项目二 阅读与写作 (六)公务文书(二)
公务文书写作
公务文书写作第一篇：公务文书写作《公务文书写作》练习一、判断下列发文应使用的公文文种：1、某省政府向国家旅游管理局行文，请求将该省的某省级风景区升级为国家级风景区。
应使用的文种是。
2、从5月1日起，全国实行夏时制。
铁道部相应对铁路运行时间做了调整。
现在铁道部发文公布此事。
所用的文种是。
3、某县连续发生了几起扰乱学校正常教学秩序的治安事件。
为制止这一现象，该县公安局制定了若干规定，现发文向社会公布，所用的文种是。
4、某县根据中央八项规定制定了公务用车管理办法，县政府批准了这一办法，现在发文向全县公布，所用的文种是。
5、某市纪委查处了本市几起违反中央八项规定的典型事件，并按规定对责任人做了相应的处分。
现发文全市公布案情和处理结果，并表示发生一起查处一起，绝不姑息。
所用的文种是。
6、某县公安局根据省公安厅的统一部署，决定开展打黄扫毒集中行动。
现在发文县公安系统部署此事，所用的文种是。
7、某校为建造学生宿舍楼，需移除已成材的樟树。
现在向该校属地的绿化办行文请求批准，所用的文种是。
8、某上市企业董事会决定通过定向增发形式购买国内某游戏企业的股份。
现在按规定向股市公布这一消息，用。
9、某校学生在校外参与群殴事件，被公安部门行政拘留。
学校按照校规决定开除该生。
现发文公布这一处理结果，所用文种是。
10、某市查处了几起干部用公款旅游的违纪案件，为制止这一现象，特别制定了若干规定，现向全市党员干部发文宣布，要求他们严格遵守，所用的文种是。
二、标题写作练习练习提示:公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。
发文机关名称要用全称或规范化简称。
事由要准确概括公文主要内容。
标题中常见的错误有：1、三要素不全；2、发文机关名称简称不规范；3、发文主体不符合行文规则；3、事由不准确，与内容不符合；4、事由表述不概括、不精炼，过于冗长；5、事由不明确；6、文种用错；7、文种名称不规范。
修改下列标题：1、中共杭州铁路分局纪委关于张毅播放淫秽录像错误处理的通报2、中共杭州锅炉厂党委关于认真学习中发2002年2号文件的通知3、湖南省政府办公厅关于印发李二副省长就整顿乡镇企业中问题的来信4、下城区科协关于扩大《农业科技报》发行数量的请示报告5、广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的通知6、请求拨款修复老年活动中心的报告三、判断下列行文是否符合行文规则1、某县遭受严重洪涝灾害，该县政府紧急向省政府行文，请求救灾支援，并把它抄送给了直属上级市政府。
《应用文写作》电子教案(1) 项目二 公务文书
用的公文。报告属②上行文。 • 二、报告的特点 • (一) 陈述性 • 报告是各级各类机关广泛采用的陈述性公文。报告在行文的表达方式
上以陈述为主,反映情况, 陈述立场, 表达观点, 提出建议。
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任务三 报 告
• (二) 事后性 • 报告行文的时间多以事后行文为主。反映情况多是事中或事后行文,
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任务二 通 报
• (二) 交流作用 • 凡传达重要精神和知照重要情况的通报, 其目的在②上情下达, 加强上
下级之间、部门之间的相互交流, 信息共享, 促进工作。 • 四、通报的种类
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任务二 通 报
• 任务突破
• 1.结构模板: 标题+ 主送单位(受文单位) + 正文+ 落款
任务二 通 报
• 第二, 分析指出事例的教育意义。表彰性通报, 要在阐述先进事迹的基 础上, 提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报 要分析错误的性质、危害, 以及产生的根源和责任, 指出应吸取的主要 教训等。
公务文书2
公务文书（二）一、单选题1.抄送机关指（）A收文机关 B办理或答复收文的机关C需要了解收文内容的机关D必须送达的机关2.文件处理的中心环节是（）工作。
A批办 B批办 C承办 D注办3.对来文的办理情况进行催促的公文处理程序称为（）。
A批办 B催办 C查办 D注办4.正确的发文处理程序是（）。
A拟稿、核稿、缮印、签发、校对B拟稿、签发、核稿、缮印、校对C核稿、签发、拟稿、缮印、校对D拟稿、核稿、签发、缮印、校对5.《春江饭店职工守则》的作者是（）。
A春江饭店 B春江饭店人事部C签发人王总经理 D春江饭店全体职工6.在行政公文中全部使用阿拉伯数码的有：（）。
