浅析我国弱势群体的形成及其权益保护的对策
弱势群体权利的保护
弱势群体权利的保护弱势群体是一种普遍的社会现象，广泛存在于各个社会之中。
改革开放以来，我国国民经济和社会开展获得了宏大进步，人民群众物质文化生活明显改善。
但是，随着经济转轨和社会转型的加剧，我国弱势群体的构成范围不断扩大，保护需求日益强烈。
当前，弱势群体问题己经引起党和政府的高度重视，即使不计算我国整体处于弱势地位的广阔农村人口，仅将城乡贫困人口、经济构造调整中出现的失业和下岗职工、残疾人、需救助者、进城农民工等处于弱势地位的城镇人口计算在一起，我国弱势群体的数量有1.4亿—1.8亿人左右。
一、我国弱势群体法律保护的现状在保护弱势群体权利方面，我国做出了宏大努力，也获得了举世瞩目的成就。
但是法律制定的目的和实效存在很大的差距。
从总体上说，我国对弱势群体的法律保护效果还不尽人意，仍存在许多需要改良的地方。
无视弱势群体的根本权利我国?宪法?第33条第3款明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等〞。
?宪法?第45条、第46条、第48条、第49条分别从多个层次作出了对伤残者、疾病者、老人、妇女、儿童的倾斜性保护规定。
然而在详细的法律操作中，许多弱势群体的根本权利没有有效地得到法律保障，甚至长期被无视。
主要表现为：弱势群体的生存权没有受到应有的重视。
弱势群体子女的受教育权得不到保障。
贫困家庭和农民工子女上学困难的问题至今没有得到很好解决。
弱势群体就业权利得不到保障。
许多弱势群体就业范围非常狭窄，往往只能从事别人不愿从事的苦、累、脏、重的劳动，收入非常微薄，就业的稳定性、可靠性和开展性得不到保障。
弱势群体的政治参与权常常被剥夺。
弱势群体缺乏相应的权利救济途径正所谓“无救济那么无权利〞，对于实体权利救济途径的缺乏致使弱势群体享有的实体权利受到减损。
这主要表达在以下两个方面：一方面，弱势群体在自身权利受到损害的时候无法通过正当的程序来解决，另一方面，由于保障弱势群体的权利其实是政府的一项作为义务，需要政府积极的履行。
从我国弱势群体角度浅谈人权保护
浅谈我国弱势群体的人权保护摘要：近年来，弱势群体的大量存在导致了许多激烈的社会矛盾，而随着我国改革开放步伐的加快，这一群体的数量呈增加趋势，这必然影响到社会的和谐稳定发展。
如何妥善地处理弱势群体问题，始终是一个无法回避的问题。
本文试从弱势群体和人权的概念入手，分析当前我国对弱势群体的人权保护现状，并对如何完善弱势群体的人权问题做一些探讨。
关键词：弱势群体；人权；保护一、人权、弱势群体的概念明晰、精确的概念定义是展开学术论证的必要前提，因此，本文在进行论述之前，首先对文中两个基本概念——人权、弱势群体进行解释。
人权（基本人权或自然权利）是指“人，因其为人而应享有的权利”。
它主要的含义：每个人都应该受到合乎人权的对待。
普适性和道义性，是它的两种基本特征。
而其本质要求则是自由和平等。
实质内容和目标是人的生存和发展。
其范围非常广泛：哪里有人存在，哪里就有人权问题。
按享受权利的主体分，人权包括个人人权和集体人权两种。
按照权利的内容分，人权包括公民、政治权利和经济、社会、文化权利两大类。
总之，人权是涉及社会生活各个方面的广泛、全面、有机的权利体系，是人的人身、政治、经济、社会、文化诸方面权利的总称。
它既是个人的权利，也是集体的权利。
是否合乎保障人权的要求已成为评判一个集体（无论是政治上的还是经济上的）优劣的重要标准。
[1]但是，在具体实践的层面上，对于人权的具体定义，以及保障人权的具体方式都存在着相当大的争议，甚至引发了很严重的冲突。
人权在抽象理解方面的共识和在具体实践中的分歧，形成了强烈的反差。
