政府官员腐败问题及治理对策

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浅谈我国腐败现状与反腐对策

浅谈我国腐败现状与反腐对策

浅谈我国腐败现状与反腐对策中国作为一个发展中国家,腐败问题一直是困扰社会稳定和经济发展的重要因素。

今天,我们将浅谈我国的腐败现状以及反腐对策。

一、我国腐败现状腐败问题在我国已经存在了相当长的时间,并且呈现出多个层面和多个领域的特点。

首先,政府层面的腐败普遍存在。

政府官员滥用权力、受贿受贿、贪污贪污等问题仍然时有发生。

这些行为不仅损害了政府的形象,还严重破坏了人民的信心。

其次,企业界也存在严重腐败问题。

一些企事业单位的领导干部利用职权谋取私利,权钱交易、利用职务之便获取不正当利益成为了司空见惯的现象。

这导致了资源浪费、失信风险增加等问题。

第三,司法领域的腐败也极为突出。

一些法官和律师为了个人私利而失去了法律的公正和公平,司法公正受到了重大挑战,公众对司法机构的信任度大幅下降。

二、我国反腐对策中国政府一直以来都非常重视腐败问题,并采取了一系列的措施来加以遏制。

首先,建立了严格的法律制度。

中国通过立法来明确腐败行为的界定,并加大了对腐败行为的打击力度,对涉腐败行为的人员实施惩处和追责。

其次,中国深化了反腐败国际合作。

中国政府积极参与国际反腐败活动,与其他国家合作,共同打击跨国腐败行为,追回国家资产。

第三,推行了更加透明和规范的行政管理。

中国政府通过加强行政审批的公开透明,建立了更加规范的行政体制,减少了权力滥用和腐败现象。

此外,中国还倡导全面从严治党,在党内强化反腐力度。

建立了反腐败协调小组,并将反腐败纳入全体党员的重要考核内容。

然而,我们也要清楚地认识到,反腐败的道路仍然任重道远。

由于腐败问题的复杂性和隐蔽性,单靠法规和打击力度是远远不够的。

我们还需要进行长期的体制改革,加强教育和宣传等方面的工作,推动全社会共同参与反腐斗争。

三、未来的展望虽然我国反腐败斗争已经取得了一些显著成果,但我们要时刻警惕腐败问题的反反弹可能。

只有通过持续的反腐斗争,才能实现长期的社会稳定和可持续的发展。

同时,我们也要加大对腐败问题的预防力度,建立健全反腐机制,完善监督体系,提高社会各界的参与度,形成全社会共同监督的力量。

讲政治方面存在的问题及整改措施

讲政治方面存在的问题及整改措施

讲政治方面存在的问题及整改措施政治是国家和社会的基础,是整个社会运行的核心。

然而,在政治方面也存在着诸多问题,这些问题直接影响着国家的稳定和社会的发展。

因此,政治方面的问题需要及时得到整改和解决。

在本文中,我将重点讨论政治方面存在的问题,并提出相应的整改措施。

第一,政治腐败问题。

政治腐败已成为制约社会发展的重要因素。

一些政府官员利用职权谋取私利,导致社会资源的浪费和不公平现象的加剧。

为解决政治腐败问题,我们应该加强监督机制,建立健全的反腐体系,加强法制建设,提高政府官员的廉洁意识,严格执法,惩治腐败分子,增强人民群众对政府的信任。

第二,政治体制问题。

一些国家在政治体制上存在较大问题,民主制度不够完善,政府权力过于集中,民众参与政治决策的渠道较为狭窄。

为解决这一问题,我们应该加快政治体制改革的步伐,推动权力下放,加强立法机构的监督功能,加强社会参与政治的机会,提高政治制度的公平公正性。

