地方财政支出综合绩效评价实证研究_以江苏省为例_王婷
中国地方政府财政支出绩效评价体系的完善的开题报告
中国地方政府财政支出绩效评价体系的完善的开题报告一、选题背景和意义作为我国经济发展比较先进的地区之一，中国地方政府财政支出的规模和结构对其经济发展具有重大的影响。
为了保证财政支出的有效性和高效性，中国地方政府需要根据实际情况制定符合自身需要的财政支出计划，并通过有效的绩效评价机制来及时发现和解决存在的问题，提高财政支出的效益。
因此，本课题将探讨如何构建中国地方政府财政支出绩效评价体系，以推动财政支出管理和决策水平的提高。
二、研究内容和目标本课题旨在探讨中国地方政府财政支出绩效评价体系的完善问题，以下为具体研究内容：1. 研究中国地方政府财政支出的现状以及存在的问题。
2. 探讨中国地方政府财政支出中可能会存在的绩效评价机制及其应用方法。
3. 探讨中国地方政府财政支出绩效评价体系的构建和实施方案。
4. 对中国地方政府财政支出绩效评价体系的实施效果进行评估和分析。
三、研究方法和技术路线本课题采用实证和理论相结合的研究方法，将采用以下技术路线：1. 文献研究法：通过查阅相关的中外文献资料，对中国地方政府财政支出绩效评价体系的研究现状和应用方法进行分析研究。
2. 问卷调查法：通过设计有效的问卷，对参与财政支出管理和决策的相关人员进行问卷调查，以了解该绩效评价体系的实施情况。
3. 实证分析法：采用实证方法对中国地方政府财政支出绩效评价体系的实施效果进行评估和分析。
四、预期成果1. 建立完整的中国地方政府财政支出绩效评价体系，并且实现功能和效益最大化。
2. 获得清晰的中国地方政府财政支出绩效评价机制。
3. 分析中国地方政府财政支出绩效评价体系的实施效果，并对其有效性进行评估。
财政科技投入对三次产业发展的实证研究——以江苏省为例
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以 江苏 省 为例
江三益
（ 南 京财 经 大学 ，江苏
南京
２ １ ０ ０ ０ ０ ）
【 摘 要 】 当前我国处于产业结构升级的关键时期，通过分析２ ０ ０ １ — ２ ０ １ ０ 年江苏省财政科技投入对各产业经济增长的变化趋势 ，利用单位根检验、协整检验、 Ｇ ｒ ａ ｎ ￣ｒ 因果检验分析 了江苏省财政科技投入与各产业经济增长的长期均衡关系与动态关系 ，结果表 明：江苏省财政科技投入与备产业经济增长之间存在长期稳 定的均衡 关系，财政科技投入对二三产业经济增长有 显著 的促进作用，财政科技投入增长１ ％，第一产业将增长Ｏ ． ４ ２ ９ ４ ％，第二产业将增长Ｏ ． ７ １ ４ ７ ％，第三产业将 增长０ ． ７ ６ ９ ９ 。最后提 出了相应 的政策建议。 【 关键 词】财政科技投入；经济增长；协整检验；格兰杰因果检验 引 言 随 着 经 济 的 发 展 ， 技 术 因 素 在 经 济 增 长 中 的 作 用 曰益 显 著 ， 科 技投 入 已经 成为决 定经济增长 的重 要因素 ，科 技投入可 以说 是科 技进 步 的 动 力 和 能 源 ， 科 技 投 人 的 数 量 和 使 用 效 果 直 接 影 响 科 技 水平 和 科 技 竞争能力 ，同时也影响到 经济发展 和社会进 步 ，科 技进步在我 国现 阶段 的 产 业 结 构 升 级 中 扮 演 着 关 键 角 色 。 因此 ， 定 量 测 算 科 技 投 入 对 各产 业经济 增长 的贡献率 、各产 业经 济增长对 科技投 入的影 响，是现 在 许 多 学 者 研 究 的 一 个 热 点 。 不 同 的 地 区 ，科 技 投 入 的 方 式 和 结 构 的 不 同 ，科技 投入对 经济增长 的作用 效果是完 全不 同。