淮海经济区发展的现状与不足
淮海经济区区域经济发展差异研究
ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆｒ ｇ ｏ ａ ｃ ｎ ｍ ｙ ａ ｈ ｒ ｖ ｎ ｉｌｅ ｇ ．Ｓ ｃ ｔ ｄ ａ ｅ ｎ ｔ ｅ ＧＤＰ ｉ ｄ ｘ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｏ ｅ ｉ ｎ ｌ ｏ ｏ ｔｔ ｅ ｐ ｏ ｉ ｃ ａ ｄ ｅ ｕ ｈ ａ ｓ ｕ ｙ ｉ ｂ ｓ ｄ ｏ ｈ ｅ ｓ ｎ ｅ
的顺 利实 现 和“ 二传 手 ” 用 的发 挥 ， 且 对 其 他 作 而
省 际接壤 地 区的发展 具有 重要 的参 考意 义 。
１ 研 究 方 法
民生 产总值 只有 １ ２ ． ８亿 元 ， 占全 国 的 ３６ １１ 仅
（ 徐州 、 连云 港 、 城 、 安 、 盐 淮 宿迁 、 泰安 、 宁 、 济 枣庄 、 临沂 、 泽 、 菏 日照 、 芜 、 埠 、 阳 、 北 、 州 、 莱 蚌 阜 淮 宿 毫
州、 开封 、 商丘 、 口） 周 组成 ， 面积 １ ． １万 ｋ ， 总 ７８ ｍ 人 口 １ ２ 亿口 。该 地 区区位 优越 ， ．３ ］ 在全 国经 济格 局 中 具 有承东 启西 、 连南 接北 的突 出战 略地位 ， 是我 国经 济 发展南 北 联 结 东 靠 西 移 的接 力 站［ 。但 至 ２ ０ ２ ］ ０６
ｐｅ ａ ｔ ｌ ｎ ｓ ｇ ｏｕ ｄ ｆ ｒｆｖ ｉ ｅ ｒ ｉｌｙ ｏ ｒ ｃ ｐｉａ ，ａ ｄ ｉ ｒ ｐｅ ｏ ｉ ｅ ｔｍ ｓｐａ ｔａ ｌ ｒｗｈｏ ｌ ｌｙ．Ｂｅ ｉ ｅ ，ｗ ｅｐｒ ｐｏ ｅ ｓ ｍｅ ｃ ｕｎｔ ｒ ｓｄ ｓ ｏ ｓ ｏ ｏ ｅ—
Ｄｅ ． ２０ Ｃ ０８
２０ ０ ８年 １ ２月
文 章 编号 ：６ ２６ ８ （ ０８ ０ —０ ５０ ｌ７ —６ ５ ２ ０ ） ４０ ８ —４
淮 海 经 济 区 区域 经 济 发 展 差 异 研 究
淮海经济区经济发展现状与统筹区域发展的对策研究
上 逐渐 优化 。２ ０ ０ ８年 ， 淮海 经济 区的济 宁市 、 徐州 市 、 封市和 开 淮 北 市 产 业 结 构 分 别 为 １ ．：５８３ ． 、０５５ ．： ．、２３ ２１ ．： １ １ ．：２９３ ６ ２ ．： ５ ２ ６ ４ ．： ． ９９５ ．： ．。但是 与 四省发达 地 区相 比， ５３３ ４和 ．：９９３ ２ ２ ０ 还是 有
ｃ ｏ ｄ ｎ ｔｄ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｆ ｄｆｅ ｅ ｔ ｅ ｉ ｎ ． ｅ ， ｔ ｉ ａ ｅ ｐ ｔ ｆ ｒ ａ ｄ ｏ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｎ ｓ ｇ ｅ ｔ ｎ ｗ ｉｈ ｏ ｌ ｐ ｏ ｔ ｏ ｒ ｉ ａｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｏ ｉ ｒ ｎ ｒ ｇ ｏ ｓ ｔ ｎ ｈ ｓ ｈ ｐ ｐ ｒ ｕ ｏ ｗ ｒ ｔ ｃ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ａ ｄ ｕ ｇ ｓｉ ｓ ｈ ｃ ｃ ｕｄ ｒ ｍｏｅ ｏ