改革开放20多年来，我国取得了举世瞩目的成就，但同时也付出了很大的代价。
弱势群体的出现和扩大便是其中之一。
弱势群体（英文：Social vulnerable groups)，又称弱势社群，指的是社会中的弱者群体，在财富、社会地位上处于不利地位或者无权、无势、无人脉关系、无投票权的人，在社会被标签化及歧视的社群，例如孤寡老人、性工作者、失业和下岗工人、上访民众、农民与农民工、部分妇女老人儿童、残障伤残儿、同性恋和双性恋者、艾滋病患者等等。
现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策
现阶段我国社会弱势群体的成因_现状及对策第 4 卷第 3 期南京航空航天大学学报社会科学版 V o l 4 N o. 3 . 2002 年 9 月 Jou rna l of N an jing U n iversity of A eronau tics amp A stronau ticsSocia l Sciences Sep t. 2002 现阶段我国社会弱势群体的成因、现状及对策田菩提南京航空航天大学机关党总支江苏南京210016 “体制外” 农民工和较早退休的摘要: 现阶段我国社会弱势群体主要包括下岗职工、人、“体制人员等四部分人群。
随着我国经济体制改革的不断深化和社会转型的不断发展社会弱势群体内” 已经成为直接影响经济持续发展和社会稳定的重要因素之一。
现阶段我国社会弱势群体收入低生活贫困社会地位下降权利难以维护心态矛盾复杂抱有不满情绪。
需要从就业、收入分配法律援助、教育以及社会保障等几个方面解决弱势群体问题。
关心和救助社会弱势群体不仅是党和政府责无旁贷的任务也是全社会每个人的责任。
关键词: 社会转型社会弱势群体社会稳定经济持续发展中图分类号: C913. 7 文献标识码: A 文章编号: 1671- 2129 2002 03- 0010- 04 随着我国经济体制改革的深化和社会的转型涵以下岗职工、失业人员、待业人员、打工者、农民工和贫困农民为主体的新生社会弱势群体已在我国社会所谓社会弱势群体是指人类社会中创造财富、中普遍形成。
这个特殊的群体和传统意义上因自身积聚财富能力弱就业赫芰Α?旧钅芰Σ畹纳怼?匀辉帜选?彝サ仍蛐纬傻睦嫌撞〔械壬缁?人群。
该群体包括下岗失业人群、城乡贫困人群、部弱势群体不同其个体都是由于失去发展机遇和客分老龄化人口以及少数遭遇天灾人祸的人群等。
对观条件在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力于现阶段我国社会弱势群体的内涵劳动和社会保等方面处于困难和不利境地的劳动者。
弱势群体权益如何得到保障
弱势群体权益如何得到保障在我们的社会中，存在着这样一群人，他们由于种种原因，在经济、社会地位、身体状况等方面处于相对弱势的地位，面临着诸多困难和挑战。
他们的权益保障问题是一个关乎社会公平正义、和谐稳定的重要议题。
弱势群体包括但不限于老年人、残疾人、贫困人群、农民工、妇女儿童等。
这些群体在生活中往往面临着各种不公平待遇，如就业歧视、教育机会不均、医疗资源匮乏、社会保障不足等。
那么，如何才能有效地保障他们的合法权益呢？首先，完善法律法规是保障弱势群体权益的根本。
当前，我国虽然已经出台了一系列涉及弱势群体权益保护的法律法规，但在某些方面还存在着不完善和不具体的问题。
例如，对于残疾人就业保障的规定，在实际执行中可能存在落实不到位的情况。
因此，需要进一步加强立法工作，制定更加详细、具有可操作性的法律法规，明确弱势群体的权利和义务，以及侵权行为的法律责任。
同时，要加强对法律法规执行情况的监督，确保法律的权威性和严肃性。