A成文日期 B结构层次部分序数C具有修辞色彩的语句 D表示结论性的数字7.应标识签发负责人姓名的文件一般是（）。
A上行文 B平行文 C下行文 D越级行文8.单位对外行文时，公文标题的形式是（）A发文机关+事由+文种 B发文机关+文种 C事由+文种9.工作报告中（）请示事项A可以写上 B不能夹带 C必要时可写10.为维护正常的领导、指导、直接统属的关系，上行文一般采用（）方式A多级行文 B逐级行文 C越级行文11.《河北银行公文处理办法》规定，公文正文应使用（）A 2号宋体B 3号宋体C 3号仿宋体12.对公文负有主要答复办理责任的机关是（）A制发机关 B抄送机关 C主送机关13.转发性通知主要用于（）A印发本部门的文件 B批转下级文件C转发上级、平级和不相隶属机关的文件14.抄送机关指（）A收文机关 B办理或答复收文的机关C需要了解收文内容的机关 d.必须送达的机关15.下面公文中，属于下行文的是（）A请示 B函 C决定 D报告16.附件具有（）。
A与正件相同的法定效用 B法定效用的看法是错误的C法定效用仅是某些特定的材料 D对正件的补充说明，不具有法定效用17.能够以“公告”形式发布的是（）。
A政府职能部门依法发布的规定 B地方政府规章C各类规章制度 D全国性法律18.公文正文中的导语用来（）。
公务文书 (2)
第二节 书信
五、专用书信 ——聘请书
(二)例文
聘请书 为了提高教学质量，本校 XX 学院成立了 XX 教学研究会。特聘请刘 X 老师担任研究会副会长， 参加XX专业教学与学术研究工作，聘期两年。 此聘 XX大学文学院（公章） 年 月 日
本文为聘请人承担职务和工作的聘请书。
第二节 书信
五、专用成：会议基本情况、会议纪要事
项、结尾
导言写法：平列式、鱼贯式 主体写法：条文式、综述式、摘记式
四、写作须知
如实反映会议的各项内容
突出重点，简明精炼
层次分明，条理清楚
要言简意明
五、相关链接
会议纪要与会议记录的区别： 1.性质上
2.内容上
3.形式上 4.发布方式上 5. 在提炼加工程度上
(三)写作要点
1 写明聘请原因、聘请人姓名。 2 聘请人担任的职务以及承担的工作。 3
聘用期限。 祝愿语以示尊敬、真挚而强烈。
4
第二节 书信
六、专用书信 ——电子信函
(一)电子信函的概念
电子信函即电子邮件，简称 E-mail ，它 是通过计算机网络技术在互联网上进行信息 沟通联系的一种形式，是现代科学时代一种 新型的信函方式。
本文为单位之间请求批准事项的申请书。
第二节 书信
四、专用书信 ——申请书
(三)写作要点
1 申请理由充分、有说服力。 2 申请事项明确、具体。
3 语言直率、恳切，以示尊重、礼貌。
第二节 书信
五、专用书信 ——聘请书
(一)聘请书的概念
聘请书是用于聘请某些有专业特长或有 名望、有权威的人承担某项任务或担任某些 职务时所使用的文书。
第二节 书信
二、专用书信 ——介绍信
应用写作教程第三章 公务文书写作(二)
第二节
请示
二、请示的特点 （一）针对性 （二）呈批性 （三）单一性 （四）时效性
第二节
请示
三、请示与报告的区别 （一）行文时间不同 （二）行文目的和作用不同 （三）篇幅容量不同 （四）对上级机关的要求不同
第二节
请示
四、请示的主体结构与写法 请示的主体结构一般由标题、主送单位、正文、发 文单位署名、成文时间和发文单位印章组成。
第一节 报告
2．情况报告 情况报告的正文也分三部分。开头交代发文的缘由， 概括介绍发生的情况和出现的问题，一般写得简洁利落； 主体着重反映重要的情况或重大的问题，一般要对事情 发生、经过、造成的后果以及原因做简要分析，并提处 理意见或对策。结尾一般常用“特此报告”等用语结束全 文。 例文：参见教材第43—第44页例文2
第一节 报告
3．答复报告 答复报告的正文比较简单，首先引述上级机关来 文的有关信息，交代答复的原由；然后针对询问，明确 答复，写清事情的基本情况，分析原因，做出处理的具 体意见。这类报告是被动行文，答复要谨慎，避免答非 所问；结尾一般用“特此回复”“以上答复请审阅”等用语。 例文：参见教材第45页例文3
第一节
报告
二、报告的特点 （一）单向性 （二）陈述性 （三）建议性
第一节
报告
三、报告的主体结构与写法 报告的主体结构一般由标题、主送单位、正文、 发文单位署名、成文时间和发文单位印章组成。
第一节 报告
（一）标题
报告的标题由发文单位、发文事由、文种三部
分构成。
如：中共中央纪律检查委员会关于清理党政
第一节 报告
四、报告的写作要求 （一）严格使用文种 （二）材料要真实 （三）主旨要鲜明
第二章--公务文书写作2课件
文。（ ） 答案：对
3．请示一般只写一个主送机关和领导人。 （ ） 答案：错
4．请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。 （ ） 答案：对
