国家工商行政管理局私营企业档案管理暂行规定
国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监督管理工作的若干意见
国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监督管理工作的若干意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.08.31•【文号】工商个字[1999]221号•【施行日期】1999.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监督管理工作的若干意见（工商个字〔１９９９〕２２１号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局：为了贯彻落实全国人大九届二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》（以下简称《宪法修正案》），充分发挥工商行政管理职能作用，加强个体私营经济的登记和监督管理工作，促进个体私营经济健康发展，现提出如下意见：一、提高认识，统一思想，明确个体私营经济监管工作职责１、党的十五大和《宪法修正案》确定了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，确认了个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，各级工商行政管理部门必须认真学习，完善、准确地理解其精神实质，紧紧围绕“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”的重要任务，充分发挥职能作用，积极开展工作。
２、各级工商行政管理部门要根据国务院批准的国家工商行政管理局“三定”方案的精神，按照地方政府的要求，明确个体私营经济登记与监督管理机构的职责，切实加强个体私营经济登记与监督管理工作。
３、正确认识和处理个体私营经济引导发展和监督管理的辩证关系，转变观念，统一思想，坚决克服一些地方重发展轻管理、重登记轻管理和重收费轻管理的倾向，逐步将工作重点转移到监督管理上来。
通过加强登记管理与监督管理，促进个体私营经济健康有序的发展。
二、加强调查研究和建章立制，为政府宏观决策和个体私营经济监督管理服务１、要高度重视和认真开展调查研究工作，全面及时地掌握个体私营经济登记注册、监督管理和发展趋势等情况。
对私营企业购买、兼并国有企业和集体企业，清理“假集体”，农村专业村中个体工商户、私营企业以及新兴行业的登记和监督管理等重要问题，要下力气调查研究，不断规范、改进登记与监督管理工作。
国家工商行政管理总局关于下发执行《工商行政管理注册号编制规则》的通知-工商办字[2007]79号
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国家工商行政管理总局关于下发执行《工商行政管理注册号编制规则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家工商行政管理总局关于下发执行《工商行政管理注册号编制规则》的通知（工商办字[2007]79号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：工商行政管理注册号是工商行政管理部门在市场主体登记注册时赋予其的标识码，具有定位和关联一个市场主体各类相关信息的重要作用，同时，对全面推进金信工程建设具有重要意义。
鉴于以前内资企业、外商投资企业、个体工商户登记时分别按不同的规则赋号，且不能保证标识码的唯一性，因此，为了实现工商行政管理系统信息共享与交换，满足工商行政管理业务在全国范围内有机关联的需要，在市场经济环境下进一步加强市场监管，有必要在全国范围内统一各类市场主体的注册号编码。
为此，总局在广泛调研、论证的基础上，制定了《工商行政管理注册号编制规则》(以下简称《注册号编制规则》)，现予发布，请各地认真贯彻执行。
为了顺利实施《注册号编制规则》并尽量减少各地的工作成本，现就有关问题通知如下：一、实施范围全国范围内登记的市场主体，包括内外资企业及分支机构、来华从事生产经营活动的外国 (地区)企业、个人独资企业和合伙企业、个体工商户。
外国(地区)企业常驻代表机构暂不执行。
二、实施时间自2007年7月1日起实施。
三、实施细则(一)对于新设立的市场主体，一律按照《注册号编制规则》进行赋号。
(二)各类企业在办理变更登记或年检需换发营业执照时，应当使用新注册号的营业执照。
(三)个体工商户办理变更登记需换发营业执照时，或其营业执照有效期届满申请换照时，应当使用新注册号的营业执照。
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则(1996年修正)-国家工商行政管理局令[第66号]
