采矿权公开出让新立登记

服务指南

一、审批依据

《矿产资源法》（1996年8月通过）第三条；《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月国务院令第241号）第三条；《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》（1998年8月14日通过，2004年11月修订）第四条。

二、办理条件

申请采矿权登记，应当具备下列条件：

1.有经过批准的无争议的开采范围；

2.编制矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告、矿山地质环境保护与土地复垦方案并经有批准权的行政主管部门批准；

3.申请人必须为企业法人，具有从事矿产资源开采的相应资质；

4.申请限制类矿种采矿权的须经有关部门进行项目核准；

5.外商投资开采矿产资源，应符合外商投资产业指导目录的有关规定，同时需征求军方意见。

三、申请材料

采矿权人在申请采矿权登记时，应当提交下列申请资料：

1.新立申请登记书（原件1份）；

2.申请人的营业执照、外商投资企业批准证书（验原件，复印件1份）；

3.申请矿泉水、地热采矿权，附取水许可证（水利部门，验原件，复印件1份）

4.《占用矿产资源储量登记书》（原件1份）；

5.《矿山地质环境保护与土地复垦方案》（原件1份）；

6.《矿产资源开发利用方案》（原件1份）；

7.环境影响评价报告及批复文件（环保部门，原件1份）；

8.《采矿权出让合同》（原件1份）；

9.以地质地形图为底图的矿区范围图（原件1份）；

10.申请登记书报盘文件；

11.矿业权出让收益（价款）缴纳证明（验原件，复印件1份）；

12.公共资源交易中心出具的采矿权交易确认书或鉴定文书（原件1份）；

13.县级以上人民政府或市级主管部门关于是否涉及自然保护区和生态红线的意见（原件1份）。

四、办理时限

法定时限：40日

承诺时限：12个工作日

《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月国务院令第

241号）第六条：“登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。”

五、收费标准

不收费。

六、办理地点

五莲县政务服务中心二楼国土局窗口(五莲县富强路101号)

七、咨询服务

0633-5336620

广东省国土资源厅关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知

广东省国土资源厅关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知【法规类别】矿产资源开采【发文字号】粤国土资矿管发[2009]527号【发布部门】广东省国土资源厅【发布日期】2009.12.16 【实施日期】2009.12.16 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 广东省国土资源厅关于规范采矿权审批权限下放实施管理工作的通知（粤国土资矿管发[2009]527号）各地级以上市国土资源局（国土资源和房屋管理局、规划和国土资源委员会）：《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》（广东省人民政府令第142号）已确定将涉及非国家授权和不跨地级市的非金属矿产采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记的审批事项下放给地级以上市政府实施。为进一步加强采矿权审批登记管理工作，规范采矿权审批权限下放实施管理行为，现就有关事项通知如下：一、自2009年11月17日起，涉及非国家授权和不跨地级市的非金属矿产的划定矿区范围，采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记，以及储量评审备案、开发利用方案审查备案、采矿权评估报告书备案等管理事项，均由地级以上市国土资源行政主管部

门负责实施（具体矿产名称见附件1）。下放实施管理的矿产原由省国土资源厅颁发采矿许可证的，在办理采矿权延续、变更、注销登记时，由申请人直接向所在地的地级以上市国土资源行政主管部门申请办理。其他矿产仍按原规定的审批权限办理。二、各地级以上市国土资源行政主管部门应按照《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《广东省矿产资源管理条例》等有关规定，坚持依法行政，建立健全采矿权审批内部会审制度，严格把关，规范运作，切实负起审批和监管责任。省下放实施的审批权限不得再次下放。严禁越权审批、弄虚作假等违法违规行为。我厅将适时组织对采矿权下放实施情况的检查，对不按规定履行采矿权审批职责而引起严重后果的，我厅将依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。三、采矿权新立、延续、变更和注销登记的申请材料（见附件2）。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。四、在全省实施矿业权联网审批以前，各地涉及采矿权新立登记和扩大矿区范围的，应采取适当方式向上级国土资源行政主管部门查询申请范围内的矿业权设置或受理情况，避免发生矿业权设置重叠。五、严格执行地质资料汇交制度以及储量评审备案和采矿权登记备案制度。地质资料汇交人应严格执行《地质资料管理条例》（国务院令第349号）的有关规定，依法及时汇交有关地质资料。对不按规定汇交地质资料的，不予受理其采矿权申请项目。各地级以上市国土资源行政主管部门应于每季度第一个月的20日前，将本辖区内地级以上市国土资源行政主管部门上一季度办理的储量评审备案情况（见附件3），以及市、县两级国土资源行政主管部门负责审批的采矿权项目情况（见附件4）列表报送省国土资源厅矿产资源管理处备案。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知国土资发〔2011〕14号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：一、规范划定矿区范围管理（一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。

