专题五 全球环境治理框架
生态环境与国家安全知识框架
生态环境与国家安全知识框架生态环境与国家安全知识框架汇总生态环境与国家安全知识框架主要包含以下几个方面：1.生态环境概述：包括生态环境的定义、特点、分类、作用等。
2.生态环境与国家安全的关系：包括生态环境对国家安全的影响、国家安全对生态环境保护的促进作用等。
3.生态环境保护与可持续发展：包括可持续发展的概念、生态环境保护与可持续发展的关系、生态环境保护的措施等。
4.生态环境保护的法律制度：包括生态环境保护的法律体系、生态环境保护的法律制度等。
5.生态环境保护的国际合作：包括国际合作的概念、生态环境保护的国际合作措施等。
6.生态环境保护的未来展望：包括未来生态环境保护的趋势、生态环境保护的挑战和机遇等。
7.生态环境保护与经济发展的关系：包括生态环境保护与经济发展的关系、生态环境保护对经济发展的影响等。
8.生态环境保护与人民生活的关系：包括生态环境保护与人民生活的关系、生态环境保护对人民生活的影响等。
9.生态环境保护的实践案例：包括国内外生态环境保护的实践案例、生态环境保护的成功经验等。
10.生态环境保护的未来挑战：包括未来生态环境保护面临的挑战、未来生态环境保护的发展方向等。
11.生态环境保护的未来行动计划：包括未来生态环境保护的行动计划、未来生态环境保护的重点任务等。
12.生态环境保护的未来展望：包括未来生态环境保护的趋势、未来生态环境保护的挑战和机遇等。
生态环境与国家安全知识框架归纳生态环境与国家安全知识框架归纳如下：1.生态环境是指影响人类生存和发展的水资源、土地资源、生物资源和环境资源等自然因素的总和。
2.国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
3.生态环境安全是国家安全的重要组成部分。
4.自然生态安全受威胁程度反映一个国家安全发展水平。
5.生物多样性减少、森林覆盖率降低、荒漠化扩展、水资源短缺、水土流失加剧、水生态环境破坏、大气污染加剧、突发性环境污染事件和生态事件频发都属于生态环境安全受威胁因素。
全球治理体系知识点总结
全球治理体系知识点总结在当今世界，全球化和国际互联互通已成为主要趋势，各国之间的合作和协调变得愈发紧密和必要。
为了应对全球性挑战和问题，建立相应的全球治理体系显得尤为重要。
全球治理体系是指在全球范围内，各种国际组织、国家政府和非政府组织通过协商、合作和协调形成的一套体系，用于解决全球性问题和进行全球性事务的管理和治理。
下面将对全球治理体系的相关知识点进行总结。
一、国际关系与国际组织1. 国际关系的基本理论国际关系是指不同国家之间相互关系的体系，是由各种政治、经济、文化和其他领域的相互关系构成的。
国际关系的基本理论包括现实主义、新现实主义、自由主义、构成主义等。
现实主义强调国家利益至上，主张国家间的竞争和战略决策；而自由主义则强调合作和多边主义，主张通过国际组织和规则来解决国际问题。
2. 国际组织的种类和作用国际组织是指由多个国家或地区共同组成，旨在解决共同问题或实现共同目标的组织。
国际组织的种类包括政府间组织（如联合国、世界贸易组织）和非政府组织（如红十字会、国际货币基金组织）。
国际组织的作用包括维护国际和平与安全、促进国际经济合作、保护人权和环境、协调国际合作等。
二、全球治理的机制和实践1. 联合国及其专门机构联合国是全球最重要的政府间组织之一，成立于1945年，总部设在纽约。
联合国以维护世界和平与安全、促进国际合作和发展、保护人权和环境等为宗旨，具有独特的全球治理地位和影响力。
联合国下设许多专门机构，如世界卫生组织、国际劳工组织、联合国教科文组织等，这些机构在全球治理中发挥着重要作用。
2. 国际金融体系国际金融体系是全球经济体系的核心，包括国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等。