其次，加强教育和培训是提升弱势群体自身能力的关键。
教育是改变命运的重要途径，对于弱势群体来说更是如此。
政府和社会应该加大对弱势群体教育资源的投入，提供更多的教育机会和培训项目。
比如，为贫困家庭的孩子提供免费的义务教育和资助，让他们能够有机会接受良好的教育，通过知识改变自己的命运。
对于残疾人，可以开展适合他们身体状况的职业技能培训，提高他们的就业能力。
对于农民工，可以提供一些实用的职业培训，帮助他们提升在城市中的就业竞争力。
再者，建立健全社会保障体系是保障弱势群体基本生活的重要举措。
社会保障是社会的“安全网”，能够为弱势群体提供基本的生活保障。
这包括完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，确保弱势群体在年老、患病、失业等情况下能够得到必要的帮助。
同时，要提高社会保障的覆盖范围和保障水平，特别是对于那些处于社会底层的人群，要给予更多的关注和支持。
比如，对于特困人员，要提供足额的救助资金和生活物资，保障他们的基本生活需求。
浅析弱势群体的问题及对策
浅析弱势群体的问题及对策摘要:“弱势群体”是社会群体的一部分，其产生的问题正日益受到人们的关注。
面对目前弱势群体的现状及其层出不穷的问题，其内在根源在很大程度上归咎于社会因素，是社会对其权利分配的不平等以及法律保障的虚置所致。
当“弱势群体”的权利受到侵害且无法解决时，基于寻求平等权利保护的潜质，惟有用强势来违反法律达到其应有的平等权。
要解决产生的这些问题，必须健全弱势群体保护的法律、法规体系，完善弱势群体保护的各项制度建设，加强对弱势群体的法律保护职能，是改善我国弱势群体保护现状的有效途径。
在法律理念更新的基础上，采取多方位、多层次的保护措施，完善保护弱势群体的法律体系，方能实现社会的实质公平。
主题词：弱势群体对策保护措施法律体系在我国，“弱势群体”的产生根源于市场经济的逐步发展和社会结构的急剧转型。
弱势群体的大量存在表明我国社会两极分化的现象日趋严重，并且妨碍社会公平的实现，影响社会稳定与发展，已经引起了社会各界的广泛关注。
研究中国的弱势群体问题，建设弱势群体的法律保护机制，具有重大的显示意义。
一、弱势群体涵义界定及类型“弱势群体”首次见于2002年3月朱镕基总理为人代会做的《政府工作报告》中，它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权利分配不公平、社会结构不合理、不协调的概念。
关于对弱势群体的界定，学术界有多种观点，一种观点认为，弱势群体是一个在社会资源分配上具有经济利益贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。
[1] 第二种观点认为，弱势群体是一个相对的概念，是指在具有可比性的前提下，一部分人群（通常是少数）比另一部分人群（通常是多数）在经济、文化、体能、职能、处境等方面处于一种相对不利的地位。
[2] 第三种观点认为，弱势群体是指那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及家庭成员最基本的生活困难、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。
[3] “弱势群体”作为一个集体名词、抽象名词不是一个严谨的法学范畴，更多地属于社会学领域。
人权保障 关注弱势群体的权益与保护
人权保障关注弱势群体的权益与保护人权是指人类共同享有的基本权利，包括但不限于生命权、自由权、平等权、财产权等。
然而，在现实社会中，由于各种社会因素和历史遗留问题，存在一些弱势群体，其权益常常受到侵害和忽视。
