(三)我国独立自主的和平外交政策(教案)

（三）我国独立自主的和平外交政策（教案）

一、主干知识

1、我国独立自主和平外交政策的制定

（l）外交政策

①外交政策的含义：外交政策是主权国家对外活动的目标及所采取的方式和手段。它是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分。

②外交活动的形式：主要是访问、谈判、交涉、缔结条约。发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。

思考：国家性质、国家职能、国家利益、国家力量与国际关系、外交政策的关系：

①国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质；②国家利益和国家力量决定国家之间的关系；③国家性质与国家利益决定外交政策；④国家外交政策是国家对外职能的具体体现。

（2）我国外交政策的制定和完善

①我国外交政策制定的依据：我国外交政策制定的依据是我国的国家性质和国家利益。

我国是社会主义国家。社会主义制度在我国的建立，既消除了我国屈从于外国侵略、奴役的社会根源，也消除了我国侵犯别国的社会根源。

维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据。我国正在进行的社会主义现代化事业亟需一个和平的国际环境。因而，我国会坚定不移地维护自己的国家利益、主权和领土完整，也绝不侵犯别国的利益、主权和领土完整。

②我国外交政策的制定和完善。

A、《共同纲领》规定了新中国奉行独立自主的和平外交政策。1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》是对新中国外交政策作出明确规定的最早文件。《共同纲领》指出，中华人民共和国外交政策的原则是：保障本国独立、自由和领土完整，维护国际持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策。

B、中共十一届三中全会以来，我国外交政策作了重大调整，从而更加成熟和完善。这次重大调整的内容主要是：第一，提出了不与任何大国结盟的新战略；第二，不再以社会制度和意识形态决定国家关系的亲疏；第三，确定了全面对外开放的基本国策。

2、我国外交政策的基本内容

（l）我国外交政策的基本点

①独立自主是我国外交政策的基本立场。

A、什么是独立自主？独立自主就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，对一切国际问题都自主地决定自己的态度和对策。

B、独立自主原则的主要表现：第一，坚持我国的独立、主权和领土完整，绝不屈服于任何外来压力；第二，坚持我国处理一切对内、对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政。第三，不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家去反对另一国家；第四，处理一切国际问题，根据其本身的是非曲直决定自己的态度和对策；第五，尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式。

注意：理解我国外交政策的基本立场时，要重点把握独立自主的五个主要表现，并用具体事例加深理解我国这一立场和根本原则。

②维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。

A、就国内来说，维护国家的独立和主权，是我国外交政策的首要目标。因为国家的独立和主权，是一国能否自立于世界的重要条件，也是国家安全有无保障的基本标志。

B、从国际方面看，促进世界和平与发展，是义不容辞的责任。促进世界和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可抗拒的历史潮流。中国作为世界上最大的发展

中国家和联合国安理会常任理事国，通过外交活动，促进世界和平与发展，是义不容辞的责任。因此，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。

③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。

A、和平共处五项原则的含义及其相互关系。

和平共处五项原则是指互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政。平等互利、和平共处。它们之间相互联系，构成一个有机的整体，成为国家间和平共处的基本前提和必要条件。其中，互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础；互不侵犯、互不干涉内政，是各国和平共处的保证；平等互利、和平共处是五项原则的目标。

B、和平共处五项原则的提出及实践成果。

我国外交政策成熟的标志是和平共处五项原则的提出。我国政府在和平共处五项原则基础上积极发展同世界各国的友好合作关系，而不以社会制度和意识形态的异同来决定亲疏、好恶。

C、重要性。它成为国家间和平共处的基本前提和必要条件，成为发展国家关系和解决国际争端公认的基本准则。只有坚持这一原则，才能保证国家关系的正常化，建立国际新秩序，维护世界和平与安全，促进世界发展。

注意：理解我国对外关系的基本准则，要突出三个方面：第一，和平共处五项原则的内容及相互关系；第二，这一原则的重要性。它成为国家间和平共处的基本前提和必要条件，成为发展国家关系和解决国际争端公认的基本准则。只有坚持这一原则，才能保证国家关系的正常化，建立国际新秩序，维护世界和平与安全，促进世界发展；第三，我国信守和平共处五项原则的表现。我国几十年做到的“五个没有”和当前一系列外交活动能充分说明。

④加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点。

一方面，中国与第三世界国家利益与共、命运相连；另一方面，中国与第三世界国家的团结与合作，符合中国人民和第三世界人民利益，也符合全世界人民的利益。

⑤坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。

A、坚持对外开放，加强国际交往，是我国顺利进行社会主义现代化建设的重要条件。

B、我们在实行对外开放的过程中，必须维护国家主权、民族独立和祖国的尊严；必须坚持社会主义方向，警惕和抵制资本主义腐朽思想和生活方式的侵蚀，抵御敌对势力对我国“西化”、“分化”的图谋。（2）为世界和平与发展做贡献。

①中华人民共和国成立后，积极开展对外活动，取得了举世瞩目的成就。我国维护了国家的独立、主权、领土完整和尊严，发展了同世界绝大多数国家的友好合作关系，提高了我国的国际地位，为维护世界和平、促进世界经济的繁荣和发展、维护全人类的共同利益，做出了巨大的贡献。

