学术论文---北京卫星城与郊区城市化关系研究
北京卫星城发展的现状、问题和对策建议
北京卫星城发展的现状、问题和对策建议孔祥智陈炎辛毅顾洪明[内容简介]北京的卫星城已经具备了一定的规模，分担主城区功能的作用逐步提高，产业支撑力、辐射力和带动力有所增强，但也存在着一些问题。
本文就此提出对策：构建设参与区域中心城市大循环的“主题产业城区”；培植卫星城的支柱产业体系，加快卫星城工业化进程和基础设施建设；适应逆城市化趋势，适当分散部分中心城区职能；创新卫星城组织模式和体制；把卫星城作为京郊城市化的龙头，通过制度创新促进其发展。
[作者简介] 孔祥智，男，1963年生，山东郯城人。
中国人民大学农业与农村学院教授，博士生导师。
联系地址：北京市中关村大街59号，100872。
电话：62511062。
陈炎，男，1973年生，中国人民大学农业与农村发展学院博士生，江苏徐州人。
辛毅，1971年，新疆伊犁人，中国人民大学农业与农村发展学院讲师。
顾洪明：男，1981年生，河南濮阳人，中国人民大学农业与农村发展学院硕士研究生。
[关键词]北京；卫星城；城市化；集聚经济卫星城是北京城市化的重要组成部分，是带动郊区经济社会发展的“龙头”。
本文在大量调研的基础上，对北京卫星城在发展过程中出现的问题进行归纳，提出进一步发展的对策建议。
一、北京卫星城发展的现状早在1957年，北京市就提出了发展卫星城的思路。
在当年制定的《北京市城市建设总体规划初步方案(草案)》中提出，城市总体布局采取“子母城”的形式，在发展市区的同时，规划了昌平、顺义、门头沟、通县等40多个卫星镇。
1958年，北京市将城市布局的原则修改为“分散集团式”。
1982年，《北京城市总体规划》提出重点建设燕化、通县、黄村、昌平4个卫星城，并于1984年出台了《北京市加快卫星城建设的几项暂行规定》。
1993年，经国务院批复的《北京城市总体规划(1991—2010)》中，明确了建设14个卫星城的格局，并一直延续至今。
经过20年的建设，北京卫星城有了较大的发展。
亦庄、黄村和通州镇因其优越的地理位置（位于公路二环与京津塘、京开、京榆等对外公路干线相交处），已经被确定为全市重点发展的卫星城。
北京郊区农村城市化问题研究
镇 的经 济 实力 、建 立和 完善 土地 流 转制度 、发展 教 育事 业等 。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
【 关键 词 】城 市 化 ；小城 镇建 设 ；农村 发展 ；北京 郊 区 【 中图分类号】Ｔ ８ ． 【 Ｕ９４ ２ 文献标识码】Ａ 【 文章编号】１７ — ２２ （０２ ３ ０ ３ —０ ６ １ ７ ５ ２０ ）０ — ０ ８ ３
Ｖｌ ． ６ Ｎｏ． ０ １ Ｉ ３ Ｓ ｐ． ０ ２ ｅ ２０
北京郊区农村城市化问题研究
王尤贵 李 颖
（ 京 农 业职 业 学 院 ，北 京 １０ ９ ） 北 ０ ０ ３
【 摘
要 】北 京郊 区农 村城 市 化 已经进 入 了城 市化 中期 的快 速 发展 阶段 。推 进 农村 城 市 化要 科 学 规 划 、增 强 小城
无论 在 观 念 、感 情 、生 活 方 式 ，还 是 在 实 际 利 益 上 都 是 一 个 挑 战 。 （ 就 业 难 。截 止 到 ２ ０ ２ ） ０ ０年 １ ２ 月 ，全 市 ２ ２个 试 点 镇 完 成 财 政 收 入 ８ ０ ． １亿 元 ， 地方财政收 入 ４３ ． １亿 元 ，而 且 各 试 点 镇 之 间 差
