高校图书馆社会开放相关问题辨析及应策略论文
2021国内高校图书馆向社会开放现状与对策范文1
2021国内高校图书馆向社会开放现状与对策范文 近年来，要求高校图书馆向社会开放的呼声越来越高，社会公众热切盼望能早日走进高校图书馆。
然而，高校对社会的呼声反应并不是很积极。
我国近1800 所高校中，实现对社会公众开放的图书馆少之又少。
高校图书馆向社会开放作为当今社会一个热点问题已经引起社会各界的关注，全面了解国内高校图书馆向社会开放的现状，分析探讨阻碍其向社会开放的原因，是解决这一问题的前提。
一、高校图书馆面向社会开放的现状 高校图书馆是一个知识的富矿，拥有丰富的馆藏。
有资料显示，截至2010 年，我国 1794 所高校的图书馆拥有藏书 6.6 亿多册，公共图书馆为 4 亿册；网络版电子期刊，高校图书馆占有65%,公共图书馆仅占有 28. 6%.现实情况是，与高校图书馆相比，我国的公共图书馆服务人群数量庞大，但资源却十分缺乏。
如果高校图书馆能够面向社会公众开放，把高校图书资源充分利用起来，将会为社会提供巨大而丰富的共享资源，从而最大限度地满足全社会阅读需求，为服务全民阅读、建设书香社会做出积极的贡献。
我国高校图书馆目前实现有限度开放的只占 14%. 最近几年，在社会各界的努力下，高校图书馆向社会开放有了实质性进展。
据媒体报道，2014年 12 月 1 日起，成都市内的四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南石油大学、成都理工大学、西华大学、西南民族大学、成都信息工程学院、成都工业学院、成都学院（成都大学）、四川大学锦城学院等11 所高校图书馆开始面向社会开放，社会人士均可以凭借本人身份证办理借阅证。
成都市教育局向高校提供专项补贴资金，专款专用，提高了高校向社会开放的积极性。
2012年，武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、湖北大学和江汉大学联合发出倡议，推进高校图书馆向社会开放，为市民提供优质的图书信息服务。
湖北大学图书馆向武汉市民开放图书馆资源，市民可与在校本科生享受同样的待遇。
此外，北京、上海的部分高校图书馆正在陆续开放；安徽省教育厅还下发文件，要求高校面向社会开放资源，包括安徽大学等在内的 36 所高校将率先面向社会开放图书馆和体育馆。
高校图书馆面向社会教育开放的难点与对策
高校图书馆面向社会教育开放的难点与对策摘要：高校图书馆向社会开放，不但可以提高图书馆文献资料信息资源的利用率，实现公共资源公众享用，还可以为构建学习型社会提供有力的支持。
但同时，向社会开放也存在管理上约束乏力，并可能会给校园带来不安全因素。
因而提出通过向社会进行半开放，积累管理经验，再过渡到完全向社会开放。
关键词：图书馆；社会教育；开放管理高校图书向社会开放由“探讨”转变为“呼声”，足以说明社会对图书资料的需求程度在不断提高，也说明高校图书馆向社会开放的必要性和紧迫性。
高校图书馆一般都会根据学校发展和学科建设购置大量的图书资料，并且更新相对较为及时。
的确，高校图书馆丰富的信息资源向社会开放不但可以提高图书信息资源的利用率，实用公共资源公众享用，还可以为构建学习型社会提供有力的支持。
但是，由于在实际运作上还存在许多难以协调的问题，因而目前高校图书馆向社会开放程度还很低。
本文旨在通过分析高校图书馆向社会开放存在的具体难点，试图寻求有效的解决途径，以使高校图书馆丰富的文献资源更好地为社会服务。
一、高校图书馆面向社会开放现状高校图书馆社会化、面向社会、向社会开放等方面的探讨已经开始的事了。
然而，时至今日，高校图书馆向社会开放还很低。
从相关资料提供的全国高校图书馆高向社会开放的情况来看，一部分高校图书馆曾面向社会人员开放，然而因各种原因又停止对外开放；也有一部分高校图书馆只是向社会半开放，对邻近学校的在校学生开放；而更的高校图书馆是完全不对社会开放，只对本校学生开放。
笔者走访了十几所高校的高校图书馆和院系资料室，经调查了解到这些学校的图书馆均不对外开放。
