美国中东战略和中亚战略的调整

以色列在被 占领土上建新 的定居点 据调查 , 目前美 国犹太人中支持奥 巴马对 以色列政策的达到 5 7% 如果能够排除美国国内 以色列院外集团 这一障 碍 因素 , 奥巴马就可进一步对 以色列采取行动 这次美国在中东核问题上支持
对 以施压 , 还支 持对 以色列 袭 击援 助加 沙船 只进 行 国 际调 查 , 都表 明了这 一 点 奥 巴马 已经看 到 , 这 是大 势 所趋 , 如果 不能 管住 以色列 , 中东和 平进 程 无法 推 进 , 美 国 的中东 战 略也无 法推 行 第三 , 遏制 伊 朗 这是 美 国 的长 远 战 略 , 也符合 温 和 阿 拉伯 国家 和 以色 列
形象及其与伊斯兰世界的关系 , 但 决不意味着美 国会放弃 自己在伊拉 克的利
益 , 特 别 是能 源利 益 比如在 石 油大 项 目招标 上 , 美 国仍会 极 力 维护 自己的利 益 , 但 也让 其他 国家拿 到一 些 项 目, 比如 中 国最近 已拿 到 了几个 油 田开发 项 目
在国际金融危机冲击下 , 美 国也无力独吞所有项 目 第二, 管住以色列 奥巴马上台后 , 一直压 以色列与 巴勒斯坦会谈 , 反对
色革命 , 但其结果很不理想, 比如在吉尔吉斯斯坦 ,
物 比 以前 的更 糟 其 后 , 美 国接 受 了某 些学 者提 出的
向经 济 , 极力 推 动 中亚和 南亚 的整 合
颜色革命
后上台的人
大 中亚 战 略 , 重 点转
奥巴马上台之后 , 基本接受 了大 中亚战略中的经济内涵 , 但更侧重于阿富 汗, 将其作为一个整合南亚和中亚的枢纽 , 而且更加关注 巴基斯坦 目前, 美
否 确保 进 入 阿富 汗 的 战 略通 道 , 特 别是 驻 阿 富汗 联 军 后勤 补 给 线 的 安全 和 稳
定 ; 其 三 , 能 否保 持 阿富 汗选举 后 局势 的稳 定 , 并提 升 阿富 汗军警 的战斗 力 ; 其 四 , 能否 加强 巴基斯 坦政 府 的掌控 力 , 使 其继 续 打击塔 里 班和 宗教极 端 势力 正 是在这 四个 方面 , 中 国和 上合 组织 正在 发挥 或可 能 发挥重 要 的 甚 至 是举 足
必辜伦帐
奥 巴马与美 已个球战略
定 , 是 因为 经 贸政 策 是亚 洲 国家对 外政 策 的重 要基础 , 而 美 国在亚 洲没 有 自由
贸易协议, 这将会减少其在该地区的影响力
自由贸易 区倡议 , 响应 者寥 寥 无几
同时, 前任总统布什提出的亚太
奥 巴马政 府 以跨 太平 洋战 略经 济伙伴 协 定
美 国 当然不 能 听任 以色 列采 取行 动 , 必 须 时 时注意 以色 列 的动
曲弃伦帐 , 奥 巴马与或 已今球减略
向 遏制伊朗究竟是用软实力还是硬实力 , 美 国国内也还争论不休
二Leabharlann 美 国的中亚 战略美 国对 中亚 的政 策有 个演 变过 程 2 0 0 5 年 , 布什 政 府积极 推 动 中亚 的 颜
为抓 手 , 通 过设 立 自己的 自由 贸易 标 准 , 并将 该协 定扩 大 到所 有亚 太 国家 , 来 引领 亚 太经 济合 作 另一 方面 , 随 着越 来越 多 的 东盟+3 成 员加 入该 协定 ,
东亚 经 济一 体化 进程将 会受 到 削弱 , 跨 太平洋 战 略经济 伙伴 协 定成 为美 国平衡
卡什 维利 下 台 美 国之 所 以在 中亚 没有对 俄 采取 针锋 相对 的行 动 , 是 因为 它 的 战 略总体 上 是收 缩 的 , 同时还 需要 俄在 签署 核 协议 等 问题 上 给予 合作 , 因此在 乌 克兰 吉 尔吉 斯斯 坦等 问题 上都 保持 了克制
第一 , 俄 罗斯 不相 信韬 光养 晦 , 而 是采 用直 接 强权 干预 的 办法 ; 第 二 , 吉 尔 吉 斯 斯坦政 局变 化 背 后有俄 罗斯 的 因素 , 但 不 一定 是俄 一手 策划 , 新 领导 人 亲俄 , 但 并非反 美 , 俄 美 还会 在吉博 弈 第三 , 格鲁 吉亚 方 面 , 俄 罗斯仍 然 谋求 使 萨
国在适 度 增兵 的 同时又 想 要摆 脱 阿富汗 这个 无 底洞 , 为 此奥 巴马抛 出 了 2 0 n
年从阿撤军的时间表 美国已通过各种途径告诉中国, 美国确实要离开阿富汗,
