建设工程开标评标与定标培训课件
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《开标评标定标》PPT课件
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注意：
①中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书并在30个工作日内签订合同； ②中标人不在规定时间内及时与招标人签订合同，招标人有权没收投标保证金； ③招标人与投标人签订合同后5个工作日内，要向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
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一、开标
开标、评标、定标
1.概念：
投标人提交投标截止时间后，由招标人主持，邀请所有投 标人参加。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启 投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价 格及投标文件中的其他主要内容。
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2.开标时间和地点： （1）时间：应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一
者企业法定代表人、委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章 的； （3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书 面声明以哪个报价为准的； （5）逾期送达的； （6）投标人未参加开标会议的； （7）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的； （8）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
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②技术评估
目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力，以及他们的施工方案的 可靠性。
具体内容：
a.施工方案的可行性
b.施工进度计划的可靠性
c.施工质量保证
d.工程材料和机械设备的技术性能符合设计技术要求
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③商务评估
目的：从工程成本、财务和经验分析等方面评审投标报价的准确 性、合理性、经济效益和风险等，比较授标给不同的投标人产生 的不同后果。
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三、定标
招标人根据评标组织提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确 定中标人，也可以授权评标组织直接确定中标人。
项目5开标评标定标与签订合同课件(1).pptx
任务5.3 评标委员会
5.3.3 不得担任评标委员会成员的情况
(1) 投标人或者投标人主要 负责人的近亲属。
(2) 项目主管部 门或者行政监督 部门的人员。
(4) 曾因在招标、 评标以及其他与招 标投标有关活动中 从事违法行为而受 过行政处罚或刑事 处罚的。
(3) 与投标人有经济 利益关系，可能对投 标的公正评审产生影 响的。
况
(4) 宣布 有关人员
名称
(5) 检查 投标文件 的密封情
况
(10) 开 标结束
(9) 开标 记录签字
(8) 唱标
(7) 公布 标底
(6) 宣布 投标文件 的开标顺
序
任务5.2 评 标 专 家
5.2.1 评标专家的条件
(1) 从事相关领域工作满8年并 具有高级职称或者具有同等专 业程度。
(2) 熟悉有关招标投标的法律法规。
3
其他依法可 以参加开标的 人员。
任务5.1 开 标
5.1.3 开标的准备工作
5.1.3.1 投标文件接收 5.1.3.2 开标现场 5.1.3.3 开标资料 5.1.3.4 工作人员
任务5.1 开 标
5.1.4 开标的程序
(1) 宣布 开标纪律
(2) 确认 投标人代 表身份
(3) 公布 在投标截 止时间前 接收投标 文件的情
任务5.6 定 标
5.6.3 中标通知书
5.6.3.2 中标通知书的法律效力
(1) 中标人放 弃中标工程
(2) 招标人改 变中标结果
(3) 招标人的 告知义务
任务5.7 签 订 合 同
5.7.1 签订合同的原那么
(1) 平等原则。 (2) 自愿原则。 (3) 公平原则。 (4) 诚实信用原则。
建设工程开标评标与定标培训课件PPT(共-38张)知识分享
5.无标底招标评标
1）无标底评标的基本方法 (1)国内评标方法 a. 无标底招标综合评标法 b.最低价标价中标法 (2)国外无标底招标评定标法