在与部分高校图书馆工作人员交谈中得知，高校目前对学生全部免费，学生还书都非常自觉。
在管理上，由于在校学生思想行为都相对比较单纯，加之学校有规章制度约束，学生借书还书信息都易于处理，借阅到期末还也很容易通知到本人，因而管理上比较简单。
然而，有的高校图书馆曾对外开放，由于经常发生外来读者与高校图书馆管理人员吵架的事情，而且学校管理制度对外来人员没有约束力，存在管理上的难题，因而只好停止对外开放。
关于高校图书馆对外开放的突出问题及对策思考
关于高校图书馆对外开放的突出问题及对策思考高校图书馆；对外开放；问题对策高校图书馆作为高校办学力量的三大支柱之一，在传统意义上一直被认为是仅为本校师生提供文献信息资源且在学校教学及科研工作中发挥辅助性作用的机构。
随着计算机科学和信息技术的突飞猛进，高校图书馆与校外信息需求者之间的联系日益密切。
近年来，国内一部分高校图书馆开始了一些有益的尝试，向社会开放，为社会读者提供信息资源。
资源共享是当今信息世界的发展趋势，而作为信息资源共享形式之一的高校图书馆以怎样的方式开展对外开放服务成为近年来图书馆界专家、学者共同关注的问题。
根据本人在--财经大学图书馆的实践工作经验，在本文中主要总结了当前高校图书馆对外开放存在的问题，随后进一步探讨了相关对策和建议，希望能为高校图书馆开展对外服务提供一定的参考和借鉴作用。
一、当前高校图书馆对外开放存在的突出问题1、文献资源与信息服务不能完全满足社会读者的需求高校图书馆是学校教育资源的重要组成部分，承担着为教学科研服务的重任。
高校图书馆的定位是学术性的服务机构，以为本校师生的教学、科研与学习提供服务为目标，馆藏资源配置以学术性、专业性的资源为主。
而大多社会读者进图书馆希望能在繁忙的工作之余获取一些文化休闲类书籍，获得身心放松，只有少数读者进入图书馆查阅专业文献信息。
在这种情况下，如何平衡校内读者与校外读者对资源的需求带来难题。
2、高校图书馆的服务与管理不够完善目前，我国高校图书馆观念的陈旧导致缺乏为公众服务的全新理念，大多高校都把图书馆当作学校自己的独立财产，缺乏对公众服务的意识。
高校图书馆的管理体制是以封闭式的学校为基础形成的，服务局限在校园范围之内，高校图书馆缺乏为公众服务配套的管理制度，鉴于社会大众读者的复杂性及不易管理性，高校图书馆大多只提供查询、阅览等简单服务，鲜有外借与其他个性化，专业化的高水平服务。
高校原本是一个封闭的环境，校内人员构成简单，社会读者综合素质参差不齐，如果对外开放，社会上的人员鱼龙混杂，不利于校园管理，维持正常的秩序。
小议高校图书馆服务社会所面临的几个问题及对策
小议高校图书馆服务社会所面临的几个问题及对策高校图书馆服务社会是一个专业性很强的课题，这个课题要通过实践去检验其可行性、优越性以及建设学习型社会就必须开展的必然性。
笔者从几个问题入手进行思考进而探讨如何解决问题。
标签：高校图书馆服务社会化问题对策高校图书馆服务社会是一个专业性很强的课题，这个课题要通过实践去检验其可行性、优越性以及建设学习型社会就必须开展的必然性。
然而，高校图书馆服务社会这项工作的创新、实践必然要遇到这样那样的问题，我们就要迎难而上，解决问题。
1 社会读者对高校图书馆的了解不够高校图书馆的所有服务以及与图书馆有关的宣传、培训都是围绕校内读者进行的，很少涉及到社会读者，致使许多社会读者对高校图书馆缺乏了解，不清楚高校图书馆有哪些方面的资料、信息，甚至高校周边的居民也不了解，在有信息需求时想不到高校图书馆。
一边资料闲置，一边急的抓耳挠腮。
即使对高校图书馆有所了解的校外读者，由于网络知识缺乏、信息检索技能不足等原因，也影响了信息资源的有效利用。
解决这一问题的唯一途径就是宣传，广泛的宣传。
可以开几场座谈会、讲座，主要讲高校图书馆的馆藏内容、特色及如何使用图书馆，还有就是培训信息检索方面的技能，特别是签有联合办馆方面协议的合作方，可以单独、专门的开展宣传活动。
让人们形成这样一种思维，只要需要查资料想到去某高校图书馆，哪里哪方面的资料都有，而且是最新最全的。