经 济 实 力 薄 弱 ，二 、三 产 业 不 发 达 ，致 使 小 城 镇 不 能 为 失 去 土 地 的 农 民提 供 充 足 的 就 业 岗位 。（） ３
求 。一 是 基 础 设 施 不 配 套 、 不 完 善 。 据 统 计 ，
有 医疗 床位３６ ２ ，敬老 院床位 数 １５ １ ，幼 ３张 ３ 张
儿 园 ２ ８所 ，文 化 、体 育 、娱 乐 场 所 ３ ０个 ，数 ６ ２
量 不 多 ，档 次 、标 准 也 不 高 。 由于 目前 试 点 镇 的
近年来我国居住郊区化研究述评
近年来我国居住郊区化研究述评改革开放后，我国的城市化进程快速推进。
1980年代中期，北京、上海、广州等大城市中出现了郊区化现象。
到了1990年代，南京、杭州、武汉、深圳、沈阳、大连等城市也开始了郊区化进程。
伴随着我国市场经济日趋成熟，特别是1998年推行的住宅制度市场化改革，促使城市郊区住宅开发建设迅速启动，极大地改变了城市的居住空间和居住形态，人们的居住观念与择居行为开始转变，越来越多的人们向郊区迁居，引发的居住郊区化热潮至今方兴未艾，并引起了国内学术界的关注。
近年来，在居住郊区化的研究中，居住郊区化的基本特征、动力机制、带来的消极影响以及相应对策成为新的研究热点。
一、居住郊区化的现状与特征研究近年来国内学术界对居住郊区化的现状与特征问题进行了比较深入的探讨，学者们都认为目前中国居住郊区化进程仍然在快速推进，并呈现出以下特征。
1.远、近郊区的迁居差异近些年学术界的研究表明，远、近郊区在人口迁移速度与规模、居住业态等方面存在差异。
冯健、周一星对北京市的研究发现，北京城市居民存在较高的迁移流动性，而且以近郊区为最高、中心区次之、远郊区最低，反映出典型的“近域郊区化”发展特征。
不仅北京如此，张文新的研究表明，上海、广州、杭州、苏州；沈阳、大连等大城市的远郊区人口增长远远低于各城市人口平均增长率，而各城市近郊区人口均有较大程度的增长，且人口增长率远远高于各城市平均人口增长率，这意味着我国务大城市中心区人口外迁的目的地主要是近郊区而不是远郊区。
造成远、近郊区迁居差异的一个基本原因是郊区化过程中离心扩散占据主导，从近郊到远郊人口规模与住宅开发强度呈现逐渐减弱的特征。
2.居住郊区化的人口结构特征卢为民经对上海市统计局2000年做的“万户调查”资料分析，发现上海市民的家庭生命周期与迁居行为的关系呈以下特征：25-35岁之间的人可能已经结婚或生育，开始向外环线以外迁移，但并不愿意远离外环线；35—50岁的一些人有了积蓄或更高的收入，便逐渐选择到外环以外，甚至到郊区的县城、乡镇或农村居住；60岁以上选择郊区的人又大为增加。
《2024年旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》范文
《旧工业区城市更新策略研究——以北京为例》篇一一、引言随着中国城市化进程的加速，旧工业区的城市更新已成为城市发展的重要课题。
北京作为中国的首都，其旧工业区的更新改造对于推动城市可持续发展、提升城市形象和改善居民生活环境具有重要意义。
本文以北京为例，对旧工业区城市更新的策略进行深入研究，以期为相关实践提供理论支撑和实践指导。
二、北京旧工业区概况北京的旧工业区多分布于市中心及近郊地区，这些区域在过去的工业发展中起到了重要作用。
然而，随着经济结构的调整和产业升级的推进，这些区域逐渐出现了产业空心化、设施老化、环境脏乱差等问题。
旧工业区的更新改造已成为北京市城市发展的重要任务。
