住房城乡建设部关于印发《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法
住房城乡建设部关于印发《城市公园配套服务项目经营管理
暂行办法》的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】建城[2016]36号
【发布部门】住房和城乡建设部
【发布日期】2016.02.25
【实施日期】2016.02.25
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
住房城乡建设部关于印发《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》的通知
（建城[2016]36号）
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局：
为了保障城市公园为民服务的公益属性，规范城市公园配套服务项目经营行为，进一步提升城市公园服务质量和效率，促进城市公园事业健康有序发展，现将《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题和建议，请及时反馈我部城市建设司。
住房和城乡建设部
2016年2月25日
城市公园配套服务项目经营管理暂行办法
第一条为规范公园配套服务项目经营活动，合理拓展城市公园配套服务功能，进一步提高城市公园服务质量和效率，向广大游客提供公平、安全、优质的服务，促进城市公园事业健康、有序发展，根据有关法律、法规和标准，特制定本办法。
第二条在城市公园内开展配套服务项目经营，应当遵守本办法。
第三条本办法所称城市公园，是指政府投资建设和管理、在城市行政区域内具有良好园林景观和较完善设施，具备改善生态、美化环境、游览休憩和科普宣传等功能，向公众开放的场所。
第四条本办法所称城市公园配套服务项目经营，是指城市公园管理机构（业主单位）或通过市场竞争机制选择的经营者按照有关法律、法规规定，投资、建设、运营城市公园内配套服务项目的行为。
第五条国务院住房和城乡建设主管部门负责指导全国城市公园配套服务项目经营活动。
省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设（园林绿化）主管部门负责指导本行政区域内城市公园配套服务项目经营活动。
城市人民政府（含直辖市区县人民政府）园林绿化行政主管部门负责本行政区域内城市
公园配套服务项目经营活动的监督管理工作。
经城市人民政府授权的城市公园管理机构（业主单位）负责授权管理范围内城市公园配套服务项目经营活动的实施和管理工作。
第六条公园配套服务项目设施、场地的设置应当符合已批准的公园规划及有关标准规范要求。
不得擅自新建、改建、扩建公园配套服务设施和场地。
不得因经营而改变或破坏公园内建（构）筑物原有风貌和格局。
公园管理用房不得用于配套服务项目经营。
公园历史建筑、文物保护建筑内的配套服务项目应严格控制经营类型和规模。
第七条。
新国家生态园林城市标准
附件1
国家园林城市系列考核标准一、生态园林城市（城区）标准
（一）生态园林城市（城区）标准指标体系
注：
1.表格“备注”栏中标注有“*”的指标，其解释、计算方法和数据来源等参照《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）。
2.表格“备注”栏中标注有“▼”的指标，表示为否决项。
3.表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的，考核范围为建成区。
（二）生态园林城市否决项
1.尚未编制（或修编）完成城市绿地系统规划；
2.未按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布；
3.建成区绿地率未达标；
4.公园绿地服务半径覆盖率未达标；
5.城市各城区人均公园绿地面积最低值未达标；
6.城市污水处理率未达标；
7.城市生活垃圾无害化处理率未达标；
8.林荫路推广率未达标。
城市公园管理办法
城市公园管理办法文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2024.09.30•【文号】住房和城乡建设部令第59号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市管理正文城市公园管理办法（2024年9月30日中华人民共和国住房和城乡建设部令第59号公布自2024年12月1日起施行）第一条为了促进城市公园事业高质量发展，改善城市生态和人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》《城市绿化条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称城市公园，是指城市内具备园林景观和服务设施，具有改善生态、美化环境、休闲游憩、健身娱乐、传承文化、保护资源、科普教育和应急避难等功能，向公众开放的场所，包括利用公园绿地建设的公园和其他纳入城市公园名录的公园。
第三条本办法适用于城市公园的规划、建设、保护和管理工作。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国城市公园工作进行指导监督。
省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的城市公园工作进行指导监督。
直辖市、市、市辖区、县人民政府确定的城市园林绿化主管部门（以下简称城市园林绿化主管部门）按照职责负责本行政区域内城市公园的监督管理工作。
第五条城市公园是公益性城市基础设施。
城市公园规划、建设、保护和管理工作所需经费，由城市园林绿化主管部门向财政申请予以保障。