让人们形成这样的思维定论就能行动起来，一方面避免了资源闲置、浪费，一方面回报了社会。
开展讲座、宣传的同时可以适当的收取一定的费用，这也是2002 年国家教育部颁发了修订后的《普通高等学校图书馆规程》所允许的。
这样既宣传了高校图书馆，又让图书馆及馆员职工得到了实惠。
2 部分高校图书馆经费不足中华人民共和国教育部2004年8月颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（以下简称《高校评估方案》）详细规定了高等学校图书馆“生均图书”和“生均年进书量”必须达到的要求，考核能否达标直接关系到高校的生死存亡。
试析地方高校图书馆向社会开放服务的研究
试析地方高校图书馆向社会开放服务的研究论文关键词：开放服务地方院校社会需求论文摘要：从高校图书馆向社会开放服务的可行性、高校图书馆开展社会服务的措施、高校图书馆向社会开放的三个服务项目对地方高校图书馆向社会开放服务进行了研究。
随着学习型社会的发展和教育理念的更新，高校将成为面向全民的文化场所和学习场所。
“地方高校服务地方”的办学理念越来越被社会认可。
这就要求高校图书馆适应信息和知识经济社会的发展，向社会开放服务，进一步拓展其社会教育职能，使图书馆能够满足社会的需求。
1高校图书馆向社会开放服务的可行性分析高校图书馆向社会开放服务的可行性可以从三个方面进行分析:1.1《普通高等学校图书馆规程(修仃)》为高校图书馆向社会开放提供了法规保障国家教育部2002年2月21日颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第四章第二十二条明确规定:“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。
面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。
”这就是说有条件的高校图书馆的利用者范围，已不再局限于校内师生员工，而应扩展到其他中小学校、政府、企事业单位等的工作人员，甚至扩展到全社会范围的普通市民。
教育部的这一规定为高校图书馆向社会开放提供法规上的保障。
1.2“地方院校服务地方”的办学定位为图书馆向社会开放提供了理论依据教育法赋予高等院校三大功能:人才培养、科学研究和社会服务。
地方高校具有明显的地域性，立足地方，面向基层，服务地方成为其最重要的办学定位。
学校应将“地方性”放在其办学任务和职能的首要位置，社会服务的职能明朗化。
高校是由政府拨款的，高校的资源理应属于社会，所以图书馆的信息资源也应该向社会开放，为社会提供服务。
1.3图书馆本身具有向社会开放服务的条件根据高校图书馆的现状，高校图书馆在向社会提供开放服务方面已具备以下条件:1.3. 1馆藏资源丰富高校图书馆收藏的书籍、报刊、资料极其丰富，而且高校图书馆书籍复本数较之其他图书馆多也是显著的优势。
我国高校图书馆对外开放策略探析
我国高校图书馆对外开放策略探析本文介绍了我国高校图书馆对外开放进程，分析了高校图书馆目前向社会开放现状，探讨了促进高校图书馆对外开放应采取的对策。
要努力协调学校师生与社会读者在资源利用上的矛盾；利用数字资源优势促进对外开放。
标签：高校图书馆；对外开放；现状；策略一、我国高校图书馆对外开放进程图书馆担负着为地方科学研究服务和为大众服务的双重任务，在促进地区经济、科学、文化、教育事业的发展、提高市民科学文化水平方面起着重要的作用，是社会结构中不可缺少的事业。
随着城市规模不断扩大，城市基础配套设施不断完善，人们对文化生活的需求不断增长。
为了满足人们的需求，我国实施图书馆免费开放政策，在图书馆的硬件和软件上都作了极大的改善，不断扩展图书馆书库和阅览区域面积，增加读者阅览座位，增加了购书经费，丰富了馆藏资源，在信息化浪潮下，图书馆还跟进了互联网、电子书借阅、自动借书等服务，实现了图书馆管理的现代化。
随着知识经济时代的到来，人们对信息的需求日益迫切，有限的公共图书资源与人们日益增长的精神文化需要之间的矛盾越发的凸显，因此，有一些专家就建议将高校图书馆对外开放从而来满足社会对知识信息的需求。
