现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策

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我国弱势群体社会保障问题分析

我国弱势群体社会保障问题分析贫困是现代社会中的天敌，消除贫困是世界各国政府的基本国策，也是中国政府长期制定的目标。

由于贫困通常伴随着失业和就业质量低的问题所造成的。

因此，研究贫困与就业的相关问题并进而对贫困群体实施就业的质量，保障生活问题能够及时的得到解决，解决弱势群体的问题，不仅具有现实价值，也具有深远的历史意义。

那么，究竟什么是社会“弱势”群体呢？我国又是怎样解决弱势群体的社会保障问题的呢？同时，我对我国弱势群体的社会保障问题进行阐述，从而从以下几点进行讨论。

、关键词：现代社会，弱势群体，就业保障。

我国弱势群体的现状及特征弱势群体概念的界定生活贫困经济上的低收入性决定了弱势群体在社会生活中的贫困性,既表现为生活水平的数量低下,也表现为生活质量的低层次性。

在其消费结构中,绝大部分或全部的收入用于食品。

据国家统计局数据显示,1999年城镇弱势群体人均消费支出2175元,其中用于食品支出为1283元,恩格尔系数为59%,比全国城镇居民的平均水平高10个百分点。

我们知道,在恩格尔系数的一般分类中,恩格尔系数为58%以上视为赤贫。

由此可见,我国现阶段的弱势群体在很大程度上处于赤贫状态,这也使得他们的消费水平处于社会最低层次。

由于其经济条件的限制,在满足生存的基本需要之后,几乎没有能力提供物质条件以满足成员的文化、精神需要,如社交消费、文化消费、旅游休假等。

受教育程度低在市场经济条件下,社会对人才的要求越来越高,文化素质和技能在日益激烈的竞争环境中作用日益明显,个人拥有的文化和技能高低决定其竞争力的强弱,也决定了其经济回报的多少。

弱势群体中大多数人没有技术专长,综合素质低下,就业竞争力很弱。

据调查表明,失业下岗职工中,初中和初中以下文化程度占60%,而在农村弱势群体中,初中和初中以下文化程度者则高达90%,其中文盲占24%。

社会地位低由于弱势群体在社会分层体系中处于底层,他们的政治参与机会少,对于政治生活的影响力低,较少参与社会政治活动,难以影响公共政策的制定。

师资班当前我国社会弱势群体及其社会保障政策支持L

（三）我国社会弱势群体的成因 1．从宏观层面来看，弱势群体是经济体制转轨和社会结构转型的伴生物
❖ 市场经济中的竞争法则是弱势群体出现的加速器
❖ 所有制结构调整和分配方式多样化是弱势群体产生的激发因素
❖ 弱势群体的出现是社会结构变迁过程中社会分层的伴生物
2．从中观层面上来看，政策、制度设计的不合理使得弱势群体出现有其客观必然性
2.从社会身份的角度来看：
（1）失业者群体：经济结构调整中的失业人员是一种典型的就业弱势群体，在我国现阶段这部分人主要是失业人员和未重新就业的下岗职工组成。
年份城镇失业人数
1990年以来城镇登记失业情况
1990
1995
2000
2003
人数单位：万人
2005
2005 年与 1990 年比较
383.2 520.0 571.0
5 0
加拿大
日本澳大利亚中国
社会保障的支出占中央财政总支出的比例
2.社会保障政策实施面临财务上的不可持续发展
3.社会保障政策实施缺乏法律的保障
加快社会保障法制建设的若干问题
林嘉（中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长）中国社会保障制度改革已近二十年，但目前仍未颁布
专门的社会保障法或社会保险法，现行的社会保障各项制度中，也鲜有专门的法律。国务院和有关部门针对社会保障业务出台了相应的行政法规和有关政策性文件，但这些法规和政策性文件不是法律，因此其效力不及法律。我国当前社会保障无法律的现状，大大阻碍了社会保障事业的可持续发展，与现代法治国家的要求也不相符。
4.心理上的高度敏感性
从1993年至2003年这10年间强强，烈烈的我的抵国相触发对情被生绪剥的夺群感体性事件数量急剧上升，年平均增长17％，由1994年的1万起增加到2003年的6万起，增长5倍；规模不断扩大，参与与群体性事件的人数年均增长12％，由73万多人，增加到 307万多人；其中百人以上的由1400起增加到7000多起，增长了4倍。