１淮海 经济 区概况 淮海 经济 区位 于苏鲁豫 皖 四省 接壤地 区 ， 由苏 鲁豫 皖 四省 １ ４个地 、 组成 。后来 发展 到四省 的 ２ 地级 市 ， 市 Ｏ个 包括 江苏省 的 连云港 、 州 、 安 、 徐 淮 盐城 、 宿迁 ； 山东 省的济 宁 、 临沂 、 枣庄 、 日照 、 安 、 芜 、 泽 ； 徽省 的淮北 、 州 、 阳 、 埠 、 泰 莱 菏 安 宿 阜 蚌 毫
安徽区域经济发展不平衡的现状、原因及解决对策研究
安徽区域经济发展不平衡的现状、原因及解决对策研究作者：黄雪婷来源：《山西农经》 2018年第2期摘要：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代我国面临的主要矛盾，解决区域经济发展不平衡是我国经济实现可持续发展的重要课题。
由于地理位置、历史人文、资源禀赋、开发程度、产业基础、科技水平等因素，安徽省区域经济发展极不平衡，形成了皖北、皖西、皖江经济区、皖南四大差异极大的经济发展板块。
笔者认为持续提升各级政府宏观调控的实效性、制定符合各区域资源禀赋的产业规划、不断完善安徽省的区域发展保障制度是解决安徽省区域经济发展不平衡的有效对策。
关键词：安徽；区域经济；不平衡；现状与原因；解决对策文章编号：1004-7026（2018）02-0040-02 中国图书分类号：F129.9 文献标志码：A习近平总书记在党的19大报告中明确指出：我国的主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，未来我国经济的发展目标主要是要解决区域经济发展的不平衡、人民群众对美好生活需要的满足。
安徽作为我国中部崛起战略的重要组成部分，在解决区域经济发展不平衡层面有着重要的作用与价值，长期以来由于多种原因，安徽省形成了皖北（淮北、宿州、亳州、阜阳、蚌埠、淮南）、皖西（六安）、皖江经济区（合肥、安庆、芜湖、马鞍山、滁州）、皖南（池州、宣城、黄山）四大发展差异极大的板块。
本文以安徽省区域经济发展不平衡为研究对象，概述安徽省区域经济发展不平衡的现状，分析形成这种区域经济发展不平衡的原因，最终结合安徽省的省情、企情及民情，提出对策建议，促使安徽经济在“十三五”期间有更好更快的发展。
1 安徽省区域经济发展不平衡的现状分析1.1 安徽省区域经济总量不平衡在经济总量方面，安徽省区域经济总量不平衡现象比较明显，以2016年各市的GDP数据来分析，皖北地区（淮北、宿州、亳州、阜阳、蚌埠、淮南）没有一个市GDP总额超过1 500亿，最低的淮北、淮南GDP总额不到1 000亿，皖北地区6市的GDP总额仅仅与合肥的GDP总额相当；皖西（六安）为1 108.1亿，刚刚超过1 000亿大关；皖江经济区（合肥、安庆、芜湖、马鞍山、铜陵、滁州）除铜陵GDP在960亿外，其他均在1 400亿以上；皖南（池州、宣城、黄山）地区三地的GDP总合还不及芜湖一市，由此可见安徽省地区经济差异之大。
沛县经济发展的现状及优化策略分析
沛县经济发展的现状及优化策略分析沛县是江苏省徐州市下辖的一个县，地处淮海经济区东部。
随着近年来徐州市经济的快速发展，沛县经济也取得了一定的进展，但总体发展水平与徐州市的其他区县相比仍有一定差距，存在一些问题和挑战。
本文将对沛县经济发展的现状进行分析，并探讨如何进行优化策略，促进沛县经济的持续健康发展。
1、总体情况根据徐州市统计局发布的数据，2019年沛县地区生产总值为256.05亿元，同比增长7.4%，其中第一产业增加值32.48亿元，增长2.6%；第二产业增加值147.03亿元，增长5.5%；第三产业增加值76.54亿元，增长13.3%。