国际货币基金组织是协调和监督国际货币汇率和国际支付的组织，主要任务包括监督国际金融体系、协助国家解决国际金融危机等。
世界银行则致力于提供资金和技术援助，支持贫困国家的经济发展和改革。
3. 全球环境治理全球环境治理是全球治理的重要领域之一，包括联合国环境规划署、联合国环境大会、全球环境基金等国际组织和机制。
生态环境保护五大体系
生态环境保护五大体系【主题】生态环境保护五大体系：建设美丽中国的努力【引言】当今社会，环境问题日益严峻，人类可持续发展面临严重挑战。
为了保护生态环境，中国积极探索并构建了生态环境保护五大体系。
这五大体系包括生态文明体系、生态保护红线体系、国家公园体系、污染防治体系以及自然资源产权制度改革。
本文将对这些体系进行全面评估，并探讨其对于建设美丽中国所发挥的重要作用。
【正文】一、生态文明体系生态文明体系是中国独特的环境治理模式，旨在实现经济发展和生态保护的协调共进。
该体系强调绿色发展理念，鼓励资源节约和循环利用，推动工业转型升级。
通过加强环境法律法规制定和执行，提高环境保护的意识和能力，生态文明体系在推动生态环境保护方面起到了积极的作用。
二、生态保护红线体系生态保护红线体系基于对生态环境脆弱性的评估，将重要生态功能区划定为无可调整的保护区域。
通过划定生态保护红线，防止土地开发和环境污染进一步破坏生态系统。
该体系的实施促进了地区生态平衡的恢复和维护，保护了生物多样性和生态系统的完整性。
三、国家公园体系国家公园体系是通过划定国家公园范围，加强对自然资源的保护和管理。
国家公园既是生态保护和修复的区域，也是科学研究和环境教育的重要基地。
通过国家公园体系的建设，中国进一步加强了对自然资源的保护和管理，提高了生态系统的稳定性和可持续性。
四、污染防治体系污染防治体系旨在减少污染物的排放，改善环境质量，保障人民身体健康。
该体系通过加强环境监测和治理，推动工业结构调整，推广清洁生产技术和生态友好产品，取得了显著成效。
污染防治体系的建设有效提高了空气、水质、土壤等环境要素的质量，为人们提供了更加清洁和健康的生活环境。
五、自然资源产权制度改革自然资源产权制度改革旨在优化资源配置，改善生态环境质量，推动可持续发展。
通过建立全面的自然资源产权制度，明确资源权属，促进资源的有效保护和合理利用。
自然资源产权制度改革的实施为生态环境保护提供了法治保障和制度支撑。
环境保护的法律框架与执行
环境保护的法律框架与执行引言环境保护已经成为全球关注的重要议题，各国根据自身的国情建立了相应的法律框架，以应对日益严峻的环境问题。
本文将探讨环境保护的法律框架及其执行情况，分析现行法律的适用性、执行力度以及存在的问题。
一、环境保护法律框架的组成环境保护的法律框架主要包括以下几个方面：1.宪法规定o各国宪法中通常会提到国家对环境的保护义务。
例如，某些国家的宪法明确规定：国家应当保护和改善生态环境，保障公民的生存权和发展权。
2.环境法律法规o包括《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等。
这些法律为环境管理提供了基础制度，规定了各类污染物的排放标准、环境影响评价等。
3.行政法规与规章o由各级地方政府制定的行政法规和规章细则，针对具体环境问题进行补充和落实。
例如，地方政府可能会根据当地实际情况设定更为严格的排放标准。
4.国际环境协定o各国普遍参与国际环境协定，如《巴黎协定》《生物多样性公约》等，这些协定为各国的环境保护行动提供了共同的法律框架。
二、法律框架的实施现状尽管国家已经建立了相对完整的环境保护法律框架，但在实施过程中仍然面临不少挑战。
1. 执行力度不足法律的执行力度关乎环境保护的实际效果。
在一些国家，由于缺乏充分的执行手段和资源，环境法律的实施效果并不理想。