第三,政治宣传问题。

一些政府在政治宣传方面存在较大问题,宣传内容不够客观真实,部分媒体存在不良的新闻报道行为。

为解决这一问题,我们应该加强对媒体的管理,建立健全的新闻宣传制度,加强对新闻宣传的监督,提高新闻宣传的科学性和客观性,增强媒体对公众的正面引导作用。

第四,政府效能问题。

一些政府部门存在效率低下的问题,办事效率低,工作不做或者做得不好。

政府应当建立高效的工作机制,明确工作职责和任务,加强工作人员的培训,提高工作效率,提供更好的公共服务。

第五,政治体系问题。

一些国家的政治体系不够完善,导致政治决策的滞后和政治问题的长期得不到解决。

政府应当加快政治体系改革的步伐,建立健全的政治决策机制,提高政治决策的科学性和有效性,确保政治体系的稳定和良好的运行。

在整改政治方面存在的问题时,我们应该从以下几个方面入手。

首先,加强制度建设。

政治问题的整改需要制度的支撑,需要建立健全的政治制度,确保政治决策的科学性和有效性。

其次,加强监督管理。

腐败问题的成因与对策

腐败问题的成因与对策

腐败问题的成因与对策腐败问题是国家和社会发展中普遍存在的严重问题,腐败已成为阻碍社会发展的一大瓶颈。

为了打破腐败的重重桎梏,我们需要深入了解腐败产生的原因,并探讨有效的对策。

一、腐败的成因1.制度性原因:制度性原因是腐败的主要成因之一。

腐败的出现源于制度不健全和腐败治理缺失。

一些不完备的政策、法律法规和不健全的机制及其执行不力会引发腐败行为,腐败成为人们追求获利与“权力寻租”的渠道。

2.人性原因:人性原因是腐败的一个重要成因。

人们在追求财富、权力等目标时,常常采取不法手段,而政府机关的腐败也源于官员自身的欲望和劣迹。

一些没有定力的官员很容易堕落,从而引发腐败问题。

3.文化交往原因:文化交往原因是腐败的另一个重要成因。

不同民族文化和人际交往方式的差异,也常常引导人们出于某种目的而采取某些不正当的行为。

因此要想有效地预防和治理腐败问题,就必须投入大量精力研究文化差异和交往方式。

二、预防和治理腐败问题的对策1.提高法治观念这是预防和治理腐败的根本对策。

加强法治宣传,提高公民和公务员的法治意识,从源头上预防腐败的产生,也是治理腐败最有效的措施之一。

2.强化政治监督建立完备的政治监察制度,加强对公务员的监督,执纪审查利剑必须时刻悬在官员的头上,在内外约束下实施清廉的行为。

3.加强公民监督纵深推进公民参与国家治理。

除了通过官方途径对权力的制约外,还应引导公民参与治理,加强群众知情权、监督权等方面的权利。

4.加大制度保障力度对于一些存在严重腐败问题的领域,应加大监督力度,增强检查与纠正机制的威力。

5.加强教育和培训加强政治、道德和法制教育,提高公务员的素质,让他们自觉地遵守职业操守和行为规范。

6.推行多元化治理模式在治理腐败问题的过程中,不仅要注重了解专业性知识,更应该适当进行跨学科研究和调查。

越来越多的治理工作已经转向了多元化和多层次,尤其需要通过综合研究、审查和监察机制的协同行动,避免中间的利益斗争和不公平的行为。

当前腐败现象的社会危害及惩治对策

当前腐败现象的社会危害及惩治对策

当前腐败现象的社会危害及惩治对策一、腐败的概念“腐败”一词源于《辞海》,在《汉书·食货志上》记载“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。