欧美等发达国家很早就开始关注高校图书馆对外开放的问题，对外开放体系也逐步规范化，以美国为例，上世纪60年代颁布了高等教育法，开始尝试向国民开放，以加利福尼亚大学为例，针对不同的人群实行不同的开放政策，各分校的师生员工只需要办理借书证就可进入图书馆内查阅资料，而加利福尼亚州的州民则需要花25美元办理一张图书馆借书证就可在伯克利分校图书馆查阅资料，借书证的有效期为一年。
又如意大利，所有的大学图书馆均向全社会开放，读者只需凭借有效证件就可进入图书馆阅览图书和查阅文献。
相较于欧美等国，我国高校的图书馆对外开放起步较晚，直到20世纪80年代，北京、上海等高校图书馆才开始对外开放，2002年教育部颁发《普通高等学校图书馆规程（修订）》第二十一条明确指出：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，这为高校图书馆开展对外开放服务提供了政策依据。
高等院校图书馆社会读者管理问题与提升策略的论文
高等院校图书馆社会读者管理问题与提升策略的论文高等院校图书馆社会读者管理问题与提升策略的论文1. 高校图书馆社会读者管理存在的问题1.1 管理体系不健全。
现阶段高校图书馆社会读者管理存在的主要问题是管理体制不健全，管理措施过于单一，国际上通用的高校图书馆社会读者管理措施主要包括建立身份验证、提供担保、限量办证、证件注册、污点管理、终止服务6 项管理措施，但是目前我国很多高校图书馆社会读者管理基本上不会同时应用这六种措施，通常采用的管理措施主要是身份验证和提供担保两项，限量办证和污点管理的应用微乎其微；比如监管制度不完善，诚信管理措施匮乏，校内读者优先权保障措施缺乏等，因此需要进一步完善和提高高校图书馆社会读者管理措施。
1.2 不公平的限制条件。
在我国高校图书馆社会读者管理中为社会读者接受服务的必备条件通常是单位证明、职工担保和企业担保，这样对那些没有工作单位或者在高校没有熟人的社会读者来说是不公平的，他们往往不能进入高校图书馆，无法获得所需要的文献和服务信息，由于身份验证、提供担保存在不公平的限制条件导影响了这些人获得知识的平等权利，影响了社会公平。
1.3理论研究不足。
由于我国高校图书馆对外开放的时间较短，需要社会各界进行研究和探讨，但是目前我国很多学者尚没有关注到这个方面，导致我国现有的关于高校图书馆社会读者管理的文献较少，理论研究的匮乏直接影响了管理的科学性和合理性，现存较少的文献里多数也是对国外图书馆社会读者管理的分析，虽然也有涉及我国高校图书馆的社会读者管理问题，多数是一带而过、只言片语，无法形成系统的理论的研究成果，因此对于高校图书馆社会读者管理的指导性不大，这也是导致我国高校图书馆社会读者管理存在弊端的主要原因之一。
1.4 实际管理过程中操作不当。
目前，国际上通用的六种高校图书馆社会读者管理措施对我国高校图书馆的管理具有一定的指导意义，但是这些管理措施在实际操作的过程中由于人员和规定的限制，导致这些措施无法充分发挥他们的作用，首先，在身份验证和提供担保的过程中归于局限，高校的很多要求存在着不公平的现象；其次是限额办证中缺乏专业的人士进行科学合理的限额测算，导致测算结果存在偏差，影响了高校图书馆的合理使用；最后，证件注册方法单一和污点管理适用范围狭窄等问题都严重影响了各项管理措施的有效发挥。
课题研究论文：高校图书馆社会化开放对策研究
71159 图书馆管理论文高校图书馆社会化开放对策研究一、高校图书馆的功能性分析高校图书馆建设的能力是现代高校建设水平的重要衡量指标之一，同高校的发展建设一样，高校的图书馆建设有着自身的职能内容和功能体现。
高校图书馆建设的功能主要体现在信息检索、图书阅览和文化交流三个方面，围绕着三个功能建设的主题，高校图书馆的建设发展实现了不断的创新和延伸。
随着高校图书馆社会化开放需求的不断加强，三个功能模块的建设被赋予个更多的期望和责任。
（一）信息检索功能高校图书馆管理和操作已经实现信息化和数字化，随着资源的不断丰富，在信息检索上能够充分的满足大众的学习和阅读的需求。