中国弱势群体

“中国弱势群体”产生的原因及解决方法弱势群体是指什么？最简单明了的回答就是：穷人！收入不多甚至几乎为零或欠下负债的人，这种人不是几个，而是一群，综合的看，被称为弱势群体，我国是发展中的社会主义国家，虽然在改革开放后我国的经济状况得到飞速的提升，GDP总值一跃为世界第二，然而我国社会中所存在的弱智群体也成为了现实社会中不可忽略的一部分。

我国作为世界上人口最多的国家，承担着相当大的人口压力，GDP总值虽高，可是由于人口基数大，人均很少，再加上贫富差距过大，所以我国的弱势群体越发的强大，弱势群体主要是指四种人：下岗职工，无业游民，进城打工农民工以及过早退休人员，先说说“下岗职工”，下岗就指“待业”，也就是“失业者”，工厂的亏损破产直接影响着她们的生活状态，因此一个企业的存亡兴衰关系着千千万万个中国普通家庭，然而企业之间的残酷竞争又不可避免的产生出了“下岗职工”，而这些“下岗职工”又等待着遥遥无期的再次“上岗”，有的或许寻找别的工作单位，然而年龄，技术和工作经历又限制着她们再次寻找工作。

再说说“无业游民”，“无业游民”不同于“下岗职工”，“无业游民”是从来就没有过工作，他们成天无所事事，基本没有收入，靠着别人的赡养，一旦失去赡养，其困难就更大了，这种人一部分源于自身的懒惰，自我堕落，一部分源于现在中国的就业问题，大学生毕业后找不到工作，或者找不到自己满意的工作而沦为社会上的“无业游民“，心理上的落差导致他们渐渐没有了进取心，甘于现状，成为弱势群体。

对于进城打工的农民工，他们多数是来自于农村，相对来说，他们寻找的工作比在家乡务农要多一些，然而他们却从事着最累最苦最脏最危险的活，拿最少的工资，有些还遭到拖欠，所以将他们列入弱势群体是合理必要的，从农民工就应该想到农民，现在的农民因为城镇化现代化的建设，土地变的少了，粮食少了，自然日子不好过了，补贴少，又无田好种，困难可以想象。

而较早退休的人员，拿着养老金过日子，其困难不想可知。

现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策

现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策第 4 卷第 3 期南京航空航天大学学报社会科学版 V o l 4 N o. 3 . 2002 年 9 月 Jou rna l of N an jing U n iversity of A eronau tics amp A stronau ticsSocia l Sciences Sep t. 2002 现阶段我国社会弱势群体的成因、现状及对策田菩提南京航空航天大学机关党总支江苏南京210016 “体制外” 农民工和较早退休的摘要: 现阶段我国社会弱势群体主要包括下岗职工、人、“体制人员等四部分人群。

随着我国经济体制改革的不断深化和社会转型的不断发展社会弱势群体内” 已经成为直接影响经济持续发展和社会稳定的重要因素之一。

现阶段我国社会弱势群体收入低生活贫困社会地位下降权利难以维护心态矛盾复杂抱有不满情绪。

需要从就业、收入分配法律援助、教育以及社会保障等几个方面解决弱势群体问题。

关心和救助社会弱势群体不仅是党和政府责无旁贷的任务也是全社会每个人的责任。

关键词: 社会转型社会弱势群体社会稳定经济持续发展中图分类号: C913. 7 文献标识码: A 文章编号: 1671- 2129 2002 03- 0010- 04 随着我国经济体制改革的深化和社会的转型涵以下岗职工、失业人员、待业人员、打工者、农民工和贫困农民为主体的新生社会弱势群体已在我国社会所谓社会弱势群体是指人类社会中创造财富、中普遍形成。

