进一步改革和完善社会救助体系建设专题研究汇报材料
关于完善社会救助体系的调研报告
关于完善社会救助体系的调研报告随着社会的发展，社会救助体系完善已经成为了推进社会进步与改善民众生活质量的重要一环。
然而，许多地区的社会救助体系仍然有待进一步完善。
在此背景下，本文进行了一次针对社会救助体系的调研，在全面了解现状的基础上探讨如何完善社会救助体系。
一、调研对象1. 社会救助部门相关人员：包括县级以上社会救助部门的工作人员，以及基层负责社会救助的工作人员。
2. 社会救助对象：包括低保户、特困人员、孤儿、残疾人、失业人员等群体。
二、调研内容1. 现状调研a. 社会救助体系的框架与制度：调研社会救助体系的组成部分、职责分工、覆盖人群和救助标准等。
b. 救助方式的形式与内容：调研社会救助的实施方式，包括资金救助、物品救助及服务救助等。
c. 救助对象的现状：了解不同救助对象的收入、家庭状况、生活质量等情况。
2. 完善社会救助体系a. 提高救助标准与涉及面：调整救助标准，增加社会救助对象，如特困人员子女等。
b. 完善救助对象的管理与服务：注重社会救助对象的服务，包括心理、职业技能等方面的指导，形成长期稳定的帮助机制。
c. 完善社会救助体系的信息管理：建立集中管理的信息平台，方便资金物品的发放和救助对象的管理。
三、调研结果1. 现状调研a. 社会救助体系的框架与制度：社会救助体系的组成部分比较完整，但在一些偏远地区还存在覆盖不到的社会救助对象。
b. 救助方式的形式与内容：现行的社会救助方式以资金救助为主，服务救助的覆盖面相对较小。
c. 救助对象的现状：不同救助对象的收入、家庭状况、生活质量等存在很大差异，特别是低保户、残疾人等救助对象的生活水平需要进一步提高。
2. 完善社会救助体系a. 提高救助标准与涉及面：应适当提高社会救助标准，针对特定的群体适度扩大救助范围。
b. 完善救助对象的管理与服务：应推进社会救助服务的多元化，不断提高社会救助对象的综合素质，尤其是心理和职业素质。
c. 完善社会救助体系的信息管理：应适当加大信息管理的投入力度，建设更加完善的信息平台，以提升救助效率和质量。
城乡社会救助体系建设工作情况汇报
城乡社会救助体系建设工作情况汇报引言城乡社会救助体系的建设是国家和地方政府的重要工作之一。
近年来，随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，城乡社会救助的需求越来越多，建设城乡社会救助体系显得尤为重要。
本文将主要就我市城乡社会救助体系建设工作情况进行汇报。
政策背景2017年7月份，中共中央、国务院印发了《国家社会救助体系建设规划（2017-2020年）》，提出了对城乡社会救助体系建设的要求。
根据该规划，城乡社会救助体系建设的主要目标包括：1.完善城乡社会救助法律法规和政策体系；2.建立适应城乡文化、经济和社会特点的城乡社会救助制度；3.建立统一、权威、高效的城乡社会救助信息系统；4.强化城乡社会救助工作组织、管理和监督机制；5.拓宽城乡社会救助资金渠道和资源保障机制。
根据这些要求，各地政府都积极开展了城乡社会救助体系建设工作。
工作进展政策法规制定和修改我市城乡社会救助工作始终坚持“以人为本”的理念，制定了一系列政策法规。
如《浙江省城乡社会救助暂行办法》、《浙江省城乡低保家庭信息认定管理办法》、《浙江省城乡低保家庭生活标准管理办法》、《浙江省城乡低保家庭医疗救助规定》等。
针对实际情况，我市还进一步完善了政策法规，不断完善和更新各项走访和医保政策、针对性措施，以更好地满足困难群众的需求。
适应城乡文化、经济和社会特点的城乡社会救助体系为了更好地适应城乡文化、经济和社会特点，我市在城乡社会救助体系建设方面，采取了统筹城乡救助、区别城乡救助、因地制宜的方式，注重整个社会救助系统建设的高效科学；以及服务对象特点展开，积极推进多部门协同配合，全方位保障困难家庭的基本需求。
