农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩
关于《防城港市港口区养殖水域滩涂规划(2017—2030年)》的解读
关于《防城港市港口区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》的解读为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发（2015）12号）和国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发（2015）17号）有关精神，根据《中华人民共和国渔业法》及农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》、《养殖水域滩涂编制大纲》的要求，结合我区的实际情况，编制了《防城港市港口区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》。
一、《规划》重新修订背景随着《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》的施行，水产养殖业必须转方式调结构，结合我县经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，根据《养殖水域滩涂编制大纲》的要求，重新修订《规划》，科学划定各类养殖功能区，保护水域生态环境，促进水产养殖业持续健康发展。
二、《规划》主要内容（一）阐述养殖水域滩涂规划编制的形势、目的意义。
（二）《规划》的编制依据，包括法律、法规、规章、规范性文件等。
（三）目标任务。
修订《规划》期限为2017年至2030年；目标任务是渔业生态环境逐步修复改善，渔业资源保护与开发不断强化，产品质量安全不断提高；水产品总产量稳步增长，渔业经济总产值有较大幅度提高。
（四）基本原则。
一是坚持科学规划、因地制宜的原则；二是坚持生态优先、底线约束的原则；三是坚持合理布局、转调结合的原则；四是坚持整体协调、横向衔接的原则。
（五）规划范围。
港口区辖区内所有养殖水域滩涂。
三、主要政策依据1、《中华人民共和国渔业法》。
2、《中华人民共和国环境保护法》。
3、《中华人民共和国水污染防治法》。
4、《中华人民共和国海洋环境保护法》。
5、《中华人民共和国海域使用管理法》。
6、《中华人民共和国渔业法实施条例》。
7、《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》。
8、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》。
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》的通知
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.06•【字号】德办发〔2018〕71号•【施行日期】2018.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》的通知德办发〔2018〕71号各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：《德阳市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
德阳市人民政府办公室2018年11月6日德阳市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）第一章总则第一节前言一、面临形势2016年，全国水产品批发市场交易量额、交易价格等指标,均呈现稳中有升的态势，市场运行总体情况稳中向好。
其中淡水产品价格扭转了2015年以来连续下跌的态势，同比上涨2.70%。
2020年我国将全面建成小康社会，在此期间渔民收入面临与全国人民收入水平保持同步增长的较大压力。
经济新常态下，水产养殖业发展进入平稳期，靠不断扩大产量来提高渔民收入将越来越难以为继。
今后的水产养殖产业必须以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”为总发展目标，更好满足市场需求，进一步提高综合效益。
“十三五”以来，我市渔业认真贯彻落实中央、省、市“三农”工作决策部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，狠抓惠农政策落实，大力推进转方式、调结构，促进了渔业经济平稳发展。
2016年，全市水产养殖面积6681公顷，全省排名第16名；实现水产品总产量59403吨，全省排名第14名；渔业经济总产值18亿元，全省排名第8名；人均水产品占有16.91kg；农民人均渔业收入673元；渔业产值占农林牧渔业总产值比重为2.27%。
当前德阳渔业产业转型升级面临的主要问题有：渔业基础设施比较薄弱。
《养殖水域滩涂规划》编制实施的七条意见措施
《养殖水域滩涂规划》编制实施的七条意见措施作者：暂无来源：《渔业致富指南》 2019年第18期王德征1 巩伦江2 王成2养殖水域滩涂规划是国家管理渔业一项重要的基础性工作。
2016年农业农村部启动新一轮养殖水域滩涂规划编制工作以来，笔者主持、参与完成了多个县(市)、地州养殖水域滩涂规划的编制、评审工作，并通过各级人民政府批复、发布实施，总结、积累了一定的经验，通过进一步学习农业农村部等国家十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，提出以下规划编制、实施意见及措施:1. 养殖水域滩涂规划是《中华人民共和国渔业法》规定确立的水产养殖业发展的空间规划，是国土空间规划的重要组成部分。
根据国家农业农村部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》要与各专项规划有效衔接和多规合一的要求，将重点从县市层面精准落实养殖水域滩涂空间格局，依法划定禁养区、限养区和养殖区;严格禁养区、限养区监管，保护与利用并重，合理规划天然水域渔业;科学布局养殖区，合理确定开发强度和管控措施，维护渔民群众的合法权益，逐步实现水产养殖与环境保护的协调统一，促进水产业健康持续发展。
2. 新疆等西部地区列财政资金编制渔业专项规划的年份极少，各地机构改革职能划转农业农村部门后，理顺各级渔业管理机构关系、人员队伍再次正常运行都需要一个学习、适应的过程，尤其是只转职能不转业务人员的地区。
为提高所编制规划的指导和实用性，应当在规划区域整体布局、科学划定“三区“的前提下，根据农业农村部渔业重点工作、十部委绿色发展意见，结合各地实际，宏观规划渔业产业发展，包括中长期发展目标、措施、重点项目等内容，搜集整理各地渔业发展及相关基础资料力求翔实，使《规划》成为学习了解当地渔业发展情况资料的基础上，提炼形成上报各级人民政府的报批规划。