第六条城市园林绿化主管部门应当建立城市公园名录，并逐级报上一级园林绿化主管部门。
城市公园名录应当包括公园名称、类别、位置、面积、管理单位、监管单位和联系方式等内容，并向社会公开。
城市园林绿化主管部门应当根据公园规模、功能、位置等对城市公园进行分类分级，在养护经费、考核检查等方面实行差异化管理。
第七条城市园林绿化主管部门应当加强信息化建设，提高城市公园管理的数字化、智能化水平。
鼓励开展城市公园事业的科学技术研究，推广应用新材料、新工艺、新技术，提升城市公园品质和功能。
住房和城乡建设部决定废止的行政规范性文件目录(2023年)
(91)建建工字第25号 建城[1991]352号
—9—
序号
文件名称
97 关于印发《关于加快城市污水集中处理工程建设的若干规定》的通知
98 关于加强地铁和轻轨交通工程建设前期工作的通知
99 关于加强城市机动车辆停车场建设的通知
100
关于印发全民所有制市政工程施工企业贯彻《全民所有制建筑安全企业转换经营机制实施 办法》的补充规定的通知
30 关于印发《对建筑企业资质审查中几个问题的解释》的通知
31 关于建筑企业资质审查中几个问题的意见
32 关于发布《混凝土建筑构件厂营业管理规定》的通知
33 关于印发城乡集体所有制建筑企业技术业务人员培训工作规划等四个文件的通知
34
关于印发《建筑企业升级实施办法》（试行）和《国家级建筑企业及混凝土建筑构件企业 标准》（试行）的通知
(84)城园字第203号
89 关于颁发《在用液化石油气钢瓶判废暂行规定》的通知
(85)城公字第180号
90 关于颁发《城市煤气工作暂行条例》和《发展城市煤气的技术政策》的通知
(85)城字第325号
91 关于颁发《城市节约用水奖励暂行办法》的通知
（86）城城字377号
92 关于加强城市煤气安全工作的通知
—3—
文号 建办[1999]50号 建办[2001]103号 建办〔2004〕107号 建办〔2011〕35号 建办厅〔2010〕36号 建办综〔2003〕33号 建法〔2004〕110号 (85)城科字第212号 (87)城科字第268号 (87)城科字第543号 (87)城科字第83号 (88)建科字第330号
52 关于换发使用《建筑业企业资质证书》的通知
53 关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省城市园林绿化工作的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省城市园林绿化工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.10.15•【字号】黑建城管〔2018〕11号•【施行日期】2018.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省城市园林绿化工作的通知黑建城管〔2018〕11号各市（地）、县（市）园林绿化主管部门及住建系统相关部门：为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，进一步加强全省城市园林绿化工作，提高园林绿化水平，改善人居环境，提升城市品位，现就加强城市园林绿化工作通知如下：一、坚持规划先行，加快编制（修订）城市绿地系统规划城市绿地系统规划是城市总体规划的重要组成部分，是指导城市园林绿化建设管理的依据，各地要按照城市总体规划修编的边界，超前划定城市绿地系统规划范围，确保达到各项绿化指标国家要求。
各市（地）、县（市）园林绿化主管部门要主动与规划等相关部门沟通，加大工作力度，抓紧时间向当地政府提请组织编制（修订）城市绿地系统规划，市（地）要在2019年上半年完成城市绿地系统规划的编制（修订）工作，县（市）要在2019年年底前完成城市绿地系统规划的编制（修订）工作。
城市绿地系统规划应委托具有相应资质的专业规划设计单位进行编制，按照规定程序报当地政府批准。
批准后的绿地系统规划要向社会公布，并定期组织检查，督促落实。
二、推进规划落地，全方位开展各类绿地建设（一）加强公园绿地建设。
要依据住房城乡建设部《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》（建城〔2012〕166号）规定，按照“300米见绿、500米见园”的要求，合理规划建设各类公园绿地，因地制宜建设游园和街旁绿地，增加社区公园，拓展休闲、娱乐和健身空间。
要大力倡导文化建园，加大对地域、历史、文化、民族元素的挖掘，提高公园文化品位和内涵，打造精品公园。
住房和城乡建设部关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知(2010年修订)
住房和城乡建设部关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知(2010年修订) 文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2010.08.09•【文号】建城[2010]125号•【施行日期】2010.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知（建城[2010]125号）各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局：为更好地开展国家园林城市创建活动，切实推进城市园林绿化事业的发展，结合《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）的贯彻实施，我部对《国家园林城市申报与评审办法》（以下简称《办法》）、《国家园林城市标准》（以下简称《标准》）进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、加强指导服务，全面推进创建工作。