5．受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明两个主送机关。 （ ）
答案：错 6．请示不得下发给下级机关。 （ ）
生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作 物损失达100多万元， 农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情， 并发动干部群众积极开展生产救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们采 取了下列措施：
一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中 贷款支持。
省政府： 自改革开放以来，全国出现了一派大好形势。…… 在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形势。
…… 在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好形
势。…… 但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，请 省核减我县征购粮食指标500万公斤。
你认为这份请示的缘 由部分写得如何？
第二章--公务文书写作2
第二章--公务文书写作2
• 1.文种选择有误 ——从标题看，这篇公文是向省行提出灾区贷款专项指标的申请， 目的是获得省行的批准。综合起来看，这篇公文应该写成请示。 标题可改为《关于拨给灾区贷款专项指标的请示》。
• 2．内容偏离中心 • ——写请示，只需写明请示缘由、请示事项， 最后提出请示要
求即可，与此无关的内容不应写入。“对恢复生产 所需的资金， 以自筹为主”；“对受灾严重的困难户，优先适当贷款”，既不 是请示缘由，也不是请示事项，不应写入文中。 • 3．语言瑕疵较多 ——文中有多处语言不确切、不严谨的地方。如“长江两岸乡、 村同时发生洪水”。“灾情较重”跟后面“这次灾情过于严重” 的说法不一致。“据初步不完全统计”，“初步”和“不完全” 语意重复。
应用文第2章 公务文书写作
2.1.4 公文写作的基本要求
(１０)即：当时，当地，立刻。
即日：当天。【例】农业参观团即日来××，望速派干部做好接 待工作。 (１１)鉴：审察，考虑，教训。
鉴别：审查、辨别。【例】各地对所收集到的情况，要注意鉴 别真伪，予以核实。 (１２)接：接到。
(1)行政公文即公文的作者是法定的，是指国家机关、企事业单位或 人民团体等一切合法存在的组织和机构。 (2)公文是进行公务活动的重要工具。
2.公文的特点 (1)政治性。 (2)权威性。 (3)时效性。 (4)规范性。
公文与其他文章相比，有其鲜明的特色。
2.1.2 公文的种类、作用
1.公文的种类 公文的种类划分方法很多，主要的有两大种划分方法。 (1)国务院规定的行政公文种类。 1)命令(令)。2)决定。3)公告。4)通告。5)通知。6)通报。7)议案。8)报 告。9)请示。10)批复。11)意见。12)函。13)会议纪要。 (2)从不同角度对公文进行的分类。 1)按公文的行文方向划分。2)按公文的紧急程度划分。3)按公文的秘密 程度分。
2.1.4 公文写作的基本要求
(６)大：十分，很。 大有：很有。【例】农工商联合企业大有发展的余地。
(７)度：次。 再度：再一次。【例】两县接壤地区的林权纠纷，经再度协商，
仍未取得一致意见。 (８)否：不对，不。
当否（妥否）：是不是恰当。【例】兹送去我室１９９６年度 工作计划，当否（妥否），请批示。 (９)函：信。
1)合法性。2)实事求是、讲求实效。3)主题明确，结构完整，格式规 范。4)用词庄重严谨简明通顺。
(1)案：处理公事的记录，查考，事件或涉及法律的事件。 在案：在处理公事的记录里。【例】该厂部分房屋产权，上次
行政公务文书写作2第二节决定通报
关于追认李××同志为中共党员和 同志是我厂装配车间职工，在3月15日的特大洪灾中，为抢救国家
财产，奋不顾身，英勇牺牲。李××同志生前热爱党，热爱祖国，热爱人民，
思想先进，工作积极，为人厚实。他的不幸牺牲，使我们失去了一位好同志。
并通过学习讨论对干部和职工进行一次爱国主义和乐于奉献的革命英雄主义
教育，从而提高大家的思想认识。
w
三、积极开展工作、生产竞赛活动。各单位要把学习李××同志的活动
与激发全厂干部职工的工作、生产热情结合起来，结合本单位实际，积极开
展比、学、赶、帮活动，力争工作、生产再上新台阶。
w
全厂党员干部、职工群众，要化悲痛为力量，努力工作，乐于奉献，创
行政公务文书写作2第二节决定通报
知识连接
公文的标题
w w 公文标题“应当准确简要地概括公文的主要内容，并标明
