高中历史 新教材部编版选择性必修第一册 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件(52张)
(2)基本特征：西周分封制与宗法制、 礼乐制 相配合， 政治权力 分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。
4．商周政体的特点：商周政体中，君主的权力不是绝对的， 其中的 原始民主 遗存，对君主的权力有制约作用。这些原始民 主遗存，在春秋各国政治中仍然有一定影响。
二 秦朝君主专制中央集权的建立 1．背景 (1)春秋战国时期，随着社会经济的发展和 宗法血缘 关系 的瓦解，西周贵族等级分封制开始解体。 (2)为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大改 革，君主专制加强， 郡县制 、官僚制等封建政治体制开始产生。 【特别提醒】专制主义与中央集权是两个不同的概念，专制 主义是一种决策方式，即皇帝控制着政治、经济和军事大权；而 中央集权是一种相对于地方分权的制度，即中央控制地方。
(3)宋朝：三省虽置，但职能废弛瘫痪，另设 中书门下省 “佐天子，执大政”，其长官“同中书门下平章事”履行宰相的 职权。
(4)重视文书：在秦朝统一的中央集权国家治理中， 文书 发 挥着重要作用，各级官僚机构以文书行政。秦朝还建立了以 邮驿 为中心的文书传送系ห้องสมุดไป่ตู้，以保障皇帝和中央的政令能够传 送到全国各地。
三 两汉至明清时期行政体制的演变 1．中央行政体制的演变 (1)汉朝 ①汉承秦制，中央行政体制仍为 三公九卿 制，但是， 中 央行政中枢的权力逐渐由丞相府转移到皇帝亲信手中。 ②汉武帝为了加强集权，设立 中朝 (或称“内朝”)，从而 使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期以后，丞相制被 三公制 取代，中朝尚书的权力 逐渐增大。 ④至东汉，刘秀将 尚书台 确立为新的行政中枢，三公权力 受到削弱。
第一单元
政治体制
第1课 中国古代政治体制的形成与发展
课程标准
学习重点
核心素养
了解中国古代 政治体制在秦 朝建立前后的 巨大变化；通 过宰相制度和 地方行政层级 管理的变化， 认识自秦起君 主专制中央集 权政治体制的
演变线索
(1)概述夏商周时期政治制 度的变化 (2)分析中国古代早期政治 制度的影响 (3)掌握秦朝中央集权制度 的内容 (4)归纳秦朝专制主义中央 集权制度的特点和影响 (5)概括两汉至明清中央集 权制度演变发展的历程 (6)归纳中国古代政治制度 演变的趋势
(3)郡县制 ①原因：在总结西周以来因分封导致“天下共苦战斗不休” 历史经验的基础上，秦始皇断然否定了分封诸子为王的建议，在 全国范围推行 郡县制 。 ②内容：秦朝地方行政机构分为郡、 县两级。郡是地方最 高行政机构，置 郡守 、郡丞和郡尉， 另设监御史掌监察。郡下 设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、 丞、尉。郡县主要 官吏都由中央直接任命。
时空观念、史料 实证、历史解释
史料实证、历史 解释
时空观念、历史 解释
知识梳理 随堂演练
情境探究 课时作业
一 先秦时期的政治体制 1．夏朝的政治体制：约公元前 2070 年，禹打破了原始民主 制下的 禅让 政治传统，建立了世袭制王朝的国家夏，禹就是夏 朝的君主。 2．商朝的政治体制 (1)商朝建立后，实行 内外服 体制，商王直接控制内服王畿 地区，王畿四周是外服。 (2)商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的 官吏。
(2)隋唐——三省六部制 ①地位：三省六部制 确立，标志着中央行政体制发展到一 个新阶段。 ②内容：三省指尚书省、中书省和门下省，是由皇帝直接掌 控的中枢。 中书省 是受命于皇帝的决策与出令机构，门下省是 审议封驳朝廷政令的机构， 尚书省 是执行机构。三省长官中书 令、门下侍中、尚书令并称宰相，分掌宰相职权。他们共同议政 的地方叫 政事堂 。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部， 分工处理各项具体政务。 ③作用：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以 有效履行封建国家的不同职能。
2．措施 (1)皇帝制度：皇帝制度是秦朝政治体制的核心，丞相和诸 大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝 手中。 (2)三公九卿 ①职责：三公指丞相、太尉、御史大夫。 丞相 是百官之长， 行政中枢所在，秉承皇帝，统领百官；太尉 掌军事； 御史大夫 是 副丞相，掌管图籍、文书，监察百官。三公之下是分掌各类政务 的机构，泛称“九卿”。 ②作用：三公九卿共同组成中央政府。国家重大事情由公卿 进行廷议，最后由皇帝裁断。