”,此中解释为腐烂、败坏和堕落。

而《牛津法律大辞典》中解释为Corruption 即腐败是“指从原本纯洁的状态中发生的堕落”。

科学界定腐败概念应遵从如下原则:一是必须突出腐败行为主体;二是必须明确腐败行为方式;三是必须强调腐败行为目的;四是必须有后果方面的表述;五是必须具有理论抽象。

按照以上原则,可以这样界定腐败概念:从广义上说,腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为。

从狭义上说,腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。

二、腐败的社会危害性对于腐败现象造成的危害,有许多人经常从经济角度看问题。

这种看法是片面的。

这只是问题的一个方面,我们应该从更广、更深的层面认识腐败的严重性、危害性。

(一)腐败严重危害社会文化和社会道德当社会各阶层都只关心一己之私而对国家和民族前途漠不关心的时候,整个社会就会丧失它的凝聚力;腐败导致伦理价值观堕落,加剧社会的无纪律状态。

由于腐败现象的大量存在,尤其是受拜金主义和极端个人主义这种错误的道德认识的感染,使相当部分公民以极端个人主义功利价值观作为行为选择的标准。

(二)腐败严重危害社会经济腐败导致资源人为紧张。

当前,腐败现象已渗透到那些对市场经济的调控作用增大的部门,最终造成经济管理的失衡;腐败妨碍和减少外国投资者的投资。

国际上有一种公认的观点,即廉洁的政府也是一种重要的投资环境。

一个贪污横行、政权腐败的国家是很难吸引外资的,更不可能顺利地建立和发展市场经济。

(三)腐败会损害党和政府的威信而现今的党内的以权谋私、钱权交易等腐败现象,极大地损害了党作为工人阶级先锋队的光辉形象,也与党的宗旨背道而驰、如果任由腐败蔓延而不加以制止,那么久而久之,党就回失掉人心。

总之,对腐败的危害性和严重性要有足够的认识,正如江泽民同志所说,反腐败是关系党心、民心,关系到党和国家前途的严重政治斗争。

当前中国的腐败问题与反腐败策略

当前中国的腐败问题与反腐败策略

当前中国的腐败问题与反腐败策略腐败是任何一个国家都难以避免的问题,而中国作为世界上最大的发展中国家之一,也面临着严重的腐败问题。

腐败不仅损害了国家的发展,也破坏了社会的公平正义,影响了人们的生活质量。

为了解决这一问题,中国政府正在积极采取一系列反腐败策略。

本文将探讨当前中国的腐败问题,并分析反腐败策略的有效性。

腐败问题在中国可以追溯到早期的社会主义建设阶段。

在这个时期,由于政府的集中经济控制和缺乏有效的监管机制,一些官员滥用职权,以权谋私,导致了严重的腐败现象。

虽然中国政府在改革开放以后采取了许多措施来限制腐败,但由于经济的快速发展和政府改革的滞后,腐败问题仍然存在。

当前中国的腐败问题主要集中在政府机关、企业和司法系统中。

在政府机关中,一些官员滥用职权、受贿行为屡禁不止。

这种腐败行为不仅损害了政府公信力,也极大地阻碍了政府的公正执政。

在企业领域中,腐败问题包括贪污、行贿、私人利益输送等,这些行为严重损害了企业的发展,并阻碍了市场经济的健康发展。

在司法系统中,一些法官和法律执行人员涉嫌受贿、徇私枉法,使司法公正受到严重威胁,影响了社会公平正义。

为了解决当前中国的腐败问题,中国政府采取了一系列反腐败策略。

首先,政府通过设立专门机构,如国家监委和中纪委,来加强反腐败工作。

这些机构负责调查和审查涉及腐败的行为,并对相关人员进行处罚。

其次,中国政府加强了监管和审计工作,建立了完善的腐败预防机制。

同时,政府还大力推进反腐败教育和宣传活动,提高社会对腐败问题的认识和警惕性。

此外,中国政府还积极开展国际合作,加强与其他国家的反腐败合作,追逃外逃的腐败分子,从根源上打击腐败行为。

然而,尽管中国政府采取了一系列反腐败措施,但要想根除腐败问题仍然面临许多挑战。

首先,腐败问题根源于利益链的复杂性和多样性。

一些腐败犯罪分子利用职权和权力寻求个人私利,并与其他人形成利益链条,这使得打击腐败极具挑战性。

其次,一些腐败现象依赖于非法收入来源和隐蔽手段。

政府官员的腐败与对策提纲

政府官员的腐败与对策提纲

政府官员腐败问题及对策摘要在社会主义发展和改革开放的初级阶段,政治制度不健全,市场制度尚未完善,法律监督缺失的情况下,出现了政府官员腐败的问题,给人民的生活和社会的和谐稳定造成了很大的影响。