_______（填空：具体的国家或地区）因为经济利益的驱动，往往忽视了环境法规的执行力度，导致许多企业违规排放污染物。
2. 公众参与不足公众参与是环境保护的重要组成部分。
法律框架中往往规定了公众参与的方式和渠道，但在实际操作中，公众的参与度仍然偏低。
_______（填空：具体的案例或实例），显示公众在环境决策中缺乏发言权，从而影响了环境保护效果。
3. 法律法规的滞后性随着科技的进步和社会的发展，新的环境问题不断出现，现有的法律法规可能无法及时响应。
例如，近年来_________（填空：举例说明新出现的环境问题），而相应的法律法规尚未完善，导致治理无从下手。
2024年全球环境治理的新进展
加强自然保护区监测和评估，确保保护效果可持续。
企业参与生物多样性保护举措
企业应积极履行社会 责任，参与生物多样 性保护工作。
加强企业间合作与交 流，共同推动全球生 物多样性保护进程。
企业可以通过技术创 新、环保投资等方式 推动生物多样性保护 事业发展。
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
05
生物多样性保护与生态系统恢复
生物多样性概念及其重要性阐述
生物多样性是指生物种类、种 内遗传变异和生态系统的多样 性，是自然界的重要特征。
生物多样性对于维持生态平衡 、提供生态服务、促进可持续 发展等方面具有重要意义。
保护生物多样性有助于维护地 球生态安全，保障人类福祉。
数据公开与共享
03
将空气质量监测数据向公众公开，加强数据共享，提高公众参
与度。
区域性联防联控机制建设进展
01
02
03
跨区域合作
加强不同国家和地区之间 的合作，共同应对大气污 染问题。
联防联控机制
建立区域性的大气污染联 防联控机制，实现协同减 排和共同治理。
政策措施协调
协调各国政策措施，确保 治理行动的一致性和有效 性。
国内政策法规
梳理我国土壤污染防治的法律法规体系，包括《土壤污染防治法 》等。
政策实施效果
分析政策法规在土壤污染防治方面的实施效果及存在的问题。
生态修复技术原理与实践案例
技术原理
介绍生态修复技术的基本原理和方法，包括生物修复、物理修复、 化学修复等。
实践案例
分享国内外成功的生态修复案例，分析其技术特点、实施过程及效 果评估。
2023-生态环境治理总体架构方案-1
生态环境治理总体架构方案近年来，生态环境问题越来越成为人们关注的焦点，其中，最受关注的是生态破坏和污染问题。
为解决这些问题，我国出台了一系列的生态环境治理总体架构方案，为治理全国的生态环境问题提供了有效的指导和保障。
本文将从三个方面对生态环境治理总体架构方案进行详细介绍。
一、背景介绍生态环境治理总体架构方案是国家针对当前我国生态环境问题所制定的一项重要方案。
该方案受到了中央政府和各级政府的高度重视。
在现实生态环境问题日渐加剧的情况下，治理生态环境已经成为了我国国家发展的重要任务之一。
二、方案内容生态环境治理总体架构方案主要围绕以下四个方面：1. 生态环境保护提高生态环境保护能力，完善环境管理制度，加大对违法行为的处罚力度，加强生态环境执法力度，严格监管环境污染、生态破坏行为，从根本上控制生态环境问题的发生。
2. 生态修复和恢复加强对生态系统的修复和恢复，保护生物多样性，重视生态公益林建设，推进科学种植、创建生态魅力小城镇，适应气候变化，推进全民绿化，打造绿色生态环境。
3. 生态环境治理建立全国生态环境保护体系，细化生态环境问题治理的标准和程序，建立生态环境问题纠纷处理机制，重点解决大气污染、水体污染、土壤污染等问题，维护人民群众的生态环境权益。
4. 重点产业治理针对重点污染产业，加强监管和治理力度，限制或淘汰高污染、高能耗企业，在加强治理的同时，提倡绿色低碳发展，推动产业结构调整，促进生态环境持续健康发展。
三、方案效果经过全国的实践与推广，生态环境治理总体架构方案已经取得了初步的成效。
