[经验交流]处置僵尸企业典型经验材料
盘活僵尸企业经验做法
盘活僵尸企业经验做法我做盘活僵尸企业这件事，可算是经历了不少波折，现在总算是找到了些靠谱的办法。
一开始我接手的时候，那简直是一头雾水。
这些僵尸企业啊，就像陷在泥沼里的车，车轮子光打转就是不往前走。
我当时第一个想法就是从它的资金链下手，寻思着给它找点儿钱注进去，就好像给车加点油，也许就能动起来了。
我跑去联系各种投资机构，找银行贷款。
可这哪有这么容易啊，人家一看到这个企业的状况，都连连摇头。
我这么搞了一圈下来才明白，单纯地找钱是最不靠谱的，这就像只知道往车里加油，却不管车的发动机是不是坏了一样。
后来我就开始从企业内部治理找问题。
我记忆特别深的一个企业，它管理特别混乱，员工都没什么积极性，就像一盘散沙。
我觉得得先把人给整明白了。
我就开始重新梳理它的组织架构，这就好比把沙子给归归类，堆成不同的小沙丘。
我让那些不干活的走人，然后给有能力的人涨工资加福利，给他们一点盼头。
这个过程可不容易，中间得罪了不少人，那些关系户啊，都对我有意见。
但我还是咬着牙这么干了，过了一段时间，企业的风气变好了一些。
然后我又想着得让企业有新的业务方向，之前那些僵尸企业，做的业务早就没市场了。
于是我就带着团队做市场调研，到处去看人家成功的企业是做啥的。
这过程就好比是去寻宝，到处翻找，看哪里能找到适合我们的宝贝业务。
有一家企业，原来是做传统制造业的，机器设备都落后了，做出来的东西市场上根本没人要。
我就寻觅到现在市场上新兴起的智能家居设备，便尝试带着企业往这个方向转型，先从研发一些简单的智能家居小配件开始。
我们和别的研发团队合作，我还亲自去拉项目，谈合作。
在这个过程中，要小心那些只想骗钱的不良团队，我就上过一次当，差点把企业仅存的一点钱都搭进去了。
我还有个心得就是一定要利用好政府的扶持政策。
这就像在路上开车，有时候政府能给你开个特殊通道。
我去仔细研究当地政府对于企业转型、扶持僵尸企业的各种政策，该申请的补贴去申请，有的地方政府会给场地租金的优惠或者税收的减免，有这便宜为什么不占呢，这能给企业省不少钱的。
处理僵尸企业情况汇报
处理僵尸企业情况汇报随着经济发展的不断推进，我国企业数量不断增加，但也伴随着一些企业的经营困难和倒闭。
这些无法正常运营的企业被称为“僵尸企业”，它们对经济发展和市场秩序造成了严重影响。
因此，我们需要采取有效措施，及时处理僵尸企业情况，促进经济健康发展。
首先，我们需要加强对僵尸企业的识别和监测。
通过建立健全的监测机制，及时发现并识别潜在的僵尸企业，可以有效避免其对经济造成更大的损害。
同时，还需要建立相关数据库，对已经确认的僵尸企业进行分类管理，以便后续的处理工作。
其次，针对不同类型的僵尸企业，我们需要采取不同的处理措施。
对于那些仍具有一定生存可能的企业，可以采取资产重组、技术改造、市场拓展等措施，帮助其摆脱困境，实现良性发展。
而对于那些已经没有任何生存空间的企业，可以通过清算、破产等方式，及时将其淘汰出市场，避免继续造成不良影响。
此外，政府部门在处理僵尸企业情况时也起着至关重要的作用。
政府需要加大对僵尸企业的监管力度，严格执行相关法律法规，防止僵尸企业通过各种手段逃避监管。
同时，政府还可以通过出台相关政策，支持那些有发展潜力的企业，帮助它们尽快走出困境。
最后，我们需要加强对处理僵尸企业情况的监督和评估。
只有及时发现问题，总结经验，不断改进工作方法，才能更好地应对僵尸企业问题，促进经济的可持续发展。
综上所述，处理僵尸企业情况是一项复杂而又紧迫的任务。
只有通过加强监测、采取有效措施、政府部门的积极作用以及对工作的不断改进，才能有效化解僵尸企业问题，为经济发展创造良好的环境。
希望各部门和企业能够共同努力，共同推动这项工作的顺利进行。
日本治理“僵尸企业”的实践经验及启示
OVERSEAS INVESTMENT & EXPORT CREDITS摘 要：日本被誉为“僵尸企业”治理的全球典范，其宏观处置政策、重建再生的首要原则、完善的市场退出机制以及交由第三方机构执行的经验做法对有效破解我国现阶段“僵尸企业”治理困境、进一步深化和推进“僵尸企业”出清工作具有重要启迪和借鉴价值。
