某某集团基层党组织标准化建设指导手册
MM投资集团有限公司基层
党组织标准化建设电子档案指导手册中共MM投资集团有限公司委员会
使用说明
为深入推进XX集团基层党组织标准化建设，依据《MM 市国有企业基层党组织建设标准（试行）》，《国有企业基层党组织标准化建设“一本通”》（以下简称“一本通”），制定本电子档案指导手册。旨在提升基层党组织书记和党务工作者的党建工作业务水平，推动集团党建重点工作落实，以标准化建设引领基层党建工作实现规范化。
本电子档案手册主要由党组织基本概况和8个方面标准（组织设置标准、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、发挥作用途径、工作运行机制、活动场所建设和基本工作保障）的各个工作流程、参考文书或参考样表组成，涵盖了集团基层党组织按照标准化建设和落实党建工作目标管理责任书的主要内容，解决了在推进基层党建工作标准化建设中“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓到什么程度”的问题，使基层党组织抓党建工作的目标更加明确、内容更加具体、措施更加得当。
“一本通”材料使用说明
电子台账是推进“一本通”的基础资料，受篇幅限制，台账中不可能把所有资料都收集。为保证工作规范有序，在实际工作中，请按照党章和党内有关规定，并结合配套的《指导手册》一并使用。电子台账中：
未做任何标记的，为必须有且必须放在“一本通”中的资料；
用下划直线“”标记的部分，为必须有，但可放在“一本通”里也可放在档案盒里的资料；
用下划曲线“”标记的部分，为必须有但应当放在档案盒里的资料；
用双下划直线“”标记的部分，为当年若发生业务必须放“一本通”里、若未发生可不放“一本通”里的资料；
用连续点“”标记的部分，为当年若发生业务，可放在“一本通”里、也可放在档案盒里的资料
用下划虚线“”标记的部分，为必须有，同时应当张贴上墙的资料。
目录
MM投资集团基层党组织标准化建设实施方案 (9)
MM市国有企业基层党组织 (16)
一、党组织基本概况 (38)
××××简介及党建工作特色做法 (40)
党建工作特色做法相关图片资料 (41)
XX党委（党支部）党员花名册 (42)
XXXX职工花名册 (43)
二、党的组织设置标准 (44)
XX党委架构图 (46)
xxx纪检组织架构图 (47)
XX党支部架构图 (48)
党委班子成员职责及分工 (49)
党支部班子成员职责及分工 (52)
党组织设置情况一览表 (57)
流动党组织设置情况统计表 (58)
党组织设置调整计划安排表 (59)
xxxx年度党组织组建情况统计表 (60)
xxxx年度党组织撤销情况统计表 (61)
关于成立中国共产党xx支部委员会的报告 (62)
关于成立中国共产党xx支部委员会的批复 (63)
相关图片资料 (64)
xxxx群团组织建设一览表 (65)
工会工作制度 (66)
共青团工作制度 (68)
妇委会工作制度 (70)
三、班子队伍建设标准 (71)
XXXX党委（支部）班子成员名册 (74)
党、政领导班子成员简明情况一览表 (75)
××××年度基层党组织任期届满有关情况统计汇总表 (76)
××××年度任期届满基层党组织换届工作计划安排表 (77)
关于组织好年内任期届满基层党组织按期换届选举各项准备工作的提示单 (78)
基层党组织换届选举工作主要流程 (79)
中国共产党xx（总支部、支部）委员会关于召开党员（代表）大会进行换届选举的决定 (83)
关于召开中国共产党xxxx党员（代表）大会的请示 (84)
关于同意召开中国共产党x x x x党员（代表）大会的批复 (87)
关于中国共产党xxxx（总支部、支部）委员会（纪律检查委员会）组成人员候选人预备人选的请示 (88)
关于同意中国共产党xxxx（总支部、支部）委员会（纪律检查委员会）组成人员候选人预备人选的批复 (90)
关于中国共产党xxxx党员（代表）大会选举结果的报告 (91)
关于中国共产党xxxx党员（代表）大会选举结果的批复 (92)
中国共产党xxxx党员（代表）大会选举办法 (93)
中国共产党xxxx（总支部、支部）委员会第一次全体会议选举办法（草案） .. 95 MM市基层党组织换届情况定期报告制度 (97)
姓氏笔画排列顺序索引 (99)
××××专职党务干部基本信息一览表 (106)
xxxx党务干部轮流轮岗计划安排表 (107)
党务工作人员与经营管理人员交流轮岗情况一览表 (108)
MM投资集团有限公司党委中心组学习制度 (109)
xxx党委中心组年度计划、每月的培训方案、图片等 (113)
党务干部参加培训情况统计表 (114)
党务干部培训方案、指南、图片 (115)
党组织班子建设相关制度 (116)
MM投资集团干部选拔任用制度（制定中） (122)
四、党员教育管理标准 (123)
XXX党组织XXXX年发展党员工作年度计划 (126)
XX党委（党支部）2017年新发展党员名册 (128)