建立城乡社会救助信息系统我市城乡社会救助信息系统于2017年正式投入运行。
信息系统将社会救助信息、困难群众信息、救助政策等全面纳入，并建立了社会救助信息的数据共享机制，同时保护个人隐私，使信息建设更科学高效，并有效保障了成果的质量。
强化城乡社会救助工作组织、管理和监督机制我市对城乡社会救助工作组织、管理和监督机制的建设，实行分类施策，并不断加强审查调查、救助指导、督查反馈等方面的管理，最大程度控制管理风险，增强管理效能，维护城乡救助工作的安全性。
救助改革情况汇报
救助改革情况汇报近年来，我国救助改革工作取得了长足的进步，各级政府和社会组织积极推动救助制度的完善和落实，为贫困群众提供了更加全面、精准的救助服务。
以下是我对救助改革情况的汇报：首先，我国救助制度的覆盖范围逐步扩大。
在过去，救助对象主要是城乡低保户和特困人员，而现在，救助对象已经扩大到了困难职工、残疾人、儿童、孤寡老人等更多群体。
这意味着更多的人群可以享受到救助政策带来的实惠，社会救助的覆盖面更加广泛。
其次，救助标准和方式得到了进一步的改善。
政府不断提高城乡低保标准，确保救助金能够覆盖基本生活需要。
同时，各地还积极探索多种救助方式，如发放救助金、提供教育、医疗救助等，满足不同群体的需求。
这些举措有力地保障了困难群众的基本权益，提高了他们的生活质量。
再次，救助管理体系不断完善。
各级政府建立了更加健全的救助管理机构，加强了对救助资金的监管和使用情况的审查，确保救助资金的合理、透明、高效使用。
同时，还建立了救助信息管理系统，实现了救助对象的动态管理和精准识别，提高了救助工作的精准度和有效性。
最后，社会救助工作的宣传和督促力度加大。
政府和社会组织通过多种方式，如举办宣传活动、开展志愿服务等，增强了公众对救助工作的认识和支持。
同时，还加强了对救助工作的监督和评估，推动各地救助工作的落实和改进。
总的来看，我国救助改革工作取得了显著成效，但也面临一些挑战和问题。
下一步，我们将继续加大改革力度，进一步完善救助制度，提高救助工作的精准度和有效性，确保每一个有需要的人都能够得到应有的帮助。
希望各级政府和社会各界继续关注和支持救助改革工作，共同努力，让社会救助工作更加人性化、精准化，让困难群众得到更好的帮助和关爱。
社会救助体系建设工作情况汇报
社会救助体系建设工作情况汇报第一篇：社会救助体系建设工作情况汇报社会救助体系建设工作情况汇报城乡社会救助体系建设工作情况汇报××县民政局城乡社会救助体系建设是社会保障的重要内容之一。
加快城乡困难群众社会救助体系建设，是党中央、国务院的一项重大决策，也是维护困难群众的切身利益，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求。
今年，省委、省政府和市委、市政府高度重视城乡社会救助体系建设工作，把提高城市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设四项工作分别列入了____年向全省、全市人民承诺办好的十件实事的重要内容。
为进一步加快城乡社会救助体系建设，××县委、县政府制定了一系列工作制度，采取切实有效措施，确保完成省政府、市政府下达的目标任务。
现就目前“提高城市居民最低生活保障标准、全面实施农村居民最低生活保障和城乡医疗救助、加快农村敬老院建设”四项工作进展情况进行汇报。
一、提高城市低保标准，全面完成低保对象复核认定工作为落实好省、市要求，*县于_月__日召开第*次政府常务会议，决定从_月份起，把城市低保标准由*元提高到*元，同时下发了《*县人民政府关于调整城镇居民最低生活保障标准的通知》（*政〔____〕__号）文件。