因此 。研 究不 同 地 区 的科 技 投 入 与 经 济 增 长 的 关 系 对 优 化 各 省 科 技 投 入 结 构 ， 提 高 科 技 进 步 水 平 ，加 快 地 区经 济 发 展 具 有 重 要 的 意 义 。 因此本 文 试 图从 实证 的角度 ， 运 用 协整 理 论 、因 果关 系检 验 等方 法 ， 利用 １ ９ ９ ０ ￣２ ０ １ ０ 年 度 经济 数 据 ， 分 析 江 苏省 地 方财 政 科 技 投 入 与 各 产 业 经济 增 长 之 间 的 关 系 ，研 究 结 论 将 为相 关政 府 管理 部 门制 定 科 技 决策 和 财 政 政 策 ，对 江 苏 省 的科 技 兴 省 战略 及 加速 经济 发 展具 有 重要 意 义。 二 、实证 分析 １ 、变 量 确定 及数 据来 源 本 文 选取 了江 苏省 各 产业 的国 内生 产总 值 （ Ｓ １ ，ｓ ２ ，Ｓ ３ ） 反 映 经济 增 长情 况 ，选 取 江 苏 省财 政 用 于教 育 、科 学 技术 的 支 出 （ Ｔ ） 反 映江 苏省 的财 政 科 技 投入 。为 避 免 数 据太 大 波 动 以及 数据 的异 方 差 ，分 别对 各 变量 取 自然对 数 ，分 别 记Ｌ Ｎ ｓ １ ，Ｌ Ｎ Ｓ ２ ，Ｌ Ｎ Ｓ ３ 和Ｌ Ｎ Ｔ 。 数据 来源 于 江苏 省 统计 年 鉴 ： （ 单 位 ：亿 元 ） ２ 、时 间 序列 的平 稳 性检 验 在 对 数 据 进 行 协 整检 验 前 必 须 进 行 时 间序 列 的平 稳 性 检验 。 本 文 采 用Ａ Ｄ Ｆ 方 法 检 验 时 间序 列Ｌ Ｎ Ｓ １ ，Ｌ Ｎ Ｓ ２ ，Ｌ Ｎ Ｓ ３ ， 和Ｌ Ｎ Ｔ的平 稳 性 。检验 结 果 如下 表 ：
街道财政运行综合绩效评价探索——以太和街道试点为例
街道财政运行综合绩效评价探索——以太和街道试点为例摘要：街道办事处是区人民政府的派出机关，在党工委的领导下，承担着行政管理工作，其主要的工作职责包含加强党建工作、统筹区域发展、开展综合治理、组织公共服务等。
而街道办事处作为基层行政机关，其财政运行的综合情况对国家财政治理体现现代化的提升起着日益重要的作用，然而，当前街道财政运行综合绩效评价方面还存在一系列的问题，而太和街道作为财政运行综合评价的试点，开展了构建财政运行综合绩效评价体系购进的探索，文章对试点的探索工作进行了分析。
关键词：街道；财政运行；综合绩效评价2018年国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，明确提出要深化财税体制改革，建立现代化的财政制度。
而与之相关的全面预算绩效评价机制就显得格外重要，但是从实际情况来看，当前的预算绩效评价工作处在初级的阶段，缺少统一的预算绩效评价指标和评价体系。
绩效评价工作面临着一定的阻碍，文章以太和街道的现状进行分析，并总结了其财政综合绩效评价的探索思路。
一、太和街道办事处的运行现状街道办事处属于乡镇级别的行政机关，是基层政权组织。
街道办事处的一个重要职能是实施经济管理和公共管理，为社会提供公共产品和公共服务，其财政运行的基本特点是财政收入以财政分成为主，相关的支出项目比较多[1]。
就财政收入而言，太和街道办事处办事处的经营收入和上级转移支付资金等作为辅助收入。
同时乡镇政府完善了激励机制，各个街道办事处可以依据税收收入的情况来获得一定的奖励。
街道的自有收入主要包括房屋租金、拆迁服务费、利润分红以及上级的转移支付资金等。
就财政支出而言，街道办事处坚持“以收定支”的经费支出原则。