近年来随着社会经济的不断发展,政府官员腐败现象就像是一颗“毒瘤”渗透到各个行业且越来越严峻。

分析其产生的原因主要是源于对个人利益的追求,是政治制度不健全,政策执行不力、法律惩处不严造成的结果。

因此建立和完善政府官员腐败问题治理制度和政策是适应是当前我国政治,经济,文化发展的必要措施,是完善我国社会主义现代化建设的前提。

关键字:官员腐败政治法律制度反腐倡廉一政府腐败问题的本质及其含义:腐败被称之为“政治之癌”对一个国家的政府具有着毁灭性的破坏作用,腐败问题自古有之,腐败的本质就是权利失去了制约,就是政治法律制度的不完善。

二政府官员腐败的危害:1 对人民生活造成的影响我国是人民明主专政的社会主义国家,广大人民群众是国家的主人,人民赋予了政府行政的权利,我国行政官员一切以为人民服务为宗旨,以对人民负责为自己的工作原则,深入到广大人民群众中去,了解民情,为民解忧,坚持做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。

然而某些官员他们不为百姓做实事,谋福利,玩忽职守,上欺下瞒,任职一地搜刮一方,为了一己之私欺压百姓,鱼肉乡里,违背了作为一名党员一名行政官员的意志和职责。

殊不知这样的行为严重影响了百姓的生活,丧失了百姓对我们政府的信任,任何一件贪污腐败的背后无不饱含民众的泪水与屈辱。

举个例子原重庆司法局局长文强的贪污腐败充当黑社会保护伞,欺凌百姓,任由不法分子经营黄赌毒等非法勾当,他们为了自己的利益不惜采取暴力手段,犯罪率久高不下,据当地老百姓称,当时社会治安很混乱,甚至当街都有抢劫打架等暴力现象,这些严重影响了当地人民群众的生活,影响了社会的安定团结。

同时也损害了政府在人民群众中的形象。

2 对我国社会主义经济建设的影响3 对我国社会主义政治文明建设的影响4 对我国社会主义法治文明建设的影响三政府官员腐败问题的具体表现1 数量增多,官员腐败呈现由个体到集体的趋势2 官员腐败呈现社会化普遍化趋势3 腐败官员开始想国外叛徒趋势四官员腐败的原因1 根本原因:我国当前政治制度不适应经济发展的需要2 具体原因:1)我国的法律制度的不健全2)我国监督体系不完善3)人民的权利得不到保障4)官员自身的道德品质低下5) 府内部行政机构臃肿落后五政府官员腐败问题的对策1 建立健全的政治和法律制度2 完善各种监督体系3 建立保障人民群众利益的机制4 提高政府官员的道德品质六结束语政府是一个国家的管理者,是人民利益的代表和捍卫者。

中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究

中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究

中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究随着中国经济的不断发展,腐败问题也成为了一个严重的社会痼疾。

