民主与法制

民主与法制的关系：
1．民主是法治的基础。

近代法治即起源于对最高权利限制的要求，它表现为宪法性文件的诞生。

它的社会基础则是民主力量的兴起。

哈耶克说，民主是保障自由的最为重要的手段之一。

作为人类迄今为止所发现的能够以和平方式更替政府的方法，民主乃是一种极为重要但具有否定性的价值——这种价值的作用可以与预防瘟疫的卫生措施相似。

尽管这类措施的共小时我们很难意识到的，但是没有这些措施却可能是致命的。

历史表明，只有具有民主性的政体才有可能对一切权利实行法律制约，才有可能真正地将法治理想付诸实施。

总之，法治之于民主的必然联系表现在它以民主作为直接或间接的依赖。

2．法治是民主的保障。

民主与法治之间的差别决定了民主必须受制于法治。

因为，民主侧重于多数的意志和愿望，法治侧重于个人的自由和尊严。

在民主中，决定由多数做出，在法治中，决定由法律作出。

民主是一只在民意的激流中颠簸的航船，法治是一种沿着既定的航线航行的方法。

不受约束的民主或者导致无政府状态，或者导致专制和集权，两种方向都是险途。

法治对与民主党作用即在于保障和制约它的运作，避开两条险途。

法治通过一系列制度设置使国家的各种权利良性运作并最终控制在人民手中。

它规定民主权利，并保障权利的行使不受干扰和破坏。

它对立法设定严格的条件和程序以减少不良法律产生的可能性，它亦对司法设定严格的条件和程序以求最大限度地减少专横权利的危险。

最重要的是，它在宪法中限定一切统治权力的行使范围，并采取有力措施保障宪法的实行，使宪法不仅是民主政治，而且是法治政治。

中国特色社会主义政治建设面临理清民主与法治之间的逻辑关系问题，这一过程又与复杂的国际、国内形势交织在一起，与快速发展经济与维护社会稳定的重任并存，因而必须正确处理民主与法治的关系。

建设民主法治国家就需要从以下几方面着手，既要全面又要有所侧重，抓住关键，切实推动民主与法治的进步，建设中国特色的民主法治模式。

1中国共产党的民主与法治建设
中国共产党处于中国政治体制的核心，是整个国家和社会的领导力量。

加强党的执政能力建设，就要推进和发展党的依法执政与党内民主。

改革和完善党的领导体制和工作机制、执政体制和执政方式，调整和完善党的组织形式和设置方式，发展党内民主。

在改革开放和社会主义市场经济条件下，探索党的领导体制、执政体制以及执政方式，成为建设民主法治国家的迫切任务。

2构建民主的权力制衡框架
人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是实现人民当家作主的有效途径，是党实现执政的制度依托。

充分落实宪法和法律关于人民代表大会制度的规定，发挥人大最高权力机关的作用，逐步理顺党与人大、人大与政府、法院与检察院的关系、完善人民政协制度，弥补和矫正人大的不足，各自发挥解决问题的优点，实现一定职能上的合作。

中国的社会主义民主与法治建设要从中国的国情出发，既要保证人民以国家和社会主人的身份充分发挥建设国家、管理国家的积极性、主动性和创造性，又要不断推动中国的经济发展和社会全面进步。

中国的民主政治建设还有很长的路要走，这将是一个循序渐进的过程，也是一个不断完善和发展的历史过程。

民主法治的意义：
民主法治是对民主法治内涵的丰富和发展；民主法治开创了民生导向的民主法治之路；民主法治丰富了中国特色社会主义民主政治的实践形式。