因此，保障和维护弱势群体的权益成为一项重要的任务。
一、概述人权保障是现代社会的基本价值观之一，其核心思想是追求人的尊严、平等和自由。
关注弱势群体的权益与保护，是体现人权保障原则的重要内容之一。
弱势群体包括但不限于妇女、儿童、少数民族、残疾人、农民工等。
二、弱势群体的权益问题弱势群体的权益问题主要表现在以下几个方面：1. 无人权保障意识：部分弱势群体缺乏人权保障意识，对自己的权益不了解或者无法维护。
2. 歧视与排斥：弱势群体容易受到社会上的歧视和排斥，造成他们的权益受损。
3. 恶劣工作环境：农民工等一些特定群体在城市工作时，常常面临低工资、长工时、恶劣工作环境等问题，严重侵害了他们的权益。
4. 社会福利缺乏：一些弱势群体享受社会福利的机会相对较少，无法获得应有的保障和帮助。
三、弱势群体权益保护的现状尽管在人权保障方面取得了一定的进展，但弱势群体的权益保护问题仍然存在一些挑战：1. 法律保障不完善：现行法律对于保护弱势群体的权益还存在一些不足，需要进一步完善相关法律法规。
2. 执法不严格：部分地区和单位在执行相关法律时存在执法不严格的问题，导致弱势群体的权益得不到有效保护。
3. 社会意识不够：一些人对于弱势群体的权益保护问题认识不足，缺乏关心和帮助弱势群体的意识。
四、加强弱势群体权益保护的对策为了更好地保障弱势群体的权益，需采取以下对策：1. 完善法律法规：加强对于弱势群体权益保护的相关法律法规的制定和完善工作，提高法律的可操作性和有效性。
2. 加大执法力度：加强对于各类违法行为的打击力度，对于侵害弱势群体权益的行为进行严厉处罚。
3. 提升社会意识：加强对于人权保护的宣传教育，提高社会公众对于弱势群体的关注和理解。
我们应该如何保护弱势群体的权益
我们应该如何保护弱势群体的权益引言在社会发展的过程中，存在着不同的群体，其中有一部分人由于种种原因而处于弱势地位。
弱势群体的权益保护成为了一个重要的议题，我们应该思考如何保护弱势群体的权益，使每个人都能在社会中享有平等的权利和机会。
本文将从教育、就业、健康、法律、社会福利等方面探讨如何保护弱势群体的权益，并提出相应的解决方案。
一、教育保障教育是人们获得知识和提升自己的重要途径，而教育机会的不平等是导致弱势群体权益受损的一个主要原因。
为了保护弱势群体的教育权益，可以从以下几个方面入手：1. 提供平等的教育机会政府应该优先关注弱势群体的教育需求，确保每个人都能获得平等的教育机会。
可以通过增加教育资源投入、改善基础设施条件、建立和改进教育补贴政策等措施来实现。
2. 推行包容性教育除了提供平等的教育机会外，还应推行包容性教育，为有特殊需求的弱势群体提供相应的支持和资源。
例如，为残障人士提供辅助工具和适应教育环境的改造等。
3. 加强职业教育培训为了提升弱势群体的就业竞争力，政府应该加大对职业教育培训的投入。
通过提供职业技能培训和就业指导，帮助弱势群体获得更好的就业机会。
二、就业保障就业是每个人实现自身价值和提高生活水平的重要途径。
保护弱势群体的就业权益，可以从以下几个方面考虑：1. 禁止歧视行为政府应该建立和完善相关法律法规，禁止任何形式的就业歧视行为。
同时，加强对就业歧视行为的监管和执法，确保所有人都能享受平等的就业机会。
2. 扶持弱势群体就业政府可以采取一系列政策措施，如优先招聘、创业扶持、资金支持和职业培训等，帮助弱势群体更好地融入就业市场。
3. 提供良好的职业环境为了保障弱势群体的权益，政府应该加强劳动法律法规的宣传和执行，提供良好的职业环境，确保每个人的权益受到保护。
三、健康保障健康是人们生活的基本保障，但弱势群体由于自身条件限制，往往更容易受到健康风险的威胁。