除却基本支柱以外，街道办事处的项目支出主要以民生服务为主，主要项目集中在推动城市建设管理和街道经济发展方面，包括公共安全服务、教育服务、卫生健康服务、城乡社区服务等八项支出[2]。
二、太和街道财政运行综合绩效评价体系的探索1、财政运行综合绩效评价的关键第一，从评价的角度和评价的任务来分析。
《2024年民族地区公共文化服务财政支出绩效评价研究》范文
《民族地区公共文化服务财政支出绩效评价研究》篇一一、引言随着国家对民族地区文化事业发展的重视，公共文化服务财政支出成为推动民族地区文化繁荣的重要手段。
然而，如何科学、有效地评价这一支出的绩效，成为当前亟待解决的问题。
本文旨在探讨民族地区公共文化服务财政支出的绩效评价方法与实际效果，以期为提高财政资金使用效率和文化服务水平提供理论依据和实际操作建议。
二、文献综述近年来，国内外学者对公共文化服务财政支出的研究逐渐增多。
研究内容主要集中在支出规模、结构、使用效率及绩效评价等方面。
在民族地区，由于地域特殊性，公共文化服务财政支出的绩效评价更需考虑地方文化特色、经济发展水平、政策实施效果等多重因素。
当前研究多从宏观角度出发，对具体地区的实证研究相对较少。
三、研究方法与数据来源本研究采用定量与定性相结合的研究方法，综合运用绩效评价理论、问卷调查、实地访谈、数据统计等方法。
数据来源主要包括财政部门提供的公共文化服务财政支出数据、文化部门的相关统计数据、以及民族地区实地调查获得的一手数据。
四、民族地区公共文化服务财政支出绩效评价的指标体系构建（一）指标体系设计原则指标体系设计应遵循科学性、系统性、可操作性及针对性原则，确保评价结果客观、全面、准确反映民族地区公共文化服务财政支出的实际效果。
（二）指标体系构成1. 投入指标：包括财政支出规模、资金分配结构等。
2. 过程指标：包括资金使用效率、项目执行情况等。
3. 产出指标：包括文化设施建设、文化活动开展、文化产品供给等。
4. 效益指标：包括社会效益、经济效益、群众满意度等。
五、实证分析以某民族地区为例，运用所构建的指标体系进行实证分析。
通过数据分析，发现该地区公共文化服务财政支出在投入、过程、产出、效益等方面均取得了一定成效，特别是在文化设施建设和文化活动开展方面成效显著。
同时，也存在资金使用效率不高、部分项目执行不到位等问题。
六、问题与原因分析在绩效评价过程中，发现的问题主要包括资金使用效率不高、部分项目实施效果不佳、群众参与度不高等。
地方财政支出绩效评价的实证分析
地方财政支出绩效评价的实证分析[摘要]本文通过对地方财政支出绩效评价问题的深入系统研究，结合江苏省徐州市泉山区政府的财政支出进行实证分析，在基于平衡计分卡的财政支出绩效评价体系的思路和方法上，研究我国的地方财政支出绩效评价体系，有效促进财政支出绩效评价体系的不断发展和完善，引导和规范各级政府财政支出行为。
[关键词]财政支出；绩效评价；平衡计分卡法财政支出绩效管理和评价，是一种比较先进的财政支出管理制度，其含义是指运用科学、合理、规范的绩效评价方法，采取统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果（包括经济绩效、政治绩效和社会绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。
它的有效实施，不仅可以提高财政管理水平、资源配置效率和使用效率，达到完善社会主义市场经济体制的客观要求，而且符合建立廉洁高效的现代政府的要求。
