我国政府的主要职能
政府的职能

材料三:党的十六届组四织中社全会会主通义过文的化决建定设指的出职,能要推进社会主 义民主的制度化、规范化和程序化,保证人民当家作主,健全 民主制度,保证人民依法实行民主选举、民主决策和民主监督
材料四:南宁市交通局局长称,目前已确定发行80万张专用IC
系建设是在履行( ) A.经济职能 B.保障人民民主职能 C.文化职能 D.社会公共服务职能
近年来,党和政府先后出台了一系列惠农政策,统筹城乡 经济社会发展,促进农民增收。为形成城乡一体化新格局, 各级政府切实履行职责,提供社会公共服务。以下体现我 国政府履行这一职能的是( )
①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权” 为“同票同权” ②某省气象局利用自身的网络技术建立 “农网”,为农民免费提供信息咨询 ③2010年我国政府 加大对圈地不建、哄抬房价等违法违法行为的查处力度 ④从2009年lO月1日起,我国在320个县开展新型农村社会 养老保险试点
C完善行业知识产权立法和司法体系,为行业提升竞争力 保驾护航
D加大对知识产权的保护力度,发挥政府在资源配置中的 基础性作用
材料一:A市政府出台一系列措施支持中小企业发展,其中 有:落实国家税收优惠政策,对年应纳税所得额低于3万元(含 3万元)的中小企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按 20低中小企业融资成本;完善中小企业危 机处理
决 定
我国政府性质
(人民的政府)
反映
我国政府职能
决定
(管理与服务)
以下哪些是属于政府部门?
1.消费者协会 2.东湖社区居委会 3.思阳镇人民代表大会
4.上思县人民政府
政府的职能:管理与服务

(4)加强社会建设。
内容:第一,加强公共设施建设;
第二,提高医疗保健水平;
第三,促进收入分配的公平;建立健全社会保障体系;
第四,控制人口增长,促进优生优育;
第五,保护公共环境,防治污染等。
举例:治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能,注意以下几点:
第一,四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二,履行职能的主体是:国家行政机关
第三,关于我国政府职能的划分,具有相对的性质,其中有些职能存在交叉的关系。
第四,某些社会政治现象所体现的政府职能,可能是一项也可能是多项。
(5)推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问:政府承担重要的职能,是不是什么都管?应该怎样去管?
学生活动:思考讨论,回答问题。
教师点评:
第一,政府承担着重要的职能,并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了,也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能,把该管的事情办好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,造福于人民。
第二,目前我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务,为人民服务的能力和水平。
政府的职能和责任

第三课我国政府是人民的政府一、政府的职能:管理与服务(一)政府的职能1.我国政府的性质我国政府是国家权力机关的机关,是国家机关,是人民的政府,是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。
根据宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”,这一国家性质决定了我国的政府必然是的执行者和人民利益的。
2.我国政府的主要职能(1)保障和维护的职能政府担负着保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等职能。
(2)组织的职能在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有重要的职能,主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。
(3)组织的职能一方面,政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面,政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高。
(4)加强政府要加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
(5)推进生态文明建设。
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境。
【特别提示】1.履行政府职能的主体必须是政府,不能是党、中共中央、政协、村委会、居委会、法院、检察院、社会团体。
2.政府组织经济建设,不等于直接干预。
3.区分宏观调控,市场监管和市场管理。
宏观调控是国家综合运用各种手段主要是运用经济手段、法律手段,并辅之以必要的行政手段,对国民经济进行的一种调节与控制,是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。
市场监管就是推进公平准入,规范市场执法,加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。
由于我国社会主义市场经济制度还不十分完善,而企业追求利润最大化,市场上的一些违法犯罪行为时有发生,监管、规范市场秩序成为政府的重要职能。
政府基本职能

