城市化质量的内涵及其评价指标体系的构建
新型城镇化评价指标体系构建
新型城镇化评价指标体系构建随着我国城镇化进程的不断推进，新型城镇化建设成为我国现代化发展的重要方向。
为了科学评价新型城镇化建设的进展和成效，构建一个科学合理、全面系统的评价指标体系是必要的。
本文将从城镇化率、城镇规模结构、城乡融合发展、人居环境和城市创新能力五个方面探讨新型城镇化评价指标体系的构建。
首先，城镇化率是评价城镇化进程的重要指标之一、城镇化率反映了城镇人口在总人口中所占的比例，是衡量城镇化程度的直观指标。
城镇化率高低直接关系到城市发展和经济社会的发展水平。
城镇化率的衡量可以综合考虑城市人口数量、户籍人口数量以及非农业人口数量等因素。
其次，城镇规模结构是评价城乡发展差距和融合程度的重要指标。
城镇规模结构的合理性和均衡性对于促进各地区的协调发展具有重要意义。
城镇规模结构可以通过城市数量、城市人口规模、城市面积等指标来反映。
合理的城镇规模结构是城乡融合发展的基础，能够推动城市之间的合作与协调。
第三，城乡融合发展是新型城镇化建设的核心目标之一、城乡融合发展的评价指标可以从土地利用、公共服务设施、基础设施建设、公共财政支出、农民收入等方面进行考虑。
合理提高农民的收入水平、强化城乡社会保障体系的建设、打破户籍制度的障碍等，都是促进城乡融合发展的重要途径。
第四，人居环境是城市发展的重要内容之一、评价城市的人居环境可以从空气质量、水质水量、噪音污染、交通拥堵、绿地面积等方面进行考虑。
提高人居环境质量，建设宜居城市是城镇化建设的重要目标之一第五，城市创新能力是城市发展的核心竞争力之一、评价城市的创新能力可以从高新技术产业发展、知识产权保护、创新要素配置等方面进行考虑。
提升城市的创新能力，加强科技创新，能够推动城市转型升级和经济发展。
综上所述，新型城镇化评价指标体系的构建需要从城镇化率、城镇规模结构、城乡融合发展、人居环境和城市创新能力等多个方面进行评价。
构建一个科学合理、全面系统的评价指标体系，有助于科学评价新型城镇化建设的进展和成效，推动新型城镇化建设迈向更高水平。
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济不断发展，城镇化进程也在不断加快。
新型城镇化作为我国城镇化发展的重要方向，引起了广泛关注。
新型城镇化强调人与城市的协调发展，注重城市建设的质量和环境的可持续发展。
在新型城镇化的背景下，如何科学评价城镇化过程中的各项指标，成为亟待解决的问题。
城镇化评价指标体系是对城镇化发展状况进行全面评价的重要工具，对于指导城镇化发展具有重要意义。
目前我国的城镇化评价指标体系仍存在不少问题，如指标体系不够科学完善，评价方法不够系统和精准等。
对新型城镇化评价指标体系的研究成为当前学术界和政府部门的热点课题。
本文旨在探讨新型城镇化的评价指标体系，为我国城镇化发展提供科学依据和决策支持。
1.2 研究目的研究目的是通过构建一套全面科学的评价指标体系，为新型城镇化的实施提供有效的评估工具。
具体目的包括：一是准确把握新型城镇化发展的现状和趋势，深入分析城镇化的各个方面，为政府决策提供科学依据；二是比较研究国内外城镇化评价指标体系的优劣，借鉴国际经验，提升我国的评估水平；三是根据新型城镇化的特点和要求，构建适合中国国情的评价指标体系，为我国城镇化工作提供精准指导；四是通过案例分析，验证评价指标体系的实际应用效果，检验其科学性和可操作性；五是探讨新型城镇化发展中的挑战和前景，为未来城镇化工作提供发展建议和展望。
通过本研究，旨在为新型城镇化路径选择、政策制定、规划实施等方面提供决策支持和科学指导，推动我国城镇化事业的健康发展。
2. 正文2.1 新型城镇化理论研究新型城镇化理论研究是指对新型城镇化的概念、内涵、特点、发展规律等方面进行深入探讨和研究的工作。
新型城镇化理论研究是新型城镇化评价指标体系构建的基础和前提，对于指导新型城镇化政策的制定和实施具有重要意义。
新型城镇化理论研究需要对城市化进程中出现的新问题和新趋势进行认识和分析。
随着经济社会的快速发展，城镇化进程已经进入新阶段，面临着一系列新挑战和新机遇。
衡量城市化的中重要指标