这个特殊的群体和传统意义上因自身积聚财富能力弱就业赫芰Α?旧钅芰Σ畹纳怼?匀辉帜选?彝サ仍蛐纬傻睦嫌撞〔械壬缁?人群。

该群体包括下岗失业人群、城乡贫困人群、部弱势群体不同其个体都是由于失去发展机遇和客分老龄化人口以及少数遭遇天灾人祸的人群等。

对观条件在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力于现阶段我国社会弱势群体的内涵劳动和社会保等方面处于困难和不利境地的劳动者。

我国社会弱势群体的现状及其政策支持研究论文

我国社会弱势群体的现状及其政策支持研究摘要弱势群体问题作为任何时代任何社会都存在的普遍现象，其研究价值是不言而喻。

在中国市场经济快速发展的时代，社会阶层分化的速度明显加快，带之而来的社会问题层出不穷。

保障每一个社会阶层都能够与社会发展同步，是实现社会和谐的基础。

对新时期我国社会弱势群体进行了界定和分类。

进而分析了新时期我国社会弱势群体的现状，并阐述了新时期我国社会弱势群体的类型、特征及其成因。

面对我国社会转型期的弱势群体问题已相当严重的现实，政府作为社会管理的主体制定相应的政策是针对弱势群体的主要的社会支持手段。

从政府在新时期我国社会弱势群体政策支持中的责任入手，探讨了我国现阶段对社会弱势群体政策支持的价值基础与政策支持机制的构建。

阐述了新时期我国社会弱势群体政策支持的基本思路，提出了政策支持的具体对策，以确保政府向弱势群体提供特定的保护与支持，从而让他们能够共享改革开放的成果。

关键词：弱势群体；公平；社会转型；社会原因AbstractVulnerable groups being in any era in any society is the existence of widespread phenomenon, its research value is self-evident. In the era of rapid development of China's market economy, stratum polarization is clearly picking up, consequently social problems are constantly emerging. Guaranteeing every stratums going hand in hand with social development is the foundation of achieving social harmony. This essay puts forward the defines the Social Vulnerable Groups. Facing with the serious reality of the Social Vulnerable Groups in the new era of social transformation,the government,a main body of social management, should establish corresponding policy to support the Social Vulnerable Groups. The essay discusses the value foundations and mechanisms construction at the second chapter,and put forward some important policy to support Social Vulnerable Groups to share the achievement of open-up reform with the others in the new era of social transformation at last. Keywords：Vulnerable groups, Equity, Social reason ,Social transformation目录第一章绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.2 国内外的研究动态 (1)1.3 研究内容 (3)1.4 研究方法 (3)第二章弱势群体理论研究 (4)2.1弱势群体界定 (4)2.2弱势群体的构成 (5)2.3弱势群体的特征 (6)第三章中国弱势群体问题辨析 (1)3.1当代中国社会弱势群体所处的社会背景 (1)3.2当代中国社会弱势群体产生的社会原因 (2)3.3解决弱势群体问题是构建和谐社会的重要途径 (4)第四章我国社会弱势群体政策支持的价值基础及其机制 (5)4.1政府在我国社会弱势群体政策支持中的责任 (5)4.2我国社会弱势群体政策支持的价值基础 (5)4.3我国社会弱势群体政策支持的机制 (6)结束语 (8)参考文献 (9)第一章绪论1.1研究背景在改革开放和社会转型的过程中，弱势群体日益凸现并已成为我国当前的一个引起广泛关注和亟待解决的问题。

社会转型加速期的弱势群体问题：特点及其成因

社会转型加速期的弱势群体问题：特点及其成因我国社会转型加速期社会弱势群体问题最突出的特点与趋势表现为一些主要社会群体的弱势化，造成这一现象的原因是复杂的、多方面的。

市场经济的“优胜劣汰”效应、政府主导的利益分配导向的变化、主要社会群体实际政治地位的下降以及这些群体总体素质的不适应等，是产生上述现象的基本原因。

社会保障制度的不健全致使弱势群体问题在当前变得更加突出。

标签：社会转型加速期；弱势群体问题；成因本文将主要对我国社会转型加速期弱势群体问题的突出特点与趋势进行科学的描述与分析，并着重就导致一些主要社会群体弱势化趋势的原因特别是社会原因进行全面、深入的探讨。