本文将平衡计分卡法运用到财政支出绩效评价中，构建了一个财政支出绩效评价指标体系，选取徐州市泉山区2009年度的财政支出各项指标和部分大城市中心城区相应指标，进行实证分析，最后结合研究结果，对完善我国财政支出绩效评价现状提出了建立统一的法律保障，制定规范、科学的指标评价体系，形成规模的财政支出绩效评价数据和信息管理系统，完善财政支出绩效评价结果的应用体系等方面的建议。
1 平衡计分卡的理论基础绩效评价时代的平衡计分卡是始于1992年《哈佛商业评论》上刊登了卡普兰和诺顿的论文：《平衡计分卡：测量绩效驱动因素的新方法》。
论文认为传统的绩效测量的方法只重视财务指标，忽视了其他方面的能力，所以为了企业健康发展，必须要利用其他的非财务指标，因此创立了四个维度的新的绩效评价模型，主要是从顾客视角、内部视角、创新学习视角和财务视角去衡量企业的业绩。
平衡计分卡经过发展，已经远远超越了传统的平衡计分卡的概念和内涵，发展为“描述战略、衡量战略、管理战略、执行战略”的平衡计分卡，是企业战略执行的管理系统。
地方财政60年的改革历程与发展战略研究——以江苏省为例
区域发展R E G I O N A L D E V E L O P M E N T 金融财税研究F I N A N C I A L A N D R E V E N U E R E S E A R C H2010年第9期改革与战略N O.9,2010第26卷（总第205期）REFORMATION &STRATEGY（Cumulatively,N O.205）江苏财政在全国处于重要地位，江苏财政体制不断完善，财力不断壮大，在为全国经济发展做出重大贡献的同时，也为促进江苏经济发展，推动江苏经济体制改革发挥了重要作用。
如今，财力从经营性领域退出，主要用于社会公共需要和社会保障方面，财政调控方式正在转变，财政职能日臻健全，一个稳固、平衡和强大的财政体制正在建立。
一、江苏财政60年间的发展历程（一）财政收入规模剧增1950年江苏财政收入只有3.95亿元，到2008年底，江苏财政收入已达7109.72亿元，增长了将近1800倍，年均增长13.8%。
从总量上看，江苏财政收入增幅随着江苏经济的发展而增加，其历年的收入，除1961年以后的几年和1967年以后的3年外基本上是逐年增加的。
从1950年的3.94亿元，到1957年达到10亿元，1987年达到100亿元，2001年突破1000亿元，按照2000年之后的增长速度，到2009年全省财政有望突破1万亿元。
在全国各省市中，江苏财政收入20世纪70年代在第四、五位，目前位于第二位。
从增速上看，随着不同财税体制改革政策的实施，中央和地方财政分配关系的稳定性和财政收入增长速度成正相关。
据统计资料分析，1950—1952年国民经济恢复时期，全省财政收入年均增长速度为31.29%；1953—1976年财政体制不断调整时期为8.09%；1977—1993年地方财政大包干时期为15.54%；1994年分税制改革之后，财政收入年平均增长24%以上。
随着经济体制改革的深入、分税制的实施和全省经济的快速、有效增长，全省税收保持持续较高的增长势头，成为全省财政收入的主要来源。
某地方财政支出绩效评价概述
有利于提高政府治理水平，加强财政资金监管，推动政府职能转变， 促进国家治理体系和治理能力现代化。
02
财政支出绩效评价概述
绩效评价定义
03
绩效评价定义
绩效评价的主体与客体
绩效评价的维度
财政支出绩效评价是对财政支出的效果、 效益和效率进行科学评估的过程，旨在衡 量财政资金的使用是否达到预期目标，并 提高财政资金的使用效益。
、社保等多个领域。
02
支出结构
支出结构逐步优化，重点向民 生领域倾斜，提高了公共服务
的水平和质量。
03
资金使用效益
在资金使用效益方面，某地方 财政支出绩效评价工作取得了 一定的成效，但仍存在提升空
间。
当前绩效评价存在的问题
评价体系不完善