三、旧工业区城市更新的必要性旧工业区的城市更新对于北京的发展具有重要意义。
首先，通过更新改造，可以改善旧工业区的环境质量，提升城市形象。
其次，可以推动产业升级和经济发展，吸引更多的人才和企业进入。
此外，旧工业区的更新还可以改善居民的生活环境，提高居民的生活质量。
四、旧工业区城市更新策略针对北京的旧工业区，应采取综合性的城市更新策略。
1. 规划引领策略制定科学的城市更新规划，明确更新目标、更新内容和更新时序。
同时，要注重规划的前瞻性和可持续性，确保更新改造符合城市发展的长远利益。
2. 产业升级策略通过引进高新技术产业、现代服务业等，推动产业升级。
同时，要保留和发扬旧工业区的文化特色和历史记忆，打造具有地方特色的产业园区。
3. 基础设施建设策略加强旧工业区的道路、供水、供电、供气、供热等基础设施建设，提升区域的基础设施水平。
同时，要注重绿化建设，打造宜居宜业的环境。
4. 社区参与策略鼓励社区居民参与旧工业区的更新改造过程，听取他们的意见和建议。
同时，要关注低收入群体的利益，确保他们在更新改造中受益。
五、实施建议1. 加强政府引导作用政府应制定相关政策，提供资金支持和税收优惠等措施，引导和鼓励企业和社会资本参与旧工业区的更新改造。
2. 强化监管和评估机制建立完善的监管和评估机制，对旧工业区的更新改造过程进行监督和评估，确保更新改造工作的顺利进行。
园林专业毕业论文选题参考
“示范村整治村"规划浅析——以江山市为例“西湖十八景”赏析安庆菱湖风景区市民公园设计白蚁的主要种类为害特点与防治方法探讨半干旱地区高速公路边坡绿化难点分析保护特色生态环境建设花园式风景旅游城市保护与开发利用我国丰富的杜鹃花资源北方地区园林植物配置北方园林之皇家花园——避暑山庄北方园林之私家花园北京道路绿化养护的探讨北京皇城根遗址公园夜景照明设计技巧北京鹫峰国际梅园规划北京世界花卉大观园温室环境设计北京市居住区植物造景初探北京市旅游观光采摘园规划建设初探北京卫星城与郊区城市化关系研究北京亦庄卡尔生活馆景观营造构思标杆建筑城市中央和城市精神滨河大道凤凰广场的改造与设计博雅西园景观设计不同光照强度对杜鹃组培苗生根的影响不同环境条件对种子发芽实验的影响不同激素种类与浓度对菊花幼蕾分化效果研究不同芍药品种花粉萌发力研究不同消毒剂种类与浓度对草本植物叶片消毒效果观察不同植被覆盖下土壤氮素分析不同种源麻栎种子营养成分变异不同种源香樟树幼苗抗寒性研究步入绿色生态环境的创作天地—北潞春绿色生态小彩色树种在园林绿化中的选择配置草本观花花卉盆栽的春夏季管理技术（可选一种或多种花卉)。
草本观叶花卉盆栽的春夏季管理技术（可选一种或多种花卉)。
草本花卉的春季播种繁殖技术及苗期管理（可选一种或多种花卉).草本或木本花卉扦插繁殖的室内外技术对比，或同类不同品种的花卉扦插成活力对比。
草本植物在地面装饰中的应用研究草坪腐霉枯萎病的防治草坪种子生产研究进展茶花主要病虫害及其防治禅宗思想与文人园林长安街建筑符码意素长兴县龙山公园设计说明常见园林树木育苗技术调查分析成都市高新区绿地景观现状调查城市滨水开放空间景观的建设与保护城市滨水区多目标景观设计途径探索城市道路树种的选择原则城市公园实例—法国圣路潘克拉斯公墓城市广场的设计与研究城市规划对文化保护至关重要城市建设需要非正常季节绿化施工城市建设与环境保护——欧洲城市考察见闻城市景观及城市景观生态研究的重点城市景观视觉分析评估与旧城区景观环境更新城市居住区户外环境景观探讨城市开放空间的保护与再生城市绿化安全分析城市绿线划定方法探讨城市设计之优秀案例分析－－辽宁