3. 编制规划依据必须有据可查，尤其是涉及养殖水域滩涂规划的重要法律、规章文件不可缺少。
如“三区”划定的法规文件依据：《中华人民共和国自然保护区条例》《国家湿地公园总体规划导则(林湿综字[2010]7号)》《关于印发〈国家湿地公园管理办法〉的通知(林湿发[2017]150号)》《国家水产种质资源保护区规定》，以及各级人民政府下发颁布的水功能区区划等，并依法划定养殖“三区”，科学规划各功能区。
农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知
农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作
的通知
【法规类别】农业管理
【发文字号】农渔发[2018]17号
【发布部门】60240
【发布日期】2018.06.01
【实施日期】2018.06.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知
（农渔发[2018]17号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局：
养殖水域滩涂规划制度是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据。
自2016年我部印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》以来，各地积极行动，认真组织开展规划编制工作，取得积极进展。
但目前各地工作进度不一，部分地区进展较为缓慢。
为深入贯彻党的十九大精神，落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和中央1号文件决策部署，大力实施乡村振兴战略，提升农业发展质量，优化水产养殖业空间布局，推进水产养殖业绿色发展，现就进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作通知如下。
一、高度重视，充分认识规划编制发布工作的重要性和紧迫性。
养殖水域滩涂是水产养殖的基本生产资料，编制养殖水域滩涂规划是《渔业法》《水。
达州市人民政府办公室关于印发达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）的通知
达州市人民政府办公室关于印发达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.30•【字号】达市府办〔2019〕66号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文达州市人民政府办公室关于印发达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）的通知达市府办〔2019〕66号各县（市、区）人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门（单位）：《达州市养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
达州市人民政府办公室2018年12月30日达州市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）目录第一章总则...................................................................... . (5)第一节前言...................................................................... (5)第二节编制依据...................................................................... . (6)第三节目标任务...................................................................... . (7)第四节基本原则...................................................................... . (8)1．坚持科学规划、因地制宜的原则 (8)2．坚持生态优先、底线约束的原则 (8)3．坚持合理布局、转调结合的原则 (8)4．坚持总体协调、横向衔接的原则 (9)第五节规划范围...................................................................... . (9)第二章养殖水域滩涂利用评价 (9)第六节水域滩涂承载能力分析 (9)第一条水域滩涂资源状况 (9)第二条自然气候条件 (10)第三条水生生物资源状况 (11)第四条水域环境状况 (15)第五条水域滩涂承载能力评价 (16)第七节水产养殖产业发展分析 (16)第一条水产养殖发展现状 (16)第二条区域经济发展方向 (17)第三条水产养殖前景预测 (18)第八节养殖水域滩涂开发总体思路 (19)第三章养殖水域滩涂功能区划 (20)第九节功能区划概述 (20)第十节禁止养殖区.......................................................................221．重点生态功能区....................................................................222．全市港口、航道、行洪区、河道堤防等公共设施安全区域 263．法律、法规及规章规定需特殊保护的其他区域 (26)第十一节限制养殖区 (27)第十二节养殖区...................................................................... .. (32)1．池塘养殖区...................................................................... (32)2．水库养殖区...................................................................... (33)3．冷水鱼养殖区...................................................................... .. 334．休闲渔业区...................................................................... (34)5．