可以看出，沛县的经济主要依靠第二产业和第三产业的支撑，而第一产业占比较小。
2、产业结构沛县的产业结构比较单一，以制造业为主，占地区生产总值的比重较高。
制造业中，机械装备、建材、食品等行业较为发达，但是缺乏垂直整合和创新能力；服务业中，物流、餐饮、金融等领域有较大发展空间，但在知识产权保护、人才吸引等方面仍有不足。
3、困难与挑战沛县经济发展面临的困难和挑战主要包括：产业结构单一、创新能力不足、人才流失严重、环境污染严重等。
另外，沛县所处的淮海经济区内部竞争激烈，沛县经济发展也需要与周边城市进行竞争和合作。
二、优化策略分析1、加强产业升级首先，沛县需要加强产业升级，通过产业结构调整来提高经济发展质量和效益。
应该加大技术创新和研发投入，提高制造业的核心竞争力，重点发展高端制造业、信息技术等产业。
同时，应该鼓励服务业创新发展，推进新一代信息技术与传统服务业的融合。
2、优化营商环境其次，沛县需要优化营商环境，提高区域吸引力和竞争力，加强人才和资本的引进。
应当加大政策和资源优惠力度，促进企业成长。
政府也应该加强服务意识，提高公共服务水平，优化营商环境，为企业提供更好、更便捷、更高效的政策和服务。
3、加强生态环境保护沛县属于淮海经济区首批生态环境治理示范县，因此需要加强生态环境保护。
2023年淮海经济区协同发展工作要点
2023年淮海经济区协同发展工作要点摘要：一、背景介绍二、淮海经济区协同发展工作要点1.加强顶层设计2.优化产业布局3.加快基础设施互联互通4.推动绿色协同发展5.提升公共服务水平6.加强区域协同创新7.深化体制机制改革8.保障措施正文：淮海经济区作为我国东部地区的重要经济板块，一直以来都在推动区域协同发展。
2023 年，淮海经济区协同发展工作将继续深入开展，以下为工作要点：一、背景介绍淮海经济区地处我国东部沿海地区，包括江苏、山东、安徽、河南四省，总面积约30 万平方公里。
淮海经济区是我国经济发展的重要板块，拥有丰富的自然资源和人力资源，是我国东部地区经济增长的重要支撑。
近年来，淮海经济区各城市在推动协同发展方面取得了积极成果，但仍然存在一些问题和挑战。
二、淮海经济区协同发展工作要点1.加强顶层设计加强顶层设计，明确协同发展目标、战略、路径和措施。
制定淮海经济区协同发展规划，明确各城市功能定位，强化协同发展机制，推动政策和制度的有效衔接。
2.优化产业布局优化产业布局，加强产业链协同，促进产业升级。
推动各城市间的产业互补和协同发展，避免恶性竞争，提高产业链的完整性和竞争力。
3.加快基础设施互联互通加快基础设施互联互通，提升区域交通、能源、信息等基础设施的协同水平。
推动区域内交通设施的互联互通，提高能源保障能力，加快信息化建设。
4.推动绿色协同发展推动绿色协同发展，促进生态文明建设。
加强环境保护和资源节约，推动清洁能源的利用，共同应对环境污染问题。
5.提升公共服务水平提升公共服务水平，加强教育、医疗、住房等方面的协同发展。
推动各城市间的资源共享，提高公共服务的均等化水平。
6.加强区域协同创新加强区域协同创新，推动科技创新和产业创新。
搭建科技创新平台，加强知识产权保护，促进技术成果转化。
7.深化体制机制改革深化体制机制改革，优化区域发展环境。
推动各城市间的政策协同，降低制度性交易成本，提高市场一体化水平。
2023年淮海经济区协同发展工作要点
2023年淮海经济区协同发展工作要点摘要：一、背景介绍二、淮海经济区协同发展的重要意义三、2023 年淮海经济区协同发展的主要任务四、具体措施及推进方案五、预期成果及展望正文：一、背景介绍淮海经济区作为我国最早的区域经济合作组织之一，自1986 年成立以来，一直致力于推动苏鲁豫皖接壤地区的经济社会发展。