登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。（二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。（三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。

采矿权注册登记申请需要提交的全部材料及流程

采矿权注册登记申请需要提交的全部材料： 1、划定矿区范围提交的材料（1）划定矿区范围申请登记报告（包括办矿理由及简要论证，地质工作概况，矿山建设投资安排及资金来源）；（2）经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘查储量报告；（3）矿产资源开发初步利用方案（包括矿区位置、开采矿种、储量情况、矿山规模及服务年限，矿产资源综合开发利用方案）；（4）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，并以国家直角坐标或经纬度坐标标定其拐点，矿区面积，比例尺不得小于1：1万）；（5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件；（6）区、县地矿主管部门的核实意见；（7）其它相关资料。 2、采矿权申请登记提交的材料（1）采矿权申请登记书；（2）矿产储量登记书；（3）依法划定的矿区范围图；（4）采矿权申请人营业执照以及具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；（5）有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案；（6）环境影响评价报告；（7）环保主管部门的审批意见；（8）安全生产监督主管部门的审批意见；（9）设立矿山企业的批准文件；（10）区(县)地矿主管部门的核实意见；（11）没有产权争议的提出保证书，有产权争议的提供结论证明；（12）国有矿山企业还应当提供：经评审备案的供矿山建设使用的矿产勘查报告和矿山设计文件；（13）集体所有制矿山企业或者私营矿山企业还应当提供；

①供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料； ②矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识证明文件。（14）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；（15）法律、法规、规章规定的其他材料。 3、采矿权延续申请登记提交的材料（1）采矿权延续申请；（2）采矿权延续申请登记书；（3）营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）；（4）原采矿许可证的正、副本；（5）缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明；（6）区、县地矿主管部门的核实意见；（7）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；（8）法律、法规、规章规定的其他材料。 4、采矿权变更申请登记提交的材料（1）采矿权变更申请；（2）采矿权变更申请登记书；（3）营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）；（4）区、县地矿主管部门的核实意见；（5）原采矿许可证的正、副本；（6）缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明；（7）矿区范围发生变化的，需提供矿区范围图及划定矿区范围的批复、开发利用方案和环境影响评价报告；（8）主要矿种和开采方式变化的，需提供开发利用方案和经法定审批部门批准的环境影响评价文件；（9）依法转让采矿权变更的，需提供全部批准资料；（10）企业名称变更的，需提供证明企业名称变更的文件；（11）申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书；（12）法律、法规、规章规定的其他材料。

采矿权与探矿权

探矿权的取得方式探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。取得探矿权的方式有三种：一、直接向矿产资源主管部门申请取得，此种方式遵循申请在先原则；二、通过招标拍卖挂牌方式竞争取得；三、通过其他探矿权人转让取得。 1、哪些探矿权可以通过申请取得按照国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国发 [2006]12 号）规定：“属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。”该条款是什么含义呢？它包括两个层面的意思：一、从勘查矿种来说，勘查矿种为《分类目类》第一类，具体是下列矿种：地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、钛、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气（注：各地区都有自己的分类目录）。二、从勘查区域来说，申请勘查项目必须“ 在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内”。这句话是什么意思呢？要弄清这句话的含义，首先得弄明白“勘查工作空白区”和“矿产地”的含义。何为“空白区”，目前尚无统一定论，这也是矿产资源管理相关的法律法规第一次正式出现“空白区”这个词，普遍的认识是申请勘查区的地质工作程度不超过 1：5万区域地质调查工作。那么何为矿产地，目前还没有正式的定义，2000 年 5 月 16 日国土资源部国土资厅发［ 2000 ］32 号文《关于清理国家出资勘查已探明矿产地的通知》对“探明矿产地“进行了明确定义：“探明矿产地：是指经地质勘查工作发现的具有工业价值或是有进一步工作价值的地段。主要要求：①对矿体分布和埋藏情况有一定的地质调查和必要的工程揭露、控制；②对矿石质量有正规取样化验