目前的绩效评价体系尚不健全，评价指标不够科学、 合理。
数据采集困难
绩效评价流程
通常包括目标设定、数据收集与分析、绩效评估、结果运用等环节 。
绩效评价指标体系
根据评价对象的特点，设计合理的评价指标体系，包括定量指标和 定性指标，确保评价结果的客观性和公正性。
03
地方财政支出绩效评价现 状
地方财政支出情况
01
支出规模
近年来，某地方财政支出规模 不断扩大，涵盖了教育、医疗
强化结果应用
将评价结果与财政预算、资金分配 等挂钩，发挥其对财政支出的指导 和监督作用，提高资金使用效益。
04
地方财政支出绩效评价指 标体系
评价指标的选取原则
01
科学性
指标应能客观反映财政支出的 经济性、效率性和效果性，避
免主观臆断和人为操纵。
02
系统性
指标应涵盖财政支出的各个方 面，确保评价的全面性和完整
《2024年民族地区公共文化服务财政支出绩效评价研究》范文
《民族地区公共文化服务财政支出绩效评价研究》篇一一、引言随着国家对民族地区文化建设的重视，公共文化服务财政支出逐渐成为民族地区发展的重要支撑。
然而，如何科学、有效地评价这些财政支出的绩效，成为了一个亟待解决的问题。
本文旨在通过对民族地区公共文化服务财政支出的绩效评价进行研究，为提高财政支出的使用效率和管理水平提供参考。
二、研究背景及意义随着国家对民族地区文化事业的投入不断增加，公共文化服务财政支出在促进民族地区文化发展、提高群众文化生活水平等方面发挥着重要作用。
然而，由于民族地区地域辽阔、经济基础薄弱、文化差异大等因素，使得公共文化服务财政支出的绩效评价成为一个复杂而重要的课题。
因此，对民族地区公共文化服务财政支出绩效评价进行研究，具有重要的理论和实践意义。
三、研究内容与方法（一）研究内容本文以民族地区公共文化服务财政支出为研究对象，重点对支出规模、结构、使用效益等方面进行评价。
首先，分析民族地区公共文化服务财政支出的现状及存在的问题；其次，构建绩效评价指标体系，对财政支出的绩效进行定量和定性评价；最后，提出提高财政支出绩效的建议和措施。
（二）研究方法1. 文献综述法：通过查阅相关文献，了解民族地区公共文化服务财政支出的研究现状及发展趋势。
2. 实证分析法：通过收集民族地区公共文化服务财政支出的数据，运用统计分析方法，对支出规模、结构、使用效益等进行实证分析。
3. 案例分析法：选取具有代表性的民族地区作为案例，进行深入剖析，为绩效评价提供实证依据。
四、绩效评价指标体系的构建（一）指标体系设计原则绩效评价指标体系的构建应遵循科学性、系统性、可操作性等原则，确保评价结果的客观性和准确性。
（二）指标体系构成1. 支出规模指标：包括绝对规模和相对规模两个方面的指标，反映财政支出的总量和占财政总收入的比重。
2. 支出结构指标：包括各类文化项目的支出比例、地域分布情况等，反映财政支出的分配结构和投入重点。
3. 使用效益指标：包括文化项目实施的效果、群众文化生活水平的提高等方面的指标，反映财政支出的实际效果。
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论导刊，1996. [2] 陆燕.反倾销：一个不容回避的话题[J].新华文摘，2000. [3] Jean- Francois Bellis、傅东辉.评欧盟对话反倾销新政策的灰心 性和机动性[J].中国对外经济商业出书社，2000. [4] 贾让成,邵明杰.从出口企业间博弈看我国遭遇反倾销的原因 [J].当代财经，2005. [5] 郭文月.欧盟对华反倾销原因与对策分析[J].吉林大学，2007. [6] 刘开场.浅谈反倾销与我国的应对措施[J].科技信息（科学教 研），2007.
