公文写作培训讲义
公文写作培训课件(最全面最详细)
公文写作原则与要求
公文写作应遵循准确性、简明 性、规范性和严肃性的原则。
公文写作要求内容真实准确， 观点明确，条理清晰，文字简 练，格式规范。
公文写作中应注意使用规范的 书面语言，避免使用口语化表 达和网络用语。
公文处理流程
01
公文处理流程包括收文 办理、发文办理和整理 归档三个环节。
02
收文办理包括签收、登 记、初审、承办、传阅 、催办和答复等步骤。
分析报告写作中常见的问题，提出相应的解决方法和技巧，如怎样 做到内容真实、如何合理安排报告结构等。
请示类公文写作
请示的基本概念和种类
阐述请示的定义、特点、作用及分类，如请求指示的请示、请求 批准的请示等。
请示的写作格式和规范
详细介绍请示的标题、主送机关、正文、结尾等部分的写作要点和 规范。
请示的写作技巧和注意事项
选取各类公文中的经典范文，认真阅读并体会其 写作技巧和表达方式。
模仿练习
在理解范文的基础上，进行模仿练习，逐渐掌握 公文写作的基本规律和技巧。
多写多练
通过大量的写作实践，不断提高自己的公文写作 能力。
注重细节处理和语言表达
注意格式规范
严格遵守公文格式规范，确保公文格式正确、整洁、美观。
精炼语言表达
使用正式语言
公文应使用正式、规范的语言， 避免口语化、俚语等非正式表达
。
保持客观中立
公文应客观描述事实，避免主观色 彩和情绪化表达。
注意措辞准确
选用准确的词汇和表达方式，避免 歧义和误解。
逻辑关系处理
合理安排段落
根据内容逻辑关系，合理安排段 落和层次，使全文结构清晰、条
理分明。
使用过渡词语
在段落之间使用过渡词语，有助 于保持内容的连贯性和流畅性。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义简介本文档旨在为参加公文写作培训的学员提供有关公文写作的基本知识和技巧。
公文写作是一项重要的工作技能，对于从事官方、行政和商业事务的人员来说至关重要。
通过本次培训，您将学习到如何撰写规范、准确、清晰的公文，以满足不同场合和目的的需求。
1. 公文写作的重要性公文是机构、组织或个人之间进行沟通的重要工具，具有以下几个方面的重要性：•协调工作：公文可以在不同部门之间传递信息，确保工作流程的协调和互动；•纪录事件：公文可以纪录重要事件和事务，提供证据和依据；•传达决策：公文可以用于传达决策、政策和指示，确保统一的执行；•维护形象：公文的质量和规范化可以反映机构的形象和专业性。
2. 公文的基本结构公文具有一定的结构，一般包括以下几个部分：•抬头部分：包括机构名称、日期、编号等信息；•标题：简短、明确地概括公文内容；•正文：详细说明事项、内容和要求；•结尾：署名、联系方式、附件等补充信息。
3. 公文写作的原则和规范3.1 简洁明了写公文需要遵循简洁明了的原则，重点突出要点，不做冗长的描述，以节约时间并减少误解。
3.2 准确规范公文的内容必须准确无误，语言规范，符合相关法律法规和规章制度的要求。
使用专业术语时要确保准确理解并正确使用。
3.3 公正客观公文的撰写要客观公正，不带个人感情色彩，避免使用歧视、攻击性或不敬的言辞。
3.4 格式整齐公文的格式应整齐规范，采用统一的字体、字号和行距等设置，使公文具有良好的可读性。
4. 公文写作技巧4.1 确定目的和受众在撰写公文之前，要明确公文的目的和受众群体。
这有助于确定信息的传达方式和重点。
4.2 逻辑清晰公文的内容应具有逻辑性，结构合理，条理清晰。
可以采用分段、标题、标点符号等手段来强调重点和进行逻辑衔接。
4.3 使用明确的语言在公文中使用明确、准确的语言表达意思，避免造成歧义和不必要的误解。
4.4 总结概括在公文结尾处进行总结和概括，强调要点和重要信息，方便读者快速理解和获取关键内容。
公文写作培训讲义(演讲版)
公文写作培训讲义(演讲版)精效版精品文档公文写作培训讲义(演讲版)时间：2020年08月02日编稿：作者一第一篇：公文写作培训讲义(演讲版)公文写作培训讲义一．公文写作基础(一)．公文写作的特点1〃对象比较具体2〃格式比较固定3〃写法比较实际（各类事务文书都是为解决问题，处理事务而撰写的，撰写事务文书要以能够满脚实际需要为原则）4〃时限比较紧迫（一项工作的完成，一个问题的解决，大都有一定的时光要求，为完成工作或解决问题而撰写的事务文书，惟独在限定的时光内及时完成，才干发挥应有的作用）(二)公文的作用1〃贯彻政策，指导工作2〃沟通情况，联系工作3〃积存和提供资料4〃宣传教育二．公文具体类型(一)简报1.简报的涵义和作用简报既情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企业事业单位内部用来通报情况，交流息的一种简短的文字材料。
2〃简报的格式1精效版精品文档大都由报头、正文、报尾三个部分组成。
(1)报头部分。
这个部分包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级等项目。
为使简报名称醒目，普通要用套红大字将其印在简报第一页上方居中的位置;编号普通是指简报的期数，即"第xx期"。
期数多按年度依次罗列，也有的是排总期数的，还有的既有总号又有分号。
"增刊"的期数应单独罗列。
