农村经济信息体系评价

避免重 复建设 带来的低 效率运营 和资源浪 费， 男一 方面 通过 评 价 可以找 出薄弱环 节， 加强体 系的软、 硬件建设 ＝ 关键词 ： 农村经济信息体 系 评价 信 息化 中图分 类号 ： ３ 文献标识码 ： Ｆｏ Ａ 文章编号 ：０ ４ ４ １ （０ ２ ０ —１１ ０ １ ０ ９４ ２０ ）４ ７ ２ 在农业 生产过程 中， 农业 信息技术并不是凭空就存 在， 拿来 就能利用到农业生 产中去 的， 是 随着 信息 资源 的开发 与利用 它 及 与先进 的信息 技术 、 新材料技术 、 间技术 和生物技术等相 空 结台 才能产生 的， 所 要想 解决 农业 、 村 、 民这棘 手的“ 农 农 三 农” 问题 ， 推动农村 经济的 发展 ， 必须保证有 这样 的一 个经济 就 信息体系存在 ． 主要功 能就是 向外 界（ 其 包括农民 、 政府等） 提供 信息服务 ， 这样才能 实现 信息技术 向农业 生产过程 中渗 透 以及 与农业 的结台 。农村经济 信息体系 的建立 ， 很好地解决 了这一 难题 。 农村经济信息体系是 指从事农 村经济信息 工作 的机 构 、 人 员、 信息 资源及必要 的信 息技术 等要 素构 成的一个整体 ， 的主 它 要功能是对农村信息进 行收 集 整理 、 加工 、 储存 、 传递 和反馈 ： 方 面为各级 决策者制定农 业发展战略和指导农村经济发展提 供科学 的依据 ； 另一方面为广大农 民的生产和经 营提供服务 ， 从
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《 经济师｝０２ ２０ 年第 ４ 期
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
● 农 村 经 济
农 经 信 体 评 村 济 息 系 价
●刘 涛 郁 键
摘 要 ： 十 系统完整 、 一 通畅、 高效的农村 经济信 息体 系是 推进农业现代化、 信息化 ， 高我 农村经济的整体 素质 和农 村 提 资 源配置效 率的重要技术保障。通过时现有农村经济信 息体 乐 的评价 ． 可以为各级政 府噩有关部 门提供 有关 的经济信 息体 系 建设现状 、 服务水 平噩效 益状 兄等科 学评价依 据。一方 面可以
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等， 反应的是服 务体 系 中硬件 建设 的情况 软指标 一般 是指信 息 队伍建设指标和效益指标 等 ， 反映 的是服务体 系的人 力资本 含量及对 整个农村经 济带来 的社会 、 经济效益。在评价 过程 中 ， 方 面是 自身 的纵 向比较 和横 向比较 ， 明确 发展建设 是否平 衡； 另一方面是不同地区 、 同区域农村经济信息服务指标体 系 不 之间的纵 向比较 和横 向比较 ， 我出 自身发展 建设的不 足 、 薄弱 待完 善之处 ， 便进一 步升级。其 中特别是 和国外先进 国家 的 指标 比较 ， 有利于我 国找出差距 吸取经 验 ， 采取合理措施 ， 步 逐 完 善和发展： ３通 过对某个地 区或某个 区域农村 经济信 息体 系 的评价 ， ． 可 衡量出该区域农业信息 化发展程度。因为农 村经济信息体 系建设是农业信 息化的重要组 成部分 ， 系建设 中的指标设计 体 也较全面地显示了对农业技术 信息 的利用程 度， 而且 农村经 济 信息评价体系本身 ． 是一个较综合 的评价 系统 ， 还 所 可 以较 完 善地反应该地区的农业信息化程度 对农村 经济信 息体 系的综 台评价一方面可以为政府决策 提供强 有力 的量化指标 支持 ． 有
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利于政 府制定宏观经 济政 策 、 管理政策 ， 同时 明确发展 目标 ． 制 定相应 的建设规划政策 ， 还有利 于政 府 明确 农业 和其 它各产 业 之间的相互关 系； 一方 面， 男 对于 生产经营者来说 ． 系评价 本 体 身也可 为其制定生产 、 经营决策 提供 决策依据 。 关 于农村经济信息体 系评 价研 究 ， 目前在我 国进 行 的ｊ 丕比 较少 ， 其研究水平仅限于经济意 义研究 和农村 经济信息体 系建 设 上， 评价体系本身的研究也仅 仅限于 评价指 标体 系设计 的水 平上 ， 并没有做到进一步的与具体 评价方法相 结合 ， 以测算综合 评价结 果。主要原 因在 于 ， 国农村经 济信息 体系 的发 展建设 我 尚处于初级 阶段 ， 还需要 大量 的时 间 、 人力 、 物力 的投 入继续推 动其 发展 ， 我们可 看 到 ， 但 农村 经济信息体 系的研究 ， 是在我 国信息 化建设过程 中进行 的。因此 ． 于我 国信息化水 平的测 关 算 以及地区信息化 水平 的测算对农 村经 济信息体 系评价有着很 强 的指导意义和借 鉴意 义。另外 ， 由于农村经 济信息体 系评价 属于系统评 价研究 范围 ， 所以涉及 到系统工程 研究范 围的信息 系统评价 ， 对农村经济信 息体系评价研 究也有 着很强 的指导作
用。
而促进农 村经 济进一 步向市场经济和产业化方向发展 ：农 村经 济信 息服务体 系所提供 的透 明 有序的信 息环境 ， 健全顺畅的信 息网络和全面优质 的信息 服务 ． 对推动农 村经济 发展具有重 大 意义 ： 目前 ， 虽然 国内外对信息和信息经济的研 究比较 多 ． 真正 但 把信 息研 究与农业 问题结台起来却 很少 ， 农村 经济信 息体 系 的 建设 ， 在我 国还处在起步的 阶段 ， 有待 于进 一步地发展 。如果根 基打不 好 ， 打不牢 ， 来实现农业信息化及 推动农村经济发展都 将 只会是一纸空谈 ：农 村经济信息体 系的评 价就是在现有农村经 济信息体系构建的基 础上 ． 对体 系本 身的构 成要素 及 体系所 带来 的社会效益及经济效益进行 评价：这 对农业本身发展有 重 大指导意义 １通过对农村经 济信息 体系进行 评价 ， 可以 解 现有农村 经济信息体系的建设现 状。避免重 复投资 、 重复建设 带来 的低 效率运营和资 源浪 费。通过 评价 可 以明确哪 些方 面是 薄弱 环 节 ． 加强建设 ， 需要 哪些环节建设承平较好 ， 有待于进一步完善 ： ２ 通过建立指标体系对农村经济信息体系进行 评价。可 ． 做到有的放矢地 为农村经济信息体系建设服务。硬件 指标一 般 是指信息技 术应用 指标 、 信息 化基 础设 施指 标 、 机构组 织指 标