二、我国政府的基本职能
定义:
– 是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功 能。
内容:
– 保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职 能)
– 组织社会主义经济建设的职能(经济职能) – 组织社会主义文化建设的职能(文化职能) – 加强社会建设的职能(公共服务职能) – 推进生态文明建设的职能(生态职能)
1、保障人民民主和维护国家长治久安
具体内容:
①保卫国家的独立与主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主、协调人民内部矛盾,惩治犯罪分
子,维护社会治安和社会秩序等
举例:
索马里护航、打击走私等违法行为、反对达赖等 分裂国家等
具体内容:
– 坚持节约资源和环境保护的基本国策
目的:
– 为人民创造良好的生产生活条件
举例:
– 防治雾霾、治理污染等
政府的基本职能
一、我国政府的性质是国来自权力机关的执行机关,是国家的行政机关。 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,是人民的
政府。
(权力机关与行政机关二者存在领导与被领导监督与被监督的 关系 )
提示: 我国的权力机关是各级人民代表大会;包括全国人 大和地方各级人大我国的行政机关是各级人民政 府,包括;中央政府(即国务院)和地方各级政府(省政 府、市政府、县政府、镇政府)。
2、组织社会主义经济建设
具体内容:
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务
目的:
– 促进社会经济发展、提高生产力水平和人民生活 水平
举例:
– 实施积极的财政政策和紧缩的货币政策、打击假 冒伪劣商品
3、组织社会主义文化建设
高中政治必修2为人民服务的政府

才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误; 才能防止滥用权力,防止以权谋私、钱权交易等腐败行为,保 证清正廉洁; 才能更好得合民意、集民智、聚民心,做出正确的决策; 才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立一个对人民 负责、为人民服务的政府。
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(2)“阳光工程”的重要意义
人民政府制定和发布文件:一方面是规范政 府及其公职人员的行政执法行为,另一方面是协 调各方面的利益,实现和维护广大人民的根本利 益。
政府实施“阳光工程”,自觉接受人民监 督的意义: (1)有利于增强政府工作的透明度,便于群 众加强对政府工作的监督。 (2)有利于群众维护自己的合法权益。 (3)有利于化解社会矛盾,维护社会稳定
(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法
2.学会向政府求助或投诉(政府为公民提供的求助方式和途径)
◈开设热线电话;设立信访部门;发展电子政务;依法建立行政仲 裁、行政复议和行政诉讼制度。
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第四课 我国政府受人民的监督
一、政府权力的行使(依法行政)
1.政府依法行政
(1)政府依法行政的含义: 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法 和法律规定。
民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本
准则。从监督体系上看,对我国政府具有外部监督职能的中央国家
A 机关有:
①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院
和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
A.①③ B. ①④
C.①②③
D.②③④
例(多选):国务院总理温家宝2007年1月17日主持召开国务院常
例:作为公民,我们既享受着政府提供的各种服务,又接受着政府
政府的职能

支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为
这是公民意识和 政治素养的体现
• 汪洋书记说:“加快转型升级政府是关键, 建设幸福广东匹夫也有责。”在建设幸福广 东过程中,政府权力运用得好,可以造福人 民。因此普通公民在做好本职工作的同时还 要 • A.积极监督政府 • B.参与政府决策 • C.服从政府管理 • D.维护政府权威
下列活动中,属于履行政府职能的是
①中国体育代表团在第29届北京奥运会上夺得51 枚金牌 ②教育部颁发了《中国人民共和国教育法实施细 则》 ③中共中央宣传部发出学习好科学发展观的通知 ④西宁市政府组织4.9纺织品大楼火灾灭火工作, 同时尽快调查起火原因,追查事故责任人。 A ① ② B ③ ④ •C ② ③ D ② ④
政府 作用
服务:人们享受着政府提供的公共服务 公民要处理好与政府的关系
我国政府是 ( ) ①国家权力机关 ②人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 ③国家权力机关的执行机关 ④是管理国家行政事务的机关 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④
• .由于2010年“菜篮子”物价普遍上涨,广 东省政府决定安排5000万元省级价格调节基 金,保障农副产品价格应急调控需求,保障 群众基本生活。这表明政府 • A.履行经济建设职能,保障人民生活水平 • B.提供社会公共服务,促进和谐社会的建设 • C.保障人民民主,协调人民内部矛盾 • D.自觉接受监督,增强政府的权威
下列活动中体现我国政府职能的有:( ) ①中国商务部代表团与美国、欧盟等进行贸易谈判 ②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通 知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策 ⑤面对旱灾,中国红十字会积极筹措捐款,救助灾区 群众 A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
高考政治一轮复习课件:必修二政治生活 第三课-我国政府是人民的政府 课件