要从实际出发，对照《标准》和《办法》，制定切实可行的园林城市创建工作方案，全面推进创建工作。
要切实加强对申报城市创建工作的指导服务及命名后的监督管理。
要积极指导已获命名的国家园林城市进一步提高认识，加强建设与管理力度，建设更高水平的国家园林城市--国家生态园林城市，使城市绿地系统分布更均衡、结构更合理、功能更完善、景观更优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人。
二、做好申报组织工作，严格初审把关。
要做好国家园林城市申报组织与初审工作。
各地要坚持政府主导、全民参与、因地制宜、协调发展、生态优先、功能完善的原则，制定切实可行的创建工作方案和目标，按照《标准》和《办法》的要求，做好国家园林城市申报工作。
三、积极开展国家园林县城和城镇创建。
要加强对县、镇园林绿化工作的指导服务，积极开展省级园林县城、城镇创建活动。
在未出台新的国家园林县城标准和评审办法之前，国家园林县城的申报和评审仍按照《关于开展创建国家园林县城活动的通知》（建城函[2006]4号）执行。
住房城乡建设部关于《城市公园管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
住房城乡建设部关于《城市公园管理办法（征求意见
稿）》公开征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】住房和城乡建设部,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部
•【公布日期】2023.11.13
•【分类】征求意见稿
正文
住房城乡建设部关于《城市公园管理办法（征求意见
稿）》
公开征求意见的通知
为促进城市公园事业发展，改善城市生态和人居环境，住房城乡建设部研究起草了《城市公园管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网
（、），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.电子邮箱：***************。
3.通信地址：北京市海淀区三里河路九号住房城乡建设部法规司（邮政编码：100835），并请在信封上注明“城市公园管理办法”字样。
意见反馈截止时间为2023年12月20日。
住房城乡建设部2023年11月13日。
时政热点：公园不准开私人会所需要监管作为
时政热点：公园不准开私人会所需要监管作为住建部日前发布《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》，其中规定，公园配套服务项目的经营中，不得设立私人会所，不得利用“园中园”进行变相经营。
城市公园配套服务项目经营不得擅自将设施改作其它用途。
公园本是供公众休息游玩的公共景区。
然而，一些公园管理部门和管理者竟然圈地生财，擅自在公园开设私人会所，利用“园中园”进行变相经营。
据媒体报道,北京曙光防灾教育公园建有高尔夫球训练场、餐厅、会所等多处高档消费场所。
云南洱海正遭受破坏性开发,到处开建高级别墅群,俨然变成了富人的后花园。
杭州西湖景区环湖一带许多名胜古建“可望而不可进”,一些绝版风景的场所摇身变成高档“会所”。
江苏阜宁县在阜宁森林公园的绿地上建起豪华别墅群与高级会所。
华山、庐山、泰山和白云山、岳麓山等大部分风景名胜地，都兴建了高档别墅项目与豪华会所。
公园开设会所，搞“园中园”变相经营，破坏了公园整体景观，也影响了广大游客的切身利益。
住建部此前出台的《关于进一步加强公园建设管理的意见》就曾明确要求，严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆等。
如今住建部将此上升到法规的高度进行规范管理。
其积极意义自不待言。
从契约的角度讲，管理部门代表民众建设、管理公园，实际上与民众之间形成了一种契约关系，管理部门有义务遵守与民众的约定，保护好公园的一草一物，为民众营造良好的绿化环境与休闲公共空间。
管理部门没有权力，单方面允许公园开设会所，实际上是一种失信于民的违约行为。
对于公园经营管理的问题，政府除了算经济账以外，还要算民生账。
管理、保护公园，虽说增加了财政负担,但是民众营造“亲山水、远尘埃”的绿地环境，方便民众休闲、游览，是政府的本分。
政府不能以简单的市场的眼光审视公园建设、管理的得失。
更不能放逐民意，听凭公园开设私人会所，把普通民众拒之门外。
对于公园变私园，藏会所的怪现象，既然住建部划定了红线，各级政府职能部门就要认真执法，拿出监管实际行动，制止公园违规开设会所等商业行为，并启动问责程序，提高违规者的违法违规成本。
住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知
住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2013.05.03•【文号】建城[2013]73号•【施行日期】2013.05.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知（建城[2013]73号）各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局：为推进生态文明建设，改善城市人居环境，正确把握公园发展方向，切实抓好公园建设管理，我部制定了《关于进一步加强公园建设管理的意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要对照本意见组织开展专项检查，就公园运营管理中存在的出租公园房屋及设施设备给私人经营，违规建立为少数人服务的餐馆、会所、茶楼等的类型、数量（面积）、发生时间、发生经过等情况进行汇总，提出处理意见，责令限期整改，并在2013年9月1日前将专项检查结果和整改方案报我部。