特别提醒】商代的附属国与西周的诸侯国的不同 1商代的附属国是被征服或主动臣服于商王的，附属国的 首领由商王册封，但与商王基本上没有血缘宗亲关系；商王对附 属国的控制力是有限的，附属国基本保持独立的社会结构，有很 大的自主权，有的附属国经常与商发生战争。
2西周的诸侯国则是被周王分封到地方的，被封诸侯或是 周王的宗亲，或者通过姻亲与周王形成宗法关系，诸侯与周王既 是家族等级关系，又是政治隶属关系；周王的势力渗透到诸侯国， 周王派代表监督诸侯，对诸侯国的控制力加强了，诸侯国的自主 权有所削减，对周王的义务更加明确了；周初有的诸侯国打破商 朝附属国的血缘界限，成为人口构成复杂的更有活力的新兴封 国。
【特别提醒】秦朝中央官制的特征 (1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密， 各司其职，但都围绕着皇权这一中心来设置和运转。中央主要官 职相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于 皇帝一人手中，保证专制君权不致旁落。 (2)充分体现出“家天下”的特点，诸卿中奉常、郎中令、 宗正、少府等官职都是为皇帝专设的，是为皇帝私人服务的。国 与家同治，这是封建时代的统治特点。
3．西周的政治体制 (1)贵族等级分封制政体 ①内容：周天子是国家最高统治者，控制着镐京和东都洛邑 附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有 血缘关系 的同 姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯在国内又 分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列。周天子 与各级贵族都实行 嫡长子 继承制。 ②作用：分封制是较内外服制更进一步的政治体制，诸侯虽 享有受封土地上的统治权，但也要服从周天子的政令，承担对周 王室的义务。
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第1课中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1
③礼乐制 “夫礼者，所以章疑别微，以为民坊者也。故贵
贱有等，衣服有别，朝廷有位，则民有所让。” ——《礼记·坊记》
作用：规范社会伦理 维护政治秩序
孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍，孰不可
忍。”
——《论语·八佾篇》
问题：孔子为什么“不可忍”？
——诸侯违礼
编钟
1.联系所学，试分析分封制、宗法制与礼乐制三者关系? 【拓展提升】
外服:商王间接控制的方国和部落。 松散联盟、集权程度不高。
外服
商朝生产力水平不高，血缘关系下的部落尚未完全被打破，商朝无力控制王
畿以外的广大地区。内外服制是当时能够达到有效统治的最佳方式。
3.以下材料反映商朝政治制度的哪些特点？
材料一 “国之大事，在祀与戎。” ——《左传》
①神权色彩浓厚；
材料二 “有夏多罪，天命殛之……予畏上帝，不敢不 ②神权与王权结合； 征，……尔尚辅余一人，致天之罚。” ——《尚书·盘庚》
单元导语解读
1 、 国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物 ，具有“公共权力”特征。
2 、 社会治理是国家的基本职能之一 。 各国都是通过某种 特定的政治制度来实现社会治理的。
3、君主制、贵族制、民主与共和制等都是东西方政治制度 的主要形式。
政治制度的差异性：各国历史传承、文化传统、经济发展 状况等的不同，导致政治制度具有其独特性。
材料体现了商周政治的哪些特点？P3
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过 度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之， 失则革之。
——《左传·襄公十四年》
原始民主传统对王权有制约作用
厉王虐，国人谤王。 郑子产作丘赋，国人谤之。
选择性必修1 第1课 中国古代政治体制的形成与发展 课件 (共41张PPT)
（1）隋朝：废郡，以州统县， 实行州、县二级制。 （2）唐朝： ①唐朝根据山川形势，把全国 划分成10道、后增至15道，作 为中央派出的监察机构。 ②安史之乱后，道变成了州、 县以上的一级行政实体。 ③唐中期以后，在一些战略要 地，设节度使统兵征战。部分 节度使兼并役使州县，拥兵自 重，形成藩镇割据势力。
内阁
设相 掌丞 天子 助理 万机
秦
内外朝 唐 汉 三省六部
宋
六 部
六 部
元
明
废 相六
三公九卿
部
中书省
军机处
清
六 跪部受笔录
演 变 趋 势 ：①皇权不断强化，相权不断削弱，直至废除； ②承袭前朝制度，有所损益。
专 制 措 施：分相权；设机构；用亲近；借人伦；重思想。
1.汉初地方行政制度的演变
