我国宏观税负简析

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试论我国当前宏观税负水平的多视角判断

试论我国当前宏观税负水平的多视角判断

试论我国当前宏观税负水平的多视角判断一、宏观税负水平的概念及重要性分析宏观税负水平是指国家在收税和征收的税负总量占国民经济总量的比重。

对于国家的财政收支平衡和经济发展的稳定,宏观税负水平的大小起着重要的制约作用。

因此,深入研究当前我国宏观税负水平的多视角判断,对于制定和调整财政政策、维持社会经济稳定具有重要意义。

二、税种结构对宏观税负水平的影响税种结构是宏观税负水平的主要组成部分,税种的不同会对宏观税负水平产生不同的影响。

我国主要税种包括:增值税、企业所得税、个人所得税、消费税等。

其中增值税和企业所得税是我国财政收入的主要来源,对宏观税负水平的影响最为显著。

在税制改革中,我国已经逐步减少对于企业的税负,以提高企业的发展活力,同时加大了对于高收入群体的税收征收,对于减轻中低收入群体税负占比的不平衡态势具有重要意义。

三、地域差异对宏观税负水平的影响我国各个地区的地理位置和经济发展水平不尽相同,因此也就会存在税负水平的差异。

在地方政府财政收支平衡的问题上,不同地区的税收政策往往有着显著差异,导致了税负水平地域分布的不平衡。

同时,区域发展不平衡也加大了地方政府的财政压力,这些差异都对实现宏观税负水平的均衡产生着影响。

因此,我国需要依据地区经济发展水平的差异,加强对地方政府税收政策的监管与调整。

四、税收制度对宏观税负水平的影响税收制度对宏观税负水平的影响也不容忽视。

我国税收制度的改革是多年以来的一个重要议题,多次改革后的税收体系已经可以适应我国经济发展的需求,同时也为宏观税负水平的稳定奠定了基础。

尤其是增值税制度和个人所得税制度的改革,都对税负水平产生了积极的影响。

在今后的税收制度改革中,我国应坚持以人民的利益为导向,促进税收制度的进一步完善。

五、宏观经济情况对宏观税负水平的影响宏观经济情况是影响宏观税负水平的重要因素。

经济的发展水平、就业率、以及家庭收入情况等都会对宏观税负水平产生直接或间接的影响。

因此,在制定宏观税负水平的政策时,政府需要充分考虑到宏观经济情况的变化。

平衡财政政策中我国宏观税负水平分析及对策

平衡财政政策中我国宏观税负水平分析及对策

平衡财政政策中我国宏观税负水平分析及对策引言在经济发展过程中,财政政策起着重要的作用。

平衡财政政策可以调节经济运行,实现经济稳定和可持续发展。

税收是财政收入的重要来源,也是财政政策中最直接的工具之一。

因此,合理评估和调整宏观税负水平对于实现平衡财政政策至关重要。

本文将分析我国宏观税负水平,并提出相关对策。

宏观税负水平的概念及重要性宏观税负水平是指税收在国民经济总收入中所占比重的指标。

它代表了国家对经济活动的调控力度和分配机制,对经济增长、收入分配和社会公平等方面有重要影响。

宏观税负水平的合理评估对于实现平衡财政政策具有重要意义。

如果宏观税负水平过高,可能会抑制经济发展,减少企业和个人的投资意愿,从而影响经济增长。

另一方面,宏观税负水平过低可能导致财政收入不足,无法满足公共服务和社会保障的需求,影响社会稳定和可持续发展。

我国宏观税负水平的现状目前,我国宏观税负水平相对较高。

根据最新的数据,2019年我国宏观税负水平约为30%,比许多发达国家高出不少。

我国宏观税负水平较高的主要原因包括以下几个方面:1. 增值税及其他间接税收的比重较高目前,我国的税收体系主要依靠增值税和其他间接税收。

这些税收方式对于产品和服务价格的影响较大,最终由消费者承担。

因此,间接税收增加了消费者的负担,提高了宏观税负水平。

2. 企业所得税的税率相对较高我国的企业所得税税率相对较高,目前为25%。