2023 年是我国实施“十四五”规划的关键一年，也是淮海经济区协同发展的重要时期。
在这一背景下，制定并落实2023 年淮海经济区协同发展工作要点，对于提高区域发展协同水平，实现高质量发展具有重要意义。
二、淮海经济区协同发展的重要意义淮海经济区位于我国东部，具有优越的地理位置和资源条件。
推动淮海经济区协同发展，有利于优化资源配置，提升整体竞争力；有利于加强区际交流合作，实现共同发展；有利于发挥区域比较优势，提高经济发展质量和效益。
三、2023 年淮海经济区协同发展的主要任务（1）加强基础设施建设，提升互联互通水平。
（2）优化产业结构，推进产业升级和转移。
（3）深化区域合作，推动政策和制度创新。
（4）加强生态环境保护，提高绿色发展水平。
（5）提升公共服务水平，改善民生。
四、具体措施及推进方案（1）加大基础设施建设投入，重点推进交通、能源、信息等领域项目建设。
（2）制定产业转移和升级政策，引导和支持企业优化布局。
（3）深化区内各城市间合作，推动政策共享、制度创新。
（4）建立生态环境协同保护机制，推进节能减排和资源循环利用。
（5）加强教育、医疗、社保等领域合作，实现公共服务共建共享。
五、预期成果及展望通过2023 年淮海经济区协同发展工作要点的实施，预期将实现区域间基础设施互联互通、产业布局优化、政策制度创新、生态环境改善、民生水平提高等多方面成果。
2023年淮海经济区协同发展工作要点
2023年淮海经济区协同发展工作要点【原创版】目录1.2023 年淮海经济区协同发展的背景和意义2.淮海经济区的概念和范围3.2023 年淮海经济区协同发展的主要任务和工作重点4.对 2023 年淮海经济区协同发展的展望正文2023 年淮海经济区协同发展工作要点2023 年，是我国经济发展的重要一年。
在这一年里，淮海经济区协同发展被提上了日程。
那么，淮海经济区协同发展是什么？它有哪些重要任务和工作重点？未来，它又将如何发展？本文将对这些问题进行详细的解答。
一、淮海经济区协同发展的背景和意义淮海经济区，是我国最早提出的经济区之一，由江苏、山东、河南、安徽等四省交界地带组成。
这个地区的经济发展一直受到国家的高度重视。
2023 年，国家首次将淮海经济区协同发展列入年度重点工作安排，这意味着淮海经济区将迎来新的发展机遇。
二、淮海经济区的概念和范围淮海经济区，是指以徐州、淮安、盐城、连云港等城市为中心，包括江苏、山东、河南、安徽等四省交界地带的经济区域。
这个区域地理位置优越，人口众多，资源丰富，是我国重要的经济发展区域之一。
三、2023 年淮海经济区协同发展的主要任务和工作重点2023 年，淮海经济区协同发展的主要任务是推进区域内的经济协作和一体化发展。
具体来说，主要包括以下几个方面的工作：1.加强基础设施建设，提高区域内的交通、能源、信息等基础设施的互联互通水平。
2.促进产业协同发展，加强产业链的整合和优化，提高产业链的竞争力。
3.推动公共服务一体化，提高区域内的教育、医疗、社保等公共服务的均等化水平。
4.加强生态环境保护，提高区域内的生态环境质量，促进绿色发展。
四、对 2023 年淮海经济区协同发展的展望2023 年，是淮海经济区协同发展的开局之年。
淮海经济区城市发展能力评价研究
淮海经济区城市发展能力评价研究袁冲（江苏师范大学科文学院，江苏徐州221132）[摘要]随着区域一体化的不断演进，城市间的竞争与合作日趋频繁，淮海经济区作为国内最早自发成立的经济协作区，现已提升到了国家战略层面。