（1）含义：西汉初年，在地方上实行郡县制的同时，又分封诸侯王国。 （2）原因：吸收秦亡的教训，巩固王朝统治。
自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞 相。自秦始设置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、 宋因袭此制，其间虽有 贤相，但也多有专权 乱政之人。今我朝罢除丞相，设立五府六部、 都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶 务，事皆朝廷总之。
——明太祖《皇明祖训》
洪武十五年……设置殿阁学士……大学士皆 正五品官，使侍左右备顾问，并不参预机务。
（3）基本特征：分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。
4.小结
商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？
不 与王室关系 同 对地方控制
相同
内外服制
分封制
同盟关系
有血缘或联姻关系
较弱
较强
①都为巩固统治；②直接统治和间接控制相结合。
部编版选择性必修1 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(64张)
续表
朝代 元朝
体制
具体内容
省、路、府、 在地方设置行__中__书__省__，作为中行省在 地方的派出机构，掌管一省政务，后
州、 来演变为地方常设的最高一级行政机
县多级行政制 构；形成省、路、府、州、县多级行
度 政制度
精梳理•自主学习固基础 强研习•重点难点要突破 重效果•学业测试速达标
续表
朝代
体制
[知识拓展] 世袭制代替禅让制是历史的进步
世袭制代替禅让制，“公天下”变成了“家天下”，从 本质上讲，这是生产力发展的必然结果，有利于促进社会的 发展。因此，世袭制代替禅让制是历史的进步。
精梳理•自主学习固基础 强研习•重点难点要突破 重效果•学业测试速达标
[易错警示] 郡县制的起源和发展
春秋战国时期，郡、县等新的地方行政区划在一些诸侯国 已出现；秦朝时，秦始皇废除分封制，建立郡县制，并在全 国推行。
精梳理•自主学习固基础 强研习•重点难点要突破 重效果•学业测试速达标
(3) 宋朝：最高行政长官是_同__中__书__门__下__平__章__事_，为宰相之职； 设枢密院掌管军政，__三__司____掌握财政大权，分割宰相的权力。
(4) 元朝：实行_中__书__省___总理全国政务的中枢制度。
(5) 明朝 ① 明太祖废除___中__书__省____和宰相，秦汉以来绵延1 000多年 的____宰__相______制度终结。 ② 设立__内__阁____，逐渐成为事实上的行政中枢。
具体内容
明朝
省、府、县三 废_行__中__书__省_，权力由布政使司、按察 使司、都指挥使司分割；朝廷向各省
级行政制度 派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权
清朝 省、府、县三 巡抚成了一省长官，又设__总__督____掌 级行政制度 管一省或数省军政大权
高中历史选择性必修一 第1课 中国古代政治体制的形成与发展
商周政体中，君主权力不是绝 对的，其中的原始民主遗存对君主的 权力有制约作用。国家遇到大问题时 ，君主要征求自由人即“国人”的意 见，“国人”可以通过舆论来干预朝 政。这些原始民主遗存，在春秋各国 的政治中仍有一定影响。
（2）春秋战国时期的政治体制 春秋战国时期，为适应社会变化的需要，各国进行了重大改革，君主
在总结西周以来分封导致“天下 共苦战斗不休”历史经验的基础上，秦 始皇否定了分封诸子的建议，在全国范 围推行郡县两级制的地方行政机构，设 置郡守、郡丞、郡尉，另设郡监御史负 责监察。郡县主要官吏由中央直接任命
发挥着重要作用，各级官僚
机构以文书行政，还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中 央的政令能够传送到全国各地。
新编部编版 高中历史·选择性必修一 国家制度与社会治理
目录 第一单元 政治体制
第1课中国古代政治体制的形成与发展 第2课西方政治体制的产生和演变 第3课中国建立共和制的曲折历程 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元基层治理与社会保障 第六单元货币与财税制度
专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
2.秦朝君主专制中央集权的建立 （1）秦朝君主专制中央集权体制
秦朝的统一结束了长期战争的混 乱局面，在全国范围内建立起君主专制 中央集权的政治体制，皇帝制度是秦朝 政制的核心。皇帝之下，设三公九卿组 成中央政府，国家大事由公卿廷议，最 后由皇帝裁决。
1. 先秦时期的政治体制 （1）商周时期的政治体制