高企业所得税税率可能会降低企业投资和创业的积极性,对经济增长产生一定的负面影响。

3. 个人所得税的改革不够深化个人所得税是一种直接税收方式,对于宏观税负水平的分配具有重要影响。

近年来,我国对个人所得税进行了改革,提高了个税起征点和调整了税率结构。

然而,个人所得税改革的力度还不够大,对于提高中低收入者的收入比例和减轻中产阶级负担的效果有限。

对策建议为了实现平衡的财政政策,可以采取以下对策来调整我国宏观税负水平:1. 优化税收结构加强直接税收的比重,减少间接税收的比重。

平衡财政政策中我国宏观税负水平分析及对策

平衡财政政策中我国宏观税负水平分析及对策

平衡财政政策中我国宏观税负水平分析及对策【摘要】本文从平衡财政政策的重要性出发,分析了我国宏观税负水平的现状及影响因素。

当前存在的问题主要包括税收结构不合理、税负过重等。

针对这些问题,文章提出了改善我国宏观税负水平的对策,包括优化税收政策、完善税收体系等方面的建议。

文章总结指出,平衡财政政策对于国家经济稳定发展至关重要,应加强税收体制改革,提高税收公平性和透明度。

展望未来,可以进一步完善税收政策,促进经济持续健康发展。

对政府相关部门提出了研究建议,以提高我国宏观税负水平的合理性和可持续性。

【关键词】平衡财政政策、宏观税负水平、对策、影响因素、问题、改善、结论、研究建议、未来展望、研究意义、背景介绍、研究目的。

1. 引言1.1 背景介绍近年来,我国经济持续快速发展,财政支出不断增加,而税收收入也随之增长。

作为平衡财政政策的重要组成部分,税收政策在宏观经济管理中起着至关重要的作用。

宏观税负水平是指税收在国内生产总值(GDP)中所占比重,是评价国家财政健康状况的一个重要指标。

我国自改革开放以来,税收制度不断完善,税收收入稳步增长,税制逐渐趋向成熟。

随着经济结构的不断调整和税收政策的不断变化,我国宏观税负水平也在发生变化。

为了保持宏观税负水平的合理稳定,制定合理的财政政策显得尤为重要。

本文旨在对我国宏观税负水平进行分析,并探讨影响我国宏观税负水平的因素,针对当前存在的问题提出改善宏观税负水平的对策,旨在为我国未来的财政政策制定提供参考和建议。

1.2 研究意义研究意义是指本研究对于保障国家财政收支平衡、促进经济发展、提高税负公平性具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。

当前我国财政面临严峻挑战,税收是国家财政收入的重要来源,平衡财政政策中的宏观税负水平直接影响国家财政收支平衡。

宏观税负水平的高低对经济发展具有重要影响,过高的宏观税负将影响企业生产经营,过低则会导致财政收入不足。

税负水平的不公平性也是当前亟待解决的问题,通过研究我国宏观税负水平及其对策,可以探讨如何提高税负的公平性,实现税收的合理分配。

中国宏观税负剖析

中国宏观税负剖析

目前我国名义税负偏高,实际税负基本合理,但存在结构性不合理,通胀环境会导致实际税负越来越重中国宏观税负剖析宏观税负主要测算方法测算宏观税负,目前主要有五种方法,相应地也就有五种口径的宏观税负。

一是小口径宏观税负。

它等于税收收入占同期国内生产总值的比重。

二是经济合作与发展组织口径的宏观税负。

它等于包括了社会保障缴款的净税收收入占同期国内生产总值的比重。

三是中口径宏观税负。

它等于预算内财政收入占同期国内生产总值的比重。

我国预算内财政收入包括税收收入和预算内非税收入,预算内非税收入包括国有资产经营收益、纳入预算内的行政性收费收入、罚没收入、海域场地矿区使用费收入、专项收入以及其他收入等。

四是大口径宏观税负。

它等于全部政府收入占同期国内生产总值的比重。

我国政府收入包括预算内财政收入、纳入政府预算管理的政府性基金、预算外收入以及各级政府及其部门以各种名义向企业和个人收取的没有纳入预算内和预算外管理的制度外收入等。