目前，淮海经济区的发展既存在着机遇也面临着挑战。
因此，从经济发展、社会发展、公共服务、基础设施、资源环境5个因素出发，构建淮海经济区城市发展能力评价指标体系，对淮海经济区8个核心城市的发展水平进行衡量，找出淮海经济区发展中存在的问题，并提出推动淮海经济区发展的解决对策。
[关键词]淮海经济区；协同发展；熵权法[中图分类号]F299.27[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2023）04-0052-03[作者简介]袁冲(1989-)，女，江苏徐州人，讲师，硕士，研究方向：投资、区域经济、财务管理。
[基金项目]2020年江苏省高校哲学社会科学研究一般项目：江苏省金融服务实体经济能力评价研究(2020SJA2364)；2020年江苏高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师培养资助项目。
第2023年第4期（总第560期）商业经济No.4，2023Total No.560一、淮海经济区发展现状分析1986年3月，淮海经济区成立。
作为国内最早自发成立的经济协作区，淮海经济区由江苏、山东、河南和安徽4省20市组成。
在此后36年里，淮海经济区先后经历了20个城市横向联合发展时期、8个城市一体化建设时期、10个会员城市协同发展时期，最终形成了现有的淮海经济区协同发展格局。
2017年6月16日，国务院正式确定徐州为淮海经济区中心城市。
同年12月15日，江苏省发改委发布了《支持徐州建设淮海经济区中心城市意见重点任务分解方案》，从省级层面支持徐州发展中心城市。
2018年10月，根据《淮河生态经济带发展规划》，要“着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力”，这不仅意味着淮海经济区提升到了国家战略层面，也意味以徐州为中心城市的淮海经济区迎来了发展的“黄金时代”。
2023年淮海经济区协同发展工作要点
2023年淮海经济区协同发展工作要点2023年淮海经济区协同发展工作要点一、引言近年来，中国的经济发展呈现出强劲的势头，然而，各地区之间的发展仍存在一定差距。
为了促进区域经济的协同发展，中央提出了建设淮海经济区的战略部署。
2023年将是淮海经济区协同发展的关键一年。
本文将对2023年淮海经济区协同发展工作要点进行全面评估，并提出相应的建议。
二、评估1. 经济发展淮海经济区由江苏省的淮安、盐城、连云港和安徽省的徐州组成，这些地区都拥有较为丰富的产业资源。
然而，目前淮海经济区的经济发展还面临一定的挑战，其中一个关键问题是产业结构过于单一。
为了实现协同发展，区域内的各市应加大产业转型升级力度，发展高端制造业、先进服务业等新兴产业，提升经济发展的质量和效益。
2. 交通网络建设淮海经济区地理位置优越，但目前交通网络还不够发达。
为了促进协同发展，加快交通基础设施建设至关重要。
各级政府应共同合作，加大投资力度，完善公路、铁路、航空和水运等多元化的交通网络。
这样可以提高区域内外的物流效率，降低交通成本，进一步促进淮海经济区的协同发展。
3. 政府协同淮海经济区涉及江苏、安徽两个省份，各级政府在协同发展方面需要加强沟通和合作。
建立跨地区政府协调机制，制定统一的协同发展规划，加强各项政策的协同推进。
政府还应加强信息共享与交流，提高决策的科学性和合理性，进一步激发区域的发展活力。
三、建议1. 跨地区合作淮海经济区各市应加强跨地区合作，形成合力。