石油天然气煤层气对外合作采矿权新立登记审批办事指南

石油天然气煤层气对外合作采矿权新立登记审批办事指南一、审批事项对外合作油气采矿登记发证（新立）二、审批类型行政许可类审批三、受理范围石油、烃类天然气、煤成（层）气自营的探矿许可证。四、审批依据 1.《中华人民共和国矿产资源法》 2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 3.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） 4.《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发［2005］200号） 5.《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发［1999］98号） 6．《关于矿产资源勘查、开采登记有关规定的通知》（国土资发［1998］7号） 7. <国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕251号） 8、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》（1982年1月30日国务院发布） 9、《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》（国务院令第131号） 10.其他有关规定五、办理条件 1、是否具有中华人民共和国法人资格；

2、是否具有国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件（申请煤层气开采的除外）。 3、对外合作采矿权申请，是否具有合同书及有关主管部门的合同书批准文件。 4、申请登记书、经纬度拐点坐标表的内容是否准确、详实。 5. 必须有自营的探矿权许可证. 6. 采矿权开发利用方案应符合国家的法律、法规规定，特别要注意根据国家批准的地质储量和采收率，审查申请人对矿产资源的利用是否合理，对伴、共生矿产是否综合利用等。 7. 采矿权申请人的资质应能满足油气开采的技术、资金条件。 8. 政府环境主管部门应对油气田的环境评价报告有批复意见，并明确同意油气田的开采。 9. 是否符合中华人民共和国法律法规规定和其他条件。六、申报资料 1、对外合作采矿权新立申请 ⑴《对外合作采矿权新立申请登记书》（原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加1份）； ⑵申请的矿区范围拐点坐标表（原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加1份）； ⑶采矿权申请人《法人营业执照》。开采石油天然气的，还要提供国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件（复印件，各3份，下同）； ⑷矿产资源开发利用方案（原件3份，申请人要加盖公章）； ⑸经矿产资源储量管理部门批准的储量报告及批准文件（复印件，3份）； ⑹开采矿产资源的环境影响评价报告及政府环保部门对环境评价报告的意见（复印件，3份）； ⑺资金证明文件或项目计划任务书（复印件，3份）； ⑻地理位置图、地面建设平面图、各种生产曲线图及油气项目关系对照图（原件，一式3份）；

申请办理采矿权延续登记应提交的材料

申请办理采矿权延续登记应提交的材料 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

申请办理采矿权延续登记应提交的材料根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）的规定和实际工作需要，申请采矿权延续审批应提交以下材料：（一）采矿权人上年度经年审的与企业经营范围相符的工商营业执照（复印件4份）；（二）《采矿权延续申请登记书》（原件4份）；（三）上一年度缴纳采矿权使用费、采矿权价款、资源税、矿山地质环境恢复及土地复垦保证金等缴纳凭据（复印件4份）；（四）上一年度采矿权人矿产资源开发利用情况年度报告表（原件1份，复印件3份）；（五）采矿许可证正、副本（原件1份、复印件3份）；（六）采矿权延续登记申请报告（原件4份），内容包括：申请延续登记的理由；矿山生产和储量利用情况；保有储量和现有生产能力；申请延续开采的年限和依据及其他需要说明的情况；（七）矿山保有资源储量核实地质报告、评审意见书、备案证明、地质资料汇交证明（原件1份、复印件5份）；（八）适用于延续采矿的矿山设计或矿产资源开发利用方案及其审查意见书、备案批文（原件1份，复印件3份）；（九）安全生产监督管理部门对矿山设计中的安全技术设施设计的审查意见和批复文件；若原审查通过并批复的矿山设

计仍可适用于延续采矿，应当出具安全生产监督管理部门的证明文件（原件1份，复印件3份）；（十）有效期内的安全生产许可证（复印件4份）；（十一）适用于延续采矿的开采矿产资源环境影响评价报告（书、表）以及环保部门出具的适用于延续采矿的批复文件或有效期内的排污许可证（原件1份，复印件3份）；（十二）水利部门出具的适用于延续采矿的批复文件或有效期内的水土保持合格证（原件1份，复印件3份）；（十三）适用于延续采矿的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表（原件1份，复印件3份）；（十四）经国土资源行政主管部门登记的、适用于矿山延续的占用矿产资源储量登记书（原件1份，复印件3份）；（十五）矿山土地租用相关有效协议，要求有村委盖章（原件1份，复印件3份）；（十六）旅游部门出具的是否影响旅游规划和是否同意设置采矿权的意见；（十七）林业部门出具是否同意设置采矿权的意见；（十八）国土资源主管部门要求提交的其他材料。