_月下旬至_月份，我县开展了对城市低保对象全面复核认定工作，从有关部门抽调人员*名，组成了以民政部门牵头，各乡镇、街道办事处等参与的复核认定小组，对低保对象进行了___入户调查，共认定低保对象*户*人，取消了*户*人的低保待遇。
对全县低保对象的保障金额进行了调整，使人均月补差标准由*元提高到*元。
复核认定工作圆满完成，低保数据和报表上报市局。
今年元至_月份城市低保金*万元已全部发放完毕。
二、建立了农村低保制度，实现农村特困救助制度与农村低保制度的并轨_月下旬，在我县第*次政府常务会上，确定了全县农村低保标准为每人每年*元，对人均年收入低于*元的农村困难家庭实行差额救助，全县人均月补差不低于__元，_月_日起执行。
社会救助改革创新总结汇报
社会救助改革创新总结汇报社会救助改革创新总结汇报一、引言近年来，我国社会救助制度改革创新经历了持续深化与不断完善的过程。
社会救助在保障社会公平、促进社会和谐发展中具有重要意义。
本次汇报将围绕我国社会救助改革创新所取得的成就、存在的问题以及未来发展方向进行总结，并提出相应的建议和措施。
二、成就总结1. 制度完善：我国社会救助制度经历了一系列改革，如建立了城乡低保制度、实施了养老保险制度、建立了救助对象信息核查与登记制度等。
这些制度的完善使得社会救助更加规范化和可持续发展。
2. 覆盖面扩大：通过改革创新，我国社会救助的覆盖面逐渐扩大。
特别是在农村地区，农村低保制度的建立让更多的农村贫困人口享受到了社会救助的福利。
3. 救助方式多样化：社会救助方式的多样性也是改革创新的成果之一。
除了传统的直接资助模式，社会救助还扩展到了公益组织的援助、志愿者的参与等形式，使得救助更加全面和灵活。
三、问题分析1. 区域差异：不同地区的社会救助水平存在较大差异，特别是在发展水平不均衡的农村地区，社会救助体系仍然不完善。
2. 社会救助标准不合理：根据现行标准，有些低收入家庭未能达到社会救助的门槛，但仍然面临着生活困境。
因此，有必要考虑提高救助标准以适应社会的实际需求。
3. 救助对象信息核查不完善：社会救助存在着信息脱节和不准确的问题，导致一些人群享受到了不应享受的救助，有些人则被排除在外。
因此，完善救助对象信息核查和登记制度是一个亟待解决的问题。
四、未来发展方向1. 加强贫困地区救助：要注重贫困地区的社会救助问题，增加对贫困地区的资金投入，完善农村低保制度，确保贫困地区的居民能够享受到应有的救助福利。
2. 提高救助标准：根据社会的实际需求，适时提高救助标准，确保救助的覆盖面更广，更有针对性。
3. 完善信息核查制度：加强信息核查和登记制度的建设，提高数据的准确度和及时性，避免因信息不准确导致的救助偏差。
4. 引入社会力量：鼓励社会力量参与社会救助，如公益组织、志愿者等，通过多方合作，提高社会救助的效能和执行力。
社会救助制度改革进展情况汇报
加强资金保障
强化服务能力
加强监督与评估
加大政府财政投入力度，确保社会救助资金充足。
加强社会救助服务机构建设，提高服务人员的专业素质和服务能力。
建立健全社会救助工作的监督与评估机制，确保救助资金使用效益和救助服务质量。
05
结论及建议
社会救助制度改革取得的成效及问题
成效
建立了更加完善的社会救助制度体系，实现了对城乡困难群众的基本生活保障全覆盖。
加强救助资金监管
建立救助资金监管机制，确保救助资金使用合法、规范、透明。
提高救助水平
根据经济发展水平和物价水平，合理确定救助标准和救助金额，提高救助水平。
建立健全法律法规
制定社会救助法，明确救助对象、救助内容和程序等，使社会救助工作有法可依。
未来改革方向及目标
完善社会救助体系
建立健全以基本生活救助、专项救助和临时救助为主要内容的社会救助体系。
社会救助制度改革进展情况汇报