在环境治理方面，各地环境质量正在逐步改善，空气质量、水体质量等有了明显的提高；在生态修复和恢复方面，我国重点生态功能区建设成果显著，生态保护红线明确划定；在生态环境治理方面，一批环保产业正在迅速崛起，环保产业联盟、行业协会等新型环保组织蓬勃发展。
这些成果表明，生态环境治理总体架构方案正在不断发挥着重要的作用。
总之，生态环境问题是全人类共同关注的问题，而生态环境治理总体架构方案为解决这一问题提供了可行而有效的途径。
环境法保护环境和可持续发展的法律框架
环境法保护环境和可持续发展的法律框架环境问题在近几十年来日益严峻，对人类的生存和发展产生了巨大的影响。
为了保护环境、实现可持续发展，各国纷纷制定了环境法律框架。
本文将介绍环境法保护环境和可持续发展的法律框架，并分析其重要性和挑战。
一、国际环境法框架国际环境法框架以联合国环境规划署为核心，通过各种国际公约和协议来确立环境保护的原则和义务。
其中最重要的是《联合国气候变化框架公约》和《联合国生物多样性公约》。
这些公约为各国合作提供了法律基础，通过国际合作推动环境保护和可持续发展的进程。
二、国家环境法制度各国根据自身国情制定了环境保护的法律框架。
以中国为例，中国环境保护法是环境保护的基本法律，其它法律如水污染防治法、大气污染防治法等也为环境保护提供了具体规定。
这些法律强调了环境质量标准、环境污染的管制和处罚措施，促进了环境保护的实施。
三、地方环境法规在国家层面的环境法规之外，地方环境法规也起着重要的作用。
各地根据实际情况制定了环境保护细则和标准。
这些地方性法规能够更好地适应当地的环境问题，提供更具体的解决方案。
四、环境法执行环境法的执行是环境保护和可持续发展的关键环节。
有效的环境执法机构和严格的执法程序是保证环境法有效实施的基础。
同时，公众的参与和监督也是环境法执行的重要保障。
五、环境法的挑战尽管各国都有环境法律框架，但环境保护仍面临诸多挑战。
首先，环境问题跨越国界，需要国际合作，但国际合作常常受到政治和利益的制约。
其次，环境问题复杂多样，需要综合治理，而各国法律框架往往过于分散，难以综合应对。
此外，环境法执行中存在的腐败问题也需要加以解决。
六、环境法的重要性环境法的制定和执行对于保护环境和实现可持续发展具有重要意义。
环境法规定了环境保护的标准和义务，为环境保护提供了法律保障。
环境法的执行则可以限制和处罚环境污染行为，倒逼企业和公众采取环保措施。
同时，环境法的制定也能够促进环境经济的发展，推动绿色产业的兴起。
建立全球化环境治理体系的思考
建立全球化环境治理体系的思考随着全球经济的不断发展，环境影响日益增强，全球化已成为当今世界的重要特征。
为了解决全球环境问题，需要建立全球化环境治理体系。
本文将从什么是全球化环境治理体系、为什么要建立全球化环境治理体系以及如何建立全球化环境治理体系三个方面进行探讨。
一、什么是全球化环境治理体系全球化环境治理体系是指对环境问题进行全球治理的体系，包括国际组织、国际标准、国际公约、国际合作等。
它的主要目的是通过各国之间的合作来协调环境政策，保护全球环境和可持续发展。
全球化环境治理体系的建立需要充分考虑全球生态环境的连通性和复杂性，同时还需要平衡各国的环境和经济利益。
在该体系中，各主要国家都应该承担自己的责任，共同协商解决环境问题。
二、为什么要建立全球化环境治理体系1.全球环境问题日益加重随着全球经济的发展，环境问题也越来越严重。
例如，气候变化和海平面上升等对全球生态环境的威胁越来越大。
此外，全球污染、森林的破坏和濒危物种的灭绝等问题也日益增多。
2.治理环境问题需要全球协作环境问题是跨国的，单个国家难以解决环境问题，需要全球联合行动。
全球环境问题的治理需要各国之间的合作和协调。
因此，建立全球化环境治理体系是必要的。
3.推动可持续发展可持续发展是联合国目标中的一个重要目标。