商朝实行内外服政体，西周推行贵族等级分封制政体。周天子和各级 贵族都实行嫡长子继承制，周代分封制是较内外服更进一步的政治体制，诸 侯虽然享有封地的统治权，但是仍然需要服从周天子的政令，承担对周王室 的义务。分封制、宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合 ，是西周政体的基本特征。
（2）春秋战国时期的政治体制 春秋战国时期，为适应社会变化的需要，各国进行了重大改革，君主
在总结西周以来分封导致“天下 共苦战斗不休”历史经验的基础上，秦 始皇否定了分封诸子的建议，在全国范 围推行郡县两级制的地方行政机构，设 置郡守、郡丞、郡尉，另设郡监御史负 责监察。郡县主要官吏由中央直接任命
发挥着重要作用，各级官僚
机构以文书行政，还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中 央的政令能够传送到全国各地。
新编部编版 高中历史·选择性必修一 国家制度与社会治理
目录 第一单元 政治体制
第1课中国古代政治体制的形成与发展 第2课西方政治体制的产生和演变 第3课中国建立共和制的曲折历程 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元基层治理与社会保障 第六单元货币与财税制度
专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
2.秦朝君主专制中央集权的建立 （1）秦朝君主专制中央集权体制
秦朝的统一结束了长期战争的混 乱局面，在全国范围内建立起君主专制 中央集权的政治体制，皇帝制度是秦朝 政制的核心。皇帝之下，设三公九卿组 成中央政府，国家大事由公卿廷议，最 后由皇帝裁决。
1. 先秦时期的政治体制 （1）商周时期的政治体制
商朝实行内外服政体，西周推行贵族等级分封制政体。周天子和各级 贵族都实行嫡长子继承制，周代分封制是较内外服更进一步的政治体制，诸 侯虽然享有封地的统治权，但是仍然需要服从周天子的政令，承担对周王室 的义务。分封制、宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合 ，是西周政体的基本特征。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展(教学课件)--高中历史人教统编版选择性必修1
3.宗法制与分封制
宗法制：按照宗法制，周天 子与各级贵族都实行嫡长子继 承制；
分封制：诸侯享有受封土地的统治权，但要服从周天子的政 令，承担对周王室的义务。
宗法制与分封制的评价
分封制与宗法制相配合，政治权 力分配与血缘关系相结合，是周 代政体的基本特征； 商周政体中，君主的权力不是绝 对的，其中的原始民主传统，对 君主的权力有制约作用。
清初继承了明代内阁制度，处理一般日 常事宜，雍正时设军机处，逐渐成为真 正的行政中枢。
2.地方行政制度的演变
郡县制时代
朝代 秦汉时期
州制时代
东汉晚期、 魏晋南北朝
道路制时代
唐宋时期
省制时代
元明清
地方行政体制
郡县两级制（郡国并存）
州郡县三级制
道州县或路府（州）县三 级制 省路府州县多级或省府县 三级制
（4）元代 元代实行一省制，中书省长官即为宰相
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰
有壅，况三省乎？”
——《元史·高鸣传》
思考：元朝实行一省制的原因是什么？
①元朝版图空前大于前代，事务繁多； ②少数民族政权治理水平相对低，删
繁就简； ③进一步提高行政效率的需要。
（5）明代 废丞相，六部直属皇帝，设内阁
结合右图，思考内阁首辅和宰相 的差异？为什么说设立内阁象征 着专制皇权大大加强？ 内阁始终是皇帝的私人顾问，依 附于皇权而存在，失去了丞相百 官之长的地位。
（6）清代
军机处名不师古，而丝纶出纳，职 居密勿……军国大计，罔不总揽， 自雍正、乾隆后，百八十年，威命 所寄，不于内阁，而于军机处，盖 隐然执政之府矣。 ——《清史稿》
第一单元 政治制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
部编版历史选择性必修一 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(31张PPT)
宰相权力过大，相权反 弹，威胁皇权，造成元 中后期内乱频繁。
明朝的中央制度：内阁制
废丞相：洪武十三年（1380年），明太祖废除中书省和丞相， 亲理政务，绵延 1000多年的丞相制度终结，标志封建君主专制发展到更高阶段/新的高度。 设内阁：皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”，内阁大学士备皇 帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
分封制的意义：
有利于稳定当时的政治秩序、加强了对地方的统治扩大疆域 西周成为延续百年的强国。 周天子确立了天下共主的地位，统治效果得到加强； 形成了天子—诸侯—卿大夫—士的等级序列；