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中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则(1996年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家工商行政管理局令（第６６号）《＜中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则＞修改意见》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过。
现将该修改意见和修改后的《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》一并公布，自公布之日起施行。
局长王众孚一九九六年十二月二十五日《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》修改意见第六十六条改为：对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处：（一）未经核准擅自开业从事经营活动的，责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额３倍以下的罚款，但最高不超过３００００元，没有非法所得的，处以１００００元以下的罚款。
（二）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额３倍以下的罚款，但最高不超过３００００元，没有非法所得的，处以１００００元以下的罚款。
经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销营业执照。
伪造证件骗取营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额３倍以下的罚款，但最高不超过３００００元，没有非法所得的，处以１００００元以下的罚款，并吊销营业执照。
（三）擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额３倍以下的罚款，但最高不超过３００００元，没有非法所得的，处以１００００元以下的罚款，并限期办理变更登记；逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照；情节严重的，吊销营业执照。
国家工商行政管理局私营企业档案管理暂行规定完整版
国家工商行政管理局私营企业档案管理暂行规定HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】国家工商行政管理局私营企业档案管理暂行规定第一章总则第一条为了加强私营企业档案管理，发挥档案在私营企业管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国私营企业暂行条例》及有关规定，制定本规定。
第二条私营企业档案是工商行政管理机关依法对私营企业实施登记管理、监督管理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
它是国家档案的组成部分。
第三条私营企业档案管理的任务是：接收、整理私营企业档案材料，保护私营企业档案材料的完整与安全，积极开发利用档案资料，为私营企业管理提供基础信息。
第四条各级工商行政管理机关应依照本规定管理私营企业档案，接受上级工商行政管理机关和同级档案行政管理部门的业务监督和指导。
第五条私营企业档案由核准登记该企业的工商行政管理机关建立和管理。
第六条私营企业档案按户建档，一户一档，一档多卷。
私营企业分支机构的档案在该企业档案中单独立卷。
异地设立的私营企业分支机构在经营地单独建档。
第二章档案材料的立卷与归档第七条私营企业的档案材料由开业登记材料、其他登记材料、日常监督管理材料和其他材料组成：一、开业登记材料：《私营企业申请开业登记注册书》；《私营企业负责人履历表》；私营企业开业申请书；有限责任公司的公司章程；合伙企业的合伙人协议书；申请人及合伙人、投资者身份证明；场地使用证明；资金证明；管理、技术人员名册；部门审批文件；其他有关文件证明。
二、其他登记材料：《私营企业申请变更登记注册书》；变更登记申请书、合伙人协议书、董事会决议书；《私营企业负责人履历表》；私营企业迁移申请表；私营企业异地设立分支机构申请登记表；《私营企业申请注销登记注册书》；注销登记提交的申请书、合伙人协议书、董事会决议书；债权债务清偿证明或债务清偿保证书；完税证明；企业与雇工解除劳动合同文件；营业执照；企业转让协议书；其他有关登记材料。
国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知