关键词：日本 僵尸企业 经验 启示盛垒日本治理“僵尸企业”的实践经验及启示收稿日期：2019-3-27作者简介：盛垒，上海社科院世界经济研究所副研究员，博士。
本文系国家社科基金青年项目“‘僵尸企业’的形成机理、退出障碍及路径优化研究”（批准号：16CJY039）的阶段成果。
作为世界上“僵尸企业”数量规模较大、风险爆发较早的国家之一，日本被誉为“僵尸企业”治理的全球典范，在长达十余年的“僵尸企业”治理探索与实践中，日本既积累了丰富经验，也有着深刻教训，对我有重要启迪。
一、“僵尸企业”盛行使日本经济深陷衰退泥潭上世纪90年代初，日本泡沫经济宣告破裂，对大批依靠银行借贷过度投资的日本企业造成沉重打击，“僵尸企业”数量猛增，银行不良资产飙升。
据日本学者冈田拓之等（2010）测算，1989年日本企业中仅3.6%为“僵尸企业”，随着经济泡沫破裂，该比率不断上升，从1990年的4.2%攀升至2001年的25.5%，年均上涨近2个百分点，企业僵尸化现象极为严峻。
自2002年起，日本“僵尸企业”占比逐渐回落，2007年已降至11.1%，与2001年相比下滑14.4%，但同泡沫破灭前的水平仍有不小差距。
受全球金融危机影响，2008年日本“僵尸企业”比率又回升至26.8%，达到峰值水平，但2009年再次下降至12.8%。
可见，上世纪90年代初的泡沫经济破裂成为日本“僵尸企业”产生的重要转折点。
泡沫破裂后，日本“僵尸企业”问题整体上经历了一个从持续恶化到渐进改善的过程，特别是2002~2007年间出现较明显的好转。
“僵尸企业”处置调研情况汇报材料
“僵尸企业”处置调研情况汇报材料根据市委关于开展“推动六个高质量发展”大学习、大调研、大讨论活动统一部署，市法院在全市范围内开展了“强化破产审判职能加快‘僵尸企业’处置促进经济高质量发展”专题调研。
汤小夫院长作为课题组组长亲自组织推进，先后赴5家基层法院开展调研，实地走访企业3家，组织召开由相关政府职能部门、企业家、破产管理人和法官代表参加的座谈会6场，听取和收集意见建议20余条，全面了解全市“僵尸企业”处置和破产审判工作开展情况，认真查找和总结存在问题和不足，并有针对性地提出改进建议。
一、xx地区“僵尸企业”处置基本情况目前，全市列入经营异常名录的企业x家，连续两年未申报地税的企业x家，相当一部分企业是处于停产半停产、资不抵债状态，靠政府补贴和银行续贷生存的“僵尸企业”。
近五年来，全市进入破产处置的“僵尸企业”有x家，部分“僵尸企业”可能通过资产重组、引入战略投资者、政府协调等其他手段予以处置。
但据了解，基于种种原因，绝大部分“僵尸企业”尚未进行处置，处于“僵而不死”状态。
（一）强化破产审判职能推进“僵尸企业”处置情况近五年来，全市法院共受理破产案件168件，成功处置“僵尸企业”33家，累计化解债务x亿元，释放土地x万平方米，妥善安置职工x余人。
1.案件数量分布不平衡。
在168件破产案件中，沭阳和泗洪各占46件，占比达55%；xx中院受理21件，占比12.5%；宿城、宿豫合计50件，占比29.7%；泗阳仅有5件，且该县在2013年前无新收破产案件。
2.破产程序适用单一。
xx地区企业以中小企业居多，低、小、散现象突出，多存在经营不规范现象，“僵尸企业”再生几率小，一般多以破产清算程序退出市场，适用重整、和解程序较少。
168件破产案件适用破产重整程序的仅2件，其余均适用破产清算程序。
3.人案矛盾加剧。
全市两级法院审理破产案件的法官仅23人，人均审理10件破产案件，其中泗洪法院人均审理破产案件高达23件。
整治僵尸企业汇报材料
整治僵尸企业汇报材料
尊敬的领导和各位同事们：
今天我向大家汇报的议题是整治僵尸企业的相关工作情况。
僵尸企业作为当前我们面临的重要问题之一，不仅对经济发展产生负面影响，而且也威胁着社会的稳定。
针对这一问题，我们采取了一系列措施进行整治和改善。
首先，为了准确定位和识别僵尸企业，我们建立了严格的筛查机制。
通过对企业的财务报表、经营情况以及从业人员数量等指标进行综合分析，我们成功筛选出了一批存在潜在问题的企业，并对其进行了重点关注。