五是美国《福布斯》杂志使用的宏观税负评价方法。

自2005年中国纳入《福布斯》全球税负痛苦指数评选体系以来,排名一直靠前,2009年仅次于法国排第二位。

该杂志的评价方法是选取各国的企业所得税、个人所得税、增值税或销售税、财产税、雇员的社会保障税(费)和企业的社会保障税(费)六个税种的最高名义税负简单相加(我国分别是25%、45%、17%、0、49%和23%)得出中国2008年的税负痛苦指数是159%。

这种宏观税负评价方法不尽科学。

首先,它选取的是每个税种的最高名义税负,而个人所得税和企业所得税都是超额累进税率,而且还存在费用和成本的扣减。

其次,它没有考虑到每个税种占该国总税收收入的比重,间接税权重过小。

发达国家主要以直接税为主,该方法选取的六个税种中有五个是属于直接税,只有增值税或销售税属于间接税,比较接近发达国家的税负结构,我国的税负结构是以间接税为主,如个人所得税在我国税收收入中仅占7%。

再次,我国雇员和企业的社会保障收入属于费而不是税的范畴,在不少省市都不具有强制征收的性质。

我国经济增长、宏观税负与税收弹性分析

我国经济增长、宏观税负与税收弹性分析

我国经济增长、宏观税负与税收弹性分析宏观税负可以反映税收收入与国内生产总值的静态关系,税收弹性则可以反映二者的动态关系,这样,国内生产总值将宏观税负与税收弹性联系在一起。

本文以我国1978-2011年的国内生产总值和税收总量数据为例,探讨我国经济增长、宏观税负与税收弹性的关系,并从税收弹性的角度分析改革开放至今我国宏观税负的特点及原因。

关键词:经济增长宏观税负税收弹性改革开放后的三十余年里,我国先后经历了四次税制改革:1978-1982年,是税制改革的酝酿和起步阶段;1983-1993年,是国营企业“利改税”和工商税收全面改革阶段;1994-2000年,是为适应建立社会主义市场经济体制需要而进行的深化税制改革阶段;2001年至今,是为完善社会主义市场经济体制而进行的完善税制改革阶段。

在这些税制改革中,我国宏观税负呈现出怎样的特点和原因,未来宏观税负表现为何种趋势,对于我国在“十二五”时期进一步深化经济体制改革,特别是加快财税体制改革,形成结构优化、社会公平的税收制度具有重要意义。

宏观税负与税收弹性的含义宏观税负(T)是指一个国家税收负担的总水平,一般通过一个国家在一定时期内的税收总额(TAX)占国内生产总值(GDP)的比重来反映,即T=TAX/GDP。

宏观税负从全体纳税人角度分析,表现为国家和纳税人之间的一种分配关系,是纳税人纳税能力与实际纳税额之间用相对量表示的税收量的规定性(祝遵宏、刘伟,2009);与宏观税负相对应的是微观税负,它是从个别纳税人角度分析税收负担。

我国宏观税负分为大、中、小三个口径。

小口径、中口径、大口径的宏观税负分别指在一定时期内政府税收收入、政府财政收入和政府收入占GDP的比重。

其中,财政收入指纳入预算内管理的收入,包括税收收入和少量其他收入,如国有资产收入、规费收入、罚没收入等;政府收入包括财政收入和各级政府及其有关部门向纳税主体、甚至非纳税主体收取的大量不纳入政府财政预算的预算外资金收入,以及没有纳入政府预算外管理制度的制度外资金收入等(伍云峰,2008)。