采矿权与探矿权的关系

采矿权与探矿权的关系 2012年05月04日投稿人：孟为律师点击：1113次摘要：采矿权和探矿权常作为一对相伴相生的权利，共性与个性并存，在理论上应予以清晰化。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。探矿权与采矿权作为矿业权体系的基本单元，矿业权的整体特点反映出二者的共性，如二者均是国家对矿产资源所有权所派生出的子权利，其最终目的均是对矿产资源的利用和收益，二者的取得变更均须遵循严格的要式主义等。采矿权和探矿权常作为一对相伴相生的权利，共性与个性并存，在理论上应予以清晰化。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。探矿权与采矿权作为矿业权体系的基本单元，矿业权的整体特点反映出二者的共性，如二者均是国家对矿产资源所有权所派生出的子权利，其最终目的均是对矿产资源的利用和收益，二者的取得变更均须遵循严格的要式主义等。但二者在时间轴上处于不同位置，探矿权作为采矿权得以最终实现的前置性权利，而采矿权则是实现探矿权最终目的的必要延续。因此，二者在紧密相联的同时，又不可避免的呈现出相互区别的个性：第一，就权利主体而言：在中国，探矿权主体具有一元性，只有符合法定主体资格的地质队方可成为探矿权主体；而采矿权主体具有多元性，只要符合法定主体资格，无论法人、自然人或其他组织，均可成为采矿权主体。但是，在特殊的情况下，对于一些特别复杂的，难以正规开采的矿床，可以采取边探边采或滚动开发的方法。在边探边采的情况下，探矿权主体与采矿权主体即合二而一。第二，就权利内容而言：探矿权是矿产资源勘探工作阶段的权利，其内容是对矿产资源进行普查、详查和勘探；而采矿权则是对矿产资源开采工作阶段的权利，其内容包括采掘矿产资源并获得、销售矿产品等权利。第三，就权利行使的结果而言，探矿权人行使探矿权的结果是地质成果报告，作为一种智力成果它属于无形财产；而采矿权人行使采矿权的结果则是获得矿产品，作为一种实物商品它属于有形财产。

采矿权注册登记申请需要提交的全部材料及流程

1、划定矿区范围提交的材料（1）划定矿区范围申请登记报告（包括办矿理由及简要论证，地质工作概况，矿山建设投资安排及资金来源）；（2）经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘查储量报告；（3）矿产资源开发初步利用方案（包括矿区位置、开采矿种、储量情况、矿山规模及服务年限，矿产资源综合开发利用方案）；（4）申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，并以国家直角坐标或经纬度坐标标定其拐点，矿区面积，比例尺不得小于1：1万）；（5）探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的, 还应出具转让审批的有关文件；（6）区、县地矿主管部门的核实意见；（7）其它相关资料。 2、采矿权申请登记提交的材料（1）采矿权申请登记书；（2）矿产储量登记书；（3）依法划定的矿区范围图；（4）采矿权申请人营业执照以及具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料；（5）有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案；（6）环境影响评价报告；（7）环保主管部门的审批意见；（8）安全生产监督主管部门的审批意见；（9）设立矿山企业的批准文件；（10）区（县）地矿主管部门的核实意见；（11）没有产权争议的提出保证书，有产权争议的提供结论证明；（12）国有矿山企业还应当提供：经评审备案的供矿山建设使用的矿产勘查报告和矿山设计文件；（13）集体所有制矿山企业或者私营矿山企业还应当提供;