中 国作 为邻 邦 要做 好 准备 从 目前情 况看 , 奥 巴马的 阿富 汗新 战 略能 否 成功 的 其二, 能 关键 因素 有 四个 : 其 一 , 能 否说 服 其他 国家 向 阿富汗 派 兵 或增 兵 ;
东亚 合作 , 反对 建立 东亚 自由 贸易 区的工 具 美 国参 与亚 太合作 所 产 生的上 述可 能性 后 果 , 将会 影 响我地 区合作 战 略的 顺 利 实施 首 先 , 东 亚合作 刚刚起 步 , 各 国之 间差 距很 大 , 中 日 日韩 等 国之
间还 有很 多矛 盾难 以克服 , 东 盟 中小 国家对于 大 国主 导 或大 国相 争十 分担 忧 因此 中 国作为 一 个大 国 , 始 终支 持东 盟在 东亚 合作 中发挥主 导 作 用 , 认为 东盟 一直是 东盟 十 3 会议 的组 织者 和协 调 者 , 这 既是 东亚 合作 的特 色 , 也是 各 方 美 国若 主导 东 亚合 作 , 将 使 东亚 合作 进程 发 生质 的变化 互 利共 赢 , 以营造
旧跨澡 即公年 第 礴 璧 期
收缩战线 ; 第二 , 从单边主义转向多边主义 , 不仅与盟 国合作 , 还要拉伙伴国 家参与 ; 第三, 从一味使用硬实力转 向软硬兼施 , 注重运用软实力和巧实力
美国的全球战略在转变 , 这是一种战略转变 , 但在具体 问题上可能是策略转变 ,
战略转变和策略转变是相互结合 的 原因很简单 : 奥巴马认识到小布什的政策 无法实现 , 因此必须对大战略作 出调整 , 并作 出相应 的策略调整 仍非常注意发挥价值观和意识形态的作用 奥巴马 目前高举人权 同时 , 美国 对话 无核
美 国 中东战略和 中亚 战略 的调整
潘 光 (上 海社会 科学院上海合 作组织研究 中心主任 )
从奥 巴马 上 台 以来 的战 略调整 来看 , 美 国 的适 应 能力 非常 强 , 从布什 奉 行 的单 边主 义 垫 穷 兵默 武政 策转 向奥 巴马 的思路 , 转 轨很 快 , 而 且有 理论 上 的铺 总 体来看 , 这 一 转变 有三 个特 点 : 第 一 , 改变摊 子铺 得 太大 的 局面 , 适 当
轻重 的作 用 , 这 就是 美 国
原因
北 约极 力 拉 中 国和上 合组 织 一起 应 对 阿一 巴困局 的
最近 , 俄 罗斯 在 中亚和 前 苏联地 区转 守为攻 , 在 乌 克兰 连得手 , 这 一 战略态 势变 化将 会 影 响美 国的 战略
吉 尔 吉斯 斯坦 连
有 几个 发展 态势 值得 注 意 :
现 实 和 明智 的选择
其 次 , 中 国关于地 区合 作 的理念 是 与地 区谋 求共 同发 展 , 和 平稳 定 平等互 信 合作 共赢 的地 区环境 为 目标
因此 中 国欢 迎任 何有 利于
地 区和平 稳 定 繁宋 的合作 机 制 , 不主 张 以一种 机 制覆 盖另 一种 机制 第 三 , 中 国 已与东 盟建立 自由 贸易 区 , 并和 一 些亚 太 国家签 订 了双边 自由 贸易 协定 ,
的利益 奥 巴马着重使用软实力和多边外交 , 拉欧洲
散 , 今 后 对 伊 朗可 能 也是 如 此 贸然采 取 行动
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俄罗斯
中国一起搞对
伊 制裁 , 但 是 制裁 的效 果是 有 限 的 美 国对 朝鲜 的政 策 已经 从 无核 化 转 向 防扩
不过 以色 列 不能 容 忍伊 朗拥 有 核武 器 , 可 能会
将 和 更 多的 国家签 订 自由贸易协 定
中 国遵 照 世界 贸易 组织 的原 则和 标 准 , 更
多 的是从 大 局 出发 , 尽 可能 照顾 对 方 的关切 , 甚 至让 利于 后者 , 做 到 多予 少取
和先 予后 取 , 以实现 共 同发 展 不 同的标 准 , 并 将其 强 加于他 人 互 利共 赢 中 国反对在 地 区经 济合作 中设定
三面旗帜, 对第三世界国家 新兴国家有一定的吸引力 , 对伊斯兰世界也产生
了一 定 的影 响
从实 际操作看, 奥巴马上台后最为重视的是 中东和中亚战略的调整
一
美 国的中东战 略
奥 巴马 的 中东 战 略和 政策 有 三个 支柱 : 第一 , 走 出伊拉 克 这样 可 使美 国卸掉 一个 大 包袱 , 也 可 改 善 美 国 的国 际