先秦时期的政治体制
史料一：王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯御
之。……王卒大败，祝聃（郑庄公的臣下）射（周）王中肩。
隋唐的中央制度：三省六部制
三省长官中书令、门 下侍中、尚书令分掌 宰相职权
评价：①三省六部制 体系完整，职责分明， 相互制约，可以有效 履行封建国家的不同 职能；②三省六部制 确立，标志着中央行 政制度发展到一个新 阶段。
汉朝的中央制度
汉初：仍为三公九卿制；
武帝后：设立中朝，中央 行政中枢的权力逐渐由丞 相转移到皇帝亲信手中；
——《史记·楚世家》
西周的政治体制 分封制
分封制的局限性：诸侯拥有很大的自主权，伴随着血缘关系的疏 远，诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐 渐削弱，形成割据混战局面。
分封制 （封邦建国）
1、分封制的目的： 巩固政权，有效统治（政府政策的根本目的） 2、基本内容： ①分封对象： A、王族(姬姓贵族)；B、功臣；C、先代贵族等； ②诸候的权利与义务：
史料一：禹传子，家天下 大道之行也，天下为公。……今大道 既隐，天下为私。
明朝的中央制度：内阁制
废丞相：洪武十三年（1380年），明太祖废除中书省和丞相， 亲理政务，绵延 1000多年的丞相制度终结，标志封建君主专制发展到更高阶段/新的高度。 设内阁：皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为“内阁”，内阁大学士备皇 帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
分封制的意义：
有利于稳定当时的政治秩序、加强了对地方的统治扩大疆域 西周成为延续百年的强国。 周天子确立了天下共主的地位，统治效果得到加强； 形成了天子—诸侯—卿大夫—士的等级序列；
先秦时期的政治体制
史料一：王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯御
之。……王卒大败，祝聃（郑庄公的臣下）射（周）王中肩。
隋唐的中央制度：三省六部制
三省长官中书令、门 下侍中、尚书令分掌 宰相职权
评价：①三省六部制 体系完整，职责分明， 相互制约，可以有效 履行封建国家的不同 职能；②三省六部制 确立，标志着中央行 政制度发展到一个新 阶段。
汉朝的中央制度
汉初：仍为三公九卿制；
武帝后：设立中朝，中央 行政中枢的权力逐渐由丞 相转移到皇帝亲信手中；
——《史记·楚世家》
西周的政治体制 分封制
分封制的局限性：诸侯拥有很大的自主权，伴随着血缘关系的疏 远，诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐 渐削弱，形成割据混战局面。
分封制 （封邦建国）
1、分封制的目的： 巩固政权，有效统治（政府政策的根本目的） 2、基本内容： ①分封对象： A、王族(姬姓贵族)；B、功臣；C、先代贵族等； ②诸候的权利与义务：
史料一：禹传子，家天下 大道之行也，天下为公。……今大道 既隐，天下为私。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 (教学课件)——高中历史统编版(2019)选择性必修一
材料三：王夺郑伯（郑庄公）政，郑伯不朝。秋， 王以诸侯伐郑，郑伯御之。……王卒大败，祝聃（郑庄 公的臣下）射（周）王中肩。
意义：a. 扩大疆土
b. 巩固统治
c. 促进地区经济开发、社会发展
弊端：诸侯有较大独立性，为分裂割据埋下祸根。
（2）宗法制：
立嫡以长不以权”指中央与地方的关系，
即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）
秦朝
专制主义中央集权制度的确立形成
从汉到元 明清
专制主义中央集权制度的发展完善 专制主义中央集权制度的顶峰及衰落
秦朝的政治制度
主要内容：皇帝制、三公九卿制、郡县制、 文书制度
（1）皇帝制度——本质：是君主专制 “天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》
天子
诸侯
卿大夫 士 平民 奴隶
材料一：分封制起到了“稳定政局”的作用。在分 封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中 要“启以商政，疆以周索”，实行文王“德明慎罚”的 方针，广求“殷先哲王”的“保民”办法。这起到了 “镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
材料二：分布在西周王朝四周的少数民族经常性地 侵扰西周的边界，西周在这些边界建立诸侯国，一方面 加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑 作用；另一方面有利于该地区经济的发展，......最终 使周王确立天下共主的地位。