最低价中标法
4.3 工程定标
• 招标人根据评标委员会提出的书面评 标报告和推荐的中标候选人确定中标 人为定标。
1.定标应满足的要求
1）评标委员会经评审，认为所有投标都不 符合投标文件要求的，可以否决所有投 标。
（2）能满足招标文件各项要求，并且经评 审的投标价格最低，但投标价格低于成本 的除外
• 一般评价指标包括： （1）投标报价 （2）施工组织设计与工期 （3）质量标准与质量管理措施 （4）投标人的业绩、财务状况等
4.评标方法
具体评标方法由招标单位决定，并在 招标文件中载明。 （1）对于标的额较小的中小型工程以协商 和投票的方式确定候选招标人 （2）大型工程采用“综合评分法”或“评 标价法”对各投标书进行科学的量化比较
解析：①开标应由招标单位主持！
②公证处人员无权审查投标人资格 和投标文件并宣读！
4.2 建设工程评标
• 招标人根据招标文件的要求，对投标人 所报送的投标资料进行审查，对施工组 织设计、报价、质量、工期等条件进行 评比和分析，这个过程叫做评标。
• 评标应满足的要求：
• 1）评标由招标人依法组建的评标委员会负 责。
2.开标的时间地点及参加人员
1）开标的时间和地点按照投标文件中规定的时 间和地点，已建立建设工程交易中心的地方， 开标应当在建设工程交易中心举行。
2）参加开标会议的人员，包括招标人或其代表 人、招标代理人、投标人法定代表人或其委托 代理人、招标投标管理机构的监管人员和招标 人自愿邀请的公证机构的人员。评标组织成员 不参加开标会议。
建设工程开标评标与定标课件
，并制定应对措施。
02
建设工程评标
评标流程
初步评审
对投标文件进行符合性 检查，排除无效标书。
技术评审
对投标文件中的技术方 案进行评估，比较各方
案的优劣。
经济评审
对投标报价进行比较， 分析各报价的合理性。
综合评审
综合考虑技术、经济及 其他因素，确定中标候
选人。
评标标准与方法
评标标准
根据招标文件要求，制定相应的 评标标准，如技术方案、报价、 企业资质等。
问题
评标过程不透明、不公正。
解决方案
加强评标过程的监督和管理，确保评标的公正性和透明 度，防止利益输送和腐败现象。
03
建设工程定标
定标流程
1 2
招标文件编制
根据项目需求和规范，编制详细的招标文件，包 括工程要求、技术规格、合同条款等。
发布招标公告
通过官方渠道发布招标公告，邀请潜在投标人参 与竞标。
开标与初评
公开开标，对投标文件进行初步评审，筛选出符合要求的投标文件 进入详细评审阶段。
定标流程
01
02
03
04
详细评审
对初评合格的投标文件进行技 术、商务等方面的详细评审，
评估各投标方案的优劣。
定标决策
根据详细评审结果，综合考虑 技术、商务、价格等因素，作
出定标决策。
发出中标通知书
向中标人发出中标通知书，同 时通知其他未中标的投标人。
在竞争的同时，要寻求与 竞争对手的合作机会，共 同寻找符合双方利益的解 决方案。
建立良好的沟通与谈判机制
明确沟通目标
在沟通与谈判前，要明确沟通与 谈判的目标和期望结果，确保沟
通与谈判的方向和重点。
建设工程开评、评标及定标28页PPT
建设工程开评、评标及定标
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
建设工程开标评标定标课件
对策建议3：完善评标方法
制定科学的评标方法，综合考虑技术、经济、质量等方面的因素，确保评标的公 正性和合理性。
发展趋势与前景展望
趋势1：电子化招投标的发展
随着信息技术的发展，电子化招投标将成为未来发展的趋 势，可以大大提高招投标的效率和质量。
趋势2：专业化的评标委员会
未来将建立专业化的评标委员会，提高评标的专业性和公 正性。
开标程序与内容
宣布开标纪律
在开标前，主持人应宣布开标纪律，明确规 定与会人员的行为规范。
启封投标文件
按照招标文件的要求，启封投标文件，对投 标文件进行初步审查。
确认投标人数量
确认投标人的数量，对未按时到达现场的投 标人进行记录。
唱标
将投标文件中的报价、工期、质量等主要内 容进行唱标，以便所有在场人员了解。
随着市场经济的发展和国际化的趋势，招投标制度将更加完善，更加公开、透明、 公正。
02 建设工程开标
开标的基本要求
严格遵守招标文件的要求
开标过程中，应严格遵守招标文件中所规定的要求，确保信息的 真实性和准确性。
保密要求
开标过程中，应确保投标文件的保密性，防止信息泄露。
公正、公平、公开
开标过程应遵循公正、公平、公开的原则，确保所有投标人获得平 等的机会。
案例六：中标结果存在争议
案例五：定标程序不符合规定
定标决定未经过法定程序或者未 按照招标文件规定的程序进行
中标结果公告后，投标人或者其 他利害关系人对中标结果存在异 议
06 建设工程招投标 存在问题与发展 趋势
存在问题与对策建议
01
02
03
问题1：招投标流程不规 范
在建设工程招投标过程 中，存在流程不规范、 缺乏统一标准的问题， 容易导致不公平、不公
制定科学的评标方法，综合考虑技术、经济、质量等方面的因素，确保评标的公 正性和合理性。
发展趋势与前景展望
趋势1：电子化招投标的发展
随着信息技术的发展，电子化招投标将成为未来发展的趋 势，可以大大提高招投标的效率和质量。