限于篇幅，对解决这一问题的路径选择文中基本不涉及。

一、社会转型加速期弱势群体问题的突出表现社会弱势群体在不同社会发展阶段都存在，但其具体表现往往各不相同。

我国在计划经济时期的社会弱势群体主要是老弱病残等类人员，基本上可归为由生理性原因形成的弱势群体，且由于国家和政府、企业(城市)和集体(农村)的照顾，社会弱势群体问题在当时并不突出。

在当时，由社会方面的因素而形成的弱势群体并不明显。

改革开放以来，由于市场经济体制的逐步确立，经济体制和社会结构发生了深刻的变革，原先在计划经济时期一些行之有效的社会保护方式和模式开始丧失其应有的功能或面临着改革和创新，新的社会保护政策的出台和体系的完善不可能一蹴而就，这就使得在我国经济体制转轨和社会结构转型的特定时期，社会弱势群体问题变得突出。

我国当前存在或出现的社会弱势群体问题，其特点可以作多种归纳。

在笔者看来，主要有这样几点。

(一)现阶段我国社会弱势群体的数量值得关注当前我国社会弱势人群主要包括下岗、失业人员，老人、儿童及残疾人，城乡贫困人口，失地农民以及进城农民工、灾民等几类人。

其中下岗、失业人员在3000万左右。

和城市大多数老人相比，农村有为数近1亿的老人(包括乡镇企业职工)缺乏社会保障，不少人依靠子女供养；在为数约6000万的残疾人中，不少人的生活、就业遇到极大的困难；农村地区还有数量可观的适龄儿童因为贫困不能完成国家规定的义务教育。

浅析弱势群体的问题及对策

浅析弱势群体的问题及对策摘要:“弱势群体”是社会群体的一部分，其产生的问题正日益受到人们的关注。

面对目前弱势群体的现状及其层出不穷的问题，其内在根源在很大程度上归咎于社会因素，是社会对其权利分配的不平等以及法律保障的虚置所致。

当“弱势群体”的权利受到侵害且无法解决时，基于寻求平等权利保护的潜质，惟有用强势来违反法律达到其应有的平等权。

要解决产生的这些问题，必须健全弱势群体保护的法律、法规体系，完善弱势群体保护的各项制度建设，加强对弱势群体的法律保护职能，是改善我国弱势群体保护现状的有效途径。

在法律理念更新的基础上，采取多方位、多层次的保护措施，完善保护弱势群体的法律体系，方能实现社会的实质公平。

主题词：弱势群体对策保护措施法律体系在我国，“弱势群体”的产生根源于市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型。

弱势群体的大量存在表明我国社会两极分化的现象日趋严重，并且妨碍社会公平的实现，影响社会稳定与发展，已经引起了社会各界的广泛关注。

研究中国的弱势群体问题，建设弱势群体的法律保护机制，具有重大的显示意义。

一、弱势群体涵义界定及类型“弱势群体”首次见于2002年3月朱镕基总理为人代会做的《政府工作报告》中，它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权利分配不公平、社会结构不合理、不协调的概念。

关于对弱势群体的界定，学术界有多种观点，一种观点认为，弱势群体是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。

[1] 第二种观点认为，弱势群体是一个相对的概念，是指在具有可比性的前提下，一部分人群（通常是少数）比另一部分人群（通常是多数）在经济、文化、体能、职能、处境等方面处于一种相对不利的地位。

[2] 第三种观点认为，弱势群体是指那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及家庭成员最基本的生活困难、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。

[3] “弱势群体”作为一个集体名词、抽象名词不是一个严谨的法学范畴，更多地属于社会学领域。

社会转型期我国弱势群体的现状及其法社会学对策

社会转型期我国弱势群体的现状及其法社会学对策弱势群体的定义与分类弱势群体一般指在经济、政治、社会等方面处于不利地位的群体。

在我国，现代化进程和市场化改革的推动下，弱势群体的范畴越来越广泛，包括但不限于以下群体：1.城乡贫困人口：包括生活困难、失业、下岗、退休等人群，以及山区、边远地区等相对落后的地区。