衡量城市化的中重要指标摘要：一、城市化概述二、衡量城市化水平的重要指标1.城市人口占总人口的比重2.城市用地规模3.城市人口发展水平和质量三、城市化水平的影响因素1.经济发展水平2.社会制度3.文化背景四、结论正文：一、城市化概述城市化是人口和社会经济活动在农村地区向城市地区转移的过程，也是城市人口和城市面积不断增长的过程。
城市化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化程度的重要标志。
城市化水平可以反映一个国家或地区的经济发展水平、社会进步程度和人民生活水平。
二、衡量城市化水平的重要指标1.城市人口占总人口的比重城市人口占总人口的比重是衡量城市化水平高低的重要指标。
一般来说，城市人口占总人口的比重越高，说明城市化水平越高。
这个指标反映了一个国家或地区的城市化程度和城市人口的规模。
2.城市用地规模城市用地规模也是衡量城市化水平的重要指标。
城市用地规模反映了城市的扩展程度和城市化的速度。
通常来说，城市用地规模越大，城市化水平越高。
3.城市人口发展水平和质量除了城市人口占总人口的比重和城市用地规模外，城市人口发展水平和质量也是衡量城市化水平的重要指标。
这个指标包括城市居民的生活水平、教育水平、医疗水平等方面。
三、城市化水平的影响因素1.经济发展水平经济发展水平是影响城市化水平的重要因素。
经济发展水平越高，城市化水平越高。
经济发展带动了人口和经济活动的集中，促进了城市的发展。
2.社会制度社会制度也是影响城市化水平的重要因素。
不同的社会制度对城市化水平有不同的影响。
在市场经济体制下，城市化水平通常较高。
3.文化背景文化背景也会影响城市化水平。
不同的文化背景对人口流动和城市化进程产生不同的影响。
四、结论城市化水平是衡量一个国家或地区经济发展和社会进步的重要标志。
衡量城市化水平的重要指标包括城市人口占总人口的比重、城市用地规模和城市人口发展水平和质量。
就地城镇化评价指标体系
就地城镇化评价指标体系
就地城镇化评价指标体系是指用来评估某一地区城镇化水平的一组指标。
其目的是通过分析城镇化的各个方面，了解城镇化发展的情况和问题，为制定相应的城镇化规划和政策提供科学依据。
就地城镇化评价指标体系包括以下几个方面：
1. 基础设施建设水平。
包括交通、水电气、通讯等基础设施建设水平，以及城市规划、土地利用等方面的规划和建设水平。
2. 经济发展水平。
包括地方财政收入、城镇居民收入、固定资产投资等经济指标，以及工业、农业、服务业等行业的发展水平。
3. 社会事业保障水平。
包括医疗、教育、文化、社保等社会事业的发展水平，以及城镇居民的社会保障水平。
4. 生态环境保护水平。
包括空气、水、土壤等环境质量指标，以及生态保护和治理的水平。
5. 居民生活水平。
包括居民住房、生活供给、社会保障等方面的生活水平指标。
就地城镇化评价指标体系的建立，可以帮助政府和相关部门全面了解城镇化的现状和问题，更好地制定城镇化规划和政策，推动城镇化的可持续发展。
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就地城镇化评价指标体系
就地城镇化评价指标体系就地城镇化评价指标体系是对城镇化发展情况进行综合评价和监测的重要工具，可以揭示出城镇化发展的优势和不足，为城镇化战略的制定和落实提供科学依据。
就地城镇化评价指标体系主要包括经济指标、社会指标、环境指标和制度指标。
经济指标是评价城镇化发展的基础，包括城镇化率、城市化率、人均GDP、城乡收入差距等。
城镇化率和城市化率是衡量城镇化程度的重要指标，能够反映城市化进程的速度和规模。
人均GDP是衡量经济发展水平的指标，同时也能反映城镇化进程对经济的推动作用。
城乡收入差距是评价城镇化发展对农民收入影响的指标，能够反映城镇化进程是否能够促进农民就业和增收。
社会指标是评价城镇化发展对社会的影响的重要衡量标准，包括人口流动、人居条件改善、社会保障体系建设等。
人口流动是城镇化发展的重要表现之一，能够反映城市和农村人口之间的流动情况，衡量城镇化进程对人口流动的拉动作用。
人居条件改善是评价城镇化发展对居民生活水平提升的指标，包括居住环境改善、基础设施建设等。
社会保障体系建设是评价城镇化发展对社会保障的影响的关键指标，能够衡量城镇化进程对社会保障体系的建设和完善程度。