编号通常印在简报名称的正下方;编印单位印在编号的左下方;印发日期印在编号的右下方。
密级主要分"内部参考"、"隐秘〃"、"绝密"等几种，印茬简报名称右上方。
在报头部分与正文部分之间，常用细双红线或粗单红线隔开，以便两个部分的界限更加清楚。
(2)正文部分。
正文部分主要包孕标题和正文内容，偶然，另有编者所加"按语"或"内容提要"。
标题要能概括简报的中心意义，正文最好采用音讯音讯的写法，将最重要的内容写在最前面。
"按语"普通是对正文内容的评述，应印在标题的前面;"内容提要"则是对正文内容的提示，应印在标题的上面，字体与正文不同，以示区别。
公文写作培训讲义
• 发文单位和日期。报告的落款要写明发文单位与 日期。
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公文写作培训讲义
• 报告写作的注意事项 • （1）情况要确凿。 • （2）重点要突出。专题性报告，要一事一
报。
• （3）报告要及时。 • （4）陈述有序。注意条理性和逻辑性。 • （5）不得夹带请示事项。 • （6）语言朴实。
• 通报类文件格式一般由四部分组成：标题、 主送机关、正文和结尾。
• 重点讲通报类正文的起草。通报类正文一 般包括四部分：引言部分、事实部分、分 析及处理部分、号召及要求部分。
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公文写作培训讲义
• 引言部分，主要是概括通报的内容、性质、 作用和要求。
– 例:关于对沈凤公司驾驶员黄涛隐瞒事故的处罚 通报
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公文写作培训讲义
• 报告的特点
– 陈述性。这是报告的最大特点。 – 沟通性。
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公文写作培训讲义
• 报告的基本格式
• 报告一般由标题、主送单位、正文、发文 单位和日期组成
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公文写作培训讲义
• 报告的写法
– 标题。（1）发文机关+事由+文种；例：《关 于虎跃公司十二五发展设想的报告》 （2）事由+文种（省略发文单位）；例：《关 于解决研发大厦采暖状况的报告》
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公文写作培训讲义
红头文件审批单
• 公司行政公文审批单
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公文写作培训讲义
通知类文件的起草
• 适用范围：适用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文，传 达要求下级机关办理和需要有关单位周知 或者执行的事项，任免人员。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义中标注红色为重点复习内容公文写作培训教程第一章公文写作概述*公文的含义*公文的作用*公文的特点*公文的种类公文的含义*公文是一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面文字工具。
行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
*在我国的政治活动中，公文有广义与狭义之分。
广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文，以及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确规定的14种文件，又泛指机关常用应用文，又称为事务文书。
*狭义的公文，则专指党和国家机关各自规定的正式、主要文种。
公文的发展沿革*1.法规、规范作用。
在我国，全部法律都是以公文的形式制作和发布的，它具有普遍强制人们遵守的法律效力。
*2.领导和指挥管理作用。
在我国，公文是上级领导部门行使职权、对下级实行领导、进行工作指导的主要手段之一。
*3.宣传教育作用。
这种作用主要体现在上级下达的下行文中，而且它和其他形式的宣传媒体，如新闻、消息不同，文件中都会明确表达上级的意愿、要求，有鲜明的宣传导向性。
*4.公务联系和协调作用。
是上下级之间、不同社会组织之间，交流情况、沟通信息的重要手段。
*5.凭据和记载作用。
文书的内容是一个单位有关历史的记载，便于今后查证。
属于契约性的文书明确写明签约双方的权利、义务，如发生诉讼即可成为重要的依据。
公文的特点*公文是社会组织在公务活动中所形成的文字材料，在阶级依然存在的条件下，它必然具有政治性、政策性的特点。
除此以外，与其他文字材料相比它还有如下特点：*1.由特定的作者制成和发布，这是公文制作的主体特点。
即公文的制作者必须具有法律赋予的身份、职责、权力，他们可以在职权范围内制作或发布文件。
如党委系统可以按隶属关系的权限制作、发布党委文件，行政系统的行政机关可以依职权制作发布行政性文件，各类法人可以依其从事的工作业务、经营的范围，制作、发布相应的文件。
