土地利用总体规划修编工作方案
土地利用总体规划调整完善工作方案
土地利用总体规划调整完善工作方案根据国土资源部、省、市人民政府对土地利用总体规划调整完善工作的统一部署和要求，为扎实做好我县土地利用总体规划调整完善工作，确保我县实有耕地质量不下降，土地节约集约用地水平明显提高，维护规划的严肃性和可操作性。
结合我县经济社会发展的形势和需求，以土地利用总体规划为“底盘”，推进“多规合一”，促进我县经济社会、生态文明建设又好又快、更好更快发展，特制定本工作方案。
一、依据与目的调整完善土地利用总体规划，必须坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，按照党中央、国务院关于国土资源管理和土地制度改革的一系列要求，遵循习总书记“牢牢守住生态和发展两条底线”的指示，在我县前期开展的土地利用总体规划中期评估、可利用未利用地调查评价及资源承载力评价等工作基础上，通过土地利用总体规划调整，确保各类规划在土地利用上与土地利用总体规划衔接更好，空间布局更优化、耕地保护更有力、经济社会发展更有保障、“多规融合”更深入、节约集约用地更高效等目标。
二、总体思路认真贯彻落实党中央、国务院、国土资源部、省、市人民政府的新要求，适应经济和社会发展的需要，坚持保护优先、节约集约，统筹兼顾、突出重点，上下协调、有序推进的基本原则，依据土地调查和规划中期评估结果，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。
三、工作任务（一）做好土地利用总体规划中期评估。
在已经形成的土地利用总体规划中期评估报告基础上，运用以二次调查成果及其连续变更到xx年的土地数据为基础，进一步摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因、提出完善规划实施管理的措施。
（二）开展资源环境承载力评价研究。
充分利用二次调查、国土资源遥感监测等成果，及时开展资源环境承载力评价研究，运用《xx 省资源环境承载力监测预警制度建设》研究成果，明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。
土地利用总体规划修编工作方案
土地利用总体规划修编工作方案一、背景和目的土地利用总体规划是指对一个地区的土地资源进行综合考虑，制定具体方案，合理确定土地利用的功能和空间布局，保障土地资源的合理利用和可持续发展。
修编土地利用总体规划的目的是在原有规划基础上进行修补、调整和优化，进一步适应地区经济社会发展的需要，保障生态环境的可持续发展。
二、修编范围研究1. 收集与现状有关的统计数据、文献资料和调查研究报告，对已完成的土地利用总体规划进行评估分析。
2. 调查和分析地区的自然地理条件，土地资源状况，现有土地利用状况和问题。
3. 研究地区的经济社会发展情况，预测未来的发展需求和趋势。
4. 制定修编工作的时间计划和分工，明确各项任务的具体目标和要求。
三、修编原则和方法1. 综合平衡原则：综合考虑地区发展需求、土地资源状况、生态环境保护等因素，实现土地利用的合理平衡。
2. 保护优先原则：保护生态环境、保护农用地和重要耕地、保护城市绿地等优先考虑。
3. 综合分类原则：根据地区的发展需求，制定不同土地利用功能区，进行分类规划。
4. 空间优化原则：根据地区特点和土地资源的分布情况，优化土地利用的空间布局，实现资源的高效利用。
5. 可持续发展原则：注重土地利用的长远利益和可持续发展，避免过度开发和环境损害。
四、修编内容和步骤1. 对现状总体规划进行评估分析，明确修编的必要性和方向。
2. 制定总体修编方案，明确修编的范围、目标和原则。
3. 进行调研和分析，了解地区的土地资源和现状利用情况。
4. 制定土地利用功能区划，确定不同功能区的范围和要求。
5. 进行空间布局规划，确定土地利用的空间形态和分布格局。
6. 确定土地利用的政策措施和支持政策，保障规划实施的可行性。
7. 编制修编方案的书面报告和图表，并进行专题报告和宣传。
五、修编成果和应用1. 修编总体规划的书面报告和图表，提交相关行政部门进行审批和批准。
2. 修编方案的专题报告和宣传，向社会公众进行解释说明。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2006.07.14•【字号】哈政办综[2006]57号•【施行日期】2006.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案的通知（哈政办综〔2006〕57号）各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案》予以印发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府办公厅二○○六年七月十四日哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案根据《黑龙江省人民政府办公厅转发〈国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见通知〉的通知》（黑政办发〔2005〕52号）和黑龙江省土地利用总体规划领导小组《关于印发〈黑龙江省土地利用总体规划修编工作方案〉的通知》（黑土规组〔2005〕1号）要求，为做好我市土地利用总体规划修编工作，制定本方案。
一、指导思想和修编原则（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，围绕振兴老工业基地和全面建设小康社会的目标，优化配置土地资源，全力推进工业化和城镇化进程，加快经济结构战略性调整，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
（二）修编原则科学合理地依法编制全市土地利用总体规划，处理好保护与发展的关系；有效保护基本农田，统筹安排各类区域用地，保证经济社会发展需要；贯彻节约和集约用地方针，提高土地利用率；保护和改善生态环境，保障土地资源可持续利用。