XX党委（党支部）2017年发展对象名册 (129)
XX党委（党支部）2017年入党积极分子名册 (130)
XX党委（党支部）2017年入党申请人名册 (131)
发展党员过程中几个时间节点 (132)
同入党申请人XXX同志的谈话记录 (133)
关于将XXX同志进行入党积极分子备案的报告 (134)
关于将XXX同志进行发展对象备案的报告 (135)
关于同意XXX同志为发展对象的批复 (136)
关于XXX同志政治审查情况的报告 (137)
关于确定XXX同志为入党积极分子的公示 (140)
关于确定XXX同志为发展对象的公示 (141)
关于对XXX同志进行预审的请示 (142)
关于接收XXX同志为中共预备党员的决议 (143)
关于审批XXX同志为中共预备党员的请示 (144)
对接收XXX同志为中共预备党员的审批意见 (145)
关于接收XXX同志为中共预备党员的决议 (146)
关于审批XXX同志为中共正式党员的请示 (147)
对XXX同志转为中共正式党员的审批意见 (148)
关于建立党员轮训制度的通知 (149)
2017年度党员教育培训计划表 (151)
党员教育培训方案、图片等 (152)
微信易信订阅人员名册 (153)
结合实际制定党员教育管理制度 (154)
流动党员基本情况统计表 (155)
党员档案管理资料 (156)
MM市基层党组织党费收缴纪实档案制度 (157)
MM市基层党组织党费收缴情况定期公示制度 (160)
XX党委（党支部）党费收缴情况公示表 (163)
党费收据，党费公示图片 (164)
党员组织关系排查信息登记表 (165)
党员组织关系排查情况统计表 (167)
流动党员党组织建设情况统计表 (168)
xxxx季度流动党员经常性联系情况统计表 (169)
生活困难党员简明情况统计表 (170)
结对帮扶生活困难党员情况登记表 (171)
党内表彰有关情况统计表 (172)
MM投资集团有限公司发展党员工作操作细则（征求意见中） (173)
MM投资集团有限公司党员档案管理制度（征求意见中） (174)
五、党内组织生活标准 (175)
2017年度XX单位组织生活指导表 (178)
××××年度党支部组织生活计划安排表 (179)
2017年度XX党委民主生活会工作方案 (180)
召开民主生活会准备情况登记表 (183)
上年度问题整改情况报告 (185)
XX党委班子民主生活会对照检查材料 (186)
×××同志民主生活会发言提纲 (187)
党员领导干部民主生活会召开情况报告 (188)
XX机关XX党支部专题组织生活会工作方案 (189)
XX党支部班子对照检查材料 (192)
党员参加组织生活情况统计表 (194)
党支部组织生活会总结材料 (195)
党员领导干部民主生活会登记表 (196)
党员民主评议测评结果汇总表 (198)
党员民主评议党支部测评结果汇总表 (199)
党员承诺践诺评议结果汇总表 (200)
党支部每月党员集中活动日方案 (201)
党员集中活动日活动开展情况记录表 (202)
党员集中活动日图片资料 (203)
MM投资集团谈心谈话制度 (216)
党委(总支)班子成员双重组织生活会制度 (219)
XX党委班子成员20XX年度参加双重组织生活情况统计表 (221)
党委班子成员双重组织生活会图片资料 (222)
党委班子成员上党课情况统计表 (223)
党课讲稿 (224)
党课图片 (225)
MM投资集团有限公司党委班子季度上党课制度 (226)
组织生活创新有关情况统计表 (228)
MM投资集团有限公司党委成员沟通协调制度 (229)
党支部组织生活请假制度 (231)
六、发挥作用标准 (232)
MM投资集团有限公司“三重一大”决策合规性审查制度 (235)
关于开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动的方案 (239)
“争创先进党支部、争当优秀共产党员”图片、统计表、典型材料 (241)
党员群众为企业发展建言献策情况登记表 (242)
党员群众为企业发展建言献策情况统计表 (243)
MM投资集团有限公司党员领导干部联系基层制度 (244)
MM投资集团有限公司党委班子成员基层调研登记考评制度 (247)
党员领导干部联系党员、职工情况统计表 (249)
党员领导干部开展走访帮扶情况统计表 (250)
开展走访帮扶情况图片资料 (251)
职工代表大会召开情况资料、图片 (252)
党员违法违纪受处理处罚情况统计表 (253)
MM投资集团谈心谈话制度 (254)
谈心谈话情况登记表 (257)
班子成员与党员谈心谈话情况统计表 (259)
党员思想动态分析报告 (260)
党的理论创新成果“四进”情况统计表 (261)
开展党的理论创新成果“四进”情况图片资料 (262)
XXXX年度公开承诺践诺情况统计表 (263)
XXXX年度党员公开承诺践诺情况统计表 (264)