沈阳城市湿地景观的生态设计城市水环境生态修复－－以桂林两江四湖滨水景区城市土壤对园林植物生长的影响及其改善措施城市文化在园林植物配置中的体现城市行道树坛城市园林－－城市生态系统的重要组成城市园林的困境与出路——兼论上海的城市园林城市园林建设改造植物配置原则城市园林水景，铺装与道路，园椅与园灯等现代园林小品任选一对其发展及作用作分析设计论文城市园林植物种类与生长状况研究城市园林中的生态意识与功能城市园林中有害生物的现状及对策城市中的建筑节能与环保城市住宅小区绿化种植设计初谈我国园林建筑的民族形式川西建筑风格及其探讨——川西邛笼建筑传统建筑的空间艺术春夏季盆花的室内外组合摆放(室内外可选一种或都选）。
大城市近郊建设用地扩展空间分异及驱动力研究——以北京市顺义区为例
大城市近郊建设用地扩展空间分异及驱动力研究——以北京市顺义区为例赵婷婷;张凤荣;杜颖;姜广辉【摘要】以北京市顺义区为例,利用1996,2002,2009年3期土地利用现状图及统计和调查数据,综合运用Mapgis6.5,Arcview3.3空间分析工具,SPSSl1.5中空间聚类(Hierarchical Spatial Cluster)等方法,分两个时段研究建设用地扩展分异特征及驱动力因子结果.研究结果表明:城镇、交通及特殊用地扩展速度加快,农村居民点、独立工矿扩展速度趋缓；而新增建设用地来源涉及所有其他地类,其中耕地贡献最高,达61.40％.1996-2009年建设用地扩展形成了潮白河沿岸及以西向中高水平扩展,而东部扩展缓慢,其鲜明对比格局形成3个建设用地高水平扩展空间连续的集聚中心,分别是以西南部天竺、后沙峪、南法信为主的空港经济圈；西北部高丽营、赵全营为主正在迅速崛起的重点镇区域；以及潮白河上游北小营、南彩为中心的奥运商圈.高水平扩展区域的首要驱动力依次为人均纯收入、村镇企业地均产值、城乡收入差异；中水平扩展区域驱动力依次为城乡收入差异、人口密度；而低水平扩展区域的驱动力集中于村镇企业地均产值.【期刊名称】《浙江农业学报》【年(卷),期】2013(025)003【总页数】7页(P548-554)【关键词】大城市近郊;建设用地;扩展;空间分异;驱动力【作者】赵婷婷;张凤荣;杜颖;姜广辉【作者单位】中央广播电视大学农林医药学院,北京100031;中国农业大学土地资源管理系,北京100094;北京中地华源土地规划设计中心,北京100089;北京师范大学资源学院,北京100875【正文语种】中文【中图分类】F301.24随着社会的进步和科技的发展，人类的生产、生活活动对土地资源的需求与改变日益深刻［1-3］。
城市是人类经济活动的集聚地，其对周边地区的辐射带动作用也是引发和改变周边土地资源环境的主要动力［4］。
城市化论文(5篇)
城市化论文(5篇)城市化论文(5篇)城市化论文范文第1篇瓦房店市位于辽东半岛中西部，区位优势显著，地域特色鲜亮，产业实力雄厚，现已进展成为东北县域的领军城市。
近年来，随着全域城市化进程的不断推动，文化产业化及城市文化惠民工程得到大力关注，瓦房店轴都剧院项目应运而生。
该项目是集文化活动、演出、艺术培训为一体的综合型城市文化建筑，主要包括剧院、数字影厅、展厅、会议、艺术培训及排练等功能，建筑规模11000平方米。
项目位于距瓦房店城中心西南5公里的新商务核心区。
基地处于新区的重要位置，北侧为联系新老城区的主要市政道路，西侧正对城市交通环岛，东侧为拟建城市公园用地。
该项目旨在通过大型城市公共文化建筑建设提升城市形象、带动区域进展、丰富公众文化生活。