二、规划期限、范围和目标（一）规划期限本次土地利用总体规划修编以2005年为基期，2010年为近期，2020年为规划目标年。
（二）规划范围土地利用总体规划范围为本市市域范围，土地总面积为5.3万平方公里，包含8个行政区和11个县（市）。
行政区包括南岗、道里、道外、动力、香坊、平房、呼兰和松北8个区，县（市）包括阿城、双城、尚志、五常4个市和依兰、木兰、延寿、方正、通河、巴彦、宾县7个县。
土地利用总体规划修编土地利用总体规划修编工作方案
土地利用总体规划修编土地利用总体规划修编工作方案
一、背景和意义
土地利用总体规划是城市规划的基础性规划，是国土空间开发
的重要战略性规划。
在当前我国城市化快速推进的背景下，以及面
临的环境、资源、生态等问题的挑战，需要修编土地利用总体规划，以适应新形势下城市发展的需要。
通过修编土地利用总体规划，可以切实解决当前各种问题，如
土地过度开发、城市用地过度集中、资源浪费等，合理规划土地利用，达到合理利用城市土地资源、保护生态环境、优化城市空间结
构等目的。
二、修编目标
本次修编土地利用总体规划的目标是：
1. 制定城市空间发展总体框架，规划城市总体用地布局与城市
发展的空间结构；
2. 加强区域发展统筹，促进协同发展，构建城乡有机结合的空
间格局；
3. 保障公共资源供给，建立社会公平与环境保护并重的土地利
用格局；
4. 引导和规范城市空间布局和地域空间结构调整。
三、修编工作范围和内容
1. 修编对象。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市土地利用总体规划修编(2006－2020)工作方案》的通知
常德市人民政府办公室关于印发《常德市土地利用总体规划修编(2006－2020)工作方案》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2006.08.29•【字号】常政办函[2006]43号•【施行日期】2006.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市土地利用总体规划修编（2006－2020）工作方案》的通知（常政办函〔2006〕43号）各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：《常德市土地利用总体规划修编（2006-2020）工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合本地本单位实际，认真组织实施。
二OO六年八月二十九日常德市土地利用总体规划修编（2006-2020）工作方案为全面做好全市土地利用总体规划修编工作，根据国家和省里的统一部署和要求，结合我市实际，制定本方案。
一、目的意义土地利用总体规划是对一定行政区域内全部土地资源的开发、利用、保护、整治和管理，在时间和空间上作出的整体安排和统一部署。
开展土地利用总体规划修编工作，是为了落实科学发展观、实施我市国民经济和社会发展规划、促进经济结构调整和经济增长方式转变的需要；是加速推进新型工业化进程，有序推进社会主义新农村建设，提高土地集约利用程度，建设节约型社会的重要措施；是加强宏观调控，促进宏观经济平稳运行，发挥市场配置土地资源基础性作用的重要手段；是实施土地用途管制，切实保护耕地，调控建设用地总量和布局，保护土地生态环境的主要依据。
二、指导思想与原则（一）指导思想1、以科学发展观为统领，按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求，统筹保护耕地、经济发展和生态建设对土地的需要，统筹城乡建设用地合理安排与布局，统筹区域用地布局与重点地区重点项目的用地需求，统筹人的生存发展与环境的和谐友好，切实保障生态建设用地需求；2、以国家和省有关土地利用的法律法规为准则，节约集约利用土地，严格保护耕地，落实最严格的土地管理制度；3、以服务于全市经济社会发展为根本出发点，落实促进中部地区崛起和“3＋5”城市群（长株潭＋岳常益娄衡）的发展战略，重点保障先进制造业、基础设施和基础产业的用地需求；4、以节约集约利用土地为基本要求，切实转变用地观念、创新用地模式、完善用地机制、坚持用地发展与改革的办法，解决土地利用问题。
土地利用总体规划修编【土地利用总体规划修编工作方案】
土地利用总体规划修编【土地利用总体规划修编工作方案】清晨的阳光洒在案头，泡一杯清茶，看着窗外远处的田野，思绪如潮水般涌动。
土地利用总体规划修编，这是一个宏大的课题，也是一个涉及国计民生的重大任务。
10年的方案写作经验告诉我，这个工作方案，需要全面、细致、务实，又要具备前瞻性。
一、工作背景与目标土地利用总体规划修编，是在新时代背景下，为适应我国经济社会发展新形势、新要求，对土地利用进行的一次全面梳理和优化。
本次修编旨在明确土地利用的战略目标、总体布局和重点任务，保障粮食安全，促进生态文明建设，提高土地利用效益，助力乡村振兴。
二、工作内容与重点1.土地利用现状分析对现有土地利用状况进行深入调查，掌握各类土地资源分布、利用结构和效益。
分析土地利用中存在的问题，如耕地碎片化、土地资源浪费等，为修编工作提供基础数据。
2.土地利用战略目标明确未来一段时期土地利用的总目标，包括耕地保护、生态建设、产业发展等。
确保耕地面积不减少、质量不下降，生态红线不突破，促进土地资源可持续利用。
3.土地利用总体布局根据区域发展需求，优化土地利用布局，划分土地利用功能区。
重点保障基础设施建设、产业发展、民生改善等用地需求，合理布局生态用地，提高土地资源利用效率。
4.土地利用重点任务明确耕地保护、土地整治、生态建设等重点工作。
加大耕地保护力度，确保耕地数量和质量；推进土地整治，提高土地利用率；加强生态建设，改善生态环境。
三、工作方法与步骤1.组织发动成立土地利用总体规划修编工作领导小组，明确各部门职责，制定工作计划，加强组织协调。
2.现状调查组织专业队伍，对土地利用现状进行详细调查，收集相关数据。