我国宏观税负水平分析及对策研究

我国宏观税负水平分析及对策研究

我国宏观税负水平分析及对策研究1. 概述中国作为世界第二大经济体,税收体系对经济发展起着重要作用。

税收是国家财政的重要来源,也是调节经济发展和分配财富的重要手段。

本文旨在分析我国宏观税负水平的现状,并提出相应的对策。

2. 税收体系及税种我国税收体系包括中央和地方两个层级,主要税种包括增值税、企业所得税、个人所得税、消费税、关税等。

这些税种在宏观税负中起到重要作用。

在我国的税收体系中,增值税是最主要的税种之一。

根据统计,增值税占据我国税收总收入的较大比例。

企业所得税和个人所得税也是重要的税种,对于调节收入分配起着重要作用。

消费税主要针对特定消费品征收,关税则是我国对进口商品征收的税种。

3. 宏观税负水平分析宏观税负水平是指税收对经济总体的负担程度,它对经济增长、社会发展和民生福祉有着直接影响。

在我国,宏观税负水平相对较高,主要原因包括以下几个方面:3.1 高企业税负我国企业税负较高,主要是由于企业所得税和增值税的征收较重。

企业所得税对于企业利润的征收比例较高,这对于企业的发展和创新能力产生了一定的制约。

另外,增值税作为流转税,对企业的生产和经营环节都有所负担。

3.2 相对低税负分配我国个人所得税对于高收入人群的征收较重,但对于低收入人群的征税程度相对较低。

这导致了税收负担在一定程度上由中低收入人群承担,加剧了社会贫富差距的问题。

3.3 不合理的消费税征收我国消费税主要针对特定消费品,但在征收上存在一定的不合理性。

一些消费品的税负较高,对消费者的购买意愿产生了一定的影响。

另外,消费税征收也存在一定的漏洞,导致了税收收入的损失。

4. 对策研究针对我国宏观税负水平较高的问题,可采取以下对策来进行改善:4.1 减少企业税负可以通过降低企业所得税和增值税的税率来减轻企业税负。

降低企业税负有利于促进企业的发展和创新能力,提高经济效益。

4.2 平衡个人所得税负应当对个人所得税进行合理的调整,对高收入人群加大征税力度,同时适当减轻低收入人群的税收负担。

宏观税负名词解释

宏观税负名词解释

宏观税负名词解释宏观税负是指一个国家经济发展和财政负担的一个重要指标,这是其财政政策的实施,经济活动的发展和财政的增长的反映。

税负的增加有助于潜在的财政收入,从而促进经济发展和提高政府的财政收入。

税负的增加可分为两种:积极的增加和消极的增加。

积极的增加是指政府采取的政策,采取积极手段来增加税负。

这些手段包括扩大税收收入范围,制定更高的税率,增加税负权责等。

它们可以增加政府的财政收入,以实现经济发展的目标。

消极的增加是指政府采取的政策,采取消极的手段来增加税负。

这些手段包括减少税收减免政策,延迟税收缴纳,减少税收抵免额以及调整税率等。

虽然这些手段可以减少税负,但它们只能暂时性地减轻政府的财政负担,不能持久地提高政府的财政收入。

因此,政府应以更积极的态度实施宏观税收政策。

政府应主动积极,积极参与工商税改革,加强现行税收政策的实施,并继续推进税收改革,以提高税负的效率和公平性,使税负分布更加合理。

国家应采取有效的措施和正确的态度,确保宏观税负的分配和增加是正确的。

国家的宏观税负可以通过加强财税政策的实施,制定更加积极的财政政策,实施有效的税收减免政策等行为实现,因此可以促进经济建设和社会发展。

宏观税负的增加不仅能改善国家财务状况,提高政府的财政收入和花费,而且还能促进经济发展,促进全民教育,降低通胀等。

综上所述,宏观税负是由政府采取的财政政策和税收政策的结合而实现的,可以说是一种重要的经济发展指标。

正确的宏观税收政策和措施能够促进经济发展,稳定经济,提高税收效率和政府的财政收入,为国家经济建设和社会发展发挥重要作用。

因此,各国政府应积极稳健地实施税收政策,为促进经济发展和提高政府的财政收入做出贡献。

中国宏观税负分析

中国宏观税负分析

3.6、各国家宏观税负对比分析
1995-2009年发达国家和发展中国家宏观税负对比分析:
首先,经济发达的国家的宏观税负也存在较大差异。根 据宏观税负不同,可以把这些国家分为三类:一类是高税负 国家,这些主要是欧洲的高福利国家,如法国、意大利等。 第二类是次高税负国家,宏观税负一般在30%--40%,主要包 括加拿大、澳大利亚、新西兰、德国、英国、希腊、西班牙 等。第三类是一般高税负国家,宏观税负一般在30%左右, 如美国、日本等。
讲解人: 杨喜丹
目录
1 宏观税收负担基本介绍 2 我国现行税收基本框架 3 我国宏观税收负担分析 4 总结
1、宏观税负 基本介绍
1.定 时期(一般为一年)的税收总额占国民 生产总值(GNP)或国内生产总值(GD P) 、或国民收入(NI)的比例来表示。
3.5、我国宏观税负的测算分析
我国人均GDP:
数据来源:中国统计年鉴
3.5、我国宏观税负的测算分析
1985-2012年采用不同口径测算我国宏观税负:

数据来源:中国统计年鉴
3.5、我国宏观税负的测算分析
由表可以看出:一是近10年我国的大口径宏观税负水平是比 较高的,并且一直处于逐渐上升的过程。二是大口径宏观税负平均 水平达到23.6%,而对应地小口径宏观税负为17. 00%,二者相差不 仅达6. 4%,并且通过仔细观察发现,大口径与小口径宏观税负相差 越来越大,并且大口径宏观税负的增长速度快于小口径宏观税负增 长速度,尤其是自2006年以后,在2013年达到历史新高(为29.5%)。 这说明除税收收入影响我国宏观税负外,非税收入和社会保险费等 也成为影响我国宏观税负的重要因素。由于我国近几年非税收入增 长速度快,用小口径测算的宏观税负已经不能反映我国经济主体的 真实负担水平。
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我国宏观税负简析宏观税负是指一个国家的总体税负水平,一般通过一个国家一定时期政府所取得的收入总量占同期GDP的比重来反映。

宏观税负是反映政府经济规模及政府干预市场能力大小的一个重要的经济指标。

它不仅影响着国家集中财力的程度和宏观调控能力,而且还影响着企业和居民的负担水平,从而制约着经济的发展。

在我国由于政府收入形式不规范,单纯用税收收入占GDP的比重并不能说明我国的宏观税负问题。

一、我国宏观税负的现状分析政府总体收入占GDP的比重,我们不妨称之为大口径的宏观税负,这里的“政府收入”,既包括“税”,也包括“费”。

各种收费、罚款均是依仗国家的职能而实现,具有税收的强制性、无偿性特点,其亦用于政府各部门支出,与税收的性质并无区别,尽管其分配过程没有纳入国家财政预算管理之中,但其税收意义上的负担却是有形的事实。

因此,在这三个口径的税负指标中,大口径的指标最为真实、全面地反映政府集中财力的程度和整个国民经济的负担水平。

税收收入加上财政收入退库、社会保障基金、预算外收入,制度收入这一大口径宏观税负进行比校分析,我国政府收入占GDP的比重大约在20%~25%之间,这一水平已超过发展中国家的平均水平,接近世界平均水平。

据财政部不完全统计,截至1996年,全国性及中央部门行政事业性收费项目有344项,地方收费项目多少不一,最多的省达470项,最少的省也有50多项。

全国各类基金项目共计421项,其中375项基金为省级政府越权设立。

1996年全国收费、基金收入总额为3621.9亿元(不含社会保障基金1014.7亿元),扣除纳入预算管理以及取消的收费、基金数额,相当于当年财政收入的46%。

过多的收费侵蚀了税基,特别是在先收费、后征税,税“软”费“硬”的情况下,形成了“费挤税”、费大于税的状况,使税收收入占GDP的比重下降。

同时,收费过多过滥,加重了企业负担,使本已资金短缺的企业雪上加霜,抑制了企业的发展,有可能导致企业未来纳税能力下降。

并且由于税费不分,企业在抵制收费的同时,往往抵制纳税,加大了税收征管的难度。

从宏观税负绝对量和增速两个方面来看,当前中国的宏观税负处于历史较高水平。

在2006年之前,中国的宏观税负呈现出先快速增长,之后呈缓慢增长的发展态势。

在2007年,由于财政、税收的大幅增长造成了中国的宏观税负急剧提高。

由于中国的税费改革进展缓慢,所以中国宏观税负的增加直接体现了中国的企业和居民税费负担的加重,这对于中国的宏观经济会产生较为不利的影响。

在中国物价水平持续高涨的背景下,中国的宏观税负过高,难以刺激民间的投资和消费,也会加重企业和居民的负担。

2005年《福布斯》发表的“全球2005税务负担指数”称,中国内地的税负在全球52个国家和地区中,仅次于法国,是全球税负第二重的国家也是亚洲税负最重的地区。

另外,在2007年发表的“全球税负痛苦指数”中,中国内地的税负仅次于法国和比利时,名列世界第三,仍然“稳居”亚洲第一。

宏观税负是衡量一国财政收入的相对规模和政府收入水平的一个重要指标,通常指一个国家在一定期限内税收收入占当期国内生产总值(GDP)的比重,反映了一国税收的总体负担水平。