矿业人必知的个采矿法律问题

《矿业人必知的40个采矿法律问题》 1、什么是矿产资源开采活动？为什么对矿产资源实行有偿开采？答：根据《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第2条的规定，矿产资源开采活动，是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动。矿产资源属于国家所有，是国家的宝贵财富。开采国家所有的矿产资源，当然应该向国家偿付一定的代价。过去相当长的时期，我国实行无偿开采矿产资源的政策，使一些从事矿产开采的单位和个人轻易地获得利润和收入，实际上是把一部分国家财富转化为集体或者个人所有，这是不合理的。无偿开采国家的矿产资源，也掩盖了一些矿山企业薄弱的经营管理，不利于促进矿山提高经营管理水平，提高经济社会效益，不利于矿产资源的合理开发利用与保护。按照《中华人民共和国矿产资源法》第5条的规定，国家对矿产资源实行有偿开采，主要形式是收取资源税和矿产资源补偿费，是对资源耗竭的一种经济补偿。 2、什么是暂时不能综合开采的矿产？什么是必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产？什么是矿区范围划出的边缘零星矿产？答：暂时不能综合开采的矿产，是指共生矿产或者伴生矿产，由于采选冶技术暂时没有解决；开采出来经济上不合算；国内外市场暂时没有销路并且在开采主要矿产时不会被破坏的矿产。对暂时不能综合开采的矿产，应当采用有效的保护措施，如：可以留有必要的保安矿柱并维护好巷道，留待以后开采；采用充填法等采矿方法开采下部矿体不破坏上部暂不能开采的矿产；对可以用同一开采系统开采的暂不开采的矿石，在主采矿石采完后，保留和维护必要的巷道和井巷设施等。必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产，是指由于矿床赋存条件决定，在开采主矿产时，主矿产与共生矿产、伴生矿产无法分采分运，只能一并采出的矿产。矿区范围划出的边缘零星矿产，是指在矿区范围内，矿区开采总体设计划定的开采区以外的矿体、矿脉，或者矿山企业认为不影响企业正常生产和安全，可以划给其他采矿权人开采的矿体的边缘地段。 3、什么是矿山的“三率”？答：所谓矿山的“三率”是指开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率。其中，开采回采率和采矿贫化率这两个指标从数量上表示地下资源的利用程度。开采回收率是指矿山企业计算开采范围内实际采出矿石量与该范围内地质储量的百分比。根据计算范围的大小分为工作面、采区（矿块）阶段和全矿井的回采率。开采回采率指的是全矿井、露天采场或矿务局的总回采率。开采回收率是衡量矿山企业开采技术和开采管理水平优劣，资源利用程度高低的主要技术经济指标。开采回采率越高，说明采出的矿石越多，丢失在矿井里的矿石越少，矿山的资源开发利用效益越好。开采回采率偏低，矿石回收量就少，成本就高。矿山企业为降低成本，获取最高的产值和利润，往往采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄、采大弃小，造成资源损失。回采率指标低，矿山的服务年限就会缩短。

采矿许可证所需材料

所需材料说明：以下申请资料除已经列明份数的、以及要求采矿许可证原证和电子报盘光盘的情况外，其余一式4份，需要采矿许可证原证的另加复印件3份；要求核对原件的，在递交纸质申请资料时进行核对采矿权新立、延续、变更、注销登记（一）采矿权新立 1.采矿权申请登记书 2.划定矿区范围批复与矿区范围图（以1：10000地形地质图为底图） 3.采矿权申请人资质条件证明（资金、设备及技术人员明细材料） 4.企业法人营业执照复印件（核对原件；复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章） 5.外资批准证书复印件（指“三资”企业，应注明与原件核对无误并加盖法人公章） 6.储量报告(地质勘查报告)及评审备案证明 7.矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明 8.矿山地质环境保护与治理恢复方案及其审查意见 9.土地复垦方案及其审查意见（指固体矿产） 10.水利部门同意的水土保持方案

11.环境影响评价文件及其批复 12.采矿权评估报告书及备案证明（需要缴纳采矿权价款的） 13.矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件（应注明与原件核对无误并加盖法人公章） 14.取水许可证复印件（指地热、矿泉水） 15.林业部门核发的使用林地审核同意书（指石矿粘土矿占用林地情况） 16.占用矿产资源储量登记书或地热及矿泉水矿产资源储量登记书（一式六份） 17.采矿权申请范围核查表（划定矿区范围时未提供或有变动的） 18.采矿权新立登记审批业务子系统报盘光盘 19.审批机关认为需提交的其他资料（二）采矿权延续登记 1、除矿泉水、地热水外的其他矿产资源的延续登记 1.1.采矿权延续登记审批业务子系统报盘光盘 1.2.采矿权延续申请登记书 1.3.矿产资源开发利用情况报告 1.4.企业法人营业执照复印件（核对原件；复印件应注明与原件核对无误并加盖法人公章） 1.5.缴费证明（含资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款）复印件 1.6.矿山自然生态环境治理恢复合同书及缴存保证金凭证复印件