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，
而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省
乎？”
——《元史·高鸣传》
元朝实行一省制原因何在？有何弊端？
（1）原因：
元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，为 了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一 省。 （2）弊端：
宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。
意义：a. 扩大疆土
b. 巩固统治
c. 促进地区经济开发、社会发展
弊端：诸侯有较大独立性，为分裂割据埋下祸根。
（2）宗法制：
立嫡以长不以权”指中央与地方的关系，
即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）
秦朝
专制主义中央集权制度的确立形成
从汉到元 明清
专制主义中央集权制度的发展完善 专制主义中央集权制度的顶峰及衰落
秦朝的政治制度
主要内容：皇帝制、三公九卿制、郡县制、 文书制度
（1）皇帝制度——本质：是君主专制 “天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》
天子
诸侯
卿大夫 士 平民 奴隶
材料一：分封制起到了“稳定政局”的作用。在分 封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中 要“启以商政，疆以周索”，实行文王“德明慎罚”的 方针，广求“殷先哲王”的“保民”办法。这起到了 “镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
材料二：分布在西周王朝四周的少数民族经常性地 侵扰西周的边界，西周在这些边界建立诸侯国，一方面 加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑 作用；另一方面有利于该地区经济的发展，......最终 使周王确立天下共主的地位。
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，
而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省
乎？”
——《元史·高鸣传》
元朝实行一省制原因何在？有何弊端？
（1）原因：
元朝统治面积空前扩大，事务繁杂，为 了更便捷、高效处理全国事务，改三省为一 省。 （2）弊端：
宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。
统编历史新教材选择性必修一《国家政治体制的形成与发展(共38张PPT)
2.隋唐：三省六部制
政事堂
皇帝
宰相
中书省
门下省
尚书省
（起草政令）（封驳审议）（执行 政务）
中书门下
吏 部
户礼 部部
兵 部
刑 部
工 部
宰相会议召开的地方叫政事堂 ，后来改称中书门下提高了行
政效率，三省出现一体化趋势
。
评价: ⑴三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同 职能； ⑵三省六部制确立，标志着中央行政体制发展到一个新阶段； ⑶三省的分工,使宰相的权力一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权。为此后历 代王朝沿用。
(约前2070 ～约前1600 ) 夏
(约前1600 ～前1046 ) 商
(前1046 ～前770) （平王东迁）
齐
西周
春秋 (前770 ～前476)
楚 燕
韩
东周
战国 (前475 ～前221 )
赵 魏
秦
秦 (前221 ～前206 )
一、先秦时期的政治体制 1、夏——王位世袭制
尧
传 位
舜
禹
传 位
这三位传说中的人物是通过什么方式当上部落联盟的首领的？
禅让制——原始社会的一种民主推选部落联盟首领的制度。 1、首领没有特权，是贤德之人 2、通过部落联盟民主推选
一、先秦时期的政治体制 1、夏——王位世袭制
三皇五帝 禅让制
禅权 让力 制传 变承 为 世
袭夏 制朝
1.建立 公元前2070年，禹建立 2.中央：设有主管行政、军事、司法和宗教的 机构与职官。对夏后氏生活的地区直接统治 地方：主要通过控制一些部族实行间接统治。
——钱 穆
由此判断，西周实行分封制 的出发点（目的）是什么？
历史统编版(2019)选择性必修1第1课中国古代政治制度的形成与发展(共44张ppt)
②作用： 分封制是较内外服制更进一步的政治制度，诸侯虽享有 受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对 周王室的义务。
封立亲戚为诸侯之君， 以为蓄篱，屏蔽周宝。
——顾炎武
思考：分封的对象有哪些?主件?