在我国,宏观税负的计算方法通常是狭义税收收入与GDP的比重。

在OECD标准中,作为分子的税收收入包括狭义税收收入和社会保险基金收入两部分。

在“大财政”标准下,我们采用狭义税收收入、社会保险基金收入、预算外收入和土地收入之和,作为“税收负担”指标的分子由于,预算外收入中的一些税收附加收入具有税收的特点,所以应纳入税收管理。

同样地,在“大财政”标准下,由于土地出让金的规模之大,理应纳入税负的计算中,才可以更加清楚地反映我国税负的真实水平。

二、宏观税收负担水平的国际经验(一)比较口径根据国际货币基金组织(IMF)对国家的分类,我们把纳入比较分析范围的国家划分为两大类,即:工业国家和发展中国家。

工业国家包括澳大利亚、加拿大、冰岛、日本、新西兰、挪威、瑞士、美国以及欧盟15个老成员国等,共计23个国家。

IMF把其余国家划为发展中国家,考虑到各国GDP、税收收入数据是否充分以及与我国经济发展状况是否具有可比性两个因素,我们选择了巴西、捷克、智利、匈牙利、印度、印度尼西亚、韩国、马来西亚、墨西哥、菲律宾、波兰、罗马尼亚、泰国、土耳其14个发展中国家作为分析对象。

因我国还没有将社会保障基金变成税收,为了保证可比性,先用不含社会保障税的税收收入计算比较中外税负,再行比较包含社会保障税的中外税负(文中不特别注明含社会保障税时,宏观税负计算中使用的税收收入不含社会保障税)。

(二)对工业国家20世纪90年代以来宏观税负的分析20世纪90年代以来,工业国家的整体宏观税负由上升转为稳定。

工业国家宏观税负的算术平均值在1990年和1995年分别为27.40%和28.11%,2000年~2003年分别为29.88%、29.70%、29.48%和30.08%.1990年~1995年宏观税负上升0.71个百分点,1995年~2000年上升了1.77 个百分点,2000年以后,基本保持在30%左右。

工业国家各国之间的宏观税负水平存在较大差别,大多数国家宏观税负变动幅度较小。

在23个工业国家中,宏观税负最高的是丹麦,其宏观税负一直高于45%,而在2000年~2003年期间一直保持在47%以上;宏观税负最低的是希腊和美国,希腊的宏观税负在1990年和1995年分别只有17.85%和18.97%,美国的宏观税负基本上保持在20%上下,2003年仅为18.74%. 从变动趋势上看,奥地利、加拿大、丹麦、法国、德国、瑞典、英国和美国的宏观税负近几年出现了小幅下降的趋势。

(三)对发展中国家20世纪90年代以来宏观税负的分析发展中国家的整体宏观税负由小幅度上升转为稳定状态。

1990年和1995年发展中国家宏观税负的算术平均值分别为19.40%和20.45%,2000年~2002年分别为20.83%、20.85%和20.63%.从1990年到1995年宏观税负上升了1.05 个百分点,从1995年到2000年上升0.38个百分点。

进入2000年以后,发展中国家的宏观税负趋于稳定,保持在20.63%~20.85%之间,变幅很小。

发展中国家各国之间的宏观税负存在一定的差别,变动幅度大小不一。

在14个发展中国家中,宏观税负最高的是匈牙利和土耳其。

匈牙利的宏观税负一直在25%以上,其中1995年高达32.94%,土耳其的宏观税负除1995年为19.84%外,其余年份的宏观税负均在25% 以上。

14个发展中国家中,宏观税负最低的是墨西哥和泰国,其宏观税负近几年只有15%左右。

(四)工业国家和发展中国家宏观税负比较纵观工业国家和发展中国家20世纪90年代以来尤其是近几年来的宏观税负,可以看出,工业国家的宏观税负普遍高于发展中国家的宏观税负,工业国家宏观税负算术平均值超过发展中国家8个百分点~10个百分点。