2023-11-04
CATALOGUE
目录
引言社会救助制度改革总体情况具体改革措施及效果经验总结及展望结论及建议
01
引言
社会救助制度是社会保障体系的重要组成部分，旨在保障困难群众的基本生活权益。
随着经济社会的不断发展，社会救助制度面临的困难和挑战也不断增多，需要不断深化改革以适应新的形势。
通过实施社会救助制度，有效地保障了困难群众的基本生活，为社会的稳定和谐做出了积极贡献。
社会救助制度的实施，使得贫困人口能够分享到社会经济发展的成果，促进了社会的公平正义。
社会救助制度改革取得的成效及问题
社会救助制度改革取得的成效及问题
问题
社会救助制度在实施过程中需要进一步完善和优化，以提高其针对性和有效性。
社会救助体系建设情况调研报告
社会救助体系建设情况调研报告在当今社会，社会救助体系的建设对于保障弱势群体的权益，促进社会稳定和谐发挥着重要作用。
为了解我国社会救助体系的建设情况及存在的问题，我们进行了一次调研。
以下是调研报告的详细内容：一、调研背景社会救助是党和政府承担的一项基本责任，旨在帮助困难群体解决生活中的困难和问题。
而社会救助体系的建设则是保障社会救助工作顺利开展的基础和保障。
为了深入了解社会救助体系建设情况，我们进行了一次全面的调研。
二、社会救助体系建设现状1. 法律法规建设社会救助体系的建设离不开相关的法律法规支撑。
我国目前已建立了一系列涉及社会救助的法律法规，如《社会救助法》、《城乡低保办法》等。
这些法律法规为社会救助体系的建设提供了法律依据。
2. 体制机制建设在社会救助体系的建设中，体制机制的建设尤为重要。
各级政府都已建立了社会救助工作的组织架构，明确了职责和任务，并配备了相应的人员和经费。
同时，社会救助的管理和服务也得到了规范和完善。
3. 资金保障措施为了保障社会救助体系的正常运行，政府投入了大量的资金。
各级政府通过财政拨款、社会捐赠等方式筹集资金，用于社会救助工作。
此外，还建立了专项资金制度，确保资金的专款专用。
4. 救助项目和标准社会救助体系建设的关键是救助项目和救助标准的制定。
我国已制定了一系列的救助项目和标准，如低保、临时救助、医疗救助等。
这些救助项目和标准能够有效地满足困难群体的基本生活需求。
三、存在问题及建议1. 资金不足目前，社会救助体系建设中存在一个突出的问题就是资金不足。
由于我国人口众多，困难群体众多，社会救助工作的需求量大，而政府投入资金相对不足。
因此，建议政府加大社会救助资金的投入，提高社会救助的覆盖面。
2. 救助标准不统一不同地区救助标准的不统一也是社会救助体系建设中的一个问题。
救助标准的不统一会导致救助对象之间的差异化待遇，不利于社会公平。
建议各级政府在制定救助标准时要考虑地区的实际情况，并进行合理调整。
关于社会救助工作情况的汇报
关于社会救助工作情况的汇报尊敬的领导：我是黄子雪市社会救助工作人员，特向您汇报我市社会救助工作的情况。
一、社会救助工作概况近年来，我市高度重视社会救助工作，积极推进社会救助体系建设。
社会救助工作已覆盖城乡居民，为有困难、需要帮助的人提供了及时有效的援助。
我们的工作主要包括低保救助、临时救助、特困人员救助、孤儿和贫困学生助学等。
二、经济困难家庭低保救助我市低保救助工作主要针对经济困难家庭，通过审核、登记、评估和核定，确保低保资金发放到最需要的人手中。
截至目前，全市低保对象共有8000余户，涉及2万余人。
在此基础上，我们积极与相关部门合作，提供特殊帮扶措施，确保低保对象得到全方位的救助。
三、临时救助工作临时救助工作是我市社会救助工作的重要组成部分。
我们通过建立健全的救助申请体系，对突发的困难进行救助。
2024年以来，我市共实施临时救助3600余人次，帮助了许多因意外灾害、疾病等原因陷入困境的家庭。