公文写作培训班讲义
公文写作常见问题和技巧
1
常见错误
在这一节中，我们将探讨在公文写作中
提高清晰度
2
常犯的错误，以及如何避免这些错误。 如何更好地表达想法，如何清晰明确地
在撰写长篇文章时，如何保持清晰度和
传达信息。
可读性，如何让读者快速获得需要的信
息。你将了解一些能够在大多数பைடு நூலகம்档中
使用的技巧。
3
注意事项和技巧
在本节课上，你将学习到一些公文写作 中的技巧，如如何避免病句、如何使用 简洁的语言、如何选择合适的语调。
在这个部分中，我们将分析政府 文件中的公文写作技巧和结构。 从格式到语言，一步一步学会如 何与政府机构沟通。
商业报告
本节课将探讨商业报告的写作技 巧和结构。你将学习如何针对不 同的商业类型，撰写有吸引力的 报告，为你的团队和公司做出最 佳贡献。
学术论文
在这个实例分析中，我们将回顾 学术写作的标准和通用结构。无 论你需要为学术期刊或研究机构 撰写文章，都将有所启发。
2
结构和格式
良好的公文结构和格式可以让读者更容易理解和记忆公文中的信息。文本的布局、 排版、字体和格式都对公文的读者产生特定的心理影响。
3
语言和风格
在公文写作过程中，语言和风格是一个关键因素。正确的语言和恰当的语调往往 比简单的语言更有力量，能够更好地传达信息并吸引读者的注意。
实例分析：典型公文
官方文件
公文写作培训班讲义
公文写作是一项非常重要的能力，对个人工作和组织形象都有着关键的影响。 本课程将教授公文写作的基本要素、常见问题和技巧，并通过实例分析来提 高写作技巧。
为什么需要专门的公文写作培训
提高工作效率
无论是撰写报告还是给客户 发送邮件，良好的写作技巧 都可以让你更快地完成任务。
公文写作知识培训讲义
公文写作知识培训讲义第一章公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
三、公文的行文关系（一）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。
（二）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。
一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。
行文方向是行文关系的反映。
行文方向分为上行文、平行文和下行文。
在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。
（三）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。
（四）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。
第二章公文种类公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
一、办公用文（一）通告1．通告的概念。
通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
2．通告的特征。
（1）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
公文写作专题培训讲义(52P)
☆自以为是 不查证规范说法、相关规定，凭记忆含糊着说
二、本体论——“解剖”公文 举例： 由理赔专家帮助被保险人与第三方进行调解，并达 成调解协议。
提供全年365天，7*24小时服务（ 7*24小时全天候）
如因特殊原因延误，公司需提前联系客户说明情况。
产品精算部、后援中心、业务管理部等部门要与信 息技术部进行全面对接，对保险产品、业务流程进 行全面测试，确保各业务信息化系统运行通畅高效， 输出内容完整准确。
基本路径：基础—修炼—提升
三、方法论——江湖高手是如何炼成的 1、打基础——笨功夫，回归本真
研读文件、抄文件（公司、保监会、中央） 重温中小学课本（语法、标点、修正符） 涉猎名著（毛选、时评写作十论、尺牍） 模仿、揣摩领导（重视手改稿）
热衷于学技巧、方法，不如扎扎实实做好基本功， 打好基础。
在写作这件事上，文凭并不当然地等于水平 知识不能自然转化为智慧
二、本体论——“解剖”公文
二、本体论——“解剖”公文
二、本体论——“解剖”公文 （二）公文的内容
谁来说 对谁说
说什么 说的话
二、本体论——“解剖”公文
1.谁来说——主体（本位） 无我、忘我
像领导一样思考 站在巨人的肩膀上
二、本体论——“解剖”公文 2.对谁说——明确对象（主送机关）
上行文、下行文、平行文
关于公文写作的一些体会和认识
主
1 引 论——重新认识公文及公文写作
要
内
2 本体论——“解剖”公文
容
3 方法论——江湖高手是如何炼成的
一、引论——重新认识公文及公文写作
什么是公文？ 公文有什么特点？ 如何看待公文写作这件事？
一、引论——重新认识公文及公文写作
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义一、公文的定义公文是当政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。