其次，我们着力加强企业的监管和管理。
通过加强对企业的日常巡查、抽查和检查，及时发现和制止一些企业存在的违规行为。
同时，我们还完善了企业信用评价体系，将信用状况纳入企业的经营指标，并对信用较差的企业采取相应的处罚措施。
另外，我们积极推动僵尸企业的结构调整和产业升级。
我们鼓励企业进行技术创新和产品改进，提高企业的核心竞争力。
同时，我们加大对新兴产业的支持力度，为企业提供更多的发展机会和空间。
最后，我们也加强了国际合作，借鉴和学习了一些国外国内的成功案例。
我们与相关部门和机构建立了合作机制，共同研究解决僵尸企业问题的有效途径和方法，加强信息共享和协作。
总结起来，整治僵尸企业是一项系统工程，需要全社会的共同努力。
我们将继续加大整治力度，坚决打击和整顿僵尸企业，切实保护市场秩序和产业健康发展。
同时，我们也要加强对企业的引导和激励，鼓励创新创业，为经济的可持续发展持续注入活力。
谢谢大家！。
处置僵尸企业典型经验材料
处置僵尸企业典型经验材料根据《XXX关于做好典型经验做法推荐上报工作的通知》要求，结合我委工作实际，现将我市运用“五个一批”处置僵尸企业上的经验做法总结汇报如下：一、实施背景近年来，由于受经济下行形势冲击、经济结构调整影响，我市部分企业因项目、产品、市场、资金及管理等原因，处于停产半停产状态，造成大量的土地、厂房资产闲置，并由此诱发了如劳资纠纷等诸多问题，严重影响了社会稳定。
针对经济转型时期出现的新情况新问题，我市积极转变思路，通过走访调研困难企业，对闲置土地、厂房以及存在的困难问题建卡立册，为闲置资产建“户口”，通过私人订制为闲置资产找“婆家”，以“五个一批”为抓手，充分发挥嫁接招商的生命力，唤醒“沉睡”资产。
截止目前，全市通过“五个一批”处置方式共帮助###余户工业企业重新焕发活力或快速实现投产，走出了一条经济新常态下“盘活存量”的新路子。
二、主要做法团体出让一批。
对一些因项目投资失误或实力较弱，还没有完全建成就处于停建状态的企业，通过招商引进新企业进行团体出1－让。
这类企业债权债务关系比较简单，对老企业来说，可以将闲置资产变现，及时减少损失；对新企业而言，可以节约基建时间，快速投产见效。
如我市XXX整体收购XXX；XXX整体收购原吃得开酒业公司，新建葛根多肽系列产品项目。
股份合作一批。
对一些产品有市场、生产经营正常，但由于自身实力有限、金融机构短期支持困难而陷入困境的企业，积极帮助企业寻求外力支持，通过股权转让或股份合作方式，使企业重新焕发生机。
如XXX自企业投产以来一直不能正常生产，产能远未达到设计要求。
通过股份合作方式，引进外部超亿元资金注入，完成近#万平方米厂房续建，新上多晶硅铸锭炉##余台、破方机#台，企业生产能力和规模得到大幅提升，现在年产值达#亿元。
租赁承包一批。
对一些债务关系复杂、短期内难以处置的企业，将其闲置厂房作为孵化器对外租赁，招商引进新企业，一方面为老企业带来房钱收入并解决一些历史遗留问题，另外一方面为园区解决了标准化厂房不足困难，使一些新企业能迅速投产收效。
日本处置_僵尸企业_的经验教训及启示_熊兵
企业破产，对经济发展产生了严重影响。 富的实战经验，又具有战略眼光，能够避
第二，日本的成功经验表现为从法律 免处置“僵尸企业”时只关注“僵尸企业”
完善、政策配套、成立专门机构构建了混 债务关系的处理，而忽视对产业再生的影
合型政策框架，涵盖了金融重生、产业再生、 响。产业再生机构有健全的监管制度，设
公司重建、就业保障、人力资源培训等方面， 有内审部门和守法室，主要负责评估和监
第
第一，日本的失败教训表现为当大量 保持中立，能有效防止地方政府和银行因
期
“僵尸企业”出现、不良资产上涨时，政府 自身利益在处置“僵尸企业”时的拖延和
处置不及时，其延后性最终造成了银行不 隐瞒问题。产业再生机构聘用的是日本产
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良资产问题大范围的爆发，造成大量银行、 业再生方面最权威的专家、学者，具有丰
其中《金融再生法》《公司更生法》《产业 管，同时还接受社会监督，产业再生机构