中华人民共和国探矿权采矿权转让管理办法

探矿权采矿权转让管理办法（1998年2月12日中华人民共和国国务院令第242号发布根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。第五条转让探矿权，应当具备下列条件：（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；（二）完成规定的最低勘查投入；（三）探矿权属无争议；（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。第六条转让采矿权，应当具备下列条件：（一）矿山企业投入采矿生产满1年；（二）采矿权属无争议；（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：（一）转让申请书；（二）转让人与受让人签订的转让合同；（三）受让人资质条件的证明文件；（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明；（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款，由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估；评估报告报探矿权、采矿权登记管理机关备案。第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。批准转让的，转让合同自批准之日起生效。

关于采矿权范围划定、新立、延续、变更、注销等方面,国土部发新规!

关于采矿权范围划定、新立、延续、变更、注销等方面，国土部发新规！各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革要求，进一步规范和完善矿产资源开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合矿业权管理工作实际，现就有关事项通知如下。1调整划定矿区范围管理（一）矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。划定矿区范围是指登记管理机关对申请人提出的矿区范围依法审查批准的行政行为。探矿权人申请采矿权的，矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定，并参照《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。采矿权申请人依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。在油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）矿产探矿权范围内申请油气采矿权，不涉及划定矿区范围事项。（二）矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿

产资源储量报告。资源储量规模为大型的非煤矿山、大中型煤矿依据的矿产资源储量勘查程度应当达到勘探程度，其他矿山应当达到详查及以上程度，砂石土等以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权的（以下简称“第三类矿产”）勘查程度的具体要求按照各省（区、市）有关规定执行。由国土资源部协议出让的，矿产资源储量评审备案由省级国土资源主管部门负责实施。（三）探矿权人申请采矿权的，划定矿区范围预留期保持到其采矿登记申请批准并领取采矿许可证之日，预留期内，探矿权人应在勘查许可证有效期届满的30日前，申请保留探矿权。以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，办理采矿登记时限在采矿权出让合同中约定。（四）已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的，申请人应当按扩大后的矿区范围统一编制申报要件。第三类矿产的采矿权不得以协议出让方式申请扩大矿区范围。（五）探矿权人申请采矿权且申请的矿区范围内涉及多个矿种的，应当按经评审备案的矿产资源储量报告的主矿种和共伴生矿种划定矿区范围，并对共伴生资源进行综合利用；对共伴生资源综合利用有限制性规定的，按有关规定办理。（六）探矿权人在取得划定矿区范围批复后，探矿权人变更的，在申请采矿登记时应当提交变更后的勘查许可证。2规范采矿权新立、延续审批登记管理（七）采矿权申请人原则上应当为营利法人。外商投资企业申请限制

采矿权、采矿许可证的申请办理流程

采矿权、采矿许可证申请办理流程采矿权注册登记申请需要提交的全部材料：一、划定矿区范围提交的材料 1划定矿区范围申请登记报告（包括办矿理由及简要论证，地质工作概况，矿山建设投资安排及资金来源）； 2经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘查储量报告； 3矿产资源开发初步利用方案（包括矿区位置、开采矿种、储量情况、矿山规模及服务年限，矿产资源综合开发利用方案）； 4申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，并以国家直角坐标或经纬度坐标标定其拐点，矿区面积，比例尺不得小于1：1万）； 5探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证影印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件； 6区、县地矿主管部门的核实意见； 7其它相关资料。二、采矿权申请登记提交的材料 1采矿权申请登记书； 2矿产储量登记书； 3依法划定的矿区范围图； 4采矿权申请人营业执照以及具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料； 5有相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案； 6环境影响评价报告； 7环保主管部门的审批意见； 8安全生产监督主管部门的审批意见； 9设立矿山企业的批准文件； 10区(县)地矿主管部门的核实意见； 11没有产权争议的提出保证书，有产权争议的提供结论证明； 12国有矿山企业还应当提供：经评审备案的供矿山建设使用的矿产勘查报告和矿山设计文件；