2.农民工和城市低收入群体：这些人群往往以劳动力为主，收入较低，生活条件较为艰苦。

3.少数民族群体：由于历史、地理和民族等原因，一些少数民族在我国的社会、经济、文化等方面都面临着不少困难。

4.妇女、儿童和老年人群体：这些群体在特定的社会和文化背景下容易成为被边缘化的群体。

弱势群体的现状社会转型期是弱势群体生存和发展的重要时期。

在经济、政治、文化和社会变革的背景下，弱势群体面临着多重困境，具体表现在以下几个方面：经济状况由于弱势群体本身的社会地位和经济条件等因素，他们在转型时期往往无法获得同其他群体相同的机会和资源，生存和发展面临较大挑战。

特别是在我国大量低收入、非正规、域外外来经济人口和其他不同地域之间的的福利经济差距较大，这给他们的生活创造了更多障碍。

社会状况弱势群体普遍缺乏社会资源和社会地位，存在着较大的社会隔离和认同困境。

他们在接受教育、获得言论自由和公民权利方面也往往会受到一定的限制。

另外，某些社会环境压力也可能导致弱势群体的社会依赖与心理健康问题。

法律状况弱势群体的经济、社会、文化和生存条件等与正视新的社会环境相比都处于弱势地位，因此他们更容易沦为法律的被动者。

同时，由于一些地区的法律意识和法治文化比较低，弱势群体的权益保护更为困难。

法社会学对策法社会学是一门关注法律和社会相互作用关系的学科，对于解决弱势群体可能面临的问题有很大的借鉴和启示作用。

具体来说，可以从以下几个方面入手：改善经济状况一般来说，经济力量是决定弱势群体生存和发展的关键因素。

因此，可以通过政策支持和社会组织等多种方式，为弱势群体提供一定的人力、物力和财力支持，帮助他们快速适应现代社会的需求，提高其社会经济地位。

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随着我国经济体制改革的不断深化和社会转型的不断发展社会弱势群体内” 已经成为直接影响经济持续发展和社会稳定的重要因素之一。

现阶段我国社会弱势群体收入低生活贫困社会地位下降权利难以维护心态矛盾复杂抱有不满情绪。

需要从就业、收入分配法律援助、教育以及社会保障等几个方面解决弱势群体问题。

关心和救助社会弱势群体不仅是党和政府责无旁贷的任务也是全社会每个人的责任。

这个特殊的群体和传统意义上因自身积聚财富能力弱就业赫芰Α?旧钅芰Σ畹纳怼?匀辉帜选?彝サ仍蛐纬傻睦嫌撞〔械壬缁?人群。

该群体包括下岗失业人群、城乡贫困人群、部弱势群体不同其个体都是由于失去发展机遇和客分老龄化人口以及少数遭遇天灾人祸的人群等。

对观条件在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力于现阶段我国社会弱势群体的内涵劳动和社会保等方面处于困难和不利境地的劳动者。

目前这些社障部社会保险研究所所长何平近来对此作了具体说会弱势群体的人数已占我国人口的相当比例成为明她说现在所说的社会弱势群体主要包括四部分严重影响我国社会稳定和经济持续发展的重要因素人 3 。

首先是下岗职工或已经出了再就业服务中之一 1 。

今年 3 月期间“两会” 社会弱势群体首次被心、但仍然没有找到工作的人。

这部分人群中女工明确列入我国 2002 年的政府工作报告之中 2 可多、年龄大、知识层次和再就业能力较低没有稳定见社会弱势群体已受到我国政府和社会各界的普的收入来源。