再生机构法》从银行、企业、产业等共生 的每一个决定都会在新闻媒体上公布。
角度给出明确的政策指向，一切都围绕“再
第 四， 日 本 在 处 置“ 僵 尸 企 业 ” 时，
生、重建”的主题，帮助日本企业获得重生， 把预防失业和促进再就业列为政府重点目
障就业、产业再生、企业重建等方面多管 业再生机构的性质“亦公亦私”，既有公司
党
政 视
齐下稳定经济发展，日本经济终于走出了 的特点，又有政府性质，是处理政府、银行、
野
低谷。日本治理“僵尸企业”的经验教训 “僵尸企业”共生关系的第三方机构，具有
2016 6
年
对我国有如下启示 ：
独立性，在处置“僵尸企业”债务关系时，
产业恢复了活力。
标，从完善相关劳动法、加强职工培训、发
处置僵尸企业工作汇报材料
处置僵尸企业工作汇报材料处置僵尸企业工作汇报材料破除“僵尸企业”的XX做法近两年来，浙江省XX市开展破僵尸企业、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益“四破”专项整治，累计处置各类僵尸企业204家，处置化解不良贷款158.6亿元，盘活工业用地”77亩。
去年，全市工业亩均税收6.锶万元，比20xx年增长14.1%。
1.建清单。
XX市全面开展城镇低效用地调查，建立“四破”清单。
20xx年，XX 市区夕64户制造企业用地6.6万亩，其中零税收企业550户，近三年无所得税入库企业1542户，约占26.8%。
工行XX分行排查出20xx年底客户中僵尸企业206户，涉及融资63亿元。
2.定计划。
制定实施“四破”攻坚三年行动计划、年度工作要点、考核细则。
XX市区开展百分制亩产效益综合评价，对实际拥有土地3亩以上的规上工业企业和规下工业企业分别进行评价。
武义县20xx年和20xx年相继确定114家、110家低效企业。
3.分类治。
不搞“一刀切”，而是针对不同情况，分类推进债务重组、兼并重组、破产重组，救助有困难但有前景的企业，兼并产能过剩但管理良好的企业，破除没价值的僵尸企业，基本实现了“该死的快死、该活的快活”。
4.重法治。
及时召开法院系统破产工作座谈会，依法有序开展僵尸企业处置工作。
推动资产优化处置，规范评估费用的收取标准，两年完成司法网拍评估案件1231件，节省评估费用352万元；加强企业“两链”案件分析。
公检法、人民银行等合力打击“地下钱庄”。
开展金融债权专项执行活动，严厉打击企业“逃废债”行为，执结案件93件，清收债权2.23亿元。
5.立机制。
XX市区探索弹性年期出让机制，按照建设期、投产期和剩余年限，探索工业用地弹性年限管理，建立工业用地供应负面清单；建立项目用地效益承诺奖惩制度，健全项目开工建设投产达标保证金管理制度，以及分阶段履约退还或违约罚没的差别化管理方式。
XX开发区明确江南区块投资强度330万元/亩以上、亩产500万元/年以上、亩均纳税30万元/年以上。
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[经验交流]处置僵尸企业典型经验材料
处置僵尸企业典型经验材料
根据要求，结合我委工作实际，现将我市运用“五个一批”处置僵尸企业上的经验做法总结汇报如下：
一、实施背景
近年来，由于受经济下行形势冲击、经济结构调整影响，我市部分企业因项目、产品、市场、资金及管理等原因，处于停产半停产状态，造成大量的土地、厂房资产闲置，并由此诱发了如劳资纠纷等诸多问题，严重影响了社会稳定。
针对经济转型时期出现的新情况新问题，我市积极转变思路，通过走访调研困难企业，对闲置土地、厂房以及存在的困难问题建卡立册，为闲置资产建“户口”，通过私人订制为闲置资产找“婆家”，以“五个一批”为抓手，充分发挥嫁接招商的生命力，唤醒“沉睡”资产。
截止目前，全市通过“五个一批”处置方式共帮助300余户工业企业重新焕发活力或快速实现投产，走出了一条经济新常态下“盘活存量”的新路子。
二、主要做法
整体出让一批。
对一些因项目投资失误或实力较弱，尚未完全建成就处于停建状态的企业，通过招商引进新企业进行整体出让。
这类企业债权债务关系比较简单，对老企业来说，可以将闲置资产变现，及时减少损失；对新企业而言，可以节约基建时间，快速投产见效。