2、设计理念2.1开放性当代城市文化建筑不应仅是特定文化活动的盛纳空间，更应是一个向城市开放并吸纳公众参加的与当代生活相融合的场所。
轴都剧院应当在满意基本使用需求的同时，打破传统的、封闭的空间模式，追求一种与城市空间及周边环境乐观对话的崭新的、开放的场所体验，并能最大限度地挖掘城市公共空间的潜力。
通过城市界面、环境景观以及建筑空间的整体性、开放性设计，轴都剧院将实现新塑城市形象、触发公众活动、共享文化资源，进而与城市环境及市民生活完善融合。
2.2地域性设计应扎根本土，追求地方性和独特性，避开盲目追随时下流行的形式表现。
瓦房店境内多低山，呈现辽南丘陵地貌，连绵低矮的山体掩盖了所辖区域约六成的面积，构成了独特的城市地景；瓦房店市矿藏资源丰富，矿种繁多，尤其盛产优质金刚石，被誉为“东方钻石城”。
轴都剧院设计试图转译城市地域文化元素：以起伏曲折的天际线“再现”城市远山的示廓；以刚性不规章块状体量“映射”金刚石矿体；以微地形植草坡地景观“还原”地貌地景。
3、设计诠释设计追求城市空间的整体性与有机性，关注公众行为的场域性与简单性，体现文化建筑的标志性与地域性。
以视觉通廊及行为流线为纽带，有机组织室外广场与室内中庭，形成动态、开放的空间布局。
北京卫星城发展的现状、问题和对策建议
北京卫星城发展的现状、问题和对策建议孔祥智 陈 炎 辛 毅 顾洪明(中国人民大学农业与农村学院,北京100872)[摘 要] 北京的卫星城已经具备一定规模,分担主城区功能的作用逐步提高,产业支撑力、辐射力和带动力有所增强,但也存在一些问题。
本文就此提出对策:构建参与区域中心城市大循环的“主题产业城区”;培植卫星城支柱产业体系,加快卫星城工业化进程和城市基础设施建设;适应逆城市化趋势,适当分散部分中心城区职能;创新卫星城组织模式和体制;把卫星城作为京郊城市化的龙头,通过制度创新促进其发展。
[关键词] 北京;卫星城;城市化;集聚经济[中图分类号]F29 [文献标识码]A [文章编号]100223054(2005)0320009208[收稿日期]2005203220[作者简介]孔祥智(1963-),男,山东郯城人。
中国人民大学农业与农村学院教授,博士生导师;陈炎(1973-),男,江苏徐州人,中国人民大学农业与农村发展学院博士生;辛毅(1971-),男,新疆伊犁人,中国人民大学农业与农村发展学院讲师;顾洪明(1981-),男,河南濮阳人,中国人民大学农业与农村发展学院硕士研究生。
卫星城是北京城市化的重要组成部分,是带动郊区经济社会发展的“龙头”。
本文在大量调研的基础上,对北京卫星城在发展过程中出现的问题进行归纳,并提出进一步发展的对策建议。
一、北京卫星城发展的现状早在1957年,北京市就提出了发展卫星城的思路。
当年制定的《北京市城市建设总体规划初步方案(草案)》中提出,城市总体布局采取“子母城”的形式,在发展市区的同时,规划了昌平、顺义、门头沟、通县等40多个卫星镇。
1958年,北京市将城市布局的原则修改为“分散集团式”。
1982年,《北京城市总体规划》提出重点建设燕化、通县、黄村、昌平4个卫星城,并于1984年出台了《北京市加快卫星城建设的几项暂行规定》。
1993年,经国务院批复的《北京城市总体规划(1991～2010)》中,明确了建设14个卫星城的格局,并一直延续至今。
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二、北京卫星城的规划和建设的进展(一)规划沿革新中国成立后不久，北京就有了城市规划的考虑。