稻田养鱼区...................................................................... (35)第四章环境影响评估...................................................................... .. (36)第十三节环境影响预测与评估 (36)1．评估标准...................................................................... . (36)2．水产养殖污染源分析 (36)第十四节养殖环境水污染防治措施 (37)1．合理投喂饲料...................................................................... .. 372．规范使用药品...................................................................... .. 373．合理设计养殖模式和密度 (37)4．减少养殖废水及底泥排放 (38)5．实行病死鱼类无害化处理 (38)第五章保障措施...................................................................... . (38)第十五节加强组织领导 (38)第十六节强化监督检查 (39)第十七节完善生态保护 (40)第十八节其他保障措施 (41)第六章附则...................................................................... (43)第十九节关于规划效力 (43)第二十节关于规划图件 (44)附件1．达州市养殖水域滩涂现状图 (45)附件2．达州市养殖水域滩涂重点禁养、限养区规划图..................46附件3．达州市养殖水域滩涂重点养殖区规划图 (47)第一章总则第一节前言。
山东省农业农村厅关于印发《山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）》的通知
山东省农业农村厅关于印发《山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.07.30•【字号】鲁农渔字〔2021〕22号•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于印发《山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）》的通知各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
山东省农业农村厅2021年7月30日山东省养殖水域滩涂规划（2021－2030年）第一章总则第一节前言中国是水产大国，水产品总产量连续30年居世界第一。
山东是渔业大省，水域滩涂广阔、渔业资源丰富、开发潜力巨大，水产品总产量、渔业经济总产值位居全国前列。
水产养殖业及相关产业是大农业的重要组成部分，长期以来在保障国家食物安全、促进乡村产业发展和农民就业增收等方面作出了突出贡献。
在全面开启社会主义现代化新征程的大背景下，大力实施渔业绿色高质量发展，对提供优质蛋白质、保障国家粮食安全、实现农业农村现代化、全面推进乡村振兴、加强生态文明建设、实现碳达峰与碳中和目标具有重要意义。
养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业新旧动能转换的重要抓手。
根据《中华人民共和国渔业法》和原农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》《养殖水域滩涂规划编制大纲》要求，结合渔业发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，编制《山东省养殖水域滩涂规划》（以下简称《规划》）。
第二节编制依据一、法律法规《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正版）《中华人民共和国水法》（2016年修正版）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2017年修正版）《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年）《中华人民共和国海岛保护法》（2009年）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正版）《中华人民共和国农产品质量安全法》（2018年修正版）《中华人民共和国海上交通安全法》（2021年修正版）《中华人民共和国防洪法》（2016年修正版）《中华人民共和国航道法》（2016年修正版）《中华人民共和国港口法》（2018年修正版）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修正版）《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》（2020年修正版）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修正版）《中华人民共和国河道管理条例》（2018年修正版）《山东省湖泊保护条例》（2012年）《山东省南水北调条例》（2015年）《山东省海域使用管理条例》（2015年修正版）《山东省水污染防治条例》（2018年修正版）《山东省环境保护条例》（2018年修正版）《山东省水资源条例》（2017年）《中华人民共和国渔业法实施细则》（2020年国务院令第732号）《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令2013第31号）《水产种质资源保护区管理暂行办法》（农业部令2016第3号修正）《山东省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》（2018年修正版）《山东省湿地公园管理办法》（2010年）《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》（2011年省政府令第233号）《山东省湿地保护办法》（2012年省政府令第257号）二、相关规划《全国海洋功能区划（2011－2020年）》（国函〔2012〕13号）《海河流域综合规划（2012－2030年）》（国函〔2013〕36号）《山东省土地利用总体规划（2006－2020年）》（国函〔2009〕86号）《山东省海洋功能区划》（国函〔2012〕165号）《山东半岛蓝色经济区发展规划》（国函〔2011〕1号）《山东省水功能区划》（鲁政字〔2006〕22