如我市东旭集团整体收购安徽大别山科技有限公司；安力肽生物科技有限公司整体收购原吃得开酒业公司，新建葛根多肽系列产品项目。
股份合作一批。
对一些产品有市场、生产经营正常，但由于自身实力有限、金融机构短期支持困难而陷入困境的企业，积极帮助企业寻求外力支持，通过股权转让或股份合作方式，使企业重新焕发生机。
如安徽爱森能源有限公司自企业投产以来一直不能正常生产，产能远未达到设计要求。
通过股份合作方式，引进外部超亿元资金注入，完成近4万平方米厂房续建，新上多晶硅铸锭炉40余台、破方机4台，企业生产能力和规模得到大幅提升，现在年产值达5亿元。
租赁承包一批。
对一些债务关系复杂、短期内难以处置的企业，将其闲置厂房作为孵化器对外租赁，招商引进新企业，一方面为老企业带来租金收入并解决一些历史遗留问题，另一方面为园区解决了标准化厂房不足困难，使一些新企业能迅速投产收效。
安徽御石陶瓷有限公司原是一家专业从事仿古地砖生产企业，因出口疲软、投资失误而被迫停产。
20XX年初，通过招商引进广东佛山一家陶
瓷生产企业，整体租赁安徽御石陶瓷有限公司厂房，新成立霍山龙钰建材有限公
司，利用霍山当地红页岩资源，生产徽派建筑需要的青砖、青瓦等产品，入驻1个多月就完成设备改造投产，现已建成国内最大的辊道窑仿古建材生产线。
破产重组一批。
对一些严重资不抵债、矛盾纠纷突出的企业，按照一个企业进驻一个清算处置工作组的方式，及时进行破产清算或重组。
如金安不锈钢有限公司现有已批准产能50万吨，因市场等原因产能一度无法充分发挥，现厦门海翼集团等三家企业联合重组该企业，产能得以充分发挥，产品主攻不锈钢管材，市场主要面向国内及东南亚。
收回储备一批。
对一些园区项目用地签订后土地闲置满2年没有动工建设的企业，除征收前期土地闲置费外，依法通过政府收储的方式，将企业土地收回，重新公开挂牌开发，加强对土地使用的监管力度。
安徽省四季木业科技有限责任公司征地147亩土地，由于公司受资金、市场等多方面因素影响，项目长达3
年多没有开工，项目工地杂草丛生，完全限入“僵尸”境地，通过依法收回的方式，重新招商引入回音必集团安徽制药有限公司投资4亿元将霍山分公司整体搬迁经济开发区。
三、思考与启示
围绕处置“僵尸企业”，我们进行了一些有益的探索和实践，也取得了一些成绩，我们认为，做好盘活闲置资产工作，关键要做好以下几个方面：（一）领导重视是保证。
处置“僵尸企业”是推进结构性改革的重要举措，是绕不过的坎，是必须做的“手术”。
市委、市政府主要领导、分管领导高度重视，下定决心、下大力度处置“僵尸企业”，注重实地调研，加大困难企业帮扶力度，及时摸清情况，明确发展方向，使得处置工作得以顺利进行。
（二）依法依规是关键。
盘活企业闲置资产牵涉问题千头万绪、错综复杂，在处置过程中，始终以法律法规为准绳，综合采取法律、经济、行政措施强力推动。
在派驻工作组时均聘请律师事务所、会计事务所专业人员全程参加处置工作，确保依法依规，维护各方合法权益，不留任何隐患。
（三）摸清底数是基础。
我市动态监测全市规模工业企业生产运营情况，将全市规模以上工业企业按照增产、稳产、减产、停产、破产五种类型建档立卡，并根据经营状况、困难成因、发展潜力等进行分类，对于无法继续生存的企业，提出退出市场方案，对于仍有发展潜力的企业，帮助企业解决走出当前困境，做到底数清、问题清。
（四）“一企一策”是核心。
“僵尸企业”情况复杂多样、千差万别，既不能简单采取“一刀切”的处置办法，大量破产清算，也不能优柔寡断、徘徊不前，要抓住重点、分类化解、精准施策、协调推进。
我市对“僵尸企业”进行全面评估、分类处置，部分情况复杂的企业，采取“一企一策”针对性处置，促进
资产盘活工作顺利开展。
（五）精准招商是良方。
围绕主导产业及骨干企业产业链开展以企招商、补链、强链、延链招商已然成为新时期盘活“僵尸企业”的快捷有效途径。
新形势下，我市及时调整思路，通过挖掘现有资源潜力，对存量资产开展针对性招商引进外来投资，接续工业发展后劲。
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