同时，我们还加强与相关部门的合作，确保救助工作的全面覆盖和救助对象的多样化。
四、特困人员救助特困人员救助是我市重点扶助的项目之一、我们通过建立的特困人员救助名单，对特困人员进行资格认定，并提供社会救助金、养老服务、医疗救助等全方位的援助。
目前，我市特困人员救助已经扩大至全市范围，涵盖了2000余名特困人员，帮助他们改善了生活条件，重塑了信心。
五、孤儿和贫困学生助学我市一直注重教育和助学工作，特别是对贫困家庭和孤儿的关怀。
我们采取多种方式，包括资助金和物资赠送，为孤儿和贫困学生提供了充足的资金和学习资源。
目前，我市共有1000余名贫困学生和150名孤儿得到了我们的资助，为他们提供了更好的学习条件和发展机会。
六、工作亮点与问题在社会救助工作中，我们秉承“因为你需要，所以我在”的理念，不断优化服务，提高救助质量和效率。
1.制度完善。
我市建立了健全的社会救助体系，明确了救助对象的范围和标准，保障了救助工作的公正性和透明度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
进一步改革和完善社会救助体系建设专题研究汇报材料实践科学发展，关注困难群体，实施救助措施，维护社会公平，既是社会稳定、经济发展的基本前提，更是社会文明进步的标志。
多年来，定边县立足于构建和谐社会，全面建设小康社会的高度，积极探索建立覆盖城乡的新型社会救助体系。
目前，以最低生活保障制度为基础，包括基本生活、医疗、教育、就业、住房保障、司法援助等专项救助，兼顾各方、统筹全局、城乡一体、与经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系已基本形成。
一、进一步改革和完善城乡社会救助体系建设的指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹、分类指导的原则，本着“以民为本、为民解困”的宗旨，遵循“单项突破，系统完善、点上突破、面上拓展”的总体思路，力争“十二五”期间，以健全体制机制为关键，以优化资源为核心，形成城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化、手段现代化的城乡社会救助体系，切实保障城乡困难群众的基本生活和解决群众的特殊困难，促进和谐定边建设。
（二）目标任务。
围绕城乡居民最低生活保障对象，农村五保和特困对象、受灾群众、优抚对象和城市生活无着的流浪乞讨人员等救助对象，以构建常态政府救助制度，紧急救援机制和社会互助三大救助体系为重点，力争“十二五”期间，在全县基本建立起以政府救助为主导，社会互助为辅助、思想认识到位，组织领导到位，相关制度完善，运转协调顺畅，资金切实保障，服务网络健全，救助成效明显的城乡社会救助体系。
具体分解为：1、以“巩固应保尽保、推进分类施保、强化规范管理、抓好政策衔接”为目标，进一步做好城乡低保工作。
2、认真贯彻落实新修订的《农村五保供养条例》为重点，以“推进制度创新、实现应保尽保、实施按标施保”的目标，进一步完善农村五保供养制度，力争“十二五”期间，实现以县中心敬老院和三个乡镇区域性敬老院为主体，包户扶养为补充的五保供养全覆盖。
3、以“预案有效、备灾充足、反应快速、救济到位”为目标，加快完善各类灾害应急预案，构建以保障灾民基本生活为主要内容的各级政府分级负责的灾害应急管理体系，进一步健全灾害应急救济制度建设。
4、以“扩大覆盖、提高水平、资金保障、充分衔接、推进建制”为目标，积极探索农村医疗救助方式，变事后救助为医治前介入。
要研究城市医疗救助与城镇职工基本医疗保险制度的衔接问题，推行“一站式”服务。
5、以“高度重视、部门配合、积极协调、认真实施”为目标，努力推进教育、住房、司法救助制度的建立和完善。