号）《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕10号）《山东省海洋主体功能区规划》（鲁政发〔2017〕22号）《山东省生态保护红线规划（2016－2020年）》（鲁环发〔2016〕136号）三、其他依据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发﹝2015﹞12号）《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发﹝2013﹞87号）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发﹝2015﹞17号）《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发﹝2016﹞1号）《农业农村部、生态环境部、林草局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》（农渔发﹝2019﹞28号）《农业部关于印发＜养殖水域滩涂规划编制工作规范＞和＜养殖水域滩涂规划编制大纲＞的通知》（农渔发〔2016〕39号）《山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鲁政字〔2020〕269号）《山东省渤海海洋生态红线区划定方案（2013－2020年）》（鲁政办发〔2013〕39号）《山东省黄海海洋生态红线划定方案（2016－2020年）》（鲁政办字〔2016〕14号）山东省各市饮用水水源保护区划定方案《山东省重点保护湿地名录》（2015年）《山东省水库资料汇编》（2013年）第三节目标任务一、规划期限本规划基准年2019年，规划期至2030年。
农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知
农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.22•【文号】农渔发〔2016〕39号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知农渔发〔2016〕39号各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）的有关要求，促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式调结构，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规的规定，在广泛征求意见的基础上，我部对现行《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》进行了修订。
现将修订后的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》印发给你们，请遵照执行。
养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。
各级渔业主管部门要高度重视，充分认识养殖水域滩涂规划编制工作的重要性，增强工作责任感和紧迫感，切实把规划编制工作作为当前和今后一个时期一项重点任务抓紧抓好。
要科学规划，合理布局水产养殖生产，按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。
要加快进度，尚未发布养殖水域滩涂规划的要尽快编制发布，已发布的要按照本通知要求抓紧修订完善，确保在2018年底前全面完成规划编制工作。
《农业部关于印发〈完善水域滩涂养殖证制度试行方案〉的通知》（农渔发〔2002〕5号）附件1、2同时废止。
青海养殖水域滩涂规划编制情况分析
372019年第7期《青海省养殖水域滩涂规划》根据农业农村部关于规划编制工作规范和编制大纲的具体要求，以及青海渔业水域资源状况、渔业生产总量规模，由省级渔业主管部门统筹开展水域滩涂规划编制工作，形成青海省总体规划，各县不再独立制定规划。
本文就《规划》编制过程中涉及的青海省水域滩涂承载力，青海渔业现状及存在的问题以及养殖滩涂规划的目标及功能划区进行了详细解读。
青海养殖水域滩涂规划编制情况分析文/简生龙 李柯懋 王国杰 李鲜存 王振吉 赵娟 关弘弢龙羊峡水库深水网箱智能投喂近景为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》《农业部关于印发＜养殖水域滩涂规划编制工作规范＞和＜养殖水域滩涂规划编制大纲＞的通知》等要求，青海省农业农村厅会同中国水产科学院长江水产研究所、青海大学、各州（市、县）农牧局编制完成《青海省养殖水域滩涂规划（2019－2030年）》（以下简称《规划》），并由青海省人民政府颁布实施。
《青海省养殖水域滩涂规划》根据农业农村部关于规划编制工作规范和编制大纲的具体要求，以及青海渔业水域资源状况、渔业生产总量规模，由省级渔业主管部门统筹开展水域滩涂规划编制工作，形成青海省总体规划，各县不再独立制定规划。
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以水域生态环境保护优先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，通过优化水产养殖业空间布局，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，统筹协调国家和地方总体规划，实现生态保护与地方产业发展共赢，高规格高起点布局，打造高原现代渔业，全面促进青海渔业绿色、高效、可持续发展。
一、青海水域滩涂承载力分析（一）水域滩涂资源状况青海省位于青藏高原东北部，素有“世界屋脊”之称，省内河流纵横、湖泊棋布，境内集水面积在500km2以上的河流有380条，干支流总长度约为28万km；水面面积在1km2以上的天然湖泊共有266个，总面积达1.3万km2。
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农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知(2016修订)
【法规类别】农业管理
【发文字号】农渔发[2016]39号
【发布部门】农业部
【发布日期】2016.12.22
【实施日期】2016.12.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》
的通知
（农渔发〔2016〕39号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和
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