腐败不仅损害了政府的形象和人民的利益,还妨碍了国家治理体系的有效运转。

本文将探讨中国腐败问题的根源,并提出一些反腐败的对策措施。

一、中国腐败问题的原因分析1. 权力过于集中中国的权力过于集中,给了腐败分子可乘之机。

一些官员滥用职权,以权谋私,形成了权力寻租的局面。

中央与地方之间的权力关系也存在问题,部分地方政府对中央监管不力,导致腐败问题长期得不到有效解决。

2. 缺乏监督与透明度中国的监督机制有待完善,监察部门的权力受到限制,难以有效发现和打击腐败行为。

同时,政府的决策过程和资金使用等方面缺乏透明度,容易引发腐败问题的滋生。

公众对政府的监督力度也较弱,缺乏有效的舆论监督。

3. 薪酬体系不合理现行的薪酬体系存在一定的问题,对于一些公职人员来说,薪酬并不高,而他们却有着巨大的权力。

这种不合理的薪酬体系容易导致腐败问题的发生,一些官员可能通过滥用职权来获取非法的收益。

4. 社会道德观念淡薄中国的社会道德观念普遍较为淡薄,一些人缺乏对道德底线的约束,容易被腐败所诱惑。

同时,一些人对腐败的态度较为宽容,甚至存在“能捞则捞”的心态,为腐败行为提供了滋生土壤。

二、反腐败的对策措施1. 改革权力分配机制为了减少腐败问题,中国需要改革权力分配机制,实现权力制衡和监督的有效运行。

中央与地方政府之间的权力关系应当更加明确,加强中央对地方的监督力度。

同时,要进一步加强监察机构的独立性和权力,提高打击腐败的能力。

2. 建立健全的监督机制中国需要建立健全的监督机制,加强对公职人员的监督力度。

完善相关法律法规,提高监察机构的权威性和效率,加大对腐败问题的打击力度。

同时,还要加强舆论监督,通过媒体和社会组织的力量,推动政府行为的透明度,增强公众对政府的监督能力。

3. 改革薪酬体系对于公职人员的薪酬体系需要进行合理调整,确保他们的薪酬与权力相匹配,避免因薪酬不高而滥用职权。

清正廉洁存在的问题及整改措施

清正廉洁存在的问题及整改措施

清正廉洁存在的问题及整改措施一、清正廉洁存在的问题在当前社会环境中,清正廉洁成为了政府官员和公务人员应具备的基本要求。

然而,仍存在以下几个方面的问题:1. 贪污腐败现象严重:贪污腐败是清正廉洁最为严重的问题之一。

一些官员和公务人员利用职权进行私利交易、受贿行为,在社会上引起了极其恶劣的影响。

2. 权力滥用:一些官员和公务人员滥用权力,以权谋私,对待公共事务不公平、不公正。

他们往往将自身利益置于集体利益之上,导致社会资源分配不均。

3. 缺乏透明度:在部分地区和机构中,工作过程缺乏透明度。

一些决策过程没有合理依据或者不符合程序规定,给外界提供了滋生贪污腐败行为的土壤。

4. 惩治机制不健全:目前惩治贪污腐败现象的法律法规还有待进一步完善。

同时,执法部门在执行惩治工作时也存在问题,一些官员还能够通过关系网逃避法律的制裁。

二、整改措施为了解决清正廉洁存在的问题,需要采取以下整改措施:1. 制定更加严格的法律法规:国家应加强对贪污腐败行为的监管力度,完善相关法律法规。

同时,要加大对侵吞公款、受贿行为的打击力度,提高惩罚力度。

2. 建立有效的监督机制:在政府机关内部建立起有效的监察体系,加强对干部和公务人员行为的监督与管理。

同时,要发挥群众监督的作用,鼓励民众积极参与到反腐工作中。

3. 推进政务公开:加强政务公开工作,严格执行权力运行全程记录、全过程可查、全方位接受群众监督等原则。

推动政府信息公开实现全覆盖,让人民群众有知情权、参与权和监督权。

4. 强化教育培训:引入清正廉洁教育课程,在国家机关和各级单位开展专题培训,加强对官员和公务人员的职业道德教育。

通过培训提升他们的廉政意识和法律意识,树立正确的价值观。

5. 建设廉洁文化氛围:建立和谐、廉洁、高效的工作环境,营造风清气正的政治生态。

共同推进社会主义核心价值观,倡导正义、诚信和公平,在全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风气。