13集体所有制矿山企业或者私营矿山企业还应当提供； ①供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料； ②矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识证明文件。 14申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 15法律、法规、规章规定的其他材料。三、采矿权延续申请登记提交的材料 1采矿权延续申请； 2采矿权延续申请登记书； 3营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； 4原采矿许可证的正、副本； 5缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； 6区、县地矿主管部门的核实意见； 7申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 8法律、法规、规章规定的其他材料。四、采矿权变更申请登记提交的材料 1采矿权变更申请； 2采矿权变更申请登记书； 3营业执照副本（原件及复印件，原件查验后退回）； 4区、县地矿主管部门的核实意见； 5原采矿许可证的正、副本； 6缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费及采矿权价款的证明； 7矿区范围发生变化的，需提供矿区范围图及划定矿区范围的批复、开发利用方案和环境影响评价报告； 8主要矿种和开采方式变化的，需提供开发利用方案和经法定审批部门批准的环境影响评价文件； 9依法转让采矿权变更的，需提供全部批准资料； 10企业名称变更的，需提供证明企业名称变更的文件； 11申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书； 12法律、法规、规章规定的其他材料。

中华人民共和国《探矿权采矿权转让管理办法》

中华人民共和国国务院令第242号现发布《探矿权采矿权转让管理办法》，自发布之日起施行。总理李鹏 1998年2月12日探矿权采矿权转让管理办法细则第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让： (一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。 (二)已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。第五条转让探矿权，应当具备下列条件：

(一)自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源； (二)完成规定的最低勘查投入； (三)探矿权属无争议； (四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款； (五)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。第六条转让采矿权，应当具备下列条件： (一)矿山企业投入采矿生产满1年； (二)采矿权属无争议； (三)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税； (四)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料： (一)转让申请书； (二)转让人与受让人签订的转让合同； (三)受让人资质条件的证明文件； (四)转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转让条件的证明； (五)矿产资源勘查或者开采情况的报告； (六)审批管理机关要求提交的其他有关资料。国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件。第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估。探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产主管部门会同

采矿权登记办理需要哪些材料

采矿权登记办理需要哪些材料导读：采矿权是指具有相应资质条件的法人、公民或其他组织在法律允许的范围内，对国家所有的矿产资源享有的占有、开采和收益的一种特别法上的物权。那么，采矿权登记办理需要哪些材料?具体内容请看本文介绍：导读：采矿权是指具有相应资质条件的法人、公民或其他组织在法律允许的范围内，对国家所有的矿产资源享有的占有、开采和收益的一种特别法上的物权。那么，采矿权登记办理需要哪些材料?具体内容请看本文介绍：采矿权登记需要的材料有： (一)采矿权申请报告(原件1份); (二)采矿权申请登记书(原件1份); (三)划定矿区范围批复和矿区范围图(原件1份); (四)采矿权申请人资质条件证明(资金、设备、技术人员明细材料)(原件1份); (五)矿产资源开发利用方案及其审查意见和备案证明(原件1份); (六)企业法人营业执照或个体营业执照(复印件1份，验原件); (七)外资批准证书(指“三资”企业)(复印件1份，验原件); (八)矿山地质环境保护与治理恢复方案及其备案证明(原件1份); (九)水务部门同意的水土保持方案(原件1份); (十)环保部门审批的环境影响评价报告书(原件1份);

(十一)安全生产监督管理部门对开发利用方案的审查意见(原件1份); (十二)林业部门对使用林地的审查意见(指石矿、粘土矿占用林地情况)(原件1份); (十三)与县级以上国土资源部门签订的自然生态环境治理合同书(原件1份); (十四)储量报告(地质勘查报告)及备案证明(原件各1份); (十五)采矿权评估报告书及备案证明(原件各1份); (十六)土地复垦方案及其评审意见(原件各1份); (十七)查明与占用矿产资源储量登记书(原件6份); (十八)采矿权申请范围核查表(指划定矿区范围时未提供或有变动的)(原件1份)。知识拓展：采矿权新立登记的条件要求： (一)采矿权申请人申请开采登记，需具备下列条件： 1、符合省、市矿产资源规划; 2、采矿权取得方式符合有关规定; 3、申请人已取得划定矿区范围批复和矿区范围图; 4、已按规定签订了自然生态环境治理合同书;