二、公文的特点1、是特定的作者制定和发布的；2、具有法定的现行执行效用；3、具有规范的文体、结构和格式；4、需要履行法定的程序；5、文字必须庄重、朴实、准确、精炼。
三、公文的分类1、按行文方向：可分为上行文、下行文、平行文2、按时限要求：可分为特急公文、急办公文、常规公文3、按机密程度：可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文四、常用公文文种我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要；国家行政机关使用的公文种有13个：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；9个相同的是：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；属党的机关的有5个：公报、指示、决议、条例、规定属国家行政机关有4个：命令（令）、议案、通告、公告以上18个文件一般成为法定文种。
五、公文写作步骤一）基本概念1、公文写作：指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。
2、公文写作包括：起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。
1）起草初稿：是指构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿的具体过程。
2）讨论修改：是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。
3、公文质量主要体现在两方面：1）在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强2）在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
3）公文效用：是指公文对机关公务活动所起的作用。
4）公文效用所起的作用：领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用、依据和凭证作用。
二）公文写作的步骤：1、明确发文主旨1）公文的中心内容是什么2）根据公文内容，准备采用什么文种3）要明确公文发送范围和阅读对象4）明确发文的具体要求2、收集有关材料1）收集、阅读和研究有关的文件材料2）深入下去，收集有关的实际材料（收集有关材料要求：真实、典型、适用、时效）3 、拟出写作提纲，先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思4 、认真起草正文（导语、主体、结束语）5 、反复检查修改三）正文起草步骤：1、把握公文主题，选好用好材料；2、观点正确情况确实；3、内容涉及的有关部门要经过会商取得一致意见；4、文字表述要简练，交代问题要清楚。
公文写作培训讲义
公文写作培训讲义公文写作培训讲义一、培训目标本次公文写作培训的目标是使学员掌握公文写作的基本技巧和规范，提升公文写作的语言表达能力和信息传递效果。
通过学习，学员能够准确把握公文写作的要求，掌握公文写作的基本结构和常用表达方式，能够运用正确的语言风格和格式编写出合格的公文。
二、培训内容1. 公文写作的基本要求1.1 符合公文的形式要求公文应具有明确的格式要求，统一的页眉、页脚和页码，合适的标题和副标题，清晰的段落结构和标点符号，以及恰当的签署和印章。
1.2 符合公文的内容要求公文应包括标题、正文和落款三个部分，并按照事由、理由、建议、审批和批示等不同功能分段，内容要简明扼要，重点突出，逻辑严密。
1.3 符合公文的语言风格要求公文应以简练、准确、规范、得体的语言表达，注意使用公文常用词汇和固定表达方式，避免使用口语化和随意的词语，保持严谨、正式的风格。
2. 公文写作的基本结构2.1 标题公文标题应简明扼要，能够准确概括公文的主要内容，使用常见的标题格式，如“关于XX事项的通知”。
2.2 正文公文正文应按照事由、理由、建议、审批和批示等不同功能分段，每段的内容要紧扣主题，段落之间要有合理的过渡，使用恰当的连接词和结构，保持逻辑严密和清晰连贯。
2.3 落款公文落款应包括单位名称、日期和签署人员姓名、职务等信息，要注意格式的统一和规范，并且必须即使的进行盖章。
3. 公文写作的常用表达方式3.1 叙述公文写作中常用到叙述句型，叙述内容要简单明了，不能出现重复、冗长和不必要的内容，可以使用排比和并列的方式来增加叙述的效果。
3.2 阐述公文写作中经常需要阐述事实、原因、目的、依据、措施等，要求逻辑严密，可以使用因果关系、条件关系、比较关系等来增强阐述的逻辑性和说服力。
3.3 表达建议公文写作中常用到表达建议的句型，建议要明确具体，具备可操作性和可行性，可以使用表示建议的动词，如“建议”、“提议”、“请求”等。
3.4 总结公文写作中常用到总结的句型，总结要简洁明了，突出主要内容，可以使用“总之”、“综上所述”、“总结起来”等句型。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（一）公文通用写法
4、主题词的写法