趋势2：专业化的评标委员会
未来将建立专业化的评标委员会，提高评标的专业性和公 正性。
开标程序与内容
宣布开标纪律
在开标前，主持人应宣布开标纪律，明确规 定与会人员的行为规范。
启封投标文件
按照招标文件的要求，启封投标文件，对投 标文件进行初步审查。
确认投标人数量
确认投标人的数量，对未按时到达现场的投 标人进行记录。
唱标
将投标文件中的报价、工期、质量等主要内 容进行唱标，以便所有在场人员了解。
随着市场经济的发展和国际化的趋势，招投标制度将更加完善，更加公开、透明、 公正。
02 建设工程开标
开标的基本要求
严格遵守招标文件的要求
开标过程中，应严格遵守招标文件中所规定的要求，确保信息的 真实性和准确性。
保密要求
开标过程中，应确保投标文件的保密性，防止信息泄露。
公正、公平、公开
开标过程应遵循公正、公平、公开的原则，确保所有投标人获得平 等的机会。
案例六：中标结果存在争议
案例五：定标程序不符合规定
定标决定未经过法定程序或者未 按照招标文件规定的程序进行
中标结果公告后，投标人或者其 他利害关系人对中标结果存在异 议
06 建设工程招投标 存在问题与发展 趋势
存在问题与对策建议
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问题1：招投标流程不规 范
在建设工程招投标过程 中，存在流程不规范、 缺乏统一标准的问题， 容易导致不公平、不公
建设工程开标培训课件(ppt 37张)
单项选择题
根据《招标投标法》，在一般招标项目中，下 面评标委员会成员中符合法律规定的是（ C ） （A）某甲，由投标人从省人民政府有关部门提 供的专家名册的专家中确定 （B）某乙，现任某公司法定代表人，该公司常 年为某投标人提供建筑材料 （C）某丙，从事招标工程项目领域工作满10 年并具有高级职称 （D）某丁，在开标后，中标结果确定前将自己 担任评标委员会成员的事告诉了某投标人
3、评标结果
评标结束后，评标委员会应向招标人提交书面评标报 告，并就中标人提出意见，根据不同情况，可有三种不同 意见。 (1)推荐中标候选人。
(2)直接确定中标人。
(3)否决所有投标人
《建设法规》课件
三、 中标
1、 中标通知书
中标通知书即是招标人向中标的投标人发出的告知其中标
的书面通知文件。（职业训练3-7） 招投标过程就是订立合同的过程:要约-------承诺。 2、 签订承包合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按
本节目录
一
开标
二 三
四
评标 中标
案例分析
《建设法规》课件
第四节 开标、评标与中标
一、 开标 1、开标的概念
开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标
人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他
主要内容的活动。
《建设法规》课件
2、 开标的时间与地点
《招标投标法》规定，“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截 止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地 点。”
应严格按照规定执行。
《建设法规》课件
职业训练3-6
《建设法规》课件
详评
建设工程施工开标评标与定标课件
公正原则
诚实信用原则
评标和定ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ过程中应遵循公正原则，根据 投标人的实力、信誉和报价等因素进行综 合评估，选择最合适的承包商。
招标人和投标人都应遵守诚实信用原则， 不得弄虚作假、隐瞒事实或进行欺诈行为 。
招标的方式与程序
招标方式
分为公开招标和邀请招标两种方式。 公开招标是通过发布公告广泛邀请潜 在投标人参与；邀请招标则是向特定 的、经过选择的投标人发出邀请。
步骤。
唱标
开标人应宣读每个投标人的名称、投标报 价、工期及其他主要内容，唱标过程应记
录在案，以便后续查证。
宣布开标人
开标应由招标人或其代理机构主持，主持 人应宣布自己是招标人或其代理机构，并 宣布开标时间、地点等必要事项。
投标文件验证
开标人应对投标文件进行验证，确认其有 效性，如文件不全、字迹模糊等情形，应 予以排除。
价格、工期等内容。
公示期
中标结果公示期应当不少于三个 工作日，以便各方了解中标情况
，接受社会监督。
异议处理
公示期内，若存在异议或投诉， 应当按照相关规定进行调查处理
，并及时公布处理结果。
合同签订与备案
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合同签订
中标人与招标人应当在收到中标通知书后按照约 定时间、地点进行合同谈判并签订书面合同。
评标原则
公平、公正、科学
评标过程应遵循公平、公正、科 学的原则，确保所有投标人受到
同等待遇。
合理低价中标
在满足招标文件要求的前提下，应 以报价合理且最低的投标人为中标 人。
质量优先
在满足招标文件要求和报价合理的 条件下，应优先选择质量较高的投 标人。