环境指标是评价城镇化发展对环境影响的重要指标，包括生态环境改善、资源利用效率等。
生态环境改善是评价城镇化发展对生态环境保护的指标，能够反映城镇化进程对生态环境的影响。
资源利用效率是评价城镇化过程中资源利用合理性的指标，能够衡量城镇化进程对资源利用效率的影响。
制度指标是评价城镇化进程中相关制度和政策的实施效果的重要指标，包括土地制度、户籍制度、农村土地承包等。
土地制度是评价城镇化发展是否能够解决土地问题的重要指标，能够反映城镇化进程对土地制度的和完善程度。
户籍制度是评价城镇化发展是否能够促进农民户籍制度的指标，能够衡量城镇化进程对户籍制度的影响。
农村土地承包是评价城镇化发展是否能够保障农民利益的指标，能够反映城镇化进程对农村土地承包政策的执行情况。
中国城镇化质量综合评价报告
中国城镇化质量综合评价报告一、引言城镇化是中国经济社会发展的重要战略，也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要基础。
随着城镇化进程的加快，城镇化质量的提高成为一个关键问题。
本报告旨在通过综合评价的方法对中国城镇化质量进行分析和评估，为城镇化进程提供决策支持和优化建议。
二、评价指标体系本报告将城镇化质量评价指标分为三个维度：经济发展、社会发展和环境可持续性。
经济发展维度包括城市GDP增长率、城市就业水平、工业结构等指标；社会发展维度包括城市教育水平、社会保障水平、医疗水平等指标；环境可持续性维度包括城市空气质量、水资源利用率、生态保护情况等指标。
三、评价结果及分析1.经济发展维度：中国城市的GDP增长率保持较高水平，但工业结构仍然存在问题，发展重心过分偏向制造业。
此外，城市就业水平整体较高，但由于劳动力市场不平衡，城市化进程中产生了大量的农民工问题。
2.社会发展维度：中国城市的教育水平较高，城市化进程中建设了大量的学校和高等教育机构，但城乡教育差距仍然存在。
社会保障水平有所提高，但城市居民的医疗水平仍然存在问题，大城市的医疗资源过度集中。
3.环境可持续性维度：中国城市的空气质量普遍较差，尤其是大城市的PM2.5污染问题严重。
水资源利用率不高，城市化进程中出现了水资源短缺的情况。
虽然城市生态保护工作已经取得了一定进展，但仍然面临生态环境破坏的挑战。
四、优化建议1.调整产业结构：加强服务业的发展，减少对制造业的过分依赖，推动经济发展的转型升级。
2.解决农民工问题：加大对农村劳动力市场的支持力度，提高农民工的社会保障水平，鼓励他们返乡创业。
3.缩小城乡教育差距：加强城乡教育资源的均衡配置，提高农村地区的教育水平，保障每个孩子都能接受优质的教育。
4.改善医疗服务：加强医疗资源的分配，提高基层医疗机构的能力，降低大城市医疗资源过度集中的问题。
5.推动环境保护：加大对市区空气质量的治理力度，减少大城市的PM2.5污染，提升城市居民的生活质量。
城市生态环境质量评价指标体系构建
城市生态环境质量评价指标体系构建随着城市化进程的加快，城市生态环境质量成为人们越来越关注的话题。
城市的生态环境质量直接关系到人们的生活质量和健康。
因此，城市生态环境质量评价指标体系的构建成为重要的任务。
一、城市生态环境质量评价指标体系的意义城市生态环境质量评价指标体系的构建可以从多个方面对城市的生态环境进行评价。
首先，可以对城市的各项生态环境指标进行评估，从而更加全面的了解城市的生态环境状况。
其次，可以通过对指标的评价来发现城市存在的环境问题，并提出针对性的解决方案。
最后，可以为城市未来的发展提供科学依据，进一步优化城市的生态环境质量。
二、城市生态环境质量评价指标体系的构成城市生态环境质量评价指标体系的构成包括城市空气质量、城市水质量、城市噪声污染、城市固体废弃物管理等多个方面的指标。
1、城市空气质量空气质量是城市生态环境中最为突出的问题之一。
城市空气质量指标体系包括了PM2.5、PM10、SO2、NO2等多个指标。
其中，PM2.5指标是目前最受关注的一个指标，也是评估城市生态环境中空气质量的关键指标之一。
2、城市水质量城市水质量直接关系到城市居民的生活和健康。
评价城市水质量需要考虑的指标包括了地下水水位、地下水盐度、COD、BOD、总氮、总磷等指标。