1953年北京市委提出了《改建与扩建北京市规划草案的要点》。
1957年在前苏联专家的指导下，北京市又制定了《北京市城市建设总体规划初步方案(草案)》，其中就提出在城市布局上采取“子母城”的形式，在发展市区的同时，规划了昌平、(昌平)南口、顺义、门头沟、通县等40多个卫星镇。
1958年8月北京市委决定对已上报的上述方案(草案)进行若干重大修改，修改稿中正式提出了“分散集团式”的城市布局原则。
为与“分散集团式”布局原则相适应，当时的冶金、机械、化工、纺织等60个工业项目的选址就有了与发展卫星城相结合的考虑。
但由于项目分布在郊区31个点上，摊子太分散，结果不甚理想，而这一思路和建设雏形为后来的卫星城的规划和发展打下了一点基础。
1982年《北京城市总体规划》提出重点建设燕化、通县、黄村、昌平4个卫星城。
1984年，《北京市加快卫星城建设的几项暂行规定》出台。
后来，随着市区迅速膨胀的压力增大，以及郊区郊县经济发展的推动，1993年国务院批复的《北京城市总体规划(1991—2010)》中就明确了建设14个卫星城的格局。
这14个卫星城中的10个是区县城(通州、大兴黄村、顺义、房山良乡、门头沟门城、昌平、怀柔、平谷、密云、延庆；以下提到区县，均指区县城)，再加上房山区的老区城所在地房山，北京经济技术开发区所在地亦庄，2个有一定基础和区位条件的传统名镇昌平沙河和丰台长辛店。
这里的昌平卫星城含南口、埝头、昌西，怀柔卫星城含桥梓、庙城，顺义卫星城含牛栏山、马坡，房山卫星城含燕山石化地区。
(二)建设进展1.规划基本完成，建成区面积扩大，基础设施在改善。
20世纪90年代初，14个卫星城建设用地规模为157平方公里，常住人口108万人。
至1998年，建设用地规模达到202平方公里，常住人口130多万人，其中，非农业人口占80％以上。
到2000年底，除了房山(含燕山石化地区)外，其他13个卫星城都在区县域总体规划的指导下，完成了规划的编制和修订，其中，延庆、怀柔、通州、良乡、长辛店、沙河、密云7个卫星城的规划已经北京市人民政府批准。
14个卫星城的用水、治污等基础设施正在建设或已建成。
2.分担主城区功能的作用在提高。
通州、黄村地处京东京南平原地带，在14个卫星城中位置十分优越。
目前，京通快速路已经开通，穿越黄村的京开(北京至开封)高速路也已正式运营，随着地铁八通线(八王坟至通州)的建成和黄村北区5.75平方公里新的开发区的建设，这两个卫星城的吸引力将进一步增强。
顺义也基本上是平原地区，又依托首都国际机场，既有传统的工业基础，又有天竺空港开发区。
昌平是科教新基地，既有不少大学新区，又有属于中关村科技园区的昌平园区。
良乡是传统名镇，也是房山区新的区政府所在地，又有京石(北京至石家庄)高速公路穿城而过，近几年吸引力大增。
门头沟区政府所在地的门城镇，因其较好的自然生态环境，也已经成为区内人口的聚居中心，对区外的吸引力也在逐渐增大。
怀柔地域面积大，人口密度小，生态环境良好，现在正逐渐成为北京市的会议中心之一和良好的旅游休闲地；撤县设区又为其带来一次历史性的发展机遇。
平谷、密云、延庆作为区域政治、经济、文化中心，也都正在形成各具特色的卫星城。
3.产业支撑在增强。
房山(含燕山石化地区)、长辛店、沙河特别是亦庄都因老的或新的产业的集聚，已经或正在形成以工业为主的产业基地。
北京经济技术开发区所在地的亦庄卫星城前景良好，与中关村科技园区一起已经形成高新技术企业孵化和成果转化基地。