6. 强化惩处力度:依法从严从快进行惩处,对贪腐分子及时追责问责,并查明问题背后的腐败链条,打击贪污腐败现象。

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政府官员腐败问题及治理对策内容提要腐败是一种历史现象。

从本质上说,腐败是剥削制度、剥削阶级的产物;具体而言,腐败是指政府管理、国有企业管理、事业管理和社会管理等领域中的公职人员利用社会公共权力或职业便利谋取私利的行为。

从腐败行为主体的性质、数量、科层分布状况,腐败行为的发生领域、目的、所触犯的社会规范,腐败的历史形态,腐败现象发生发展的轨迹等角度考察,腐败有多种多样的表现形式。

作为一种消极的社会历史现象,腐败是内因和外因共同作用的结果。

其中,以计划经济向市场经济转轨为主要内容的社会转型是腐败形成的现实根源,缺少有效的权力制约机制是腐败形成的制度根源,我国社会管理的复杂性是腐败形成的社会根源,执政党的不良作风是腐败形成的直接根源,国际腐败现象的潜移默化和推波助澜是我国腐败形成的外部根源。

基于上述分析,反腐败既要治标又要治本。

反腐治标的策略是:运用政策、纪律、法律的手段,通过查案、纠风、抓大案要案和专项治理等方式,有重点分阶段地开展反腐工作,不断取得阶段性的明显成果,抑制住腐败现象滋长蔓延的势头,为反腐治本创造条件和营得时间。

关键词:腐败根源对策治标治本目录引言 (3)一、官员腐败的内涵和表现形式 (3)(一)腐败的概念 (3)(二)腐败的本质内涵 (4)(三)政府官员腐败的表现形式 (5)二、政府官员腐败的特征及危害 (6)(一)腐败的特征 (6)(二)腐败的危害 (7)三、我国官员腐败的根源探究 (8)(一)我国政府官员腐败的根源 (8)(二)助推官员腐败的其他原因分析 (9)四、防治官员腐败的对策 (11)(一)反腐治标 (11)(二)反腐治本 (13)结语 (15)参考文献........................................................................................ 错误!未定义书签。

致谢.............................................................................................. 错误!未定义书签。

引言腐败是一个全球性的政治毒瘤,给人类社会带来了严重的“负效应”。

中国共产党成立以来,对腐败问题一直非常关注和重视。

在长期的党风廉政建设和反腐败斗争中,我们党积累了丰富的经验,标本兼治、综合治理是党所确立的反腐败方针,对此,人们都没有异议。

但是对于什么是腐败的本、什么是腐败的标,以及如何从治标和治本两个层面上阐明反腐败的手段、方式,制定反腐败的策略,人们的认识常常存在歧义和模糊,有待于梳理、完善和提高。

有鉴于此,本文力求在前人研究成果的基础上,进一步揭示腐败的标和本,科学分析治标和治本的辩证关系,探索贯彻标本兼治反腐败方针的具有可操作性的方案,推动党风廉政建设和反腐败斗争实践的发展。

一、官员腐败的内涵和表现形式认识腐败首先必须对腐败的内涵做出明确的界定,否则,如果概念不清,对象模糊,反腐败工作就有可能产生歧义,导致不良的后果。

(一)腐败的概念正如任何一门科学中最基本的概念往往是难以取得共识一样,人们对腐败的概念也是众说纷纭、莫衷一是。

“腐败”一词最初指物质的一种运动状态,即物质由原初的纯粹状态而变质和腐烂。

《汉书·食货志上》有:“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食”之语。

《辞海》将“腐败”解释为“腐烂。

”《辞源》将腐败解释为“溃烂发臭,陈旧迂陋,腐朽败坏,一般用于对食物的描绘。

”这些解释都是“腐败”一词的原意。

后来,随着社会生活的不断发展,腐败逐渐被应用于社会生活和社会科学的许多领域。

在现代社会生活中,腐败泛指人类的道德行为或社会风气的败坏和堕落。

理论研究认为腐败的内涵是指政府管理领域、国有企业管理领域、事业管理领域和社会管理领域中的公职人员利用社会公共权力或职业之便谋取私利的行为,通俗地说,就是指政府官员以权谋私的行为和普通公务人员以职谋私的行为,后者即是人们经常议论的部门和行业不正之风【1】。