第二单元 为人民服务的政府 第三课
我国政府是人民的政府
高考政治一轮复习课件:必修二政治 生活 第三课-我国政府是人民的政府 课件
【高考考点】
我国政府的职能和责任
1.我国政府的主要职能
2.我国政府的作用
3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
众中来到 泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访, 群众中去 为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做 的工作方法 好事
【考点梳理】 -11-
三、求助有门,投诉有道
为什么——作用 有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也
和意义
有助于政府不断改进工作
怎么样——方式 和途径
(1)开设热线电话 (2)设立信访部门 (3)依法建立行政裁决制度
活水平。 ③组织社会主义文化建设 A.具体表现(具体内容): B.意义: a.提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 b.提高国家文化软实力
(2)我国政府的主要职能 ④加强社会建设 A.具体表现(具体内容):
政府要加快健全基本公共服务体系保证人民学有所 教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、 弱有所扶 。 B.意义: 创造良好的社会环境 ⑤推进生态文明建设 A.具体表现(具体内容): 政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策。 B.意义: 有利于为人民创造良好的生产生活环境 。
-13-
4.转变政府职能就是弱化政府职能。 辨析: 转变政府职能并不是弱化政府职能,也不是替代和 转让了政府的某些职能,更不是改变了政府的基本职 能,而是要强化政府的服务职能,要求深化行政审批 制度改革,简政放权,更好地建设服务型政府。
正确理解建设服务型政府
政府职能