采矿权新立申请登记书范本

采矿权新立申请登记书(范本) 采矿权申请人：××××××（章） ××××年××月××日

填写说明采矿权申请人：填写申请取得采矿权的法人单位、个体或个人。地址：县级）。矿山名称：采矿权人为开采矿产资源所开办矿山的名称。矿山名称前应冠以采矿权人的全称。如：淮北矿务局申请取得许疃煤矿的采矿权，采矿权申请人为法人单位：淮北矿务局；矿山名称为：淮北矿务局许疃煤矿。经济类型：根据本企业法人工商营业执照的经济类型填写。项目审批机关及批准文号：指矿山建设项目的审批机关及审批文号。投资额：经论证的建设项目投资资金数额。注册资金：办理工商登记时工商管理部门注册登记的资金数额。资金来源：贷款、自筹、股份制及其他融资方式。开户银行及帐号：有关开户银行的名称和银行帐号。服务年限：矿山设计服务年限或尚可服务年限。开采矿种：申请开采的主矿种。设计规模：按设计或核定的生产能力填写。地质报告审批情况：地质报告的审批机关和审批结果等。探明的地质储量：填写已审批的地质储量数据。设计利用储量：根据审查批准的设计，填写设计利用的地质储量。矿石品位（级、煤质牌号）：根据地质报告提供的矿石品位（级、煤质牌号等）填写。综合回收矿种及品位、储量：根据审查批准的设计，分别填写综合回收的矿种、品位及储量。开采方式：地下开采或露天开采。采矿方法：具体填写设计或实际采用的采矿方法。选矿方法：具体填写设计或实际采用的选矿方法。采矿回收率、矿石贫化率、选矿回收率：根据设计确定的参数填写。最终产品及主要参数：矿山生产出的最终产品（原矿或选矿、洗煤产品），及其作为商品流通的主要指标参数。探矿权取得方式：申请人为探矿权人的，说明探矿权取得的方式；申请人为非探矿权人、直接向国家申请采矿权的，说明申请范围内矿权设置情况。采矿权价款处置方式：申请国家出资形成矿产地采矿权的，填写经评估并确认的采矿权价款总额和批准的采矿权价款的处置方式。矿区范围：以国家直角坐标填写矿区范围拐点坐标。并注明（1）共有多少拐点圈定；（2）开采深度的起止标高。矿区面积：按矿区实际面积，填写其平方公里数。采矿权使用费：按法定的费率乘以矿区面积，矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里的按1平方公里计。

采矿权申请登记书采矿权人章年月日填写说明采矿权申请人

采矿权申请登记书采矿权人：（章）年月日

填写说明采矿权申请人：填写申请取得采矿权的法人单位、个体或个人。地址：采矿权人单位所在地址（填至县级）。矿山名称：采矿权人为开采矿产资源所开办矿山的名称。矿山名称前应冠以采矿权人的全称。如：淮北矿务局申请取得疃煤矿的采矿权，采矿权申请人为法人单位：淮北矿务局；矿山名称为：淮北矿务局许疃煤矿。经济类型：根据本企业的性质填写国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资等。项目审批机关批准文号：指矿山建设项目的审批机关及审批文号。投资额：经论证的建设项目投资资金数额。注册资金：办理工商登记时工商管理部门注册登记的资金数额。资金来源：贷款、自筹、股份制及其他融资方式。开户银行及账号：有关开户银行的名称和银行账号。服务年限：矿山设计服务年限或尚可服务年限。开采矿种：申请开采的主矿种。设计规模：按设计或核定的生产能力填写。单位：万吨/年。地质报告审批情况：地质报告的审批机关和审批结果等。探明的地质储量：填写已审批的地质储量数据。设计利用储量：根据审查批准的设计，填写设计利用的地质储量。

矿石品位（级、煤质牌号）：根据地质报告提供的矿石品位（级、煤质牌号等）填写。综合回收矿种及品位、储量：根据审查批准的设计，分别填写综合回收的矿种、品位及储量；开采方法：地下开采或露天开采。采矿方法：具体填写设计或实际采用的采矿方法。选矿方式：具体填写设计或实际采用的选矿方法。采矿回收率、矿石贫化率、选矿回收率：根据设计确定的参数填写。最终产品及主要参数：矿山生产出的最终产品（原矿或选矿、洗煤产品），及其作为商品流通的主要指标参数。探矿权取得方式：申请人为探矿权人的，说明探矿权取得方式；申请人为非探矿权人、直接向国家申请采矿权的，说明申请范围内矿权设置情况；采矿权价款处置方式：申请国家出资的形成矿产地采矿权的，填写经评估并确认的采矿权价款总额和批准的采矿权价款的处置方式。矿区范围：以国家直角坐标填写矿区范围拐点坐标。并注量（1）共有多少拐点圈定；（2）开采深度的起止标高；矿区面积：按矿区实际面积，填写其平方公里数。采矿权使用费：按法定的费率乘以矿区面积，矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里的按1平方公里计。