②中国是发展中的社会主义国家，又是有13亿多人口的大国，应当对人类进步事业有更大的贡献。

注意：维护世界和平促进世界发展，是我国的外交政策的基本目标，也是我国应尽的国际义务。这里要从两个方面来理解：一方面，我国实现国内的繁荣与稳定对世界的和平与发展是一大贡献。所以说，我们要不断地推进我国社会主义现代化建设，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，从而为促进世界和平与发展，为建立平等合作的国际关系发挥更大的作用；另一方面，我国积极参与国际事务，发展同世界绝大数国家的友好合作关系，努力促进世界和平与发展。

二、关注热点：对“和而不同”，发展关系；“和平崛起”，“睦邻、富邻、安邻”的多角度思考。

热点材料：近年来，中法两国发展了“堪称典范的伙伴关系”，双方决定相互举办文化年活动。2004年10月10日，法国文化年在京开幕，当天，温家宝总理在中南海紫光阁会见来访的法国总统希拉克时说，“和而不同”“余仁善邻”“己所不欲，勿施于人”，讲的就是文明和文化多样性中的统一性。在当前国际形势下坚持不同文明和文化和平共处具有重要现实意义。

前些年，国际上有少数人精心炮制、散布各种“版本”的所谓“中国威胁论”。这种错误的论调对中国与周边国家的关系产生了种种负面影响。为了消除这种影响，近年来，中国在坚持传统睦邻友好政策的基础上，针对周边国家进一步提出了“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、富部、安邻”的政策方针。

2005年“两会”闭幕后在中外记者招待会上，温家宝总理重申了中国和平崛起的要义：中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己，同时又以自己的发展，维护世界和平；中国崛起的基点主要放在自己的力量上，独立自主、自力更生；中国的崛起离不开世界；实现中国的崛起需要很长的时间，需要几代人的努力奋斗；中国的馄起不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，中国现在不称霸，将来即使强大了也永远不会称霸。

理论分析：（1）政治学思考

①我国奉行独立自主的和平外交政策。我国的国家性质和国家利益决定了我国对世界文明和文化“和而不同”的认知。根据这一认知，我国发展对外关系尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展战略和生活方式，不以社会制度和意识形态的异同来决定亲疏、好恶，使我国的朋友遍天下，为我国社会主义建设争取良好的国际环境。

②坚持“和而不同”有利于密切国家之间的关系。国际关系最主要的是国家与国家之间的关系，而各国的文明和文化形式是多样的，不仅可以相互共处，而且可以相互学习和借鉴。因此“和而不同”是从实际出发、实事求是处理国际关系的指导思想。在这一思想指导下，我国坚持与周边国家“与邻为善，以邻为伴”，和世界上许多国家建立了伙伴关系，与世界上许多国家的关系起来越密切，我国的国际地位越来越高。

③我国选择“和平崛起”的国际战略，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定，体现了我国发展国际交流与合作，维护世界和平，促进共同发展的对外职能。

④中国实现新的宏伟目标不是通过军事力量，而是通过外交与经济手段，通过发展以经济和科技为基础的综合国力来提升自己在国际上的地位。充分证明中国是负责任的大国，“中国威胁论”是站不住脚的。

⑤中国的崛起就是要利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己，同时又以自己的发展维护世界和平，这体现了我国维护国家独立和主权，促进世界和平与发展的外交政策目标。

（2）经济学思考

①中国的“和平崛起”，必须坚持独立自主、自力更生的原则。只有坚持独立自主、自力更生，才能在对外经济关系中维护国家根本利益，保护国家经济安全。

②中国的“和平崛起”对世界经济增长的推动作用日益增强，2004年对全球经济增长的贡献率超过16％，仅次于美国。

（3）哲学思考

①“和而不同”是矛盾普遍性和特殊性辩证统一关系原理、矛盾就是对立统一、矛盾双方在一定条件下相互依存相互转化原理的具体体现。文明和文化的“和”是矛盾的普遍性（共性），“不同”是矛盾的特殊性（个性）。这种共性和个性不是各不相干，而是不可分割的，二者是辩证统一的关系。这一原理要求我们既要从个性中概括出共性，又要在共性的指导下研究个性，也就是要遵循从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识秩序，去推动世界文明和文化向前发展。。

②“和而不同”是正确的价值取向。价值观是一种社会意识，是社会存在的反映，对社会存在又具有能动的反作用。“和而不同”是世界文明和文化多样性中统一性的反映。“和而不同”就是说，不同的文明和文化都有合理的内涵，可以相互借鉴，促进各自经济文化发展。这种“和而不同”的价值取向符合人类的根本利益，符合事物发展的规律，它能指导人们坚持正确的行为方式。

③坚持一切从实际出发，使主观符合客观。中国的和平崛起战略源于中国经济的快速增长与综合国力的增强，同时在今天新的时代条件下，和平与发展是时代的主题，我们的崛起，只能是和平地崛起，这种“和平崛起”战略，必将为我国全面建设小康社会的目标营造良好的国际氛围，从而更好地推进我国现代化建设的进程。“和而不同”，发展国家关系，也是出于这一哲学思考。

④事物是普遍联系的；我们要坚持用联系的观点看问题，反对用孤立的观点看问题。中国政府在崛起之路上，努力发展不结盟、不对抗、不针对第三国而巨具有建设性的大国关系，针对周边国家提出了“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、富邻、安邻”的政策方针，体现了用联系的观点看问题。

⑤事物的变化发展是内因和外因共同作用的结果。内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，我们应坚持内外因相结合的观点。中国“和平崛起”的发展道路，是一条统筹国内发展和对外开