国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.01.18•【文号】工商个字[1999]第10号•【施行日期】1999.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知（１９９９年１月１８日工商个字〔１９９９〕第１０号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：近年来，各地工商行政管理机关依法加强对个体工商户、私营企业的登记管理，为培育多元化的市场主体、繁荣地方经济做出了积极的贡献。
但是，也应看到在促进发展的同时，有些地方放松了对个体私营经济的监督管理。
一些个体工商户、私营企业经营行为不规范，违法违章行为时有发生，损害了消费者的合法权益，扰乱了社会主义市场经济秩序。
为了深入贯彻党的十五大精神，充分发挥工商行政管理机关的职能作用，促进个体私营经济健康发展，现就加强个体私营经济登记和监督管理工作的有关问题通知如下：一、转变观念，提高认识，切实加强对个体私营经济的登记管理和监督管理工作。
对个体工商户和私营企业依法登记和监督，是国家赋予工商行政管理机关的重要职责。
国务院批准的国家工商行政管理局新的“三定”方案，进一步明确了国家工商行政管理局对个体工商户、个人合伙、私营企业登记和监督管理的指导职能。
各级工商行政管理机关要适应职能转变，及时调整工作思路，纠正重登记轻管理、重收费轻管理和重发展轻管理的倾向，切实做到依法登记和加强监督管理，把监管工作真正落到实处。
二、依法登记，严把市场准入关。
坚决贯彻《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等法律法规以及国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》，做好个体工商户、个人合伙和私营企业（包括私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司和私营股份有限公司）的登记管理工作，为培育市场多元化主体和建立现代企业制度服务，为国家所有制结构调整和完善服务。
公司(企业)档案管理制度
公司(企业)档案管理制度一、目的与原则企业档案管理制度的建立，旨在规范企业内部文件资料的归档、保管与使用，确保档案的完整性、安全性及可追溯性。
该制度遵循合法、真实、完整、保密的原则，以实现档案资源的合理开发和有效利用。
二、档案分类与归档1. 档案分类：根据内容性质和管理需要，将档案分为财务档案、人事档案、合同档案、技术档案等类别。
2. 归档要求：所有文件资料应当在活动结束后及时归档，并按照既定的分类标准进行整理。
三、档案整理与编号1. 档案应按照规定的格式进行整理，确保内容的清晰和易检索性。
2. 每份档案应有唯一的编号，便于管理和追踪。
编号规则需简单明了，易于理解和操作。
四、档案存储与保护1. 实体档案应存放在专门的档案室内，环境要求干燥、通风、防潮、防火。
2. 电子档案应备份至少两份，分别存储在不同的安全设备或地点，以防数据丢失。
五、档案借阅与使用1. 借阅档案需经过审批，非相关人员不得随意查阅档案。
2. 借阅时需填写借阅登记表，注明借阅日期、归还日期等相关信息。
3. 借阅者应爱护档案资料，不得涂改、撕毁或私自复制。
六、档案的销毁与转移1. 对于过期或不再具有保存价值的档案，应按照国家法律法规和企业规定进行销毁。
2. 重要档案如需转移至外部机构保管，应选择信誉良好的专业机构，并签订保密协议。
七、制度的执行与监督1. 各部门应指定专人负责档案管理工作，定期对档案进行检查和维护。
2. 企业应定期组织档案管理培训，提高员工的档案管理意识和能力。
3. 违反档案管理制度的行为，将视情节轻重给予相应的处理。
八、附则本档案管理制度自发布之日起生效，由企业管理部门负责解释和修订。
国家工商行政管理局、公安部关于对私人经营的旅馆、娱乐服务业进行整顿，严厉打击卖淫嫖娼等违法活动的通知
国家工商行政管理局、公安部关于对私人经营的旅馆、娱乐服务业进行整顿，严厉打击卖淫嫖娼等违法活动的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销),公安部•【公布日期】1995.08.30•【文号】工商个字[1995]第224号•【施行日期】1995.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国国家工商行政管理局令（规范性文件清理结果）》（发布日期：1998年12月3日实施日期：1998年12月3日）宣布失效国家工商行政管理局公安部关于对私人经营的旅馆、娱乐服务业进行整顿，严厉打击卖淫嫖娼等违法活动的通知（工商个字（１９９５）第２２４号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅（局）：近年来，随着改革开放的不断深入，旅馆、娱乐服务业发展很快，为丰富广大人民群众的文化娱乐生活，发挥了一定的积极作用。
但也应看到，旅馆、娱乐服务业还存在一些不容忽视的问题：有的私人经营的旅馆、娱乐服务场所，采取不正当的竞争手段，以色情服务招徕顾客，卖淫嫖娼严重，败坏社会风气，腐蚀干部群众，污染社会环境。