我部将对各地专项检查情况实施跟踪督查，并将侵占公园用地、在公园内搞违规建设和非法经营、移植大树古树、举办动物表演等纳入国家园林城市、国家生态园林城市、中国人居环境奖考核和复查的重要内容。
对经核查确实存在问题的公园，责令其限期整改；对不进行整改或在限期内整改不合格的公园，将通报批评，并暂停其所在城市相关申报和评审资格；对已获相关命名的城市，我部将视情况责令其限期整改，直至撤销称号。
执行中有何问题和建议，请及时反馈我部城市建设司。
联系电话：************传真：************住房和城乡建设部2013年5月3日关于进一步加强公园建设管理的意见为适应城镇化快速发展需要，切实满足人民群众休闲、娱乐、健身等生活需要，切实改善人居生态环境，现就进一步加强公园建设管理提出以下意见：一、正确认识公园建设管理工作的重要性和紧迫性公园是与群众日常生活息息相关的公共服务产品，是供民众公平享受的绿色福利，是公众游览、休憩、娱乐、健身、交友、学习以及举办相关文化教育活动的公共场所，是城市绿地系统的核心组成部分，承载着改善生态、美化环境、休闲游憩、健身娱乐、传承文化、保护资源、科普教育、防灾避险等重要功能。
住房城乡建设部、国家发展改革委关于批准发布城市公共体育馆建设标准的通知
住房城乡建设部、国家发展改革委关于批准发布城市
公共体育馆建设标准的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.07.18
•【文号】建标〔2024〕51号
•【施行日期】2024.12.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】尚未生效
•【主题分类】标准定额,体育
正文
住房城乡建设部国家发展改革委关于批准发布城市公共体育
馆建设标准的通知
建标〔2024〕51号各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委，直辖市住房城乡建设（管）委、发展改革委及有关部门，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、发展改革委，国务院有关部门，中央军委后勤保障部军事设施建设局，国家人民防空办公室，有关行业协会：
根据《关于印发〈2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函〔2006〕172号），由国家体育总局组织编制的《城市公共体育馆建设标准》已经有关部门会审，现批准发布，编号为建标202-2024，自2024年12月1日起施行。
在城市公共体育馆工程项目的审批、核准、设计和建设过程中，要严格遵守国家相关规定，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由国家体育总局负责。
住房城乡建设部
国家发展改革委
2024年7月18日附件：《城市公共体育馆建设标准》。
国家园林城市系列标准
附件1国家园林城市系列标准一、国家园林城市标准类型序号指标考核要求备注一、综合管理（8）城市园林绿化管理机构①按照各级政府职能分工的要求，设立职能健全的园林绿化管理机构，依照相关法律法规有效行使园林绿化行业管理职能；②专业管理机构领导层至少有1-2位园林绿化专业（其中地级以上城市至少2位）人员，并具有相应的城市园林绿化专业技术队伍，负责全市园林绿化从规划设计、施工建设、竣工验收到养护管理的全过程指导服务与监督管理。
城市园林绿化建设维护专项资金①政府财政预算中专门列项“城市园林绿化建设和维护资金”，保障园林绿化建设、专业化精细化养护管理及相关人员经费；②近2年（含申报年）园林绿化建设资金保障到位，与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应；③园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应，且不低于当地园林绿化养护管理定额标准，并随物价指数和人工工资增长而合理增加。
城市园林绿化科研能力①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的独立或合作模式的科研机构和生产基地，并具有与城市（区）规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍，规章制度健全、管理规范、资金保障到位；②近2年（含申报年）有园林科研项目成果在实际应用中得到推广；③开展市花、市树研究及推广应用。
《城市绿地系统规划》编制实施①《城市总体规划》审批后一年内完成《城市绿地系统规划》制（修）订工作；②《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质或能力的单位编制（修订），与城市总体规划、控制性详细规划等相协调，并依法报批，实施情况良好。
①为否决项城市绿线管理严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）和《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）要求划定绿线，并在两种以上的媒体上向社会公布，设立绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四至边界，严禁侵占。
否决项城市园林绿化制度建设建立健全绿线管理、建设管理、养护管理、城市生态保护、生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等城市园林绿化法规、标准、制度。