可以通过建立合作机制、组织交流会议等方式，促进各地之间的经济合作。
特别是在共同关心的项目和重点产业上，加强合作，形成互利共赢的局面。
2. 创新驱动创新是实现协同发展的核心驱动力。
各市应加大创新投入，培育创新型企业和人才，搭建创新平台。
还可以加强与高校和科研院所的合作，推进科技创新成果的转化与应用。
3. 产业协同淮海经济区各市在产业发展上应实现协同，避免同质化竞争。
可以通过产业协同平台的建立，促进各市之间的资源共享和优势互补。
安徽经济发展中的问题和现象
安徽经济发展中的问题和现象安徽作为一个中心城市和环杀经济发展地区，近年来发展迅猛，但是也存在不少问题和现象。
本文将从多个角度来探讨安徽经济发展中的问题和现象。
一、城市空间结构不合理安徽的城市空间结构存在不合理的问题。
大城市与小城镇之间的关系不够互动和协调，小城镇的发展受到限制。
同时，由于大城市的过度繁荣，也会导致城市扩张不平衡，区域之间的差距越发明显。
二、产业发展不均衡安徽拥有多个主要产业，但是它们之间的协调和平衡不足，导致一些产业发展明显滞后，影响了整个地区经济的稳定发展。
同时，农村产业经济发展能力较弱，只能依赖外部资金。
三、人才流动难题安徽在发展过程中，一直存在人才流失的问题，尤其是一些高质量人才前往开发经济更加发达的地区。
这一现象导致了安徽人才储备不足，无法满足经济发展的需要。
此外，由于一些城市和地区受制于经济发展和环境等问题，难以赢得人才回流的战役，也影响了其发展。
四、城市规划不足和环境质量差面对经济的高速发展，城市规划也凸显了一些问题。
比如，城市中心区域过于繁华而较少发展居住区；同时市区的道路交通也存在很多问题。
此外，安徽在发展的同时，环境污染也是一个难以回避的问题，如果不能在环境保护上下功夫，总体社会质量将会受到影响。
五、工业品质不高安徽的重点产业中，一些企业的工业品质较低。
在一定程度上制约了产业的发展和全面竞争力提升，也难以满足人们对生活质量的要求。
总之，安徽的经济发展面临着不少的问题和现象。
解决这些问题的关键在于全面建立起一个长效的投资体制，完善规划，提高城市绿化水平和环境保护水平，加强城市规划和自然资源保护，发挥每一个人的人才优势和创新能力。
当这些措施有效地实施，我们相信安徽的经济就能更稳定地发展。
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淮海经济区发展的现状及不足
一、淮海经济区的概念
淮海经济区成立于1986 年，由于此地区文化习俗语言相似，并且这一地区
多为大平原，交通优势突出，为了融合本地区经济，促进本地区经济发展，国家设
立了淮海经济区。
淮海经济区承南启北，北接山东、南连江淮、东濒黄海、西
临中原地区，是中国自古以来重要的经济重心和兵家必争之地。
淮海经济区总面积 17.8万平方公里， 2010 年总人口 1.19亿人，约占全国面积的 1.8%和总人口的 9.3%，拥有巨大的人口优势和市场优势。
2010 年 5 月 7 日，淮海经济区核心区城市市长会议在徐州市召开，标志着淮海经济区核心区一体化建设正式启动。
淮海经济区由江苏、山东、河南、, 安徽中 20 个地级市， 97 个县 ( 市 ) 组成。
地级市名称2011 年 GDP（亿元）2011 年地方财政收入（亿
元）
临沂市2770141
聊城市190596
枣庄市1561100山济宁市2896207
东泰安市2304138
省日照市121468
德州市195095
荷泽市1475111
徐州市3551318江连云港市1410180