为加强对私人经营的旅馆、娱乐服务业经营活动的监督管理，打击卖淫嫖娼等违法活动，净化社会空气，决定对私人经营的旅馆、娱乐服务业进行清理整顿。
现就有关问题通知如下：一、清理整顿的对象个体工商户、私营企业经营的旅馆、酒吧、发廊、桑拿按摩室、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅等。
二、清理整顿的内容（一）严格审查经营资格。
凡从事旅馆、酒吧、发廊、桑拿按摩室、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅等经营的个体工商户和私营企业，必须经工商行政管理机关审查核准，领取营业执照后，方可经营。
不得无照经营。
其中，经营旅馆、歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、桑拿按摩室的，在领取营业执照前，必须经公安机关审查批准。
（二）严格审查经营范围。
经营者必须在工商行政管理机关核准的经营范围内经营；未经公安机关和工商行政管理机关批准，非旅馆业不得擅自经营住宿业务。
国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知
国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.04.13•【文号】工商个字[2006]第74号•【施行日期】2006.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知(工商个字[2006]第74号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为落实全国工商行政管理工作会议精神，继续深入推进个体工商户分层分类登记管理改革，规范委托基层工商所进行个体工商户登记管理的行为，加强依法行政建设，国家工商行政管理总局制定了《个体工商户委托登记管理实施意见》，现予印发，请结合本地实际，认真贯彻执行。
有关贯彻执行情况请于今年 11月 30日前报送国家工商行政管理总局个体私营经济监管司。
（联系电话：010－68050283；联系人：张道阳；电子邮件：*********************.cn；传真：010－68050283。
）附件：《个体工商户委托登记管理实施意见》二○○六年四月十三日个体工商户委托登记管理实施意见为继续深入推进个体工商户分层分类登记监管改革，规范基层工商行政管理机关委托工商所进行个体工商户登记管理工作，依据《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《工商行政管理所条例》，对个体工商户委托登记管理提出如下意见。
一、县（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局根据《个体工商户分层分类登记管理办法》（工商个字[2005]26号）的规定，可以委托符合条件的工商所进行个体工商户设立、变更、注销登记。
二、省、自治区、直辖市以及地市工商行政管理局应当坚持因地制宜、积极稳妥的工作方针，分类指导本辖区的个体工商户委托登记管理工作。
县（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局应当遵循整合执法资源、提高执法效能的工作原则，组织实施本辖区的个体工商户委托登记管理工作。
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国家工商行政管理局私营企业档案管理暂行规定
第一章总则
第一条为了加强私营企业档案管理，发挥档案在私营企业管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国私营企业暂行条例》及有关规定，制定本规定。
第二条私营企业档案是工商行政管理机关依法对私营企业实施登记管理、监督管理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
它是国家档案的组成部分。
第三条私营企业档案管理的任务是：接收、整理私营企业档案材料，保护私营企业档案材料的完整与安全，积极开发利用档案资料，为私营企业管理提供基础信息。
第四条各级工商行政管理机关应依照本规定管理私营企业档案，接受上级工商行政管理机关和同级档案行政管理部门的业务监督和指导。
第五条私营企业档案由核准登记该企业的工商行政管理机关建立和管理。
第六条私营企业档案按户建档，一户一档，一档多卷。
私营企业分支机构的档案在该企业档案中单独立卷。
异地设立的私营企业分支机构在经营地单独建档。
第二章档案材料的立卷与归档
第七条私营企业的档案材料由开业登记材料、其他登记材料、日常监督管理材料和其他材料组成：
一、开业登记材料：
《私营企业申请开业登记注册书》；
《私营企业负责人履历表》；