其次是的人“体制外” 即那些从来没有遍重视成为与社会稳定和经济发展息息相关的重在国有单位工作过靠打零工、摆小摊养家糊口的要研究课题。

本文简单介绍了现阶段我国社会弱势人以及残疾人和贫困农民。

第三部分是进城的农民群体的内涵对现阶段我国社会弱势群体的形成原工。

他们没有享受到城里劳动者的同等待遇常遭受因和社会弱势群体的现状进行了剖析。

最后提出了歧视劳动权益得不到保护。

第四是较早退休的“体解决社会弱势群体问题的若干对策。

制内”人员。

这部分人主要是从集体企业退下来的一、现阶段我国社会弱势群体的内收稿日期: 2002- 04- 22 作者简介: 田菩提 1971- 女陕西省乾县人. 南京航空航天大学机关党总支馆员主要研究方向为档案管理和思想政治教育。

1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.第 3 期田菩提 : 现阶段我国社会弱势群体的成因、 11 现状及对策当初退休时工资水平非常低许多人原来的单位现另外从内在原因来讲这些社会弱势群体一般在要么破产要么奄奄一息没人为他们交纳医疗等都年龄偏大、文化偏低、技能单一、身体较弱、观念守社会保险。

旧或缺乏与时俱进的思想和能力当然也有一些例现在尽管社会弱势群体暂且还没有准确的量外但是他们自身存在的种种不足一定程度上也是化衡量标准但以下岗职工、失业人员、待业人员、打计划经济体制下的产物不能全由他们自己来承担工者、农民工和贫困农民为主体的社会群体已占到改革和时代发展的成本。

所以关心和救助社会弱势了我国人口的相当比例。

随着中国经济体制和社会群体不仅是党和政府责无旁贷的任务也是全社会的进一步转型这一群体由于生活、就业、医疗、文化的责任是深化体制改革、推动经济发展、保持社会教育、住房、安全保障等所引发的社会经济问题将显稳定大局的需要。

得尤为突出。

三、现阶段我国社会弱势群体的现二、现阶段我国社会弱势群体的形状成原因中国近年的失业情况已经引起政府和社会各界除传统意义上因自身生理、自然灾难、家庭等原的广泛关注。

尽管近来中国国家统计局公布的失业因形成的社会弱势群体以外下岗职工、失业人员、率为 3. 1 但这一数据没有包括广大的农村失业打工者、农民工和贫困农民等新生群体已成为我国人员、企业下岗职工、被迫提前退休或无限期休假人现阶段社会弱势群体中的重要组成部分。

这些社会员以及没有正式登记的失业人员 4 因此数据严重弱势群体产生的外部原因主要是由于我国 20 多年失真。

据一些国内部分学者估计我国目前的失业率来经济体制改革不断深化所引发的社会转型。

长期决不低于 10 甚至有些学者对失业率的估计高达以来人们习惯了计划经济时代的“大锅饭”和平均 20, 28 5 6 。

2001 年国家信息中心调查显示主义广就业低报酬劳动生产率很低。

当前在社会中国目前的基尼系数为 0. 458 超过了国际公认的主义市场经济条件下特别是我国迈入W TO 的条 0. 43 的警戒线已进入了分配不公平区间 7 。

按国件下产业结构和就业结构发生了重大调整企业际惯例基尼系数一旦超过 0. 43 将威胁社会稳定。

主体的私有化、多元化严重冲击着习惯于计划体制因此社会弱势群体的问题已成为影响社会稳定和经的生产劳动者。

思想技术滞后、管理经营不善的企业济的持续发展重大课题。

目前我国社会弱势群体的在竞争中破产倒闭传统产业部门由于市场供求关现状可概括如下:系变化相对萎缩强化管理提高生产效率使大批隐 1. 收入低生活贫困。

中国劳动与社会保障部的性失业者从企业分离高新技术进步使得一些年大一项调查报告表明城镇下岗职工家庭人均月收入体弱文化素质低竞争能力差的员工被分流农副 300 元以下的占 62. 2 300 - 500 元的占 25.产品停止统一收购使许多长期依赖国家指令而不 1 8 许多下岗职工收入甚至低于当地居民最低生懂市场的农民出现卖难产生了大批农业过剩劳动活保障线。

国家统计局的数据表明农民特别是中西力其中一些能力较差的人被束缚在土地上生活水部地区许多农民吃饭虽然已不成问题但人均月收平低下而一部分不甘贫困的富余人口被迫涌入城入却不到 200 元且约有 6 以上的农户人均月收市谋求出路城市下岗职工就业竞争激烈又把一部入还不足 100 元 9 。