为了保护弱势群体的健康权益，可以从以下几个方面考虑：1. 建立健全的医疗保障制度政府应该建立全面、普惠的医疗保障制度，确保弱势群体能够获得基本的医疗服务。
当代我国弱势群体权益保护问题浅析
当代我国弱势群体权益保护问题浅析随着我国经济社会的变革、转型，我国社会出现了一个特殊的群体，他们是主要由农民、老年群体、残障人群、失业人群等人群组成的弱势群体，他们在社会、政治生活中处于不利地位，权益常常受到公权力和强势群体的侵害。
维护弱势群体权益对于构建社会主义和谐社会具有重要意义，维护弱势群体权益的主要措施有转变政府职能、完善社会制度，疏通、拓宽利益表达渠道，大力发展弱势群体组织等。
标签：弱势群体权益保护分析在学者们的研究中，弱势群体一般是指基本权利受到了损害，在社会资源的分配过程中处于不利地位，面临生存和发展困难的底层社会群体。
也有学者说过：在当今社会，贫穷往往并非老弱病残所致，而是其作为公民的基本权利，受到了剥夺和侵害所致。
弱势群体利益受侵害的问题引起了社会的广泛关注，因此，考察弱势群体的现状、弱势群体的权益保护问题已成为国内学者们研究的重点。
一、我国弱势群体的现状1.主要构成改革开放以来，我国经历了剧烈的社会变革，随着我国社会体制改革的不断深化，市场经济的进一步发展和社会利益分配方式的重新构建，我国社会阶层也在重新分化，逐渐形成了一个特殊的群体——弱势群体。
现阶段，我国的弱势群体主要由农民、老年群体、残障人群、失业人群等构成。
(1)农民在我国的城乡二元社会结构下，庞大的农村人口成为了我国弱势群体的重要组成部分。
据我国国家统计局统计数据表明，在2000年，我国农村人口数量为80837万人，占国家人口总数的63.78%，而同年，农村居民家庭人均纯收入是城镇居民人均可支配收入的35.88%，农村居民人均生活消费支出是城镇居民人均消费性支出的33.41%，农村居民家庭恩格尔系数高达49.1%。
尽管我国政府一直致力于帮助农民脱贫，但是由于我国农村地域广阔，人口众多，自然灾害频繁，扶贫工作十分艰巨等原因，根据《2008年国民经济和社会发展统计公报》，到2008年末，农村贫困人口仍多达4007万人（按2008年农村贫困标准1196元测算），占农村总人口的5.55%。
农村弱势群体产生的原因及对策思考
经济收入水平低、教育程度低、社会保障缺失、信息获 取能力弱等。
规模与分布
规模
中国农村弱势群体规模庞大，涉及数亿人口，包 括贫困人口、残疾人、老年人、留守儿童等。
分布
农村弱势群体主要分布在中西部地区的贫困地区 和山区，以及东部地区的城乡结合部和偏远农村 地区。
影响与问题
影响
农村弱势群体的存在加剧了城乡差距，阻碍了农村社会的全面发展，影响了社会的和谐稳定。
调整工作策略
02 针对问题原因，调整工作策略，如加大政策扶持力度
、增加资源投入、提高教育水平等。
制定改进措施
03
结合实际情况，制定具体的改进措施，如完善政策体
系、优化资源配置、加强教育培训等。
加强宣传推广，提高社会认知度
利用媒体宣传
通过电视、广播、报纸 等媒体渠道，宣传农村 弱势群体的现状及改善 情况，提高社会关注度 。
推进农村劳动力转移就业
加强劳务输出
与输入地政府和企业建立劳务协作关系，组织农村弱势群体外出 务工，实现劳动力转移就业。
发展乡村旅游业
利用农村自然风光、民俗文化等资源，发展乡村旅游业，吸引游 客前来观光旅游，增加农村就业机会。
鼓励农民工返乡创业
出台优惠政策，支持农民工返乡创业，发展农村二三产业，带动 当地经济发展。
问题
农村弱势群体面临着贫困、教育、医疗、就业、社会保障等多方面的问题，需要政府和社会各 界的关注和支持。
02
农村弱势群体产生原因分析
经济发展不平衡
01 地域差异
地理位置偏远、自然环境恶劣的地区经济发展相 对滞后，当地居民收入水平低，生活困难。
