抢抓发展机遇 建设和谐玉井

抢抓发展机遇建设和谐玉井
——巴州区玉井乡党委书记何家美同志先进事迹
在巴州区的边远乡镇，有一位扎根山乡28年、深受群众拥护的基层干部，他，就是巴州区玉井乡党委书记何家美。

地处苍（溪）、南（江）、巴（州）二县一区交界处的玉井乡，边远偏僻，基础设施脆弱，经济发展落后，何家美和乡党委、政府班子成员一道，组织带领全乡广大干部群众抢抓发展机遇，奋力攻坚破难，使玉井经济社会得到了又好又快的发展。

乡党委被区委命名为“五好乡镇党委”，他本人曾先后被区委、政府表彰为“勤政廉洁优秀青年干部”、科技管理、非典防治、普法依法治理等先进个人，并连续十年被评为优秀公务员、连续九年被评为优秀领导干部。

抓发展，改善民生重根本
一是战灾夺丰收。

该乡山高坡陡，自然灾害频繁。

特别是继“5•12”特大地震后,又连续遭受干旱、洪涝、冰冻等严重灾害，给全乡人民造成巨大损失。

他教育广大干群牢固树立抗灾夺丰收的思想，组织发动群众增养畜禽、多种晚秋、大输劳务、发展经济作物，做到农业损失副业补、堤内损失堤外补、此项损失彼项补，确保了灾年获得好收成。

二是企业添新厂。

玉井乡拥有丰富的木材、页岩资源。

他便组织党委、政府研究出台了一系列优惠政策，鼓励打工回乡青年积极创业。

观音村一组何军将曾在广东打工学到的板材加工技术带回来，办起了玉井乡板材加工厂，在外务工的戴永太回家办起了页岩砖厂。

在板材厂和页岩砖厂的筹办过程中，何家美经常带着相关部门工作人员进行实地规划，帮助解决实际困难和具体问题。

在他的帮助支持下，两家企业顺利建成，解决农村剩余劳动力就业150人，年人均收入达8000元以上，企业实现利润35万元。

三是交通大改善。

三汇至玉井的县乡公路始建于60年代末，弯急坡陡，路况较差，晴通雨阻，物
资运输和人们出行非常困难，且交通事故时有发生，严重制约着全乡经济社会事业的发展。

他下定决心要改变玉井落后的交通面貌。

他多次组织召开党委会，专题研究公路建设。

并积极向上级争取公路硬化专项政策，千方百计做好群众思想工作，采取群众筹资与社会捐助相结合，狠抓路基工程筹资，先后筹措资金110万元。

特别是在街道过境路的改造过程中，为节省资金，他亲自手拿铁锹和二锤，对街道水沟、下水道进行开挖，经常弄得满头大汗，手打成豆大的血泡。

为了保证质量，他多次要求区项目办严格质量管理，并亲临现场察看，发现问题及时提出整改意见。

通过严格质量管理，三汇至玉井12.48公里水泥路全线贯通，玉井人民告别了制约经济发展的烂泥路、落后路、贫穷路，享受平坦舒适、交通便捷的水泥路、致富路、小康路。

同时，全乡8个村有5个村通了水泥路，交通落后的状况得到较大改善。

四是“四难”解决实。

在解决“行路难”方面，不仅三汇至玉井整个县乡公路和大部分村道公路通了水泥路，而且村村组组乃至小班、联户都修通了公路，文明路还修到了农户家门口。

在解决“饮水难”方面，投资30余万元在场镇建起了集中供水工程，解决了场镇居民和高楼层用水难的问题；投资55万元在观音、土庙等5个村建小集中供水9处，农民吃上了安全卫生的自来水。

同时，组织各村农户大打机压井，着力解决村民饮水难问题。

在解决“上学难”方面，加强对中心校香港援助项目的实施和监管，整治了村小学危房，全面落实“两免一补”政策，保证了适龄儿童全部入学。

在解决“看病难”方面，加强乡村医生医德医风建设，增添医疗设施设备，提高服务质量；狠抓农村新型合作医疗，农民参合率达95%以上。

五是场镇面貌新。

“晴天灰满街、雨天泥浆翻、上街穿桶鞋”是人们对过去场镇街道的真实写照。

近年来，何家美不等不靠，采取“责任到人、任务到户、门前‘三包’、政府补助”等办法，共投入资金26万元，修建地下排污管210米，雨水井盖8处，硬化街道460米，结束了多年来场镇“泥
巴街”的历史。

同时狠抓城乡环境综合治理，大力整治“三乱”，广泛开展“七进”活动，严格督查考核，建立长效机制，促进了城乡环境整治的深入开展，清洁化、秩序化、优美化、制度化的格局正在形成。

通过硬化街道和整治环境，场镇面貌焕然一新，吸引了邻近苍溪、南江的大量客商，繁荣了市场，促进了经济发展。

六是重建效果好。

他坚持“尊重科学、注重实际、重视民生、加快建设”的原则，农村倒房重建、农房维修已按时完成；政府综合办公楼灾后重建工程已进入装修阶段，预计5月底能交付使用；1460万元的学校香港援助项目预计9月底完工；乡卫生院、计生办、财政所办公用房的维修加固全面完成；贾村、土庙村村级阵地建设即将完工。