这些指标可以从各个方面来评价城市水质量的状况。
3、城市噪声污染城市噪声污染是城市生态环境中容易被忽视的问题之一。
城市噪声污染的指标体系包括了噪声强度、噪声频率、噪声覆盖面积等指标。
这些指标能够更加全面地评估城市噪声污染状况。
4、城市固体废弃物管理城市固体废弃物管理是近年来越来越受到关注的一个问题。
城市固体废弃物管理的指标体系包括了垃圾填埋污染、废水处理等指标。
这些指标可以更加全面的评价城市固体废弃物管理的状况。
三、城市生态环境质量评价指标体系的评价方法城市生态环境质量评价是一个综合的过程，需要进行多维度的评估。
评价方法包括了对指标的评分、综合评价指数的计算、评价结果的可视化展示等。
现代城市化理论
以人口—劳动力和城市用地为主干指标的 衡量城市化指标体系
（三）衡量现代城市化程度的指标体系和
评价方法
人口聚集规模和人口构成培圳人口比重 经济聚集规模及其构成GDP之比 基础设施发达水平 社会服务水平 社会保障及安全保障 生态环境质量 市民意识
（一）现代城市化的涵义
城市化的三种基本形式
按谢文蕙的观点来分类
集中型城市化 分散型城市化 就地型城市化
外延型(或连续型)城市化
飞地型(或跳跃型)城市化
集中型城市化
它是农村人口和非农业经济活动不断向 城镇聚集的过程。在城市化的初级阶段， 集中型城市化占主导地位。我国在80年 代以前，工业项目和人口主要向原有的 大中城市集聚，省会城市发展很快，而 分散的小城镇发展缓慢，基本上处在集 中型城市化的初级阶段。
或者由于对外交通地位的建立； 或者由于生产结构的变化，使得农民脱离土
地从事非农业生产，农村地域进化为城市地 域的过程。
就地型城市化
如四川的钢铁城－－攀枝花、黑龙江的石油城 －－大庆就属于第一种情况。
如铁路枢纽－－江西的鹰潭、湖南的怀化市就 属于第二种类型。
而福建的石狮、浙江的龙港、山东的罗庄等， 则都是农村生产方式的变革所引起的生活方式、 居住方式的城市化，这也是我国广大农村走向 城市化的一个主要方向。
第三章 现代城市化理论
现代城市化理论
现代城市化的基本理论内涵 现代城市化的社会经济效应 我国的现代城市化及未来的发展取向 21世纪世界城市化的主要发展趋势
现代城市化的基本理论内涵
现代城市化的涵义 现代城市化的特征 衡量现代城市化程度的指标体系和评价方法 现代城市化的运作机制 现代城市化和工业化 现代城市化与市场经济 现代城市化的适度问题 影响城市化的经济规律
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中国软科学 2010年第 12期
持续性。因此, 城市化的推进不 能片面地追求 城 市规模和城市化率, 而是在稳步 提高城市化率 的 同时更加重视资金和资源利用效率 的提高, 走 集 约型经济增长道路, 建立资源节约型城市体系, 走 出一条资源节约型的城市化新道路。
(三 )在推进城乡一体化众所发挥的作用 城乡一体化就是 利用城市的扩散、辐射和 带 动功能, 把城市和乡村作为一个相互依存、相互促 进的统一体, 通过城乡资源及生 产要素的自由 流 动, 充分发挥城市和乡村各自优势和作用, 协调发 展, 达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调 发展的过程。城市化 是城乡一体化的 基础, 城 乡 一体化是城市化的最终目的。城乡一体化推进的 速度在很大程度上取决于城市化的进程。这里面 包括四个方面的内容: 一是城市 化的推进首先 使 大量的农村人口进入城市并成为 城市中的一员, 从而实 现城市 人口量 上的增 加和农 村人 口的 减 少, 这样既提高了城市化率, 也为农村逐步实现农 地的规模经营进而提高农村劳动生 产率、缩小 城 乡差距奠定了基础; 二是农村劳动力的转移必须依 靠城市二、三产业的快速发展、城市经济总量的持续 增长和经济效益的持续提高, 只有这样才能够提供 更多的工作岗位, 让转移到城市的农村劳动力安居 乐业, 成为真正的市民; 三是城市的公共服务设施和 基础设施要跟得上城市人口增长的形势, 且能为进 入城市的新居民提供与原有的城市居民相同等质的 服务, 真正实现成果共享; 四是城市化是一个城市物 质、技术、人才、文化及制度文明向广大农村渗透和 传播的过程, 是农村不断发展、农民生活质量不断提 高的过程, 是城乡一体化的过程。 三、城市化质量评价指标体系的构建 指标的含义是揭示、指明、宣布或了解等。通 俗地讲, 指标是对更基本的数据的集成或者综合、 用来反映总体现象的特定概念和具 体数值, 但 它 所具有的含义已超越了这些基本数据本身。指标 的基本特征有: ( 1) 具有明确的含义; ( 2) 尽可能地 定量化; ( 3) 易于解释和说明; ( 4) 综合概括地反映 事物的关键因素; ( 5) 时间上具有动态性, 对事物 具有敏感性; ( 6) 指标是一定复杂事物或现象的替
