学校组织结构及其运作(新)分析

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4）教育工会和教代会组织
教育工会是广大教职工的群众组织。接受上级工会的领 导，同时直接接受学校党组织的领导和行政组织的领导。主 要是协助党组织和行政组织做好教职工的政治、文化、业务 学习，做好团结工作和生活福利工作，在民主管理中发挥参 与作用。在教代会闭会期间，教育工会一般是教代会的常务 委员会，在协助学校定期召开教代会。
学校组织机构
主讲人:赵 敏
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第二节 学校组织机构
一、学校组织机构的相关概念 二、学校组织机构的类型 三、学校组织机构设置的依据和原则 四、学校内部各类组织机构的地位作用
和相互关系
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一 学校组织机构的相关概念
(一) 组织 (二) 学校组织机构
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案例2:金乡高中学校组织结构图
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按职能划分部门的最大优点
▪ 1、由于专业化分工带来的效率 ▪ 2、有利于加强高层领导者对各项管理工作的
控制
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按职能分部门的缺点
▪ 首先，各职从事某种工
▪ 其一，作为一个实体，一个组织是为了达到 组织的目标而结合在一起的具有正式关系的 一群人。对于正式组织，这种正式关系是指 有意识形成的职务与职位结构。
▪ 其二，组织是一个过程，组织的对象可能是 人或工作，更多的是包括二者在内的系统。
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组织的一个较为直观的含义
▪ 组织是为了达到某些特定目标经由分工与合 作及不同层次的权力和责任制度，而构成的 人的集合。
作也容易使之眼界狭窄，不能从组织的全局利益考虑问
题。
▪ 其次，部门之间的协调比较困难。按职能划分部门有可 能使组织的高层领导处于一种两难的境地：一方面必须 为职能部门严格规定明确的权责，以消除部门间互相推 诿的现象和考核部门的工作成效；另一方面明确的权责 规定又可能被当作一堵部门间的“墙”，这可能成为更 严重的扯皮现象的根源。
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美国中小学的职能型的内部组织机构：
▪ 美国中小学的内部机构比较简单,一位校长负 责全面工作,一般是两位副校长分管教学和行 政工作,下面设教学专干、后勤专干、学生心 理顾问、安全专干(学校保安) 、社区教育专 干,还有教师委员会和家长委员会、学生会等。
▪ (鞠振伟:学生管理工作,大连教育学院学报, 2007年6月,第23卷第2期.)
2、群众性组织：学校中的教育工会、教代会、共青团、少先 队、学生会等，是属于教职工和学生的群众性组织。
3、行政性组织：学校的校务委员会、教导处、总务处、校长 办公室、校办企业办公室，是属于校长领导下的审议机构， 职能机构、办事机构和生产管理机构，是学校管理的主体性 组织机构。
4、业务性组织：在校长、教导主任领导下的教科室，各学校 教研室、年级组、班级，是教学与科研组织机构，承担部分 管理职责，主要是属于执行、操作性的业务机构。
教代会是学校实行民主管理和民主监督的基本组织形式， 规模小的学校可以全体教职工大会代之。在现行学校领导体 制中，它是教职工行使民主权力的机构，可以根据不同性质 的工作赋予相应 的民主权力。如对校长工作报告、学校发 展规划、重要重规章制度的审议权，对学校干部考核、任免 的评议推荐权。对在学校权力范围内有关教职员工切身利益 的有关问题的决定权等。
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5）总务处：
负责学校后勤方面的组织管理工作，为学校工作和师生生活提 供服务和物资保障。
（1）主要的职责任务是：会计与出纳工作，物 品的采购保管工作，设备的采购、保管和维 修工作，校舍和道路维修工作，校园的绿化、 美化和清洁卫生工作等。
（2）规模小的学校也可以只设会计和事务员。
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2）少先队组织
是我国少年儿童的群众组织，也是少年儿童的教育 组织。学校少先队要在学校共青团组织的领导下和帮助下， 开展各种教育活动，团结教育少年儿童，听党的话，努力 学习产，锻练身体。
3）学生会组织
学生会是团结全体学生的群众性组织，要在学校党政组 织领导下进行工作，要协助和配合学校团组织开展各项活 动，协助班主任领导各班委会，促进和带动全体学生全面 发展，尤其在开展群众性的文体活动、节日庆典活动、管 理食堂的用餐秩序、管理宿舍和环境卫生等方面发挥支持 和促进的作用
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3、矩阵组织结构
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│职能部门Ｂ1 │ │ 职能部门Ｂ2│ │ 职能部门Ｂ3│
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1、学校的政治性组织
1）中国共产党的基层组织 中国共产党在学校的支部或总支部是学校的政治性基 层组织，在实行校长负责制的学校里要发挥政治核心 和监督保证作用。
2）民主党派基层组织 在它的上级领导以及学校党支部领导下，积极参与学 校管理。
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├┤项目小组Ｃ1 ├────┼─────────┼─────────┤
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├┤项目小组Ｃ2 ├────┼─────────┼─────────┤
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└┤项目小组Ｃ3 ├────┴─────────┴─────────┘
(三) 学校组织机构的作用 ▪ 人力的汇集作用 ▪ 人力的组合作用 ▪ 人力的放大作用 ▪ 管理的职能作用
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二、学校组织机构的类型
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（一）管理学组织理论视角下的学校管理组 织类型
1、直线制组织结构
校长
执 行
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直线组织结构示意图
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案例1 上海郊大微电子学院组织结构图
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2、职能制组织结构之一：定义
▪ 职能制组织结构是按照劳动专业化的原则， 以劳动或任务的性质为基础来划分部门的学 校管理组织的构成。
▪ 按照不同的管理职能划分部门是最典型的划 分部门的方法。
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• │学生││学生││学生││学生││学生││学生││学生││学生││学生│
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6）校办企业（厂、场、店）管理机构
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2、学校的群众性组织
1）共青团组织 是党领导的先进青年群众组织。学 校共青团组织接受上级团委和学校党组织的领导， 也接受以校长为首的行政组织的指导。团组织是学 校党和行政组织的有力助手。 其主要任务是：加强团的组织建设和思想建设， 提高团员的质量，壮大团的队伍，增强团组织的战 斗力，开展丰富多彩的活动，对团员和青年进行思 想政治教育，帮助他们树立远大理想，继承苦命传 统，发扬共产主义精神，教育团员和同学努力学习， 明确为振兴中华而学习的目的。
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3、学校的行政性组织
1）校务委员会 是学校的审议机构， 其
职责是审议学校的重大决策，但不是决策机 构，也不是行政事务管理机构。由学校领导 人和教职工参与。
2）行政会议 也称校长办公会议。是以校
长为首的学校行政负责人的经常性工作会议 是一种体现集体领导 的组织形式，主要职 责是讨论决定上学行政工作中的重大问题， 布置安排和协调检查工作。
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│校 长│
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│ 年级长 │
│ 年级长 │
│年级长 │
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│班主任│
│班主任│
│班主任│
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需求与层级的结构彼此产生交互作用而进行 的。
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(二) 学校组织机构的含义
一、学校组织机构的含义
▪ 定义：一般地说，是指按照学校一定的工作 任务和目标，将组织成员按不同的工作性质、 职务、岗位组合起来，形成层次恰当，结构 合理的有机整体。
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校长室 年级组1 年级组2 年级组3
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