（三）基本原则。
一是政府主导、社会参与。
二是城乡统筹、协调发展。
三是重在建制、逐步提高。
四是整合资源、优化配置。
五是政策保障、依法救助。
二、定边县各类社会救助工作政策落实和专项资金投入情况（一）各项社会救助政策落实及规范管理现状1、城市低保。
我县制定出台了《定边县城市居民最低生活保障实施细则》，明确了低保工作的指导思想、保障范围、保障标准、收入核算和审批程序，强化责任，狠抓落实，并在广泛调查研究的基础上，制定了《定边县城市居民收入核算实施办法》，截至目前，全县共有城市低保对象3708户8272人，占城市人口的17.13%，人均月补差标准为225元。
2、农村低保。
2009年11月，我县在市民政局的组织下，专门召开了低保工作培训会。
2010年，我县对全县所有低保对象进行了摸底排查，将不符合政策的农村低保对象进行了调查，新增农村低保对象3074户7685人，形成了“应保尽保、应退尽退”的动态管理模式。
到目前为止，我县共有农村低保户15447户31564人，占农业人口的11.19%，人均月差补标准85元。
3、农村五保供养。
全县共有五保供养对象1064人，其中分散供养908人，集中供养156人，集中供养率达14.6%，2010年，全县五保供养分散供养标准为3200元/年人（含物），集中供养标准4500元/年人。
投资2200万元，新建一所县中心敬老院，设计床位为400人。
同时，申报规划三所（定边镇、白泥井镇、安边镇）乡镇区域性敬老院，力争“十二五”期间全县五保老人集中供养率达到90%以上。
4、医疗救助。
制定出台了《定边县城市医疗救助办法》和《定边县农村医疗救助办法》，对城镇“三无”人员、五保户实行零起点自付金额实数救助，救助比例、救助封顶线高于全省平均水平，城市、农村封顶线均为2万元。
5、临时救助。
制定出台了《定边县城乡居民临时救助实施细则》，下拨资金102万元，救助低保边缘困难群体1766人次。
（二）以2010年为例，各类社会救助资金投入状况。
总体上看，定边县社会救助各项制度逐步完善、供养和补助标准持续提高，救助惠民范围不断扩大。
2010年，全县城市平均低保标准为每人每月300元，低保对象月人均补助为225元。
全县农村平均低保标准为每人每年1600元，月人均补助为85元。
截至2010年底，全县共有3708户8272人城市居民得到了最低生活保障，全年累计共支出城市低保资金2179万元，全县农村低保15447户31564人，正向应保尽目标迈进，全年累计支出农村低保资金2935万元。
农村五保供养制度逐步落实，初步实现应保尽保，定边县根据上级指示精神，适时提高供养标准，落实供养资金，供养水平不断提高，全年共对156人实施了农村集中供养，对908人实施了分散供养，全年累计支出五保供养资金276.4万元，其中农村集中供养72.2万元，分散供养204.2万元。
城市医疗救助纳入国家基本医疗保障体系，截至2010年年底，城市医疗救助共救助108人次，全年累计支出城市医疗救助资金972960元，农村医疗救助669人次，全年累计支出农村医疗救助资金4744342元，全年共救助城市生活无着的流浪乞讨人员892人次。
临时救助制度正在建立健全，全年有530人享受了农村传统救济，1760人次得到了农村临时救济，为城乡低保家庭、五保对象享受国家抚恤补助的优抚对象和城乡老党员发放了一次性节日生活补贴，涉及4万余人。
三、进一步改革和完善城乡社会救助体系建设存在的困难和问题（一）社会救助的政策体系有待完善。
第一、政策制定过程中仍有显失公平之处。
一是社会救助标准设定不够科学，低保家庭除了享受低保救助外，还能享受医疗、住房、教育等专项救助，由此造成部分低保家庭得到的社会救助大大高于低保线，且超过了大部分低保边缘户的实际生活水平。