大部分卫星城到1998年都实现了“二、三、一”的产业格局；昌平、通州、黄村、密云等还形成了“三、二、一”的产业格局，第三产业增加值占到GDP的50％左右。
市、县级开发区和工业区的建设，也正在成为卫星城强有力的产业支撑。
4.区域中心的辐射力和带动力在加大。
作为区县城的京郊卫星城不仅是各自区域内的政治、经济、文教、卫生的中心，而且对周边地区的经济的辐射和带动作用也在不断增强。
同样，非区县城的卫星城也发挥了重要作用。
例如，位于亦庄的北京经济技术开发区，这几年高新技术产业的飞速发展带动了周围亦庄、鹿圈、马驹桥等乡镇的经济增长，同时还解决了一部分农业剩余劳动力的就业，促进了整个地区基础设施和社会服务水平的提高和环境的改善。
怀柔卫星城和周边6个小城镇的放射性公路到1999年底已全部建成，大大加强了卫星城和周边地区的联系。
怀柔、平谷在撤县设区后，城镇化的步伐可能会更快，辐射力和带动力也可能加大。
5.教育、卫生水平逐步提高，文化特色在显现。
单从居住的角度讲，文、教、卫、体水平的差别是卫星城和主城区的主要差别，因此，提高这些方面的水平是增强卫星城居住吸引力的主要途径。
为此，卫星城纷纷与名中学、名医院等联合办学、办院，较迅速、经济地提升了卫星城的文化品位。
例如，黄村兴涛社区与北京四中联合办学，迅速加大了社区的入住吸引力。
(三)北京郊区卫星城加快发展的原因从1990年以来，北京郊区卫星城加快了发展，其原因有以下4个方面：1.“两个转移”的指导思想使郊区城市化和卫星城发展遇到了历史性的机遇。
为提高城市素质和增强首都功能，1993年国务院批复的《北京城市总体规划》中提出了“城市建设重点要逐步从市区向远郊区转移，市区建设要从外延扩张向调整改造转移”的总体思路，郊区卫星城正是在这一思路指导下才加快发展的。
2.产业结构的重新布局和调整，使卫星城和小城镇增强了产业支撑。
北京市委、市政府先后出台了市区工业“退二(退出第二产业)进三(进入第三产业)”，“退三(退出三环路)进四(进入四环路沿线)”，加快区县工业开发区建设、小城镇试点建设等一系列政策，并在1998年召开的市委八届二次全会上进一步提出了推进农村城市化、工业化，加快实现北京郊区农业、农村现代化的目标。
正是这些政策和目标为郊区产业发展创造了一个较好的环境。
3.土地资源市场化配置和投资主体多元化，使土地和资金要素更易获得。
国家实行土地有偿出让和有偿使用制度，改变了城市发展过去单纯依赖国家投资、国家征地的单一模式。
对外开放和招商引资的力度加大，城市建设投资主体多元化，为城市建设特别是卫星城的基础设施建设提供了大量资金。
4.农村经济进一步发展，为郊区城市化提供了必要的物质条件。
1990～2000年10年间，郊区国内生产总值从117.25亿元增加到547.83亿元；财政收入从22.8亿元增加到110.50亿元；乡镇企业总收入从202.47亿元增加到959.10亿元，2001年已突破1000亿元。
郊区第一、第二、第三产业产值的比例1990年为35.2：46.7：18.1，到了2000年，这一比例已调整为 16.4：40.9：42.7，形成了“三、二、一”的产业结构；农村劳动力就业结构也从1990年第一产业就业占44.8％，第二、第三产业合计占55.2％，变化为第一产业占42％，第二、第三产业合计占58％。
三、北京卫星城规划、建设和管理中存在的主要问题(一)主要问题北京的卫星城虽然在20世纪90年代以后有了较快的发展，但总体上来说，还处在起步阶段，而且出现了必须引起重视的问题。
未来10年将是卫星城加速发展的时期。