• 主题词又叫关键词。是公文中代表其内容特征的、最能说明问 题的、起关键作用的词。供制作公文索引和电子计算机检索用。 • 选用主题词的依据：各级政府公文主题词表 • 国务院主题词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类， 有综合经济，工交、能源、邮电等13类。第二层是类别词，即对 主题词的具体分类，如综合经济中的“计划”、“经济管理” ， 表述公文范畴（所属类别）。第三层是类属词，即对类别词的细 化，如经济管理中的“调控”、“制度”，表述公文的主要内容。 • 选用原则和方法是：类别词+类属词+文种，从内容到形式。 • 数量：一份公文除类别词外，最多不超过5个主题词。 • 如果一份文件有两个以上的主题内容，可先集中对一个主题内 容进行标引，再对第二个主体内容进行标引。
2、主送机关
格式：各部门、子公司；各区县市，市直有关单位 注意事项：除普发性公文外，一份公文只能选择一个主送机 关，不能“多头主送”，尤其是上行公文和特指性公文
3、正文的写法： 一般含引叙、主体、归结三部分
引 叙：行文的缘由、依据 。 主 体：根据引叙部分的 目的，例举材料、事实，申诉观点，叙述事理。 归 结：简要归纳本文意图、要求。结尾语词规范。
输入文件
主要工作及责任者的描述
部门/子公司将需控股公司审批的事项，由部门/子 公司负责人及相关人员签字后，按规定格式呈报 行政专员对部门/子公司纸质签呈进行登记，如采 用OA则不需经过该节点 行政人力资源部总助提出拟办意见 相关责任部门会签意见 相关高管会审
输出文件
签报正稿
时 限
拟办意见 会签意见 会审意见
（二）公文的形成条件
• • • • 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 公文形成的目的是行使职权和实施管理 公文是具有法定效力与规范格式的文书 公文是国家机关及其他社会组织处理政务、办理 事务的重要工具
（三）公司文件的作用
1、经营管理的重要工具 公司文件是传达贯彻公司的方针、政策，发布规章 和制度，指导、布臵、商洽工作，报告情况，请示、 答复问题的重要工具。是公司各机构进行正常工作 和活动的必要手段。
•
• •
签报办理流程
发文办理流程 收文办理流程
（一）签报办理流程
部门/子公司 行政人力部 相关部门/ 子公司 相关高管 董事长
呈报阶段 会签阶段
呈 报
收 文
Y Y
拟 办
N
会 签
N
会 审
审批阶段
呈 报
审 批
反馈阶段
反 馈
督办阶段
督 办
签报流程节点说明
节点
1呈报 2收文 3拟办 4会签 5会审 6呈报 7审批 签报正稿 拟办意见 会签意见 签报正稿和相 关意见 签报正稿和拟 办、会签、会 审意见 审批意见
6、时间表述含糊：用时间代名词而不用具体日期、年份 随意省略、年份不使用公元纪年 7、用词不当：词义误用、生造词语、词语使用不当、滥 用模糊词语 8、不符合语法：成分残缺、成分多余、搭配不当、语序 不当 9、 数字使用不统一：数字概念不清楚、数字概念不准 确、数字书写形式不统一
四、公司文件办理流程
0.5个工作日 1个工作日 1个工作日 0.5工作日
行政专员将签报正稿和拟办、会签、会审呈董事长， 董事长秘书 如采用OA则不需经过该节点 签收 由董事长进行审批 审批意见
8反馈
行政人力资源部文档专员向相关人员反馈审批意见
签收表0.5个工作日9 Nhomakorabea办行政人力资源部总助、董事长秘书督办
督办情况
签报注意事项
性质 法规性 呈报性 请示性 批示性 指导性 商洽性 告知性 告知性 指导性
用
途
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人 民代表大会常务委员会提请审议事项。 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询 问。 适用于向上级机关请求指示、批准。 适用于答复下级机关的请示事项。 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题请求批 准和答复审批事项。 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
文件办理业务讲座
行政人力资源部 2010.5
提
纲
公文概述 公文的种类
公文的写法
公司文件的办理流程
公司文件的办理要求
一、公文概述
公文简称“公务文书”。公文必须反映和处 理“公务”，离开公务活动就不存在公务文书。公 务文书的“公务性”和“法定性”是区别私务（或 私人）文书的本质所在。 在机关工作中，文书、文件和公文这三个概念 的基本含义是一致的，都是指国家机关及其他社会 组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文 件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