私营企业开业申请书；
有限责任公司的公司章程；
合伙企业的合伙人协议书；
申请人及合伙人、投资者身份证明；
场地使用证明；
资金证明；
管理、技术人员名册；
部门审批文件；
其他有关文件证明。
二、其他登记材料：
《私营企业申请变更登记注册书》；
变更登记申请书、合伙人协议书、董事会决议书；
《私营企业负责人履历表》；
私营企业迁移申请表；
私营企业异地设立分支机构申请登记表；
《私营企业申请注销登记注册书》；
注销登记提交的申请书、合伙人协议书、董事会决议书；
债权债务清偿证明或债务清偿保证书；
完税证明；
企业与雇工解除劳动合同文件；
营业执照；
企业转让协议书；
其他有关登记材料。
三、日常监督管理材料：
《私营企业年检报告书》及其他年检材料；
违法违章记录材料、处理决定及执行情况；
营业执照或副本遗失申请补办材料；
《私营企业停业报告书》；
《私营企业复业报告书》；
停业申请书、合伙人协议书、董事会决议书；
其他监督管理材料。
四、其他材料：
发明、创造、技术革新成果、专利产品及获省、部级以上名优产品称号的证明副本或复印件；
各种资质证书、产品合格证的复印件；
私营企业从业人员中县级以上人大代表、政协委员及参加民主党派、社会团体凭证的复印件；
有保存价值的其他材料。
第八条私营企业登记和监督管理人员应将在登记管理和监督管理过程中形成的档案材料及时送交档案管理人员。
送交时应确保文件齐全，图文字迹清晰，格式标准统一，并办理送交手续。
对不符合要求的，档案管理人员不予接收。
第九条接收的档案材料要进一步整理，对破损的材料进行修补或复制，复制件放在原件后面。
装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸张加衬边。
纸面过大的材料，应按卷宗大小折叠整齐。
对字迹难以辨认材料，应当附上抄件。
材料上的金属物要剔净。
第十条档案管理人员应根据档案材料的形成时间或自然顺序用阿拉伯数字逐页编码，页码位置正面在右上角，背面在左上角，空白面不编号。
声像材料应当用文字标出录摄的对象、时间、地点。
第十一条根据私营企业档案材料编页顺序，分别填写私营企业开业登记材料目录、私营企业其他登记材料目录、私营企业监督管理材料目录和私营企业其他材料目录。
第十二条私营企业档案材料应按"开业登记材料"、"其他登记材料"、"监督管理材料"和"其他材料"进行分类整理，分别装订成卷。
并把每类首页加盖档案戳。
注明案卷号及目录号，装入档案盒。
并按行政区（16位）流水号（6位）编制档案号。
归档材料中如有文件、材料说明，均应填写在备考表内。
同时，将立卷人、检查人的姓名和归档时间填写清楚。
新形成的档案材料应定期订到卷内。
第十三条填写私营企业档案检索卡片，建立私营企业档案检索系统。
第十四条私营企业注销登记后，各卷档案材料按"开业登记材料"、"其他登记材料"、"监督管理材料"和"其他材料"的顺序合订为一卷，原各卷档案目录不动。
注销登记后的私营企业档案应单独存放并建立私营企业注销登记档案检索系统。
第三章档案的保管
第十五条私营企业档案为永久性保管档案。
第十六条私营企业档案应有专人管理并保持管理人员的相对稳定。
档案管理人员应熟悉私营经济管理业务和档案管理业务，要有高度的责任感。
档案管理人员调动工作时，应在离职前做好档案的移交工作，办理移交手续。
第十七条私营企业档案要有专门装具，并应有防盗、防火、防潮、防鼠、防虫、防光（紫外线）、防尘等设施。
第十八条私营企业声像档案应根据其保管期限定期复制。
第十九条私营企业档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，并作记录。
对于破损、虫蛀、鼠咬、变质、字迹褪色的档案要及时采取防治措施，并进行修补和复制。
发现案卷丢失的，应立即向领导汇报，并积极查找，写出处理报告。
第二十条积极采用现代化的管理方法，逐步实现私营企业档案的计算机管理以提高档案的管理水平和利用效率。
第四章档案的利用
第二十一条利用私营企业档案，须持有介绍信等合法证明，经档案管理人员及主管档案的处（科、股）长同意后，方可利用。
复制的私营企业档案材料，应由档案管理人员与原件核对后，加盖证明章。
第二十二条查阅私营企业档案应有专门场所，并注意监护。
私营企业档案利用者不得修改、污损、标注、撕拆、抽调、散失、销毁和转借档案材料。
第二十三条未经档案存放地工商行政管理机关授权和批准，任何单位和个人无权公布私营企业档案材料的内容。
第二十四条除公、检、法和工商行政管理机关外，任何单位或公民利用私营企业档案，应支付费用，收费标准参照国家档案局和国家物价管理部门制定的标准执行。
第五章附则
第二十五条私营企业档案的卷皮、卷盒、目录页、备考表，可参照《中华人民共和国国家标准ＧＢ9705-88》制定。
第二十六条各地工商行政管理机关可根据本规定制定具体的立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度和档案管理人员岗位责任制度。
第二十七条本规定自发布之日起执行。