3.分析研究对调查数据进行整理分析，找出土地利用中存在的问题，为修编工作提供依据。
4.制定方案根据分析结果，制定土地利用总体规划修编方案，明确战略目标、总体布局和重点任务。
5.征求意见广泛征求各级政府、部门和社会各界意见，对方案进行修改完善。
土地利用总体规划调整完善工作方案
土地利用总体规划调整完善工作方案一、前言随着城市化进程的不断推进，以及人口增加和经济发展的需要，土地利用总体规划的调整变得日益重要。
本工作方案旨在论述土地利用总体规划调整完善的必要性，明确目标和任务，并提出具体的工作方案。
二、背景与意义1. 城市发展需求：随着人口的增加和城市化的进程，城市所需要的用地日益增加，原有的土地利用总体规划需要进行调整以适应新的需求。
2. 资源保护与可持续发展：合理规划土地利用可以促进资源的科学利用和环境的保护，实现城市的可持续发展。
3. 经济发展需求：土地利用总体规划的调整可以促进产业结构的优化和经济的健康发展，提升城市的竞争力。
三、目标与任务1. 目标：通过土地利用总体规划的调整完善，实现城市的可持续发展，促进经济发展和资源保护。
2. 任务：(1) 评估现状：对现有土地利用总体规划进行全面评估，分析问题和不足之处。
(2) 制定调整方案：根据评估结果，制定合理的土地利用总体规划调整方案，明确发展方向和重点。
(3) 完善规划标准：在调整中，完善土地利用总体规划的标准和指标，提高规划质量和科学性。
(4) 优化资源配置：通过土地利用总体规划调整，优化土地的利用效益，实现资源的合理配置。
(5) 促进经济发展：土地利用总体规划调整应与经济发展需求相结合，通过合理规划，促进经济的健康发展。
四、工作方案1. 调研与评估(1) 收集相关数据：对土地利用现状、人口分布、资源开发利用现状等进行调研，并收集相关数据。
(2) 综合评估：通过数据分析和专家评估，对现有土地利用总体规划的优缺点进行评估。
2. 制定调整方案(1) 确定发展方向：根据城市发展的需要和资源保护的要求，确定土地利用总体规划的发展方向。
(2) 制定发展重点：在调整方案中，确定土地利用的发展重点，如产业发展、居住区规划、生态保护等。
(3) 确定用地布局：根据发展方向和重点，确定不同区域的用地布局，合理配置各类用地。
3. 完善规划标准(1) 规范用地标准：根据土地利用规划的发展需要，完善各类用地的规划标准，确保土地利用的科学性和合理性。
XX市城区土地利用总体规划编制工作方案
XX市城区土地利用总体规划编制工作方案一、编制规划的目的山西省XX市城区是1985年8月实行市管县体制，成立省辖地级市时，由原XX 市（县级）分为城区和泽州县后，新组建而成的县级行政区，位于山西省的东南部，XX市中部，西靠依侯山，东临丹水河。
地理位置界于东经112°44′40″～112°5′和北纬35°25′38″～35°10′之间，东西宽15.4公里，南北长17.5公里，北宽南窄，构成一个“蘑菇”形，整个城区被泽州县环绕，总面积为144.38平方公里，占整个XX市土地总面积的1.53%，在XX市各县（市、区）中土地面积最小，是XX市人民政府的所在地，以及全市的政治、文化、经济、交通和信息中心。
土地利用总体规划目标是指通过规划的实施，在经济、社会和生态等方面所达到的预期效果。
目标的确定是一个带有全局性的问题，直接关系到今后土地利用结构调整的方向、途径和土地利用管理的措施。
但是，规划目标的确定又是在土地利用结构研究的基础上，根据规划地区国民经济即社会发展长期计划对土地资源的需求、土地资源的供给状况、土地的人口承载潜力和土地利用战略等成果研究，提出规划年所应实现的土地利用目标。
《2006-2020年全国土地利用总体规划纲要》中确定全国土地利用规划的目标是：守住18亿亩耕地红线；保障科学发展的建设用地；土地利用结构得到优化；土地整理复垦开发全面推进；土地生态保护和建设取得积极成效。
土地管理在宏观调控中的作用明显增强。
编制土地利用总体规划应该认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策；对全区的土地进行集约节约利用，合理安排用地布局，制定实施措施，优化土地资源配置，提高土地利用率，缓解人地矛盾，实现土地资源的可持续利用，促进XX市城区的社会经济的全面协调可持续发展。
二、编制规划的依据（一）与土地利用有关的法律、法规依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《中华人民共和国土地管理法实施细则》；4、《基本农田保护条例》；5、国务院办公厅转发国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；6、国土资源部办公厅关于印发《市县乡土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）》的通知（国土资厅发〔2009〕51号）；7、其他相关的各项法律、法规、政策与规定。
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工作计划范文/计划规划
土地利用总体规划修编工作方案
土地利用总体规划修编工作方案
一、土地利用总体规划修编的指导思想
本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，网围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。
本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。
同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。
努力使修编后的规划更具科
学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。
二、土地利用总体规划修编的原则
总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。