尤其是数据库资源的信息检索上，高校图书馆能够满足大众对于更多付费资源的检索，这些信息内容是社会图书馆无法满足的。
高校的图书馆有教育引导的功能，因此在信息检索的内容上有很多的高校教育资源，图书资源、教育课程、文化讲座等内容这些都能够充分的满足社会成员的学习需求。
由此可见，高校图书馆在信息检索功能上具有非常大的优势性，并且具有非常大的发展潜能。
（二）图书阅览功能在图书阅览阅览的功能性上，高校的图书馆图书分类和整理具有非常细致的分类和管理。
高校图书馆的社会化开放能够让社会成员参与到学习阅读中去，在高校浓厚的学习氛围内获取更多的学习内容，充分的感受到学习的乐趣。
图书阅读的氛围具有非常重要的影响力，通过耳闻目染和亲身的体会，社会成员能够提升对自我的约束和管理，在图书馆阅读的环境中提升自身的阅读能力，实现对良好的阅读习惯的培养。
图书馆的阅览功能是图书馆建设的最基本的功能，也是最应该重视的功能，细化和深化教育管理手段，提升图书馆发展建设的水平具有重要的现实意义。
（三）文化交流功能高校图书馆是文化交流的重要媒体，社会化开放管理能够为图书馆建设带来更多的管理建议。
通过社会成员的流动增加，文化交流的质量能够得到充分的提升。
图书馆文化交流的实践形式的多样的，社会成员的参与能够提升学生的学习的积极性，通过学习经验和工作生活经验的分享，让学生能够了解更多的社会经验，为参与到社会竞争积累更多的宝贵经验。
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高校图书馆对社会开放的相关问题辨析及应对策略[摘要]本文就高校图书馆对社会开放的一些问题进行辨析，提出应对的策略。
[关键词]高校图书馆对社会开放问题近年来国内要求高校图书馆对社会开放的呼吁频现媒体报端，支持者中既有普通民众，也有一些专家、学者、官员和图书馆业内人士，期望高校图书馆的文献资源和设施能够惠及社会公众，解决他们对知识的需求与利用，即“读书难”的问题。
想法不无道理，但将公众读书难完全归责于高校图书馆则有失偏颇和公正。
一、高校图书馆对社会开放的相关问题辨析1、高校图书馆是否应为公众读书难的问题承担责任(1)不能将公众读书难的问题完全归责于高校图书馆我国现有的图书馆主要有公共图书馆、高校图书馆、科研院(所)图书馆和企业图书馆四大类型。
除公共图书馆无条件面向所有读者开放外，其他三类图书馆都有自己特定的任务和服务对象，一般只对范围内的人群开放，也就是说解决公众阅读的问题主要应由各级公共图书馆来承担。
高校图书馆伴随高校出现而产生，依据《普通高等学校图书馆规程(修订)》，“高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构”，说明为高校师生服务是其主要任务和职能；关于对社会开放的表述是“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”而不是必须开放，措辞谨慎，也明确对社会开放并不是高校图书馆的主要任务。
(2)公共图书馆发展滞后是致成公众读书难问题的主要原因①图书馆数量偏少，空间布局不合理按国际图联规定，每1.5公里半径内、平均2万人左右要拥有一所图书馆。
至2008年，我国公共图书馆数量为2820个，按人均计算，每47.1万人才拥有1所图书馆。
333个地级行政区划中，有41个地市没有图书馆，2859个县级行政区划中，有445个县没有图书馆。
在空间布局上总体呈东强西弱的态势，经济发达地区与欠发达地区之间很不平衡。
②文献数量不能满足要求，经费严重短缺按国际图联规定，公共图书馆人均拥有的文献量应达到2册，增量0.25册。
2008年我国公共图书馆文献总量为5.5亿册，人均拥有文献量仅为2.41册，增量0.002册；人均购书费仅为0.7元，2414个县级图书馆中，无运行经费的有251个，无购书经费的有769个。
③硬件设施条件落后，工作人员缺乏2008年我国公共图书馆的阅览室座位数为553547个，工作人员52021人，平均0.24万人才拥有1个阅览室座位，2.5万人才配备1名工作人员。