练习讲评
4.(2014年新课标全国卷)社会工作服务是社会工作 专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业 服务。2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购 买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购 买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社 会公共服务是 ( )
①提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
(2)经济职能:四项任务
在社会主义市场经济条件下,政府的经济职能主要体 现在:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务, 以促进社会经济发展,提高生产力和人民生活水平。
(3)文化职能:两种素质,一个实力
①两素质:政府宣传马克思主义科学理论,引导人民 抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族思想道 德素质和科学文化素质。 ②软实力:政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、 体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。
3、政府职能 (1)政治职能:保障人民民主和维护国家长治久安
(三保一维护) ①保卫国家:保卫国家的独立和主权,保护国家合法财 产不受侵犯。 ②保护公民:保护公民的生命安全和合法权益,保护公 民的合法财产不受侵犯。 ③保障人民:保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击 违法犯罪分子。(民主与专政) ④维护社会:维护社会治安和社会秩序。
练习讲评
2.(2014北京文综)北京某胡同推行垃圾分类新招。 居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃 圾,垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾,政 府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招 的推出,居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招( ) ①促进了政府管理与社会参与有机结合 ②维护了市 场在社会建设中的主导作用 ③通过有效的激励机制提 高了居民环保意识 ④通过科技手段扩大了政府公共服 务的职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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a
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加快转变政府职能。这是深化行政
管理根体本制改目革的的是核进心一。步健提全政高府职责体 系,政全府面正为确经地济履社行会政发府展职能服,努力建 设服务务、型政为府人。民在服加务强的和改能善力经济调节、 市公场 共和监 服水管 务的 ,平同维时护,社更会加公注正重和社社会会管 秩理 序和 ,
促进基本公共服务均等化。
政府职能的转变:
管理型——服务型
a
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公 2、正确处理公民与政府的关系:
民
了解 ,相信
,支持 ,
对
寻求
,监督
,是我们的
政
和
体现。
府
a
20
国家性质
决定
政府性质
决定
反映
政府的职能
管理与 服务
具体
保障人民民主和维护国家的长治久安 组织社会主义经济建设
表现 组织社会主义文化建设
提供社会公共服务
建设服务型
国家权力机关
执 行 机 关
国家行政机关
我国政府的性质:我国政府是人民的政府,是
国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是 人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
a
15
政治职能 保障人民民主和维护国家
政注意:
长治久安
府 的
管
经济职能 组织社会主义经济建设
理
主
要
文化职能 组织社会主义文化建设
职
能
服
公共服务 提供社会公共服务
√D政府在市场经济条件下转变职能应“到位”而不能“错位”和 “越位”
a
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谢谢大家
a
25
后者可能针对的是经济建设,也可能针对公共事物、社会 事务、民生事务等,是政府为生产、生活创造良好的社会 环境和自然环境的职能,对经济件建设的作用是间接的。
a
11
文化职能中的文化、卫生与社会公共服务中的文化、 卫生的区别?
硬件设施的提供,属于公共服务职能
相关活动的开展举办属于文化职能
a
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注意:
关于我国政府职能的划分,具有相对的性质, 其中有些职能存在交叉的关系。政府的一项活动可
境的小企业。这从一个方面说明,我国各级政府在有效地
行使
A维护国家长治久安的职能 B组织文化建设的职能
C依法执政的职能
DD社会公共服务的职能
a
23
“你不赚,我赔钱。”江苏盐都县大纵湖政府向农民承诺,政府引导农民 进行农业结构调整,凡引导失误的,一律实行经济赔偿。据此完成3—4题
3、这种“失误赔偿制度”相对于有的地方搞强行命令来说,固然有其积极的一 面,但不利于政府职能定位。因为对农业产业结构调整,地方政府最主要的责任 是
市场监管 整顿和规范市场经济秩序,维护市场竞争
社会管理 制定政策法规,依法管理和规范各种社会事务,
规范各经济主体的行为,为经济发展营造良好的 市场环境和制度环境,
公共服务 提供经济住处服务、咨询、引导之类的服务
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3、组织社会主义文化建设的职能
内容: 1.宣传马克思主义科学思想,弘扬和培育 民族精神
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1、保障人民民主和维护国家长治久安
内容:保卫国家的独立和主权
保护公民的生命安全及各种合法权益
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯、保障 人民民主 协调人民内部矛盾、惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序……
目的:
保护人民,维护秩序,保卫国家,巩固人民
民主专政的国家政权。
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2、组织社会主义经济建设职能(宏观调控)
√A服务和指导,帮助农民分析市场信息、提供技术指导 B直接为某种具体的经济活动担保
C加强市场监督,保障市场公正
D全面落实依法行政
4、上题对“失误赔偿制”的分析启示我们:
A农业产业结构调整必须依靠政府
B政府不应过问农民的经济行为,应全部由市场进行调节
C市场经济既要发挥市场机制的作用,又要加强国家的宏观调控
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3
一、我国政府的主要职能
保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能) 组织社会主义经济建设(经济职能) 组织社会主义文化建设(文化职能) 提供社会公共服务(公共服务)
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活动
寻找身边的政府职能部门——你了解政府吗?
要求:请遵照这么一个思路:是什么-为什么-怎么 样。也就是说先讲述政府为民办实事的案例,然后 谈谈为什么政府要这么做,这是政府什么职能的表 现,最后可以对政府这么做的效果做些简短的民的政府
结 论
1、政府的作用
一方面,人们的公共生活受到政府的管理。
另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。
政府的作用:是指政府通过实施职能所达到
的效果。因此政府的作用是政府职能的体现。 政府职能行使的越充分,政府的作用越明显。
a
17
想一想
政府能办很多事,所以有事尽管找政府。
不能越位:不该管的去管。 不能错位:该管、不该管都管,什么也没管好。 不能缺位:该管的不管。 应该到位:管好自己应该管的。
2. 科教文卫体事业
目的:
提高人的文化思想素质,为经济发展提供精
神动力和智力支持。提高国家文化软实力。
a
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4、提供社会公共服务职能
内容:
1.加强设施建设:公共基础设施 公共文化设 施 公共卫生设施 2.人民生活的方方面面:医疗 公平 社保 防火 救灾
3.环境保护
目的:
为人民提供良好的学习工作等生活环境 和自然环境,建设和谐社会
内容: 经济调节,市场监管,社会管理和公共服务 目的: 促进社会经济发展,提高生产力水平和人 民生活水平
a
7
经济调节
政是府制1.对定政经 全府济国能运经直行济接实发干施展预宏战经观略济调,运(控行包的吗括制?经度济的增安长排目:标一、 人民2.生政活府水参平与提经高济目建标设等?;)二是保证经济发展 战略目标实现,主要运用经济手段和法律手段对 经济有效调节,促进经济又好又快发展。
能会体现多个职能,如政府加强公共文化、公共医疗卫 生等设施的建设,就涉及文化职能和社会公共服务职能; 维护社会秩序既涉及政治职能,也涉及社会公共服务职 能。
a
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行使职能的主体是国家的行政机关
注意:我国国家机构示意图
人大(权力机关)
政府 (行政机关)
司法机关
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法 院14
检察院
人民代表大会
我国政府 (国务院和地方各级政府)
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政府 21
评议政府:
a
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小试牛刀
1.我国的人民政府是
①国家权力机关的执行机关 ②共产党和民主党派组成 的政治协商机关 ③人民意志的执行者和捍卫者 ④全体 公民意志的执行者和捍卫者
C A①②
B②③
C①③
D②④
2、2007年4月7日《新闻联播》报道广东、山东再出“狠
招”推进节能减排。我国坚决取缔,关停许多严重污染环
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经济职能中的公共服务和社会公共服务职能的区别?
前者强调的是“经济”领域(企业和其他从事生产经营活 动的市场主体),针对经济建设,为经济建设提供良好的 发展环境,对经济建设是直接的,即通过国家政权介入或 公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动提 供的公共服务,如科技推广、咨询服务等。