二是随着社会的转型，城乡流动人口的救助等一些新生社会问题还没有得到足够重视。
第二、社会救助体系政策整体性、协调性不够高，目前为止，急需出台一个全县性社会救助体系建设指导意见。
现行政策多数为各部门自行制定，许多专项社会救助政策衔接不够，还没有形成合力，造成部分救助资源浪费，救助效果不理想。
第三社会救助政策覆盖范围还需延长。
低保边缘家庭社会救助政策还不完善，使得一部分收入稍高于低保标准，但生活中却存在许多困难的（如家庭中有长期患慢性疾病）难以得到救助。
（二）社会救助管理体制和运行机制不健全。
一是在全县范围内，社会救助工作多头管理、条块分割、资源分散、效率不高的问题仍然存在，一些部门、基层单位对社会救助工作缺乏相应的认识，整体协调配合意识淡薄。
二是在救助对象的确定、救助方式的选择以及救助申请审批程序等方式，都或多或少存在一定问题，比如现阶段隐性收入、隐性就业、人户分离现象普遍，街道和居委会干部入户调查方式比较原始等，这些需要在今后的工作中不断探索，找出规律，建立更合理的动作机制。
（三）基层社会救助的工作队伍力量较薄弱。
社会救助工作的重点在基层，难点还在基层。
随着社会救助范围不断扩大，工作量不断增加，而社会救助工作队伍的力量却显得十分薄弱，尤其是基层民政干部兼职多，岗位变动频繁，业务素质参差不齐与当前政府社会救助工作要求不相适应，专业素质和职业精神都有待加强。
（四）财政投入社会救助工作的压力增大。
我县是省财政直管县，市上制定的各类社会救助专项资金配套形式均按2：8执行，其中20%均由中、省列支，市上不予配套，县列支80%，我县现有城市低保对象8272人，农村低保对象31564人，五保供养人员1064人，常年受灾人员6.2万人左右，临时救济人数达到4000人。
以2011年为例，县财政列支城乡医疗救助资金70万元，临时救助资金32万元，救灾专项资金150万元，五保供养240万元，城乡低保1200万元，加之我县财力有限，这就造成财政投入压力增加，恳求市上在这些专项资金配套上予以支持。
四、进一步改革完善城乡社会救助体系建设的对策措施当前和今后的一个时期，定边县社会救助的总体思路和总体目标是：以各项社会救助制度的建立和完善为重点，以机制创新为动力，以服务网络和信息化建设为手段，单项突破，系统完善，点上突破，面上拓展，大力推进城乡社会救助体系建设，全面提高社会救助工作的整体水平，不断改善困难群众生活水平。
（一）创新工作机制通过建立“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的管理机制，在基层搭建统一的社会救助平台，实现救助信息的畅通，更有效的利用各种社会救助措施，提高社会救助效果，要广泛开展各种形式的社会捐赠活动，大力发展慈善事业，激发社会富裕阶层参与捐赠的积极性。
（二）完善政策体系进一步改革和完善社会救助工作，必须把建章立制放在首位，使之做到“有章理事”，以此才能做到依法救助。
适时制定出台社会救助体系建设规范性文件，完善助医、助学、助房等专项政策，加大专项救助力度，不断拓展专项救助面，改变目前专项救助政策不配套，救助政策落实不力问题。
（三）拓展救助方式一是要完善低保动态调整机制和规范化建设，缩小城乡低保标准差距，充分考虑救助对象的实际，把收入标准与实际需求结合起来。
二是拓展低收入人群、流浪乞讨人员社会化救助管理，积极探索低保边缘困难群体的分类、分层救助办法，不断拓展救助渠道，以解决这部分人员的实际困难。
（四）整合救助资源一要统一调度、安排、使用社会救助资金、物资、设施、人力、信息，规范救助行为，避免出现救助中的重复和遗漏现象，降低救助成本，提高救助资源共享和使用效率。
二是依托社区，完成多方面的资源整合，构筑多元化社会救助网络。
三是要以公益性和非营利性组织为依托，建立健全社会。