( 1) 代表性原则: 所选取的指标应为评价目标 服务, 立足于城市化质量的本质内涵, 能够全面科 学地反映出城市化质量状态。
( 2) 系统性原则: 所 选取的指标应涵盖经济、 社会、环境等各个方面, 不应片面追求城市化水平 和城市规模。
( 3) 独立性原则: 所选取的指标应独立而不相 关, 不能互为解释, 以保证评价结果的科学性。
二、城市化质量的内涵 目前学者对城市化质量的研究主要集中在对质 量评价指标的构建上, 尚未有一个公认的和权威性的 定义。根据城市化的内涵及推进城市化的目的, 笔者 认为, 城市化质量的内涵就是在城市投入要素 ( 包括 资本、劳动力、土地和能源 )利用效率不断提高的前提 下, 城市化水平稳步提高, 城市环境和城市基础设施 得到进一步的改善, 城市人民生活质量不断提高, 城 市的综合实力和对外辐射能力及服务能力不断增强, 最终实现城乡一体化的目标。 城市化质量 的具 体涵 义应 包括三 个方 面 内 容: 一是城市自身的发展质量; 二是城市化推进的 效率; 三是实现城乡一体化的程度。 (一 )城市自身的发展质量 就城市自身来说, 推进城市化的目的, 一是充 分发挥城市的聚集经济效应以及由此带来的规模 经济效应, 促进城市经济的快速发展, 即城市的经 济发展功能。城市的经济发展功能主要体现在经 济发展速度、城市经济结构和城 市经济效益三 个 方面。发达国家的城 市化进程表明, 在工业化 初 期, 工业发展所形成的聚集效应 对城市化水平 的 提升具有直接的带动作用, 而当 工业化接近和 进
Abstrac t: T he research o f urban iza tion qua lity has been appreciated by the governm ent and re levant experts, but its con tent interpreta tions a re often d ifferent. In th is paper, there is a thorough discussion about the qua lity of the content o f ur ban ization, and believe that the qua lity o f the spec ific m ean ing of urbanization should inc lude three aspects: F irst, the qua lity o f the c ity s' own deve lopm en t; Second, the efficiency o f urbaniza tion; T hird, the deg ree o f integration o f urban and rura .l O n th is basis, w e bu ild a c ity - based qua lity eva luation index system of qua lity assessm ent and describe the m ethods o f urban ization process. K ey word s: the urban ization quality; connota tion; evalua ting ind icato r system; construction