在2414个县级图书馆中，连基本服务条件都不具备的有675个。
公共图书馆目前所处的困境在于政府对公共文化事业的发展缺乏谋划和充足的投入，没有完善的法律制度保障与监督。
换句话说，公众读书难问题的形成各级政府首当其责，难辞其咎。
(3)高校图书馆对解决公众读书难问题能分担一部分责任至2008年，我国共有普通高校2263所，其中本科1079所，专科1184所。
文献总量、经费、阅览座位数、工作人员数等因没有精确的统计数据无法与公共图书馆全面对比，依据教育部高等学校图书情报工作指导委员会秘书处的不完全统计，均数倍于公共图书馆。
此外，高校馆拥有的网络版电子期刊为65％，公共馆仅为28.6％；高校馆拥有的联机数据库为30％，而公共馆仅为2.9％。
理想状态下，如果这些资源在保证高校师生需求的前提下也能对社会开放，可部分缓解公众读书难的问题。
2、高校图书馆对社会开放能否彻底解决公众读书难的问题前面提到造成公众读书难问题的主要原因是公共图书馆事业发展整体滞后，资源和经费匮乏，其实高校图书馆早些时候也面临同样的问题。
得益于高校教学水平评估工作的实施，高校不得已持续增加对图书馆基础条件的投入，近几年来窘况才有所改变。
如果公共图书馆目前状况没有大的改观，即使所有的高校图书馆都对社会开放，也无法从根本上解决社会公众读书难的问题。
高校图书馆的现有条件无法同时保障校内、外读者需要高校图书馆的运行经费由教育主管部门核拨给高校的教育事业经费中列支，馆舍面积、阅览座位数、工作人员数等也是根据高校教师、学生的数量按一定比例折算配置，并没有将社会公众考虑在内。
在高校学生人数不断增加、办学经费严重不足的情况下，图书馆现有的资源条件满足校内读者利用犹嫌力不从心，由此导致一书难求、一座难求的情形几乎每天都有遇见。
如果不加限制对社会开放，本就资源紧张的矛盾会更加突出。
(2)高校图书馆的文献资源不适合一般社会公众的需要高校图书馆的文献资源以学科性、专业性的特色见长而非大众性和普及性，这是与公共图书馆有别最明显的特征和差异，由此决定高校图书馆的文献资源一般不适合普通公众的需要，也不会因为一些公众的个性和特殊需要去另行组织。
如果一所高校图书馆的文献资源同时适合校内、外各类读者需要，从文献建设的角度来说除非经费很多或者另有来源渠道，否则文献资源的质量就存在问题了，至少在学科、专业性方面要打折扣。
3、高校图书馆能否承担公共图书馆的职能和义务由高校图书馆来分担本属于公共图书馆的部分职能和义务，理论上成立，因为它本就是一国图书馆事业整体的组成部分；在实践上也早有很多成功先例。
如美国几乎所有的公立高校图书馆都对社会开放，私立高校图书馆也有部分对社会开放；日本公办高校图书馆100％对社会开放，私立高校的开放率也达97.1％；国内也有一部分高校图书馆不同程度实现了对社会开放，如宁波高校园区图书馆、广州大学、上海交通大学、重庆大学等。
但借由高校图书馆对社会开放而让其完全或大部承担公共图书馆的职能和义务，既不现实，也无法做到。
(1)高校图书馆对社会开放只能辐射有限的范围这里所说的有限辐射范围包括三层涵义：一是空间范围，只能为高校(校区)所在地附近，一般是城镇的公众提供服务，偏僻的远郊乡村则无法顾及；二是用户范围，只能为适合利用本馆资源状况的公众提供服务；三是能力范围，只能在相关条件允许的情况下才可以对社会公众提供服务。
(2)高校图书馆对社会开放需要一定的额外成本付出现行管理体制原因，同是政府的财政拨款，高校图书馆、公共图书馆各有主管部门和来源渠道。
从经济学的角度看，高校图书馆对社会开放需要一定物质条件保障和额外的成本付出，其中包括文献资源购置费、工作人员报酬、设备设施损耗及其他有关的开支等，这些在高校核拨给图书馆的经费和工作人员编制数中是不考虑的，各级政府也并未因高校图书馆对社会开放而另眼相看给予相应补偿。
(3)公共图书馆是否还有继续存在的必要各种类型图书馆的存在本是相互补充、互为依托的，如果由高校图书馆来承担本属于公共图书馆的职能和义务，无法承受之重且不论，公共图书馆是否还有继续存在的理由和必要就值得怀疑了。