盐城、徐州市处于江苏省财政支出绩效的最后两位，各单项 指标较低。其主要原因是本地区经济欠发达，财政支出自给率较 低，制约财政支出规模的扩大。因此，建议各市在积极发展本地 经济的同时，积极组织财政收入，以此不断扩大财政支出规模， 优化财政支出结构，提高财政支出绩效水平。
南京、苏州、无锡、常州、连云港五市排名始终位列前五名；南 通、泰州两市也比较稳定，在第六和第七名间；其它 6 个市位置 居后，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ变动也不大，徐州、盐城两市连年位于最后；镇江市排名 有所上升；扬州市和淮安市有所下降。
2010 年 第 1 期
财经论坛◎
地方财政支出综合绩效评价实证研究
———以江苏省为例
王婷
（南京财经大学 经济学院，江苏 南京 21 0046）
摘 要：随着市场经济的发展和公共财政体制改革的深化，加强对地方财政支出绩效的评价工作，是当前财政支出管理改革的迫 切 需 要 ，对 优 化 财 政 支 出 结 构 ，提 高 财 政 支 出 效 益 ，最 大 限 度 的 发 挥 财 政 职 能 具 有 决 定 性 意 义 。 本 文 以 江 苏 省 为 例 ，针 对 江 苏 省 13 个地级市，运用 2006- 2007 年相关数据，建立地方财政支出综合绩效评价指标体系，运用数理统计方法对各市财政支出综合 绩效进行比较分析。 关键词：财政支出；综合绩效；绩效评价 中图分类号：F810.2 文献标识码：B 文章编号：1008- 4428（2010）01- 57 - 02
无锡、常州两市财政支出综合绩效处于江苏省较好水平。近 年来，无锡和常州财政在保持财政收入稳定增长的同时，积极发 挥财力保障作用，调整和优化财政支出结构；加大资金投入，重 点支持科技自主创新和开放型经济的快速发展；加大农业资金 的支持力度，对文化、教育、卫生的支出在量增长的同时，积极优 化内部支出结构，这些做法都有益于财政支出综合绩效的提高。 连云港、南通、泰州、扬州、宿迁、淮安和镇江这几个城市的财政 支出综合绩效水平处于中等。表明该地区基本保证财政的支出 规模，积极推进财政支出管理的创新，但由于财政支出自给率不 高，相应制约了当地经济的发展。
作者简介： 王婷，南京财经大学经济学院。
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（上接第 103 页）遭遇的反倾销现状，国内企业应当充分利用现 行的有关反倾销国际贸易规则积极理性应诉；另一方面，中国政 府也应从中斡旋，为中国企业争取平等地位提供必要的支持，包 括通过双边谈判与外国政府协商改变对中国的非市场经济的歧 视性做法，争取与贸易伙伴达成双边反倾销互惠条款等；另外， 政府有必要完善反倾销应诉机制，对受到指控的中小企业提供 法律援助和建立应诉基金；与此同时，还不应忘记高扬反倾销这 把贸易保护的利剑，依法开展反倾销调查，制止中国进口贸易中 的倾销行为。
的影响，较为适用于对众多评价指标间彼此相关程度较大的对
象进行系统研究，应用于对大批量评价对象进行分组排序评价
和测评。因此适用于财政支出综合绩效评价。这里应用因子分
析法。
通过因子分析，把 p 个原始变量的总方差分解成 p 个相互独
立的变量 Y1，Y2，...，Yp 的方差之和
，称
为第 k 个
因子 Yk 的方差贡献率。第一因子的方差贡献率最大，表明其解释原
2007 年与上年相比，各市综合绩效指数都有一定上升，常州 综合得分增长幅度最大，其次是连云港、无锡。说明它们的综合 绩效与财政收支规模同步提高。
江苏省 13 个城市财政支出效益可分为呈好、较好、中等、较 低四类水平。南京、苏州市处于江苏省财政支出综合绩效好的 水平。两年当中，财政支出评价值位居前 2 名，而且，各单项指
表 2：2006- 2007 年江苏省财政支出综合绩效指数得分及排名表
标居全省好的水平。反映出这两个城市在财政支出规模、支出 结构及支出效益优于其他各市；两个市在积极组织财政收入的 同时，逐步按照公共财政支出的要求，创新财政支出管理，优化 财政支出结构，既满足社会经济发展需要，又保证财政支出规 模的适度发展。
参考文献： [1] 赵宝贵.反倾销诉讼──我国出口贸易面临的重大课题[J].理
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作者简介： 盛羽澄，徐州师范大学科文学院。
参考文献： [1] 冯鸿雁.财政支出绩效评价体系构建及其应用研究[D].天津大 学[博士学位论文]，2004. [2] 王明仕.地方财政支出绩效评价体系研究[D].哈尔滨工业大学 [硕士学位论文],2007. [3] 徐一心，曾俊林，杨冰等.财政支出绩效评价实证研究[J].中国 统计，2005，（3）：40- 41.