评标方法
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- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 祥评：对投标书进行技术和商务方面的 审查；若将合同授予该投标人在履行过 程中可能给招标人带来的风险。
3.评标工作内容
• 1）符合性鉴定 • 2）技术评估 • 3）商务评估 • 4）投标文件澄清 • 5）综合评价与比较 • 6）编制评标报告
1)投标文件的符合性鉴定 （1）投标文件的有效性 （2）投标文件的完整性 （3）投标文件的一致性
5）评标委员会完成评标后，应当向招标 人提出书面评标报告，并推荐中标候选 人1-3人，也可以按照招标人的委托， 直接确定中标人。
• 评标的原则：公开、公平、公正原则， 标价合理原则，工期适当原则，尊重业 主自主权原则，评标方法科学、合理原 则。
• 评标委员会成员名单在开标前确定，在 中标结果确定前应当保密。
5.有关标底
• 招标单位可以编制标底，也可以不编制 标底。需要编制标底的工程，由招标单 位或者由其委托具有相应能力的单位编 制；不编制标底的，实行合理低价标中 标。
• 案例
某项目开标会由市招标办的工作人员主持， 市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到 场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资 质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确 认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单 位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件 的重要说明。请问该开标过程否存在问题？
2)招标由招标人或招标代理机构主持。投 标人若不派代表列席开标会，其标书作 废，通常投标保证金也被没收。
3)开标时，应检查投标文件的密封情况， 确认无误后，当众拆封。
4) 开标过程应当记录，并存档备查。
5)投标人可以对唱标做必要地解释，但所 作的解释不得超过投标文件记载的范围 或改变投标文件的实质性内容。
3）订立书面合同。 4）向有关行政监督部门提交招投标情况的
书面报告。
3.定标原则
中标人的投标应当符合下列条件之一： 1）能够最大限度的满足招标文件中规定
的各项综合评价标准。 2）能够满足招标文件的各项要求，并经
评审的价格最低，但投标价低于成本的 除外。
4.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。双方不得再订 立背离合同实质性内容的其他协议。招标 人应当自合同签订之日起5日内，将投标 保证金退还给中标人和未中标人。同时， 中标人应该根据招标文件要求提交履约担 保。
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踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。20.11.2520.11.25Wednesday, November 25, 2020
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弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。05:34:0205:34:0205:3411/25/2020 5:34:02 AM
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.2505:34:0205:34Nov-2025-Nov-20
4）投标文件的澄清
评标组织可以要求投标人对投标文件中 含义不明确的内容作必要的澄清或说明 ，但澄清或说明的不得超出投标文件的 范围或改变投标文件的实质性内容。评 标人员以口头或书面提出问题，投标人 以书面形式正式答复。澄清或确认的问1）能最大限度地满足招标文件中规定的 各项综合评价标准
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抓住每一次机会不能轻易流失，这样 我们才 能真正 强大。20.11.252020年 11月25日星期 三5时34分2秒 20.11.25
谢谢大家！
2）在确定中标人前，招标人不得与投标人 就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判。
3）评标委员会成员应当客观、公证的履行 职责。
4）评标委员会的中标候选人应该为1-3人， 并且要排列先后顺序，招标人只能选择排 名第一的中标候选人作为中标人。若排名 第一的投标人由于各种原因不能履行合同 的，招标人可以选取排名第二的为中标人 ，以此类推。
2.开标的时间地点及参加人员
1）开标的时间和地点按照投标文件中规定的时 间和地点，已建立建设工程交易中心的地方， 开标应当在建设工程交易中心举行。