苏淮安市1690204
省盐城市2771269
宿迁市1304121
亳州市62634
蚌埠市78061安淮北市55438
徽阜阳市58355
省宿州市80239
周口市141448河商丘市131356
南开封市109349
省信阳市127644
2013 年淮海经济区主要城市GDP及增速
成员(地市)GDP总计 ( 亿增速
元)(%)
徐州市450013.9
宿迁市170613.7
枣庄市183012.6
商丘市153811.1
连云港178513.6
济宁市350613.7
宿州市101413.1
淮北市703.711.0
由上表可以看出，淮海经济区的规模之大。
淮海经济区的中心城市为江苏省徐州市，简称徐，古称 " 彭城 " ，是江苏省第二大城市，淮海经济区第一大城市。
徐州的定位是建设以工程机械为主的装备制造业基地、能源工业基地、现代农业基地和商贸物流中心、旅游中心，成为淮海经济区的中心城市。
由四个省相邻的各个城市组成了庞大的淮海经济区。
二、淮海经济区的现状
1、产业结构不完善
淮海经济区地处平原，有广阔的耕地，农业占整个淮海经济区比重很大，其产业结构中第一产业和第二产业比重较大，第三产业发展较为薄弱。
主要以密集型产业为主，产品附加值较低，重工业发展较弱，没有较大型企业，地方财政比
较困难，经常需要国家财政补贴。
交通较为落后，基础设施的投资投入较少，影
响力地方企业的竞争力。
2、人口流失严重
由于淮海经济区各市都位于各省的贫困地带，地区人口主要都流入到各省经济发达地区，使本地区人口为净流出。
发达地区吸引了本地区的人才，使本地区的人才外流严重，严重降低了本地区的核心竞争力。
由于本地区人口不断外流，
阻碍了本地区城镇化的建设和农村地区的发展，造成本地区长期落后的状况。
3、地域位置尴尬
淮海经济区由江苏北部、山东南部、河南南部与安徽北部地区组成，这些区域都是各省的经济谷地，是经济欠发达地区，可谓是弱弱联手，而且其产业结构相似，造成恶性竞争。
淮海经济区南部是发达的长三角地区，北部是环渤海经济区，而处于中间的淮海经济区的地理位置就过于尴尬，是中国南方经济与北方经
济的过渡地带，对资本的吸引力较差，严重影响了本地区的发展。
三、突破现状的措施
1、合理规划区域经济辐射范围，确立区域经济互惠合作
建立各淮海经济区城市联盟，以促进该地区的淮海经济区产业整合。
建立以
徐州为主以济宁为辅的淮海经济区核心，使徐州、济宁解决两条平行路线到机场。
在发展旅游、贸易和物流的基础上，内部沟通，加强和改进信息交流文化和交通
优势的发展。
建设资源、区域一体化的优化配置要素为契机，削弱交通网络的行
政区划的限制，采取的一种新型区域协调有效发展的模式。
2、推动第三产业发展
淮海地区人口稠密，拥有巨大的市场，并且本地区历史悠久，拥有浓厚的历史文化氛围和非物质遗产，如徐州的楚汉文化，山东的孔儒文化，河南的中原文化以及安徽北部的农业文化，这些旅游资源和文化资源种类丰富，相距较近，联系较为密切，如果能形成一条旅游线路，串联起来，打造便捷的旅游，而不是像
现在相互独立，相信在服务业地位逐步凸显的今天，淮海将有更好的发展。
3、调整产业结构，明确各市分工
淮海地区企业主要为劳动密集型和资本密集型产业，企业较小，抗风险能力差，竞争力差，并且各市产业相同，的激烈竞争。
在这方面，各市应该加强协调工作，集群发展以实现合理的分布特征。
通过对淮海区域经济的兼容性的利益分配，大力提
高区域内经济的整体效率，并鼓励流通和经济因素自由的实现，形成各市相互合作，完善产业链条，将产业做大做强，形成淮海经济区发展的新格局。