这一定义包含四方面的基本内容:第一,腐败的主体是国家机关或国家机关的公职人员;第二,腐败的目的是为了谋取私利;第三,腐败的手段是非法用权或利用职业之便;第四,腐败的最终结果表现为一种行为。

从我国反腐败斗争的实践看,这一概括与我国的国情比较贴切。

显然,这一定义主要是从腐败概念的内涵的角度进行概括的。

在我们党的反腐败理论中,江泽民在中纪委第二次全会上指出:“腐败是一种历史现象。

它的主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、钱权交易、挥霍人民财富、腐化堕落等现象。

这种现象,从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。

”这一定义是我们党对腐败现象所作的科学界定,这是从腐败产生的历史根源及其表现形式的角度进行概括的。

全面客观地认识腐败现象,必须把这两种界定结合起来。

只有这样才能准确理解腐败概念的内涵,深刻揭示腐败产生的历史根源,科学分析腐败的表现形式。

(二)腐败的本质内涵腐败已经渗入社会政治、经济、文化生活的各个领域,严重阻碍和腐蚀了社会的文明与进步,日益引起不同领域专家学者的关注。

不同的学者往往从不同的领域进行概括,其结果必然是仁者见仁、智者见智。

但不管什么人从什么角度去认识腐败,我们都可以看出这样一些带共同性的东西:第一,腐败的基础是利用公众和社会赋予的公共权力,没有公共权力,就不可能有巧取豪夺的机会和条件。

第二,腐败是对他人或社会公共利益的侵占或损害,否则就不会引起公众的愤恨和不满。

第三,腐败必定是对社会制度、法律和道德规范的违反和亵渎,是对他人的基本权利的侵犯,否则,就不会出现反腐败的斗争。

所以,腐败的本质就是社会公共权力的异化和滥用,即权力行使者违背公有权力行使的应用界限和目标,将公有权力变为个人或小集团的私有资源并谋取私利的堕落行为。

权力是一1资料来源:王中骏.正确认识和指导反腐败斗争.党风与党纪.1998-3:第34页个人依据自身的需要,影响乃至支配他人的一种强制性力量。

但是,任何权力总是和一定的社会资源联系在一起的,正如马丁所说:“从最广泛意义上讲,权力关系——都产生于相互依赖——它改变着拥有的资源。

”因而,权力能作用的社会领域是多方面的,相应地,因权力的异化和滥用所导致的腐败现象,不仅仅表现在政治领域,也广泛表现在经济、文化和社会生活的其它方面。

腐败的本质在当代社会表现得非常明显。

处于公共部门某个特殊位置上的个人、组织、机构,出于自身利益最大化的动机,既能以互给便利、“私事公办”、“公事私办”等合法交易方式,也能以贪污、贿赂、回扣、后门等权钱情法间的非合法交易方式,为自身谋求额外利益【2】。

(三)政府官员腐败的表现形式认识腐败现象还要把握腐败的表现形式。

在现实生活中,人们所能看到的只是大量存在的分散的个别的腐败行为,这些腐败行为各式各样,千姿百态。

比如:有贪钱的、有好色的,有买官的、有卖官的,有行贿的、有受贿的,有主动的、有被动的,等等,其方式、主体、动机、所发生的领域各不相同,但是它们共同的特征是违背社会公共权力行使的目的,超越社会公共权力行使的范围,损害了社会公共利益。

