浅谈当前老干工作中存在的问题及建议

浅谈当前老干工作中存在的问题及建议陈晓明老干工作是一项政策性、实践性很强的工作。

近几年来，老干部人数呈逐年增长、年纪逐年增大之势，老干工作中存在的问题也随之增多。

这些问题能否得到妥善解决，对国税部门的稳定、和谐和长远发展有一定的影响。

因此，如何前瞻性地发现这些问题并及时加以解决，已经成为国税部门亟待解决的一个重要课题。

一、当前老干工作中存在的问题（一）对老干工作认识上不到位。

一是少数同志对老干工作认识不足，重视不够。

片面地认为老干部只要安度晚年，享受天伦之乐就行，不必像在职那样关心单位工作，单位也不必像在职干部那样严格要求，还有的单位领导担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作。

二是对老干工作缺乏深入细致的调研。

特别是近年来，随着组织收入工作压力的不断加大，税收科学化、精细化管理的不断推进，国税部门工作忙于繁重的税收任务、繁忙的税收征管、繁杂的行政事务之中，对老干工作的调研不够，面对新形势、新任务的要求，按老套路办事，工作创新不够。

三是人员配置的局限性与日益繁重的管理服务任务不相称。

以临武县局为例，目前在职干部职工仅为76人，平均年龄接近45岁，呈老化状态，而该局的年税收计划3.5亿元，征管力量严重不足，况且基层局有没有专门的管理机构，致使老干管理工作人员大多数身兼数职，无法将精力完全放在老干工作上，不可能时时处处与老干部进行交流，出现顾此失彼的现象，不能及时发现问题、解决问题。

（二）对老干思想政治工作不到位。

个别地方由于缺乏有效的思想政治工作，使少数老干部放松了严格要求自己，思想空虚，意志衰退，只要求组织关心照顾，不要求再为社会贡献余热。

个别老干部不能正确理解党和国家制定的政策，特别是对分享改革与经济发展的成果的理解存在片面性，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇，比福利。

个别老干部不能正确对待当前存在的一些不良社会现象，用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题。

（三）对老干部党建工作不到位。

个别单位把主要精力放在抓在职党建，放松了离退休干部党组织建设，工作只是局限于领老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，组织一些文体活动等，而没有真正把离退休党建工作列入重要议事日程，离退休党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄。

有的在离开工作岗位后，不再注重自身的政治学习、党性修养和思想改造,看待问题和处理问题从个人利益出发，甚至有的老同志牢骚满腹，对新生事物产生模糊认识和不平衡心理，不能从党的事业和社会发展的大局来正确对待个人得失。

（四）对老干部管理服务不到位。

一是沟通不及时。

一些老干部虽然人退下来了，但是对国税事业可以说一往情深,而有时信息沟通渠道的不畅通和信息传递的不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉。

二是服务不到位。

由于多方面因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感。

三是活动不丰富。

由于离休老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，生活显得枯燥。

他们迫切希望在力所能及的、丰富多彩的活动中陶冶情趣，充实和填补由于社会活动逐渐减少所带来的情感真空。

而有的单位由于种种原因，他们的愿望往往被忽视，久而久之致使老干部思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。

（五）老干管理工作人员素质有待提高。

有的老干工作人员政治责任感和事业心不强。

在政策上习惯于一知半解，不能做到深入扎实，在作风上不能做到求真务实、实事求是，在工作上不能做深、做细、做好、做活。

业务素质有待提高。

老干工作对外要涉及劳动和社会保障、人事、经费等诸多方面，这就要求老干工作者必须要有较强的组织协调能力，但有的同志不善于协调各个方面、各个环节的关系，不善于调动各方面的积极性；有的缺乏调查研究能力，不善于观察分析，不能够及时发现和解决层出不穷的新情况、新问题和纷繁复杂的各种矛盾，影响了工作水平和工作质量。

心理素质有待提高。

有时老干部对政策和单位工作的不理解向工作人员发泄，工作人员时常受到老干部的曲解、埋怨和批评，心理受到极大的压力。

在这种情况下，有的同志表现出急躁情绪，不能静下心来做好解释工作，做到正确引导，而是对老同志发牢骚，闹情绪，影响了问题的客观反映，影响了问题的及时解决，进而影响了整个老干工作的开展。

二、加强老干管理工作的几点建议（一）从讲政治的高度认识老干工作。

老干工作“不是中心但影响中心，不是大局而影响大局”。

我们应切实把老干工作放到全局来考虑，放到整个干部工作中来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。

通过健全老干组织建设，使每名老党员都能过上组织生活，感受到党的关怀。

要把老干工作纳入领导工作的重要议事日程，年初国税工作会议，重大工作决策和年终总结，考核评议以及举行重大活动，均邀请老干部参加；经常召开老干部座谈会，定期听取汇报，通报全局的一些重要工作，并请老干部们献计献策；认真对待和做好本单位老干来信来访工作，高度重视并处理解决老干们反映的困难和问题，真正做到思想重视，工作到位，措施有力，把问题化解在当地，解决在基层，妥善处理在萌芽状态。