2）参加开标会议的人员，包括招标人或其代表 人、招标代理人、投标人法定代表人或其委托 代理人、招标投标管理机构的监管人员和招标 人自愿邀请的公证机构的人员。评标组织成员 不参加开标会议。
解析：①开标应由招标单位主持！
②公证处人员无权审查投标人资格 和投标文件并宣读！
4.2 建设工程评标
• 招标人根据招标文件的要求，对投标人 所报送的投标资料进行审查，对施工组 织设计、报价、质量、工期等条件进行 评比和分析，这个过程叫做评标。
• 评标应满足的要求：
• 1）评标由招标人依法组建的评标委员会负 责。
4.无效投标文件的认定
开标时，发现有下列情形之一的，应当场 宣布为无效投标文件，不再进入评标:
1）未按投标文件的要求标志、密封或逾期送达 的。
2）无投标人公章和投标人的法定代表人或其委 托代理人的印章或签字的。
3）投标文件标明的投标人在名称和法律地位上 与通过资格审查时的不一致，且这种不一致明 显不利于招标人或为招标文件所不允许的。
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好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午5时34分2秒 上午5时 34分05:34:0220.11.25
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.2520.11.2505:3405:34:0205:34:02Nov-20
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务实，奋斗，成就，成功。2020年11月25日 星期三5时34分 2秒 Wednesday, November 25, 2020
3.开标会议的程序
• 1）参加会议的人员签名报到，表明与会人 员已到齐。
• 2）会议主持人宣布开标会议开始，宣读招 标人法定代表人资格证明或招标人代表的 授权委托书及与会人员。
• 3）介绍工程项目有关情况，请投标人或其 推选的代表检查投标文件的密封情况，并 签字予以确认。
4）由招标人代表当众宣布评标定标办 法。
8）中标人不得向他人转让中标项目，也不 得将中标项目肢解后分别向他人转让。中 标人按照合同约定或者经招标人同意，可 以将中标项目的部分非主体、非关键性工 作分包给他人完成。接受分包的人应当具 备相应的资格条件，并不得再次分包。
2.定标程序
1）确定中标人 2）向中标人发出中标通知书，同时将结果
通知所有未中标人并退还他们投标保证 金或保函。
5）由招标人或招投标管理机构的人员 核查投标人提交的投标文件，以及 文件密封情况等。经确认无误后， 当众启封投标文件，宣布核查检视 结果。
6）由唱标人员进行唱标。唱标顺序按投 标文件报送时间的逆顺序进行。
7）由招投标管理机构当众宣布审定后的 标底。
8）由投标人的法定代表人或其委托代理 人核对开标会议记录，并签字确认开标 结果。
1.评标委员会
• 组成：招标人的代表和有关技术、经济等 方面的专家
• 人数：五人以上单数，其中招标人以外的 专家不得少于成员总数的2/3。
• 负责人：招标单位的法定代表人或者其代 理人担当。
• 专家条件：专家应该从事相关领域工作满 八年并具有高级职称或者具有同等专业水 平。
2.评标工作程序
1）开标会结束后，投标人退出会场，参加 评标的人员进入会场，由评标组织负责人 宣布评标会开始。
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重于泰山，轻于鸿毛。05:34:0205:34:0205:34Wednesday, November 25, 2020
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不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11.2520.11.2505:34:0205:34:02November 25, 2020
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加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月25日 上午5时 34分20.11.2520.11.25
2）技术评估 （1）施工方案的可行性 （2）施工进度计划的可靠性 （3）施工质量保证 （4）工程材料和机器设备供应的技术性能符合
设计技术要求
（5）分包商的技术能力和施工经验 （6）对于投标文件中按照投标文件规定提交的
建议方案作出技术评审
3）商务评估 （1）审查全部报价数据计算的正确性 （2）分析报价构成的合理性 （3）对建议方案的商务评估
• 2）招标人应当采取必要的措施，保证评标 在严格保密的情况下进行。
• 3）评标委员会可以要求投标人对投标文件 中含义不明确的内容作必要的澄清或说明 ，但澄清或说明的不得超出投标文件的范 围或改变投标文件的实质性内容。
4）评标委员会应当按照投标文件确定的 评标标准和方法，对投标文件进行评审 和比较；设有标底的，应当参考标底。
