费，因为栽花者不能把“美”强卖给“无意”的观花者。
所以，这种“单向”的正外部性活动不存在因“侵权”而事后交易的问题，很难用明确产权或互相协商的“市场”方法解决，因此“科斯市场”是失效的。
用新制度经济学分析方法研究外部性问题的重大进展来自诺斯从正外部性方面扩展了科斯的外部性理论。
对正外部性问题的解决，诺斯认为：必须在制度上做出安排和确定所有权，以便造成一
种激励，将个人的经济努力变成私人收益率接近社会收益率的活动。
而这种对个人行为产生“激励相容”的有效制度，需要有效率的组织来提供。
上述分析可见，政府对正外部性外部效益“内部化”的最优途径并非纯粹的“庇古税”方法或是“科斯市场”方法，而是依据具体条件对这两种方法的有效混合使用，但是对于林业的问题来说，对维系到国家生态安全的角度来讲，那么政府应该进入市场生产提供或代理购买提供该种产品，实行全面的补偿激励制度；所以从这个意义上来说，林权不能全面私有化。