党员示范岗创建情况统计表 (265)
结对共建单位基本情况登记表 (266)
开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区图片资料 (267)
关于深入开展争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动的实施方案 .. 268 企业党组织开展“四强四优”争创活动统计表 (270)
“四强四优”争创活动图片资料 (271)
MM市在职党员社区报到卡 (272)
MM市在职党员志愿者注册卡 (273)
MM市在职党员在居住地社区志愿服务情况记录卡 (274)
MM市在职党员社区表现反馈卡 (275)
XX单位帮扶干部联系帮扶贫困户基本情况统计表 (276)
XX单位联系帮扶贫困村出列脱贫工作任务清单 (277)
XX单位领导干部帮扶贫困户联系卡 (278)
XX单位开展帮扶工作情况登记表 (279)
XX单位领导干部帮扶工作情况登记表 (280)
选派第一书记（驻村扶贫工作队队长）帮扶工作情况 (281)
在社区开展志愿服务图片资料 (282)
七、工作运行机制标准 (283)
MM投资集团有限公司党委会议事决策规则(试行） (285)
MM投资集团有限公司董事会议事规则 (290)
MM投资集团党委会、董事会重大决策事项清单 (299)
MM投资集团有限公司党委会、董事会重大事项决策及票决制度 (303)
××××党务公开制度 (307)
与上级党组织签订的年度党建工作目标责任书 (310)
人事管理与基层党建工作部门基本情况统计表 (311)
党组织书记述职评议情况汇总表 (312)
党组织书记述职评议会议照片 (313)
MM投资集团有限公司中层干部述职述责述廉办法 (314)
××××年度基层党建开展情况报告 (317)
基层党建工作述职报告 (318)
MM投资集团有限公司党委季度专题研究党建及党建工作推进会制度 (319)
党组织研究党建工作和党风廉政建设工作会议记录（复印件） (321)
向上级党组织和纪检监察机关报告责任落实情况报告 (322)
MM投资集团有限公司督查问责办法（暂行） (323)
党组织与企业领导班子交叉任职情况一览表 (328)
会议记录（复印件） (329)
MM投资集团有限公司警示约谈制度 (330)
MM投资集团有限公司员工合理化建议制度（制定中） (334)
八、基本工作保障标准 (335)
国有企业章程（党建专章部分） (337)
企业内设机构图、党组织工作机构图、机构和人员编制文件 (339)
企业职工名册 (340)
党务工作者简明情况统计表 (341)
党组织活动场所内、外部图片资料 (342)
党务干部简明情况统计表 (343)
XX集团党委2017年党建工作经费预算安排表 (344)
基层党组织党建经费使用支出情况统计表 (345)
会议记录、财务公开清样 (346)
MM投资集团有限公司党建工作经费管理办法（暂行） (347)
MM投资集团基层党组织标准化建设实施方案
根据《MM市基层党组织标准化建设实施方案》要求，结合集团实际，现就开展基层党组织标准化建设，制定如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神以及省、市党代会精神，坚持把总体要求与分类指导相结合，把创争达标与推进工作相结合，把落实责任与考核监督相结合，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设科学化、制度化、规范化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为推动集团持续健康发展，为我市建成“两个中心”、实现“两个全面”提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现“组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全
完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效”等8个方面的目标任务。重点推进以下8个方面的标准化：
1、推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
2、推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
3、推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
4、推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
5、推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载
体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。