02 产业结构单一
农村地区过度依赖农业，缺乏其他产业支撑，导 致经济来源有限，抗风险能力弱。
弱势群体的社会保障问题及对策研究
弱势群体的社会保障问题及对策研究内容摘要:弱势群体是指由于社会条件和个人能力等方面存在障碍而无法实现其基本权利,需要国家帮助和社会支持以实现其基本权利的群体。
在这个注重公平和追求和谐的社会，关注弱势群体的社会保障问题显得越来越重要。
弱势群体的社会保障问题如果得不到有效解决,必将拉大社会贫富差距，损害社会公平,制约我国经济的可持续发展,阻碍和谐社会的构建。
因此，必须制定和实施公正合理的社会政策，在社会保障制度的重构、司法保护的加强、社区服务的创新以及社会组织发展方面给予弱势群体有力的支持，整合社会力量，以实现社会和谐. 关键词：弱势群体、公平、社会保障、政策、政府正文引言:改革开放的30多年是我国经济飞速发展的 30多年，GDP 年均增长率达到9.8%,但同时也产生了许多问题由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，使得资源配置的方式由行政命令手段为主转向了以市场价格机制为主这一资源配置方式的转变,使社会就业结构发生了深刻变化在市场经济的竞争中，我国出现较严重的失业、下岗问题,形成了众多的弱势群体，这不仅造成了资源的巨大浪费，而且影响了社会稳定，使得改革的进一步深入日益艰难，在党和政府提出建设和谐社会以及让全社会人民共享改革开放的成果这一宏伟目标面前,弱势群体令人堪忧的生存状况引起了全社会的密切关注，为解决弱势群体的生存现状，体现社会公平与公正,让改革开放的成果惠及更多的人，政府应成为弱势群体生活保障的主要力量。
一、弱势群体的界定、构成以及现状（一）弱势群体的界定弱势群体是社会学最初使用和界定的范畴,泛指那些由于某些障碍及缺乏经济、社会机会而在社会上处于不利地位的势力差的人群。
随着社会的急剧转型，由制度变迁所引致的利益在社会各阶层的重新分配加速了社会阶层的嬗变,社会学领域中的“弱势群体"的内涵也在不断扩展。
对弱势群体的界定，由于我国学者使用的标准不同，所以对弱势群体的定义有很大不同。
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总之， 弱势群体在经济上 ， 弱势群体市场竞争力低、 收入低 、 就业 和 收 入 不 稳 定 ， 活质 量 具 订 低 层 次 性 ， 受力 弱 ； 政 治 上 ， 势 群 生 承 存 弱 体无法有效地参与、 响政策的制定， 影 有时 至成为某 政策的受害
相 关的 意见和对 策 。
关键 词
弱势群 体
权益
保护
社 会
文 献标识 码 ： Ａ 文章编 号 ：Ｏ ９Ｏ ９ （ｏ ９ ｏ ２ ８０ ｌ ０ 一５ ２２ ０ ） ｌ ４ ． ２
出 现 了弱 势 群 体 的 问题 ， 重 影 响 了 改 革 开放 和社 会 稳 定 的 大 问 。 严
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中图分 类号 ： ９ ３ Ｃ ｌ
１ 我 党 在 十一 届三 叶全 会 上 作 出 了 ：全 国的 工 作 重 心不 再 是 ３从 ］ “
阶级斗争了， 而是转到 了经济址设上米。 为此 ， ” 党和政府进 行了改革 开放的伟大决策， 开启了中囝对外开放的新篇章 。 ２ 在 Ｏ世纪 ７ Ｏ年代
末期 改 革 开放 以来 ， Ｉ 经济 结 构 由 计划 经 济 州代 过 渡 到 以 计划经 我 司的
社会 经 历 了翻 天 覆 地 的变 化 ， 圉也 有 一 个 传 统 农业 社 会 向 工 业化 、 中 现代 化 的社 会 转 变 。 由此 带 来 了一 系 列 的 社会 问题 ， 比如 说 ， 民 工 农