（2）能满足招标文件各项要求，并且经评 审的投标价格最低，但投标价格低于成本 的除外
• 一般评价指标包括： （1）投标报价 （2）施工组织设计与工期 （3）质量标准与质量管理措施 （4）投标人的业绩、财务状况等
4.评标方法
具体评标方法由招标单位决定，并在 招标文件中载明。 （1）对于标的额较小的中小型工程以协商 和投票的方式确定候选招标人 （2）大型工程采用“综合评分法”或“评 标价法”对各投标书进行科学的量化比较
2）评标组织成员审阅各个投标文件。 3）对未被宣布无效的投标文件进行评议，
并对评标结果确认签字。
4）评标组织可以要求投标人对投标文件中 含义不明确的内容作必要的澄清或说明。
5）评标组织负责人对评标结果进行校核， 确认无误后，即可根据评标报告确定出中 标人。
• 初评：确定投标书的有效性，检查内容 包括：投标人的资格；投标保证有效性 ；报送资料的完整性；投标书与招标文 件的规定有无实质性背离；投标计算的 正确性等。
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追求卓越，让自己更好，向上而生。2020年11月25日星期 三上午5时34分 2秒05:34:0220.11.25
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严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年11月 上午5时 34分20.11.2505:34November 25, 2020
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3.评标工作内容
• 1）符合性鉴定 • 2）技术评估 • 3）商务评估 • 4）投标文件澄清 • 5）综合评价与比较 • 6）编制评标报告
1)投标文件的符合性鉴定 （1）投标文件的有效性 （2）投标文件的完整性 （3）投标文件的一致性
5）评标委员会完成评标后，应当向招标 人提出书面评标报告，并推荐中标候选 人1-3人，也可以按照招标人的委托， 直接确定中标人。
• 评标的原则：公开、公平、公正原则， 标价合理原则，工期适当原则，尊重业 主自主权原则，评标方法科学、合理原 则。
• 评标委员会成员名单在开标前确定，在 中标结果确定前应当保密。
5.有关标底
• 招标单位可以编制标底，也可以不编制 标底。需要编制标底的工程，由招标单 位或者由其委托具有相应能力的单位编 制；不编制标底的，实行合理低价标中 标。
• 案例
某项目开标会由市招标办的工作人员主持， 市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到 场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资 质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确 认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单 位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件 的重要说明。请问该开标过程否存在问题？
2)招标由招标人或招标代理机构主持。投 标人若不派代表列席开标会，其标书作 废，通常投标保证金也被没收。
3)开标时，应检查投标文件的密封情况， 确认无误后，当众拆封。
4) 开标过程应当记录，并存档备查。
5)投标人可以对唱标做必要地解释，但所 作的解释不得超过投标文件记载的范围 或改变投标文件的实质性内容。
3）订立书面合同。 4）向有关行政监督部门提交招投标情况的
书面报告。
3.定标原则
中标人的投标应当符合下列条件之一： 1）能够最大限度的满足招标文件中规定
的各项综合评价标准。 2）能够满足招标文件的各项要求，并经
评审的价格最低，但投标价低于成本的 除外。
4.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。双方不得再订 立背离合同实质性内容的其他协议。招标 人应当自合同签订之日起5日内，将投标 保证金退还给中标人和未中标人。同时， 中标人应该根据招标文件要求提交履约担 保。
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4）投标文件的澄清
评标组织可以要求投标人对投标文件中 含义不明确的内容作必要的澄清或说明 ，但澄清或说明的不得超出投标文件的 范围或改变投标文件的实质性内容。评 标人员以口头或书面提出问题，投标人 以书面形式正式答复。澄清或确认的问1）能最大限度地满足招标文件中规定的 各项综合评价标准
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2）在确定中标人前，招标人不得与投标人 就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判。
3）评标委员会成员应当客观、公证的履行 职责。