公文文种，一般应当标明发文机关”（新《办法》）。也就是 说，完全的公文标题由发文机关、主要内容概括（也叫“事 由”）、文种三个要素组成。主要内容概括通常用介宾短语 “关于……的”组成。它是公文主旨的集中体现，要求高度概 括和明了公文主要内容。 w 公文标题根据实际情况有时可省略发文机关，有时可省略 主要内容概括，但在任何情况下均不能省略文种。在两种情况 下可省发文机关：一是用红头文件发出；二是正文后落了款。 w 省略主要内容概括的，一般是事项简单、正文简短，在媒体播 载或公众场所张贴的知照性公文。 w 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点 符号。
w 2.它的正文写成几段？各写了哪些内容？ 能分成几层？各层在结构上体现着怎样的 身份？
w 3.为什么有的表彰用决定，有的表彰则用 通报？
w 4.细心审视这份表彰通报与前面学习的表 彰决定在写法上有哪些不同？为什么？
文书学 第二章 公务文书
第二章公务文书通过本章的学习，能够深刻理解公务文书的特点；了解公文的基本功能和具体作用；明确公文的效用；认识公文的不同种类及分类对于文书工作的实际指导意义；了解正确选用文种的意义，熟练掌握文种的选用规则，明确通用公文文种的适用范围。
掌握各种公文稿本的形式、作用和价值。
文公第一节公务文书的特点与功能公性公文的广泛利用是现代社会的一个特征。
公文的特点和功能使公文明显区别于图书、情报、档案等其他文献形式，体现出公文的基本属性和不可替代的社会功能。
公计已公一、公务文书的特点（一）由法定作者制发关，明公文的法定作者，指依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的国家机构与其他社会组织（以下统称“机关”）或其法定代表人。
所谓机关应是依法建立或经法定程序批准建立的组织。
“法定作者”，即符合组织法、组织章程，上级批准成立，以及通过法人登记等法定程序和手续成立和合法存在的组织，都可以根据自己的职权范围制发公文。
法定作者主要包括:国家机关、企事业单位、人民团体及其负责人。
最公计（二）具有法定权威和现实执行效用各级各类社会组织是根据法律授权进行公务活动。
在公务活动过程中，每一个机构都依法享有一定的职权，并需要承担一定的义31务。
因此，在公务活动中制发公文，都是各类社会组织在其职权范围内行使法定职权的体现，具有各自权限的法定权威。
主要体现在:公文在法定的时间与空间范围内能够对受文者的行为产生强制性影响，具有约束力；公文在特定范围的公务活动中针对特定对象产生的执行力和凭证功能，具有法律认可的其他任何文献形式所无法替代的权威；上级机关公文的权威性大于下级机关的权威性。
公文的现行效用又称现实执行效用或时效，是其法定权威性的作用形式，指直接形成于其内容所针对的现行公务活动中并直接发挥实际效用。
在发挥现行效用期间，公文传递了发文机关的意图，是收文机关办事的依据。
详见本章第二节（三）具有规范体式体式是文体与格式的总称。
公文必须具备国家统一规定的规范的体式，用以维护公文的严肃性、权威性、准确性与有效性，便于公文的写作与处理，这是公文区别于其他文献形式的明显标志。
项目二阅读与写作(六)公务文书(二)
款修建办税大厅的批复”中，拨给我局150万元，此项
资金已专款专用。 但由于建筑事材项料不清涨晰价，原预算资金缺口较大，恳请
省人民政府拨给不足部分，否则将影响办税大厅的竣工
及我省税收没有任结务束的语完成。
××省地方税务局
二00八年十月十日
二、请示与批复★
（一）概念
1．请示概念：向上级机关请求指示、批准时使用的公文。 2．批复概念：上级机关答复下级机关的请示事项时使用的公文。 （二）特点 1．请示特点：期复性；单一性；内容的限定性
3．制作时间：事前通知；事后通报
关于增拨办税大厅基建费的请示×××来自人主民送政机府关、错×误×省长：
20申06年请1书1月，我局派出调查组到广西柳州市国税
局学习考察其办税大厅的建设情况。调查组认为办税大
厅功能较齐全，适应税收征管模式的改革，方便纳税人
交纳税款。为此我局于2理0由07不年清决楚定不建充分办税大厅，并得到 省人民政府的支持，在×府发[2007]29号文“关于拨
“发文机关+事由+文种”或“事由+文 种”
通报正文★
表扬性：先进事迹、先进事迹的 意义和经验、表彰决定、希望和 要求。
批评性：主要包括错误事实、分 析评价、处理意见、希望和要求。
交流性：两种，一种只对有关事实 作客观叙述；另一种还对有关事实 进行分析和说明，有时提出指导性 意见。
关于×××的通报
我国社会组织的管理机关：
（一）政权机关
1．立法机关体系： 自全国人民代表大会及其常设机构、省市人民代
表大会及其常设机构至乡镇人民代表大会。
2．行政机关体系： 中央人民政府（国务院）；省、直辖市、自治区
和港澳特别行政区政府；市、地区、自治州政府；县 级市、市辖各区、县政府；乡、镇政府。