为了实现可持续发展，需要通过全球环境治理体系来促进环境保护、资源利用和生态平衡，确保经济发展的持续性和可持续性。
三、如何建立全球化环境治理体系1.增强国际组织的作用国际组织在全球化环境治理体系中起着重要的作用。
例如，美国环境保护署和联合国环境规划署等组织都是环境治理的重要参与者。
因此，需要加强国际组织在环境治理中的作用，增强其合作机制和能力。
2.制定国际标准和公约国际标准和公约是全球化环境治理体系的重要组成部分。
通过制定国际标准和公约，可以统一各国的环境标准，推进环境治理。
例如，巴黎协定等国际公约对推进全球气候治理起到了重要作用。
3.增加国际合作国际合作是实现全球化环境治理目标的关键。
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专题五全球环境治理框架1972 年联合国“人类环境会议”以来，特别是1992 年联合国环境与发展大会以来，全球环境治理快速发展，国际社会设立了负责全球环境事务的相关机构和机制,开展了应对全球环境问题的无数会议和谈判，制定了众多环境公约、协定和规则，建立了相应的资金机制，针对各种全球环境问题以国家为主体实施了应对全球环境问题的行动，以联合国框架为主体的全球环境治理结构逐步建立和发展。
然而，从国际社会设定的环境目标的实现程度看，多数情况是进展甚微。
全球环境治理面临着全球环境规则的执行力不足、联合国系统的效率不高、全球发展不平衡和传统的发展模式尚未改变、全球层面缺乏环境与发展的统筹协调、对国际竞争的顾虑成为全球环境治理的瓶颈、全球环境治理缺乏推动力量挑战。
1、治理的概念：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和，是使相互冲突的或不同的利益得以调和，并采取联合行动的持续过程，既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或符合其利益的非正式制度安排。
联合国全球治理委员会将治理的特征总结为: 治理不只是一整套规则，也不只是一种活动，而是一个过程; 治理过程的基础不是控制，而是协调; 治理既涉及公共部门，也包括私人部门; 治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。
基于上述理解，可以说，治理一方面是指人类社会应对共同事务的各种方法的总和，因此它在不同的历史阶段有着不同的现实表现形式; 另一方面是指更加强调协调、协商的应对共同问题的方式。
全球治理的说法是将治理的概念延伸到了全球范围，如当前的联合国体系及其他各种全球性国际组织和非正式的国际组织在制定和实施全球性规则。
而全球环境治理则是全球治理在环境领域的体现。
全球环境治理这一概念目前尚无一个统一明确的定义，但它已经被频繁地在许多官方和非官方的场合使用。
在这些被使用到的场合，全球环境治理往往被用来指为保护全球环境而建立起的一系列全球性组织机构、资金机制、规范、程序、公约、标准、措施和行动等的总和。
2、全球环境治理是随着环境污染的加剧而逐步发展的。
二十世纪的三十年代到六十年代，震惊世界的环境污染事件频繁发生，如“八大公害”事件，引起全球公众对环境问题的关注。
1948 年在联合国体系外成立的国际自然与自然资源保护联盟可以说是全球环境治理最早的萌芽，它的成员不仅包括政府、政府部门，还有非政府组织。
之后，各种非政府环境组织越来越多地关注环境问题，使一些发达国家开始将环境问题提上政治日程并制定了相关法律。
同时，各国意识到许多环境问题需要国际层面的行动去解决，从而开始推动国际合作。
在上述背景下，大量联合国专门机构开始关注环境问题，如世界卫生组织、世界气象组织、国际民航组织、联合国粮农组织、国际海事组织等。
但这些活动缺乏协调。
为此，1972 年，联合国在瑞典的提议下召开了第一次人类环境会议。