（二）从坚持以人为本的角度在生活上关心老干部。

科学发展观强调以人为本。

落实老干部的生活待遇，是老干工作的一项经常性的重要内容，也是科学发展观落实在老干工作中的直接体现。

一是要及时发放离退休干部的离退休费，及时按规定报销医药费。

二是要关心生活，热心为老干部服务。

帮助他们解决生活、疾病、医疗等方面的困难，特别是对参加工作早、退休早、身患重病、子女下岗、生活十分困难的老干部要发扬人道主义精神，积极给予重点帮助和救济。

每年安排老同志进行一次健康体检，保证老干部就医用车。

三是关心老干部的切身利益，使之现有的待遇不受影响，同时分享改革的成果。

（三）从党建工作入手做好老干思想政治工作。

老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化。

要从老干部党组织建设入手，解决老干部年老体弱，居住偏远，组织生活难以经常化等实际情况的难题，为老干部开展自我教育和自我管理创造良好的环境，为开展老干部思想政治工作提供强有力的组织保证。

坚持和完善“三会一课”制度、党员学习制度、民主生活会制度以及党费收缴、党员管理制度，根据老党员的年龄、身体状况、心理特点和思想实际，不断研究和探索与老同志相适应的工作制度和活动形式，达到党组织工作制度的规范、创新。

同时把党建工作与思想政治工作结合起来，与落实老干部“两项待遇”紧密结合起来，与解决实际生活紧密结合起来。

而思想政治工作应注重“老有所学，老有所娱”。

从长期教育入手，组织老干部不断学习和更新知识，用新的思想理论来充实自己，使老干部理论知识、法律知识、生活常识更加充实，思想观念不断更新，始终保持对共产主义理想不懈追求的信念。

同时，广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实践活动，在组织学习、辅导报告、座谈讨论以及参观考察等传统的工作方法的基础上，创新工作载体。

（四）从转变服务观念着手提升老干工作管理水平。

为老干部服务，是我们老干部工作的主题和落脚点。

一是确保沟通渠道的畅通。

虽然老同志已经离开了工作岗位，但他们依然关心税收事业的发展，这就要求上至领导、下到每位老干工作者，都要最大限度地确保沟通渠道的畅通，坚持及时沟通、定期沟通和随机沟通相结合，如在新的政策出台、单位人事变动、有关工作调整等时机，及时向老干部传达通报情况，并现场听取老干部的意见或建议。

领导要与老干部建立联系制度，坚持定期走访、定期联系和定期看望，当面倾听老干部的心声，帮助他们解决老干部所关心的热点、难点问题。

通过这种方式，做到上情及时下达、下情及时上报，始终保持领导与老干部沟通渠道的畅通。

二是确保“老有所学、老有所教”。

随着物质生活水平的提高，老同志对精神生活的需求也愈来愈高，渴求知识的愿望非常迫切。

因此，我们要最大限度地为他们“老有所学”创造条件。

要出台优惠政策，从资金方面积极支持，鼓励他们参与学习，内容包括书法、美术、计算机、法律等，对他们的学习要有规划、有目标、有要求；积极建立老干部学习活动室，丰富学习资料，确保他们有书看、有资料阅读；组织他们参观学习，参观考察重点税源企业、城市建设、新农村建设等，让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，加深他们对国家的大政方针和单位工作的理解和支持。

三是确保“老有所养、老有所乐”。

离退休是老干部人生和事业的转折，也带来心理和需求的变化。

因此，我们应积极开展一系列健康向上的娱乐活动，来满足他们转折所带来的心理变化和需求，最大限度地为他们“老有所养、老有所乐”创造条件。

如举办书法、绘画、诗歌、象棋比赛，安排诸如养生健身等方面的知识讲座，尽可能地为他们提供健身的机会和场所，使之各有其所，各有其乐。

（五）从实际出发提高老干工作者的素质。

一是强化对老干工作者的思想教育。

要通过一系列的思想教育，使他们有胸怀大局、忍辱负重、淡泊名利、吃亏奉献的思想境界和忠于事业、无怨无悔的使命感、责任感，使他们热爱老干部，热爱老干事业。

二是强化对老干工作者的文化培养。

老干工作内容繁杂细微、涉及面广，有的老同志爱好非常广泛，有的甚至达到了一定的专业水平。

因此，老干工作者除了对老干工作的路线方针政策有深刻理解外，还必须掌握其他多方面的知识，如心理学、管理学、社会学等；培养多方面的兴趣爱好和良好的文化修养及艺术情趣，组织和引导老同志崇尚科学文明和健康向上，提高生活质量。

同时，老干工作者要不断学习，善于观察分析，及时发现新情况和新问题，运用灵活多样的方法进行有效的调查和科学的分析判断，从中总结经验，摸索规律，不断提高工作水平和工作质量。

三是强化对老干工作者的心理培育。

在实际工作中，老干工作者往往处于矛盾的焦点位置，既是党和政府政策法规的宣传执行者，又是老干部“两个待遇”落实的协调督办者，还是老干部反映问题、吐诉心声的忠实倾听者。

因此，老干管理工作者要有坚韧不拨的精神抓好对老干的服务，承受住上级的批评、老干部的埋怨和同志们的曲解，要保持一种平和的心态，乐观的情绪，宽容的心胸，协调处理好方方面面的关系。

（作者系临武县局副局长）。