无论是工业国家之间,还是发展中国家之间,各国的宏观税负都存在一定的差异,这主要是各国政府所承担的公共管理职能范围各有不同,经济体制和税收政策存在一定的差异所致。

就宏观税负的未来发展趋势而言,大部分工业国家由于政治、经济运行机制已经比较规范,税收制度也相对完善、稳定,所以宏观税负在未来应保持相对稳定。

就大多数发展中国家而言,由于经济发展还具有很大的潜力,在生产力发展的过程中国家的职能相应扩展,加之税收征收管理水平的逐步提高,未来宏观税负水平应有一定的提高。

(五)我国宏观税负与国际水平比较总体看,含与不含社会保障税的我国宏观税负与国际水平相比较,都属于较低水平。

我国不含社会保障税的宏观税负大大低于大部分工业国家。

我国宏观税负在2004年达到最高水平18.61%,这个水平比2000年以后工业国家30%左右的平均税负水平低10多个百分点。

与发展中国家2002年20.63%的平均宏观税负相比,2004年我国宏观税负低2个百分点左右。

分层次比较,我国宏观税负与宏观税负较高的匈牙利和土耳其相比低7个百分点左右。

把中外社会保障税或社会保障基金都加入税收收入中,计算宏观税负,进行同口径对比,我国含社会保障税的宏观税负1994年为12.55%,1997年达到13.39%,此后每年提高1个多百分点,2004年达到 22.83%.与不含社会保障税的宏观税负比较,1994年高出1.59个百分点,2004年高出4.22个百分点。

发达国家的社会保险水平高,覆盖面广,包含社会保障税的宏观税负与不含社会保障税的宏观税负比差距大于发展中国家。

工业国家包含社会保障税的宏观税负在1990年~2002年间保持在37%~41%的区间,比我国宏观税负最高的2004年高出15个百分点~19个百分点。

同期,发展中国家包含社会保障税的宏观税负在1990年~2002年间保持在26%~29%的区间里,比我国2004年宏观税负水平高出4个百分点~7个百分点。

早在1983年,原世界银行部顾问基思?马斯顿采用实证分析,选择21个国家,通过比较分析揭示了宏观税负水平与经济增长的基本关系。

他得出的结论是:低税国家的人均GDP 增长率、公共消费与私人消费的增长幅度、投资增长率和出口增长率、社会就业与劳动生产率的增长幅度均大于高税国家。

税收与经济增长之间的变量关系是:税收占GDP的比值每增加一个百分点,经济增长率就下降0.36%.高税收负担是以牺牲经济增长为代价的,这几乎成为一个普遍的规律,而对低收入国家来说,提高宏观税负水平对经济增长的影响尤为明显。

税收与经济增长之间的关系是各国在确定宏观税负水平时非常重视的一个重要因素。

通过对各种类型国家宏观税负水平的比较分析可以看到,西方发达国家的宏观税负水平是逐步上升的,目前的平均水平为30%以上;发展中国家税负平均水平一般在16%~20%之间。

按照税收与经济增长关系理论进行综合分析,从发展中国家税负水平的一般情况看,15%~25%这个区间的宏观税负水平较为适宜,比较符合发展中国家的经济发展状况和平均利润水平。

三、合理宏观税负水平的选择宏观税负合理水平的选择首先要与经济发展水平相适应。

国内外的研究成果几乎无一例外地证明,过高的税负不利于经济的发展和增长,因此,也不利于税收的持续增长。

早在1983年,前世界银行工业部顾问基思·马其顿采用实证分析方法,对21个国家进行比较分析,揭示了宏观税负与经济增长之间的基本关系:税收占GDP的比值每增加一个百分点,经济增长率就下降0.36个百分点;高税收负担是以牺牲经济增长为代价的。

按照西方税收与经济增长关系理论进行综合分析,从发展中国家税负水平的一般情况看,15%-25%这个区间的宏观税负水平较为适宜。

我国目前还处于社会主义市场经济中早期发展阶段,国民经济还不发达,2007年人均GDP刚达到2460美元,这就决定了我国的宏观税负水平不可能很高。

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