这次会议将环境问题提上了全球治理日程，会议通过了《人类环境宣言》，建立了联合国环境规划署，全球环境治理可以说进入了全面发展的阶段。
之后，1992 年联合国环境与发展大会和2002 年可持续发展世界首脑会议将全球环境保护的共识和行动推向一个又一个新阶段。
国际社会积极推动实施《关于环境与发展的里约宣言》、《21 世纪议程》和《可持续发展世界首脑会议执行计划》，各种形式的国际和区域的环发合作深入发展，众多国际环境条约应运而生，全球环境治理的广度和深度不断加强。
3、参与主体在这里，全球环境治理的参与主体是指能够参与全球环境制度与规则的制定和实施，并在其中发挥作用的相关方。
当前，从实际情况来看，结合各方的观点，参与全球环境治理的主体大致可以分为五类:一是联合国体系内的相关机构和组织。
联合国系统内有30 多个机构和项目涉及环境问题和事务，形成了以联合国大会和经济社会理事会为最高决策机构，以联合国环境规划署为核心工作机构，以联合国各专门机构及其他机构如可持续发展委员会、环境管理集团等为主体的跨领域、多层次的体系，在全球环境治理中起着组织、协调和推动作用。
二是非联合国系统内的国际组织和机构，如全球环境基金、世界银行和世界贸易组织。
另外，也有许多非联合国系统的政府间机构、组织、国家集团等积极涉足环境领域事务，它们常常是在一个领域或次区域范围内活动，有自己独立的环境方案，如欧洲委员会、经合组织、20 国集团等。
三是主权国家。
主权国家是全球制度与规则的制定和实施的主体，在全球环境治理中发挥着主要作用。
四是全球性的行业协会和企业。
这类主体既对全球环境规则的制定和实施发挥着重要影响力，也是许多全球环境规则的直接实施方。
例如，国际独立油轮船东协会( INTERTANKO) 、国际干散货船东协会( INTERCARGO) 等就可以参加国际海事组织的正式会议并发言，而国际空运和海运企业就是有关海洋环境保护的国际条约和规则的直接实施者。
《气候变化框架公约》设立的清洁发展机制下的温室气体减排量交易主体也是企业。
五是非政府组织和机构。
非政府组织在全球环境治理的整个发展过程中都发挥着重要的影响力，通过越来越多地参与和影响全球环境规则的制定和实施，其影响力在逐步增强。
4、规则的制定全球环境原则、规则、程序、标准是全球环境治理的主要手段，其中最核心的是关于全球环境保护的原则、目标以及为实现这些目标而确定的各国责任和国际市场的企业责任。
目前，关于全球环境保护的宣言、公约、议定书等已经形成一个非常庞杂的体系，而在国际社会确定的环境目标中，各方认为比较重要的已经达到了90 项。
在制定规则的过程和形式方面，国际社会制定这些规则所采取的模式基本是通过举行有最大多数国家参加的国际会议，如缔约方会议等，以各国协商一致为基础制定相关规则，如臭氧层保护、气候变化、生物多样性保护等领域所制定的全球目标以及各国的履约责任。
个别情况下的国际环境规则采取的是多数通过的模式，如国际海事组织制定的某些海洋环境保护的规则和标准就采取了多数通过的模式。
但协商一致模式仍然是国际社会的通行做法，即全球环境保护的原则、目标和各国责任的分担需要以各个主权国家的共识为基础。
从全球环境治理的不同参与主体在有关规则制定过程中所发挥的作用来看，首先，目前绝大多数全球环境规则是通过主权国家的协商一致来制定的。
因此，主权国家在全球环境治理中发挥着绝对的主导作用，而且由于采用协商一致原则，各国在规则制定中都具有不可小视的作用。
当然，在这一过程中，有的国家发挥着推动作用，有的国家则比较被动地应对。
其次，有关科研机构为全球环境规则的制定提供了非常重要的科学基础，或者是科学建议，因此也发挥着不可或缺的重要作用。
5、全球环境治理的成效1972 年人类环境会议40 年以来，人类的全球环境保护意识逐步提高，可持续发展理念深入人心。