1、 内部签报主要用于公司职能部门、子公司向公司领导请示、 报告工作。内部签报分为请示件和报告件。请示件用于向公司领导请 示工作，需要公司领导批示的事项；报告件用于报告需要公司领导阅 知的事项。“请示”应当一文一事,“报告”中不得夹带请示事项。 2、除领导直接交办的事项外，“请示”、“报告”不得直接送 公司领导本人，而应通过控股公司行政人力资源部按照公文处理程序 呈报。 3、经办人要依示办理，凡与会办部门有关的，应复印分送会办
综合性报告（反映全面情况，如公司年度工作报告，一
般包括取得的成绩，存在的问题，下一步打算三部分） 情况性工作报告
类 别
专题性报告
答复性工作报告 报送文件物件的报告
专题性报告的作用：反映某项工作、某个问题、某一件事情、某一情况， 对某项工作做出专题汇报，也用于答复上级机关的询问，须一事一报。
函的写法
部门协同处理或备查。经办部门（公司）依示办妥所请求事项后，应
将签呈交行政人力资源部编定档号，依其类别归档。签报内容不宜为 公众周知者，应指定专人专案签办。
非正式（非法定、准公文）
指社会各行各业共同使用，但又非法定的公文，即：日常公文。 主要是日常使用的、未经正式公文形式印发，不起直接效用的公文，通常称为 “准公文” 。日常公文种类繁多，如：计划、总结、调查报告、会议、电话记录、 合同、协议书、介绍信、证明信、法规、规章（守则、细则、办法）等。
结论：公文=正式（法定）公文+非正式（非法定、准公文）=通用公文——广义公文概念
《长沙先导投资控股有限公司关于印发<文件处理暂行办 法>、<印章管理暂行办法>的通知》（长先控发[2009]30号 ）
二、公文种类
正式公文 按使 用范 围分
非正式公文 上行文
公文
按行 文关 系分
平行文 下行文
（一）按使用范围分
正式公文
序号 1 2 3 文种 命令（令） 决定 公告 性质 指令性 法规性 决策行 指挥性 告知性 公布性 知照性 批示性 指示性 告知性 告知性 指导性 用 途 适用于依照有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强 制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及 人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（二）按行文关系分
根据文种的行文关系、文件去向，可将公文分为上行文、平行文、
下行文。
1、上行文：下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。 2、平行文：平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。
3、下行文：上级机关对所属下级机关的发文，如命令(令)、决定、
公告、通告、通知、通报、批复等。
（二）常用文种写法
• 通 知
•
• • •
请
报 函
示
告
会议纪要
通知的写法
适用范围：一是批转下级机关的公文；二是转发上级 机关和不相隶属机关的公文；三是传达要求下级机关办理 和需要有关单位周知或执行的事项；四是人事任免。 特 点：时效性、执行性、知照性、指示性
指示性通知 知照性通知
类
别
颁转性通知，包括发布、转发、批转 任免及聘用通知
1、标题：会议名称+文种（ 总裁办公会议纪要）、内容+文种 （关于× × × × 问题的会议纪要） 2、导言：应写明会议概况，包括时间、地点、届次、出席和列 席人员、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等 ； 3、正文：是纪要的中心部分，反映会议的主要精神、讨论意见 和议决事项等。根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下 几种写法：集中概述法（常用于专题会议）、分项叙述法（常用于总 裁办公会议）、发言提要法（适合于座谈会、民主生活会等）
功能：领导和指导、规范和准绳、宣传和教育
2、交流信息的重要载体。公文有一个重要的作用是交 流信息，这也是它的基本功能。交流信息，一方面是 上情下达，一方面是下情上达，另一方面是友邻单位 互通情报。
3、凭证和依据作用。公文具有明显的凭证和依据作用。 上级发布的下行文，是下级开展工作的依据；下级上 报的公文，是上级决策的依据；单位自己制作的公文， 是自己履行职能、开展工作的真实记录和凭证。
（一）公文的特点
• 具有法定效力。法律赋予了行政公文的庄严权力。 在某一行政公文的覆盖范围内的任何机关或个人 均须遵照执行，不得违抗。 • 具有规范体式。行政公文具有规范的语体与格式。 它的语言风格与格式都是严格的，任何机关在撰 写公文时，必须遵照它的有关语体格式，不得花 样翻新。 • 是依法行政的工具。它的性质是一种特殊的工具， 是国家机关在公务活动使用的工具，运用此种工 具，对社会进行有效的管理。
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通告
通知
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关 的公文，传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的 事项，任免人员。
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