如此低的收入导致这些社会弱分进城打工的农民挤出城外等等。

这种权利和利益势群体生活十分困难。

的大调整使得一大批原来有工作的劳动者丢掉了岗 2. 社会地位下降权利难以维护。

由于社会弱势位失去或减少了收入来源。

另外一些当初退休工群体在民主权利、人格尊严、劳资纠纷调解中往往处资水平低的“旧体制”人员原单位要么不景气要于不利境地 10 。

因此下岗失业人员求职时往往被么破产也被无情地抛向社会形成了一个新的特殊迫签订不合理内容工作中劳保福利、人格尊严常常的弱势人群。

这是改革所付出的惨痛代价。

但是没受到侵犯打工者和民工工作以后不能及时或拿不有这个痛苦的过程就不会有经济的发展和社会的到应得的佣金现象时有发生有些农民急着用钱只进步这个改革的副产品是我们每个人所必须正确得低价出售农副产品遇有经济或民事纠纷由于相面对的社会现实。

就业和再就业是增加居民收入的重要途径 12 。

3. 心态矛盾复杂抱有不满情绪。

因此各级部门应努力拓宽就业渠道增加就业岗位。

经济的发展和贫富差距的不断加大使社会弱势大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中人群产生了极大的困惑他们在感叹“为什么权利和小企业。

扩大社区服务就业门路。

实行弹性大、灵活利益再分配就轮不到我们”的同时言语间流露出性强、多样化的就业形式。

发展劳动力市场完善就了对社会的不满。

他们担心改革又期望改革埋怨业制度、服务体系。

认真落实鼓励自谋职业和促进就政府又寄希望于政府要求发展又恐惧自己得不业的优惠政策措施。

对弱势群体给予特殊的就业援到发展希望稳定但行动又带来不稳定。

尤其是 40 助。

国家应进一步完善所得税制度一方面加大征, 50 岁的中年人过去对企业曾做出较大贡献而收高收入者的个人调节税同时结合整治市场秩序今成为再就业困难的下岗职工有着失落感、被遗弃严厉打击和整顿非法或不合理收入加强监控和处感和恋旧心怨气和不满情绪很大容易被不良动机罚力度减少和杜绝高收入者或现象。

“逃税” “避税”的人所影响甚至走上犯罪的道路 11 。

其中一部分税款专门用于定期发放给弱势人群救助 4. 弱势群体青少年教育问题严重。

由于失业和对象另一方面试行国外的“负所得税制”即对个越来越高的教育收费越是经济困难的人家越难以人所得税起征点至最低生活保障标准之间的收入实支持子女教育程度的提高不少孩子中学甚至小学行免税最低生活标准以下将自动从所得税中得到未上完就辍学在家或流落社会直接影响了下一代补偿从而增加社会弱势群体的经济收入。

劳动者素质的提高。

从长远看这势必造成一种恶 2. 全社会共同努力营造关爱社会弱势群体的果这部分子女因教育程度偏低就更难以就业于良好环境是成为弱势群体新的组成部分。

更为严重的是许多弱势群体是市场经济竞争机制作用下的产物失学青年找不到职业就容易与社会上不三不四的人在现阶段具有历史的必然性。

既然存在竞争弱势群在一起厮混甚至犯罪给社会造成了极大的不稳定体与优势群体就相对存在。

但是不管是弱势群体还因素。

是优势群体都是人民中的一部分、都是我们社会主 5. 已引起社会普遍重视但许多弱势人群仍无义国家的主体。

如果长期以牺牲一部分劳动者的利人管理益去换取和维护另一部分劳动者的利益那就决非目前社会弱势群体已引起政府及各界人士的改革的初衷和要求同时也有悖于社会主义共同富高度关注。

社会弱势群体问题已列入我国 2002 年政裕的目标。

因此一方面我们应广开就业门路增加府工作报告之中。

但是由于多种原因弱势群体中弱势群体的经济收入促进经济持续发展。