表 1：财政支出综合绩效评价指标层次表
总评价指标
第一层次评价指标
第二层次评价指标
财政收入类一般指标
财政总收入增长率 人均可用财力 一般预算收入占财政总收入比重 财政总收入占 GDP 比重 税收收入依存度 GDP 弹性系数
二、因子分析方法应用
数理统计分析方法作为一种计量评价计分手段，是一种不依
赖专家判断的客观分析方法，可有效排除评价过程中人为因素
载荷矩阵中得出。
2、综合评价函数得分
以每个因子 Yk 的方差贡献率 综合评价函数：
作为权重，构造
财政支出综合绩效
财政支出类一般指标 财政支出结构类指标 财政支出贡献类指标
财政总支出增长速度 人均财政支出 一般预算支出占 GDP 比重
财政资金自给率 财政基本建设支出比重 财政社会保障补助支出比重 财政文教科卫支出比重
财政支出综合绩效评价的内容是财政支出的整体效益，是财 政支出满足社会公共需要的最终体现，侧重于从宏观角度反映 公共财政支出的规模效益和结构效益，说明财政支出是否有利 于财政目标的实现，财政支出的结构是否合理，财政支出是否有 效率，与经济发展目标是否相吻合等。
一、构建财政支出综合绩效评价指标体系 构建绩效评价指标是有效实施评价的关键环节。财政支出与 财政体制、收入和管理等共同作用影响财政综合绩效，因而研究 财政支出综合绩效评价问题，要综合考虑各个影响因素。在目前 数据的支持程度及指标的可得性情况下，本文依据财政资金运 行的全过程，主要从财政一般收入内容、财政一般支出内容、财 政支出结构内容和财政支出贡献内容四方面的定量指标加以考 虑，设计财政支出综合绩效评价指标体系（见表 1），对财政政策 体制、财政管理制度等指标，由于资料搜集困难，未纳入此次评 价指标体系。在此情况下，可以推广到全面体系中。
财政支出弹性 财政收入增速与财政支出增速之比 基本支出增速与财政支出增速之比 财政教育支出弹性 财政科技支出弹性
把 n 个因子得分 Y1，Y2，...，Yn 代入（1.3）式后，即可计算出每 个样本的综合评价函数得分，将其定义为“财政支出综合绩效指 数”。财政支出综合绩效指数越大，财政支出综合绩效越好。以指 数大小排队，即可自然排列出每个地区财政支出综合绩效名次， 可对各地区不同时期的综合绩效进行横向对比和动态分析。
三、实证分析
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理论 市场周刊· 研究
参考 《江苏省财政年鉴》 和 《江苏省统计年鉴》，建立了 2006- 2007 年江苏省 13 个地级市的指标数据库，运用 SPSS 软件 中的因子分析方法，对江苏省 13 个地级市进行财政支出综合绩 效评价的实证研究。
财政支出绩效优劣与各城市经济发展水平和经济效益指标 存在一定的相关性，但二者并不完全匹配，因为各地财政支出绩 效有其内在的差异，各因素影响程度也不相同。如表 2 所示， 2006- 2007 年，苏州和南京的财政支出综合绩效要远远好于省内 其他主要城市，某些城市的绩效水平还处于较低的水平，评价结 果基本上反映了江苏省 13 个地级市财政支出运行的实际状况。
始变量 X1，X2...Xp 的能力最强。因子分析的目的之一是减少变量之间的
相关性及变量的个数，所以选择其中 n 个因子
，通常
取 n 使得累计贡献率
达到一个较高的百分数。
1、计算出因子得分
其中，Yk 为第 k 个因子的得分(k=1，2，...，n)，n 为提取的因子 的个数，Xi 为指标数据，(i=1，2，...，p)， 为因子得分系数，从因子