同姓亲族(主体)、功臣、姻 亲、先代贵族
“鲁、齐诸国皆坤展东移……用人 (都诚在搞京)从东北、东南张
其两长臂，怀抱殷宗(宗国为殷 族违民之国)。” ——线 穆
根据材料分析西周实行分封制的目的?
直接：对征服地区进行有效统治。 根本：强化王权，巩固西周统治
在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中实行文王“德明慎罚”的 方针。这起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立 诸侯国， 一方面加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方 面有利于该地区经济的发展...像太王长子太伯和次子仲雍渡江南下，在太湖沿岸建立 吴国，他们与当地人民结合， 对开发吴越作出了贡献，加强了对巴、濮、越、邓等部 的控制。最终使周王确立天下共主的地位。
2.宗法制
自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。 ——袁行需等主编《中华文明》
《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何 也?所以长和睦也。
——班固《白虎通义》 故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫 疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》
家国同构："家"是 小"国","国"是大 "家"。"家国同构" 体现了血缘关系与 政治关系的融洽， 是一种借助血缘人 伦关系来治理国家 的政治模式。
封立亲戚为诸侯之君， 以为蓄篱，屏蔽周宝。
——顾炎武
思考：分封的对象有哪些?主件?
同姓亲族(主体)、功臣、姻 亲、先代贵族
“鲁、齐诸国皆坤展东移……用人 (都诚在搞京)从东北、东南张
其两长臂，怀抱殷宗(宗国为殷 族违民之国)。” ——线 穆
根据材料分析西周实行分封制的目的?
直接：对征服地区进行有效统治。 根本：强化王权，巩固西周统治
在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中实行文王“德明慎罚”的 方针。这起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立 诸侯国， 一方面加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方 面有利于该地区经济的发展...像太王长子太伯和次子仲雍渡江南下，在太湖沿岸建立 吴国，他们与当地人民结合， 对开发吴越作出了贡献，加强了对巴、濮、越、邓等部 的控制。最终使周王确立天下共主的地位。
2.宗法制
自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。 ——袁行需等主编《中华文明》
《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何 也?所以长和睦也。
——班固《白虎通义》 故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫 疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》
家国同构："家"是 小"国","国"是大 "家"。"家国同构" 体现了血缘关系与 政治关系的融洽， 是一种借助血缘人 伦关系来治理国家 的政治模式。
第1课中国古代政治制度的形成与发展课件高中历史统编版选择性必修一 (1)
②封建制度渐趋衰落
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
中央政治制度的演变 —皇权不断加强，相权不断削弱，直至消失
巩固
完善
加强
加强
顶峰
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
皇权不断强化，相权不断削弱
01 宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。
内朝官向外朝官转化
02 内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝 中央机构。
明 省、府、县三级制 废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按 总揽一省之权
清 省、府、县三级制：除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权
归纳总结
朝代 夏 商
西周 春秋战国
秦 西汉 东汉
隋 唐 两宋 元 明 清
三、两汉至明清时期政治制度的演变
中央行政
地方治理
中央政治制度的演变的特点？
宰相职位的设置由实位转向虚位
03 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对 相权的限制压缩。
宰相权力不断分化
04 宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重 事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（3）东汉刘秀时期：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
合作探究
2.隋唐时期的三省六部制
（1）职能
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（2）地位： 标志着中央行政制度发展到一个新阶段。
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
2.隋唐时期的三省六部制
材料：唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
中央政治制度的演变 —皇权不断加强，相权不断削弱，直至消失
巩固
完善
加强
加强
顶峰
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
皇权不断强化，相权不断削弱
01 宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。
内朝官向外朝官转化
02 内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝 中央机构。
明 省、府、县三级制 废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按 总揽一省之权
清 省、府、县三级制：除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权
归纳总结
朝代 夏 商
西周 春秋战国
秦 西汉 东汉
隋 唐 两宋 元 明 清
三、两汉至明清时期政治制度的演变
中央行政
地方治理
中央政治制度的演变的特点？
宰相职位的设置由实位转向虚位
03 由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对 相权的限制压缩。
宰相权力不断分化
04 宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重 事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（3）东汉刘秀时期：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
合作探究
2.隋唐时期的三省六部制
（1）职能
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（2）地位： 标志着中央行政制度发展到一个新阶段。
合作探究
三、两汉至明清时期政治制度的演变
2.隋唐时期的三省六部制
材料：唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。