整个重建工程进度快、质量高、监管严、效果好。

七是新村环境美。

“因地制宜、量力而行、农民自愿、注重实效”是他抓社会主义新农村建设一贯坚持的原则。

在抓好文童、断垭、牛颈等村新村扶贫的基础上，始终把新农村建设作为构建和谐社会的重要抓手，狠抓设施配套、风貌塑造、“三建五改”和环境整治，广大农村处处充满新气象，大大改善了人们的居住环境，提高了人们的生活质量。

强保障，组织建设有特色
作为党委书记，他时刻牢记党委抓党建、书记是党建工作第一责任人的责任，经常研究党建工作、安排党建工作、督查考核党建工作，随时发现和解决党建工作中遇到的新情况、新问题，努力使党建工作创特色、上水平。

一是强化干部教育管理。

提出了“知荣辱、正行风、强队伍、促发展”的总体要求，并在全乡党员干部中大兴“学习、务实、廉政”之风，收到明显成效。

二是狠抓党风廉政建设和反腐败工作。

经常开展警示教育，并针对干部作风中存在的一些突出问题，在全乡深入开展作风整顿和行政执法专项治理，为全乡经济社会发展提供了有力的保障。

三是创新基层组织建设。

大力开展创先争优活动，进一步深化“三级联创”，全面夯实以党组织为核心的基层基础工作。

实施
“党员先锋工程”，创新“三向培养”制度，增强了党组织的凝聚力、影响力和战斗力。

加强党员干部的理论学习和技能培训，建立了“党员受教育、群众得实惠”的长效机制。

建立和完善了村党支部领导、村民代表大会决策、村民委员会执行、村级民主监事会监督的村级组织运行机制，形成了相互促进、相互监督、共同作用的合力，提高了村民自治水平，有力地促进了基层民主政治建设。

四是加强干部作风建设。

深化行政效能建设，对不落实的人和事，从严问责，有力促进了各级干部作风好转、行政效能提高，密切了党群、干群关系。

保稳定，建设平安和谐新玉井
确保一方稳定是乡党委书记的重要职责之一。

何家美深知维稳工作的重要性，从五个方面大抓信访稳定工作。

一是健全综治组织。

落实了综治专职人员，保证综治队伍的稳定性。

二是落实信访稳定责任制。

同各单位、各村签订了《平安综治维稳工作责任书》，并抓好经常性的督促检查，确保工作落到实处。

三是重视矛盾纠纷的排查调处。

按小事不出村、大事不出乡的要求，立足抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

他亲自调解矛盾纠纷63起。

四是认真做好信访工作。

全年接待信访群众230余人次，亲自处理老难信访3起。

全乡无一例到市赴省进京上访。

五是开展学校、幼儿园治安专项整治，优化了育人环境，确保了学校师生安全。

讲党性，勤政清廉作表率
作为党委书记，他深知“为政重在廉、为人重在诚、说话重在信、办事重在实”，坚持慎初、慎独、慎微，常常自重、自省、自警、自励，严格遵守党员干部廉洁自律若干规定，规范自己从政行为，严于律己，拒腐防变，一身正气，敢做表率。

要求别人做到的，自己首先做到，把自己放到表率的地位，置于公众的监督之下。

他始终恪守“在其位、谋其政、尽其责”的信念，不怕吃苦，不畏清贫，不以权谋私，不插手工程，不干预村（单位）项目及资金争
取，不截留应拨付单位和村的资金，不收受红包礼金，不接收单位和村组的宴请，不给基层增加负担，自觉遵守工作、学习、生活、纪律等规章制度，树立领导干部和人民公仆的良好形象。

他严格财务管理，制定了《机关财务管理制度》，变政府单独理财为党委、人大、政府共同理财，全面推行“实报实销、每月会审、全面公示、接受监督”的管理制度，实现了“随发生随结账，所有开支不欠帐，阳光透明，社会评价好”的良好局面，杜绝了不正之风和腐败现象。

他政策原则性强，始终坚持讲政治、讲大局、讲纪律，不折不扣地贯彻落实党的惠民政策，勇于同不正之风作斗争。

他深入调查研究，撰写的《以民为先做好新时期的群众工作》、《对基层农业技术推广体系建设的调查与思考》等理论和调研文章先后在中央文献出版社、中国文化出版社、华文出版社等国家级出版社出版的大型文献上发表，撰写的《边远乡镇公务员差编的原因及对策》被市内多家网站采用后，还被湖南省委组织部大学生村官论坛转载。

他关心群众疾苦，随时把群众的安危冷暖记心间。

牛颈村三组何明聪身残智弱、年老多病、家庭缺乏劳力，是全乡有名的特困户，他两次带领机关干部和站所工作人员帮助栽植春玉米1.5亩、栽插秧苗2亩，并出钱为他家购买了生产急需的各类化肥。

土庙村四组何正斗上有70多岁的父母，下有一女儿何蓉华在恩阳中学读高中，妻子已在10多年前去世，至今未再娶。

去年7月，他在海南打工，不幸造成下肢粉碎性骨折，巨额医药费无力支付，且包工头逃逸。

过去是全家顶梁柱的何正斗，现已完全丧失劳动力，家庭十分困难。

何家美率领乡村干部前去看望，带头捐款300元，并组织干部职工积极募捐，帮助战胜困难，度过难关；还多次与级维权部门联系，帮助维权。

何正斗深受感动，逢人便说：“共产党好，党的干部好!”。