保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。
1、用途管制原则。
土地用途管制是土地利用总体规划的核心。
要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。
用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。
2、占补平衡原则。
根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。
3、合力建设原则。
“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。
土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。
4、集约用地原则。
一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。
二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。
5、公众参与原则。
规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。
在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。
6、三规衔接原则。
土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规划与“十一五
“规划、城市总体规划的有机结合。
同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。
7、成方成块原则
根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。
8、可持续利用原则。
要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。
9、信息化原则。
要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。
三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排
工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。
如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。
1、健全组织机构。
(1)由市政府统一成立“三规”领导小组。
(时间根据市政府安排)
(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。
(3)成立市国土局规划修编工作组。
(4月1日---4月15日)
2、落实资金。
(4月1日----4月23日)
已编制经费预算，由办公室具体落实。
3、落实编制单位。
(4月30日前)
(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)
(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)
(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。
(4月23日前)
4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)
这一阶段与下阶段的工作将穿插进行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。
总体规划综合性强，涉及部门多，
需要进行多方调查。
走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。
深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。
5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)
在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。
6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)
规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。
规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。
7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)
本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。
需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。
最终提供2～3套供选规划方案。
确定规划供选方案的主要要求：⑴在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。
⑵每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。
⑶对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。
8、规划协调、编制规划成果阶段(11月24日至11月30日)
对推荐方案广泛征求相关部门、干部和公众意见，必要时召开规划协调和论证会，对有关问题进行协商处理，形成最终规划方案，编写规划报告。
9、规划审批和公布实施阶段(11月30日至12月31日)
规划报告编写完成后，报市、省审批，经批准后，最后公布实施。