世界各国在经济与人口、资源、环境协调发展方面取得诸多积极进展，全球环境保护领域的国际合作不断深入，以联合国系统为主体的全球环境治理结构逐步得到完善，应对各种全球环境问题的国际条约应运而生。
但与此同时，全球环境治理执行力不足的状况长期存在，区域经济、社会发展很不均衡，生态恶化、环境污染趋势未能得到根本扭转，如期实现千年发展目标困难重重。
发达国家高能耗的生活模式尚未得到改变，发展中国家高能耗、高污染的生产模式要得到转变仍然面临严重的资金不足、技术手段缺乏、能力建设薄弱等困难。
国际金融危机、气候变化、粮食和能源危机、自然灾害等挑战，进一步加重了发展中国家实现可持续发展的负担。
全球环境保护面临着更为复杂的形势和严峻的挑战。
从国际社会设定的环境目标的实现程度看，多数情况是进展甚微。
联合国环境署2012 年发布的《全球环境展望5》显示，国际社会商定的90 项重要的环境目标中只有4 项取得了显著进步，40 项目标取得了一些进步，但鱼类种群破坏与退化、气候变化与干旱等24 项目标几乎停滞不前，还有8 项目标的情况还在继续恶化。
根据上述情况，对全球环境治理在过去的成效可能有两种评价结果，一种是国际社会商定的环境目标不够实际，全球环境治理还是取得了在过去的历史条件下其能够达到的效果，另一种是，国际社会商定的环境目标在过去的历史条件下是可以实现的，全球环境治理并没有实现预期效果，因此需要得到改善。
然而，不论是哪种评价结果，全球环境保护的目标仍然远远没有实现是不争的事实，国际社会对全球环境治理有进一步的期待，全球环境治理还有很长的路需要走。
6、全球环境治理当前面临的主要挑战要实现全球环境保护的目标，全球环境治理面临着什么样的挑战? 关于这一问题的讨论几乎伴随着全球环境治理发展的始终，延续到了2012 年6 月份举行的联合国可持续发展大会上，而且将在未来继续下去。
在针对这一问题的观点中，既有发达国家和发展中国家的观点，也有研究人员和非政府组织的观点。
结合1972 年人类环境会议以来国际社会在环境与发展领域的合作进展，着眼全球环境与发展的未来，全球环境治理当前面临的挑战主要有以下几方面:1.全球环境规则的执行力不足在2012 年联合国可持续发展大会前后，各方形成的比较普遍的共识之一，就是各国在过去众多的全球环境规则下所作的承诺没有很好地兑现，全球可持续发展的执行力不足。
发展中国家认为发达国家未能履行其出资承诺。
1992 年联合国环境与发展大会上，为帮助发展中国家改善环境，发达国家承诺提供达到其国民生产总值0. 7%的资金，即每年约1200 亿美元，但这些承诺一直远远没有兑现。
而发达国家则认为发展中国家未能改变其不可持续的经济增长模式，没有足够重视环境和经济政策以及管理部门间的协调。
在既定的全球环境保护目标方面，如上文提到的，国际社会商定的90 项重要的环境目标中只有4 项取得了显著进步，40 项目标取得了一些进步，但鱼类种群破坏与退化、气候变化与干旱等24 项目标几乎停滞不前，还有8 项目标的情况还在继续恶化。
2.联合国系统的效率不高在当前全球环境治理以联合国系统为中枢的情况下，联合国系统的效率不高的后果就是全球环境治理的效率不高。
这一问题涉及两个方面: 一是联合国系统内各组织机构本身的整体工作效率不高; 二是各国通过联合国系统在环境问题上进行决策、执行的效率不高。
国际上的讨论主要关注的是前一个方面。
从二十世纪九十年代起，国际社会对全球环境治理的关注和讨论越来越多。
联合国环境规划署使用了国际环境治理的概念。
2000 年5 月，联合国环境规划署理事会特别会议通过了《马尔默部长级宣言》，各国环境部长表达了对国际环境治理问题的关注。
2002 年2 月，第7 届环境署特理会就国际环境治理问题通过了《执行主任的报告: 国际环境治理》。
与此同时，联大开始对国际环境治理问题进行讨论。
2005 年，联大第60 届会议决议指出，联合国系统的环境活动需要提高效率、加强协调、巩固科学基础等等。