作为腐败概念的外延,腐败的表现形式与腐败的内涵——本质密不可分。

腐败行为表现得愈丰富,腐败的本质暴露得愈充分。

从腐败的上述概念界定出发,放眼我国党风廉政建设和反腐败斗争的实践,我们会发现腐败有诸多表现形式,而且这些形式总是随着社会经济的变化发展,忽明忽灭,变动不居。

所以,从理论上概括和划分腐败的表现形式不是一件简单的事情,从不同的依据出发会得出不同的结论。

要想全面充分地揭示腐败的形式,必须从多个视角观察。

从腐败行为主体的性质看,腐败有权力腐败和社会腐败之分。

这是关于腐败的最基本划分。

权力腐败又叫政府腐败,是指政府官员利用权力谋取私利的行为。

这里所说的政府是大政府概念,包括党、政府、人大以及司法机关在内,因而政2资料来源:彭海堂.标本兼治的反腐思路.中国特色社会主义研究(京).2002-4:第54页府腐败又可分为政党腐败、吏治腐败和司法腐败等。

权力腐败的主体是握有社会公共权力的政府官员,其腐败行为所使用的工具是他们所掌握的社会公共权力。

社会腐败是指在占有相对优势地位的非权力部门工作的人员,利用职业之便谋取私利的行为,包括医疗腐败、教育腐败、金融腐败、建筑腐败、学术腐败、科技腐败、新闻腐败、体育腐败等。

社会腐败的主体大多都不是掌握社会公共权力的官员,但却是具有相对优势地位的从业人员,其腐败行为所使用的工具是他们的职业之便。

从腐败行为主体的数量看,腐败表现为个体腐败和集体腐败。

个体腐败是指公职人员个人的腐败行为。

集体腐败是指某个或某些单位的公职人员大规模地或集体性地从事腐败活动,如那些“窝案”、“串案”和以单位名义从事的公款吃喝、旅游、截留挪用等。

从腐败行为主体的科层分布状况看,腐败表现为高层腐败、中层腐败和基层腐败。

省部级以上领导干部的腐败可以归入高层腐败的范畴。

县处级以上、省部级以下领导干部的腐败可以归入中层腐败的范畴。

县处级以下干部的腐败可以归入基层腐败的范畴。

二、政府官员腐败的特征及危害(一)腐败的特征政府官员腐败的主要特征是指市场经济中权力与金钱相交换的行为。

如在产品或服务购销中收取回扣、佣金等做法,以及政府采购、公共工程招投标、工程监理验收等环节中的权钱交易等。

现代型腐败总是为现代法律所不容的,而且它常常以集体腐败的形式出现,具有很大的社会危害性。

根据建国初期和社会主义初级阶段反腐败斗争的历史发展,我们将我国不同时期腐败的主要表现特征具体归纳如下:1949-1977年间腐败的特征为:贪污受贿、投机倒把、铺张浪费、官僚主义。

1978-1992年间腐败的特征为:走私贩私、贪污受贿、投机倒把、买空卖空。

1993年以后腐败的特征为:生活腐败奢侈浪费表现为超标准购车、购房、建房、修房,公款安装电话、公款吃喝、公款旅游、公款请客送礼等;贪图美色表现为嫖娼、养情人、包二奶等;组织腐败表现为突击提干、跑官要官、买官卖官、任人唯亲、拉帮结派等;政务腐败表现为官僚主义、玩忽职守、失职渎职、弄虚作假、虚报瞒夸、假公济私等;【3】财经腐败表现为私存预算外资金、私设“小金库”等;司法腐败表现为有法不依、执法不严、违法办案、权钱交易、刑讯逼供、徇私舞弊、官官相护、贪赃枉法、欺压百姓、暗箱操作等;行业腐败表现为铁路、邮电、民航、工商、民政等系统的乱收费、乱罚款、乱摊派;公路部门的乱设卡、乱收费、乱罚款;农业的乱收费、乱罚款、乱摊派;卫生系统的“回扣”、“红包”;学术领域的剽窃;新闻系统的有偿报道;体育竞赛的“黑哨”等。

(二)腐败的危害(1)损害党的形象。

无论是党的官员还是政府的官员,中国的官员绝大多数是党员,贪官的行为直接导致党的形象被严重破坏。

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