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浅析我国弱势群体的形成及其权益保护的对策
高 东 邹 垫
摘 要 我 国社 会现 在正 由一 个传统 的农 业社会 过渡到 工业化 、 息化社会 ， 势群体 的 问题 Ｅ 成 为影响 我 国和谐 社会 信 弱 ｌ 益
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一
又阻碍了城 乡的自由流通。 我国在改革开放的过程中， 我们过于侧重 于 经 济 方 面 的改 革 而 忽 视 了政 治 方 面 的 改 革 。
三、 造成 我 国弱 势 群 体 的 原 因反 思
（ ） 政 治上 一 在
、பைடு நூலகம்
弱势 群 体 的 界 定
社 会 弱 势 群体 也 叫 社会 脆 弱群 体 ， 主要 是 指 一个 用 来 分析 现代 它 家所 公 认 的 最有 权 威 的 概念 ， 且在 国 内有不 同 的 学者 和 专 家也 对 弱 并
我国 １建国后， ３ 长期实行 的以农补工的政策， 不论是在投资分配，
建设 的 大局 ， 引起 了人 们 的广泛 关注 。 由于我 国的历 史和现 实的原 因， 弱势群 体 的规模 在扩 大， 这是 与 我 国的现 实国情 有关 的 但 是 与我 国正在 开展 的和谐 社会 建设 事实是 不符 的， 由此 ， 文从 政 治 、 济、 本 经 法律 、 文化 等方 面进 行 了反 思 ， 并提 出了
１ 力 量 ， 以维 持 一 般 的 社 会 生活 标 准 的 生 活 有 困难 的群 体 ３身 难 ”
表面上城市和农村 是一样 的， 但是由于历 史和现实 的原因 ， 事实上是 不 一样 的 建 国 后 ， 们 有 设 置 了 ， 制度 ， 籍制 度 把 人 口划 分 为 我 籍 户 城镇人 口和农村人口。在医疗、 交通、 教育、 科技 、 文化 、 生、 社会福 利等 方 面 ， 市 人 口所 享 受 的 远 远 高 于农 村 人 口 。 为 的使 农 村 人 口 城 人
者； 在文 化 上 ， 弱势 群 体 受 教育 水 平普遍 不 高 ， 并且 缺 乏投 资 者 所 必需 的经 济 实力 ； 社会 上 ， ｌ群 体 往 往被 其 他 群 体所 排 斥 ， 法 权益 被 在 弱势 合
侵犯 。
城 市 发展 享 受 了 许 多 围 家 的优 惠 政 策 ， 这 足农 村所 享 受 不 到 的 。 而 现
了城 市 许 多 好 的优 惠政 策 ， 这 是 农 村所 没 有 的 。在 政 治 体 制 方 面 ， 而
社会 的利 益 与资 源 不 公 平 、 社会 结构 不 协 调 、 合 理 的概 念 。这 是 大 还是在社会资源 分配方面都是实行的足 向城市和东部地 区倾斜， 不 给与
辨群体给｝ 了定义：“ ｝ ｛ 弱势群体是指在权 力和权利方面， 发展的机遇 方 面 、 活 的 物质 资 料 方 面 处于 弱 势地 位 的 群体 。 弱 势 群 体 的现 实 生 ”“ 生活处在一利Ｉ 不利 的状况 ， ｛ 艮 在市场竞争中处于弱势地位 ， 在社会 和 政 治 层 面他 们 也 ： 处 于 弱 势 的地 位 。 社 会 弱 势 群体 是 指 凭 借 ｛ 往 ”“
在我国处于小康社会的水平上 ， 然而还－＇Ｌ ｉ ｆＪ 千万贫困人 口， 而这大部 分都处于农村 。 市的贫困人口还有最低生活保障， 城 而农村 的贫 困人 口享 受 不到 这 个 待 遇 。 于 上述 的原 因 ， 成 了我 国 弱 势群 体 中的 农 由 造