入中期阶段之后, 产业结构转变和 消费结构升级 的作用超过了聚集 效应的作用, 城 市化的演进更 多地表现为非农产业就业比重上升的拉动。也就 是说, 当工业化演进到较高阶段之后, 对城市化进 程的主导作用 逐步由工业转变为整个 非农产业, 就业结构的变化也越来越不同于产出结构的变化 并起着更大的作用, 这使服务业比 重的上升对城 市化进程产生了更大的影响。二是为已经居住在 城市的居民和将要移居到城市的居民提供良好的 居住条件和 居住环境。人 是社会活动的 主体, 也 是城市的主体, 只有提供了良好的 居住条件和居 住环境, 才能吸引更多的人到城市生活和工作, 城 市化水平才能不断 提高, 第三产业 才有更大的发 展空间; 三是有效转移 农村剩余劳动 力。农村劳 动力能否有效转移 并成为真正的市民, 主要取决 于城市能否提供较 多的工作岗位, 进城之后能否 获得稳定的收入。由于第三产业与第二产业相比 具有更高的就业弹性, 因此, 第三产业产值比重越 高的城市, 其对农村剩余劳动力的吸纳能力越强; 四是城市的可持续发展能力。科学技术是第一生 产力。在当今社会, 产业结构的升级、经济的快速 发展和经济效益的 不断提高仅仅依靠 土地、资本 和劳动力等外延因素的大量投入是无法达到预期 目的的, 科学技术已经成为生产力 诸要素中最主 要的因素, 因此, 加快教育 和科技的投入, 注重人 才的培养, 不断提高劳动力的素质, 逐渐成为城市 化推进不竭的动力。以上四个方面既相互依托又 相互促进。城市经济的不 断发展, 特别是第三产 业的快速发展, 将为进城农民提供 更多的工作岗 位, 转移到城市的农村劳动力才有 可能成为真正 的市民; 城市经济的不断发展, 又为改善城市的居 住条件和居住环境 奠定了经济基础, 从而吸引更 多的人到城市居住。
一、引言 目前我国正处在城市化快速发展时期。伴随 着城市规模的急剧扩大和城市数 量的不断增加, 城市化的质量问题日益引起学术 界的高度重视, 并逐渐成为研究热点。实际上, 城市化是城市 量 的扩张和质的提高的统一体, 量 的扩张和质的 提 高是城市化过程不可分割的两个方 面, 只有量 的
扩张而没有质的提高或者只有质的提高而没有量 的扩张都不是一个正常的城市化过程。
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代物, 力求逼真但却不能等同。 (一 ) 指标选取的原则 城市化质量评价指标体系就是综合运用区域
经济学、城市经 济学、环境 科学、系 统科学等基础 理论, 为通过数 据统计、计 算、综合 来反映城市化 质量状况而设计的一整套的指标体系。城市化质 量评价指 标体系 应该准 确反映 城市 化质量 的内 涵, 成为一个有 机的系统, 除此之外, 评价指标的 选取还应遵循以下几项原则 :
Th e Connotation of U rban ization Q uality and the Construction of Its Evaluation Index System
L IM ing- q iu, LANG Xue- b i
( Colleg e of Surveying and Land Inform ation Engineer ing, H enan P oly techn ic University, J iaozuo 454000, Ch ina)
城市化是一个动态的发展过 程, 它涉及到社 会、经济、生态等众多的领域。为了全面衡量城市 化质量, 准确地把握城市化质量的内涵, 并在此基 础上构建一套测度指标体系是十分必要的。在测 度指标体系的构建 上, 不少学者根 据自己对城市
收稿日期: 2010- 06- 18 修回日期: 2010- 09- 20 基金项目: 河南省哲学社会科学规划项目 ( 20ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ7B JJ008) 。 作者简介: 李明秋 ( 1965- ) , 男, 河南邓州人, 教授, 博士, 研究方向: 区域经济和土地资源优化配置。
( 4) 可操作性原则: 所选取的指标应简单明确 数据易于收集, 统计口径一致, 可以量化和对比。
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理论 方法与案例 城市化质量的内涵及其评价指标体系的构建