6、推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
7、推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。
8、推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。
三、达标标准
集团所属国有独资、全资公司和国有资本绝对控股、相对控股或具有实际控制力的混合所有制企业党组织，按照《MM市国有企业基层党组织建设标准》（附件1）开展达标建设。
集团参股的混合所有制企业，且企业党组织关系隶属XX 集团党委的企业党组织，按照《MM市非公企业基层党组织建设标准》开展达标建设。
四、方法步骤
各级党组织坚持问题导向，坚持先易后难，有力有序有效推进基层党组织标准化建设，力争经过2年努力，使集团各级党组织达到标准化建设要求。其中，2017年所属基层党组织达标率不低于50%，2018年所属基层党组织达标率达到100%,详见《XX集团所属各级党组织创建达标计划安排表》（附件2）。
1、动员部署，宣传培训（4月底前）。3月底前，集团党委召开动员部署会议，全面启动基层党组织标准化建设。4月中下旬，组织各级党组织书记和党务工作骨干分领域参加市基层党组织标准化示范培训班。4月底前，所属党委要根据集团党委实施方案要求，结合自身实际，制定基层党组织标准化建设具体实施方案，分年度明确基层党组织创建达标计划名单，细化年度完成任务和推进措施；所属党委和各级党支部层层召开动员部署会议，学习传达党组织建设实施方案和创建标准，组织学习讨论，引导广大党员深化认识、明确要求、积极参与，推进标准化建设有效开展；所属党委、直属党支部组织基层党务工作者和党务工作人员开展研讨
式培训，解读《MM市基层党组织建设标准》、《MM市基层党组织标准化建设“一本通”》和《MM市基层党组织标准化建设指导手册》，对照标准查摆问题，进一步吃透精神，掌握政策，理清工作思路，使各级党务工作者和党务工作人员成为推动基层党组织标准化建设的“明白人”。
2、调查讨论，建立台账（5月底前）。5月初，各级党组织对照组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障8个方面的标准，通过支部自查、上级点评、党员讨论等方式，逐项进行对标自查，找出存在的差距，明确努力的方向，做到底数清、情况明，在此基础上，分层级建立标准化建设未达标基层党组织台账，并建立创建达标“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单）。5月中旬，集团党委分领域、分层级组织召开基层党组织标准化建设研讨督导会议，检查动员部署、宣传培训、基层党组织标准化建设“三个清单”创建情况，就“三个清单”创建过程中存在的问题进行讨论，研究制定解决方案。5月底前，各级党组织修改完善标准化建设“三个清单”，制作《基层党组织标准化建设项目推进表》，实行序时推进，项目化管理。
3、组织实施，对标创建（6月—11月底）。各级党组织对照“三个清单”，按照标准化建设推进表进度安排，倒排工期、挂图作战、有效推进。6月底前，基本解决党组织设置、班子队伍建设和基本工作保障中存在的问题。各级党组织自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。已达标的基层党组织，按照《关于深化“两学一做”学习教育、规范基层党支部组织生活的指导意见》要求，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，进一步巩固成果，
不断深化提升，争当先进优秀。对标创建过程中，上级党组织要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基层党组织创争达标创造有利条件。
4、督查指导，考核验收（5—12月）。集团党委派出督导组，分阶段制定督导计划，明确督查重点，强化指导检查，确保各级党组织组织到位、措施到位、落实到位。11月份，启动基层党组织标准化建设考核验收工作，考核验收按照基层自评，组织考评的方式逐级进行。所属党委成立考核验收组，制定验收方案，对下设党支部进行检查验收。12月初，集团党委对所属党组织标准化建设工作进行检查验收，实行考核验收全覆盖。12月下旬，迎接市委组织部的考核验收，考核验收合格的党组织，纳入已达标基层党组织台账管理；考核验收仍未达标的，列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。
五、保障措施
1、强化领导落实责任。为加强对基层党组织标准化建设工作的组织领导，成立XX集团基层党组织标准化建设工作领导小组，下设办公室。各级党组织要高度重视，主要负责同志要靠前指挥，加强调研，及时帮助解决问题。党建工作机构要认真落实责任，搞好统筹谋划，发挥牵头抓总作用，加强与各职能部门的联系配合，定期研究调度，细化工作措