另一方面，公共图书馆的职能和义务过多由高校图书馆承担对其自身发展也不利，有关部门可能会因此拖延公共图书馆的条件建设，让本已堪忧的状况更加糟糕。
4、高校图书馆对社会开放能否有效提高文献资源的利用率目前我国各高校图书馆的文献资源利用率普遍较低，一般在20％-40％左右，半数以上的文献资源长期压架确是一种资源浪费。
如果对社会开放盘活这部分“死书”，能有效提高文献资源的利用率。
但这个论断是基于假设推理而缺乏足够的分析数据实证，能否经得起验证尚存疑点。
(1)目前国内对社会全面开放的高校图书馆很少，一般是部分开放，并且对校外读者有借阅数量和其他条件的限制。
据笔者对省内一些高校图书馆发放校外读者借阅证情况的调查，少的只有十几个，多的也不过二三百个。
对比每个高校图书馆动辄数十万上百万册的年流通量，校外读者在其中的“贡献”比例微小到可以忽略不计。
(2)实际上每个高校图书馆都有一定数量的“死书”无法盘活，它们是影响利用率的一个主要原因：或年代久远破损严重近似垃圾无法使用，或学科(专业)调整、撤消后自动失去利用价值，或内容陈旧过时被新的同类文献取代等。
这些文献连校外读者也极少问津，只是挂在账面上充数量而已。
(3)高校图书馆对学校教学、科研工作起到支撑作用首要的在于文献资源供给方面的充分保障，其次才是对利用率的关注。
保障率和利用率之间有时是存在矛盾的，保障率高未必利用率就一定高，但不能因为利用率低就不去购置那些教学、科研工作必需的文献而转向迎合对社会开放的需要。
二、高校图书馆面向社会开放的应对策略从未来的发展趋势看，无论是响应构建学习型社会、促进国民素质的全面提高与发展的国策目标，还是高校自身在竞争环境中求生存、促发展的需要，国内高校图书馆面向社会开放资源和服务都势在必行。
据此，笔者提出应对的策略。
1、转变观念，提高认识高校图书馆长期在体内循环的封闭模式下运行，领导和馆员的态度趋于保守，只求确保职责范围内的工作无虞，除非上级硬性要求或将对社会开放纳入考评体系，否则不愿尝试，迫于压力不得已而为之也是消极应付。
因此需要更新观念，从彰显高校图书馆服务社会职能的角度去加深理解、提升认识，积极应对形势的发展变化。
2、量力而行，确定模式高校图书馆对社会开放不可能强求一致，应由各馆根据具体情况自行确定适合的模式，是部分开放还是全方位开放。
在对社会开放时，应注意把握3个原则：(1)分级原则：在优先保障校内读者需要的前提下，对校外读者进行分级，对签订有合作关系的团体读者、科教工作者和普通的读者在利用范围和权限上区别对待。
(2)分时原则：将为校外读者服务的时间尽量安排在寒暑假期间或者节假日，与校内读者利用的高峰期错开。
(3)分片原则：划定地域范围，为确定区域内的社会读者开放，减轻同时面对校内、外读者服务的压力。
3、合作共建，互利多赢高校图书馆的资源现状要为数量庞大的社会公众全方位开放还存在明显困难。
解决办法一是政府增加对高校的教育拨款或支持高校图书馆对社会开放的专项经费；二是通过产学研合作的方式由政府、企业、社区等出资共建、共享高校图书馆的资源和服务；三是通过图书馆合作联盟的方式，集合、调度各类型图书馆现有的资源和服务，形成覆盖城乡、普惠公众的区域性、全国性文献信息保障与利用体系。
参考文献：[1][2]《普通高等学校图书馆规程》(修订).教育部.2002.[3][5]新浪网博客.谁的文化?谁的图书馆?[ol].http：／s／blog_69d7824dolookceu.html.[4][7][9]人民网.国家图书馆馆长周和平：加快公共图书馆立法[ol].http：／／／cqnews_chai／201003／t20100317_4197610.htm.[6][8][10]国家统计局.统计数据[ol].hup：／／／ij sj／ndsj／.[11]陈枝清.日本大学图书馆面向社会开放及对我国的启示.cssci学术论文网[ol].http：／／／archives／libtrend／5530.2.html.。