4）评标委员会的中标候选人应该为1-3人， 并且要排列先后顺序，招标人只能选择排 名第一的中标候选人作为中标人。若排名 第一的投标人由于各种原因不能履行合同 的，招标人可以选取排名第二的为中标人 ，以此类推。
2.开标的时间地点及参加人员
1）开标的时间和地点按照投标文件中规定的时 间和地点，已建立建设工程交易中心的地方， 开标应当在建设工程交易中心举行。
2）参加开标会议的人员，包括招标人或其代表 人、招标代理人、投标人法定代表人或其委托 代理人、招标投标管理机构的监管人员和招标 人自愿邀请的公证机构的人员。评标组织成员 不参加开标会议。
解析：①开标应由招标单位主持！
②公证处人员无权审查投标人资格 和投标文件并宣读！
4.2 建设工程评标
• 招标人根据招标文件的要求，对投标人 所报送的投标资料进行审查，对施工组 织设计、报价、质量、工期等条件进行 评比和分析，这个过程叫做评标。
• 评标应满足的要求：
• 1）评标由招标人依法组建的评标委员会负 责。
4.无效投标文件的认定
开标时，发现有下列情形之一的，应当场 宣布为无效投标文件，不再进入评标:
1）未按投标文件的要求标志、密封或逾期送达 的。
2）无投标人公章和投标人的法定代表人或其委 托代理人的印章或签字的。
3）投标文件标明的投标人在名称和法律地位上 与通过资格审查时的不一致，且这种不一致明 显不利于招标人或为招标文件所不允许的。
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3.开标会议的程序
• 1）参加会议的人员签名报到，表明与会人 员已到齐。
• 2）会议主持人宣布开标会议开始，宣读招 标人法定代表人资格证明或招标人代表的 授权委托书及与会人员。
• 3）介绍工程项目有关情况，请投标人或其 推选的代表检查投标文件的密封情况，并 签字予以确认。
4）由招标人代表当众宣布评标定标办 法。
8）中标人不得向他人转让中标项目，也不 得将中标项目肢解后分别向他人转让。中 标人按照合同约定或者经招标人同意，可 以将中标项目的部分非主体、非关键性工 作分包给他人完成。接受分包的人应当具 备相应的资格条件，并不得再次分包。
2.定标程序
1）确定中标人 2）向中标人发出中标通知书，同时将结果
通知所有未中标人并退还他们投标保证 金或保函。
5）由招标人或招投标管理机构的人员 核查投标人提交的投标文件，以及 文件密封情况等。经确认无误后， 当众启封投标文件，宣布核查检视 结果。
6）由唱标人员进行唱标。唱标顺序按投 标文件报送时间的逆顺序进行。
7）由招投标管理机构当众宣布审定后的 标底。
8）由投标人的法定代表人或其委托代理 人核对开标会议记录，并签字确认开标 结果。
1.评标委员会
• 组成：招标人的代表和有关技术、经济等 方面的专家
• 人数：五人以上单数，其中招标人以外的 专家不得少于成员总数的2/3。
• 负责人：招标单位的法定代表人或者其代 理人担当。
• 专家条件：专家应该从事相关领域工作满 八年并具有高级职称或者具有同等专业水 平。
2.评标工作程序
1）开标会结束后，投标人退出会场，参加 评标的人员进入会场，由评标组织负责人 宣布评标会开始。
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2）技术评估 （1）施工方案的可行性 （2）施工进度计划的可靠性 （3）施工质量保证 （4）工程材料和机器设备供应的技术性能符合
设计技术要求
（5）分包商的技术能力和施工经验 （6）对于投标文件中按照投标文件规定提交的
建议方案作出技术评审
3）商务评估 （1）审查全部报价数据计算的正确性 （2）分析报价构成的合理性 （3）对建议方案的商务评估
• 2）招标人应当采取必要的措施，保证评标 在严格保密的情况下进行。
• 3）评标委员会可以要求投标人对投标文件 中含义不明确的内容作必要的澄清或说明 ，但澄清或说明的不得超出投标文件的范 围或改变投标文件的实质性内容。
4）评标委员会应当按照投标文件确定的 评标标准和方法，对投标文件进行评审 和比较；设有标底的，应当参考标底。
（2）能满足招标文件各项要求，并且经评 审的投标价格最低，但投标价格低于成本 的除外
• 一般评价指标包括： （1）投标报价 （2）施工组织设计与工期 （3）质量标准与质量管理措施 （4）投标人的业绩、财务状况等
4.评标方法
具体评标方法由招标单位决定，并在 招标文件中载明。 （1）对于标的额较小的中小型工程以协商 和投票的方式确定候选招标人 （2）大型工程采用“综合评分法”或“评 标价法”对各投标书进行科学的量化比较
2）评标组织成员审阅各个投标文件。 3）对未被宣布无效的投标文件进行评议，
并对评标结果确认签字。
4）评标组织可以要求投标人对投标文件中 含义不明确的内容作必要的澄清或说明。
5）评标组织负责人对评标结果进行校核， 确认无误后，即可根据评标报告确定出中 标人。
• 初评：确定投标书的有效性，检查内容 包括：投标人的资格；投标保证有效性 ；报送资料的完整性；投标书与招标文 件的规定有无实质性背离；投标计算的 正确性等。
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