为了更好地发展，必须总结经验、教训，正视并力图解决这些问题。
1.卫星城的规划、建设只有大框架，没有具体的政策和有力的协调。
有些卫星城的边界和范围至今尚未划定，也没有卫星城单独的统计口径和完整的统计资料，给管理、研究等都带来诸多不便。
2.各卫星城功能分工不明显。
一些卫星城在经济发展和城市形象上缺乏特色，存在经济上低水平重复建设和城建上忽视保护城镇自然、文化特色的倾向。
3.与主城区之间的安全、快速、廉价、大容量的交通、通勤网络尚未形成。
一些到远郊居住的居民，仍然要到市区就业、就学等，每天往返于市区和卫星城之间，这不仅增加了交通负荷，还加大了居民的疲劳程度，降低了工作和生活的效率，同时，中心地区的压力也未得到应有的缓解。
目前虽有28条9字头线路的郊区车运行，但运行时间长，车况差，路况也有待改善，不能满足市区与郊区之间的交通需要。
4.教育、卫生水平亟待进一步提高，居住环境和社区环境需要进一步改善。
由于卫星城的文、教、卫等社会服务的水平和方便程度与市区存在不小的差距，出现了一些已迁往卫星城的居民又回迁市区的现象。
5.土地政策和户籍政策过严过死。
1997年中央11号文件冻结非农建设占用耕地以来，北京市仍未有一套关于土地置换、土地整理的政策性文件。
对卫星城的户籍更是没有松动。
6.卫星城的可持续发展问题没有引起足够的注意。
例如，现有卫星城人均建设用地150平方米，国际上一般最高为每人100～120平方米。
7.卫星城建设、管理的内外体制不顺，管理水平不高。
有的卫星城同时跨几个管辖区域，域内有中央和市属大企业，需要较高层次的协调，而这种协调机制目前尚未建立。
比如，规划中的长辛店卫星城由长辛店、云岗2个办事处和长辛店、王佐两个乡镇共4个平级单位分别管辖；房山卫星城由房山镇和燕山办事处管辖，都存在协调的问题。
上述问题的存在，影响了卫星城自身的发展和分担中心城区功能的作用的充分发挥。
比如，卫星城不能有效地分担市区功能。
一方面，市中心地区仍存在不少占地面积大、污染扰民、能耗高、附加值低、经营粗放的企业；三、四环路以内的工业产值仍占全市工业总产值的很大比重。
另一方面，卫星城规划建设了20多个开发区和工业小区，其目标之一就是要吸纳从市区搬来的企业，但事实上迁来的企业并不多。
(二)主要原因加速卫星城的建设是北京郊区推进城市化的突破口、带动点，那么，为什么卫星城没有在郊区城市化中赢得应有的战略地位呢?这主要有以下几个方面的原因：1.在指导思想上。
由于二元经济的思维定势根深蒂固，一些人认为小城镇是农村，卫星城是城市，两种不同的经济社会形态应该有两种不同的管理体制和管理分工。
这是一种简单的人为的新的二元分割。
不能认为小城镇是农村，卫星城是城市，尽管它们的功能不同，但都是京郊城市化的主体，都是区域经济社会发展的极点。
2.在现有的城市管理体制上。
一方面，农委说卫星城是“城”，农村建设只能管小城镇，管不了卫星城；建委说卫星城在“郊”，城市建设只管中心城区1040平方公里。
北京市政府对卫星城的管理实际上处于“真空”状态。
另一方面，在区、县管理体制上，一些人认为，14个卫星城各有其主，所在区、县政府可以自行管理。
目前，这种各区、县自行建设、管理是必要的，但弊端也是明显的。
自行管理就难以体现出“卫星”和“行星”的关系。
“卫星”是要自转，也要围绕“行星”公转。
这是由它们相互之间存在的引力关系所决定的。
京郊的卫星城与中心城区也存在类似的关系。
既然它们是北京的卫星城，就意味着它们必须纳入北京的整体城镇体系，需要接受更高层次的协调和管理。