社会综合治理平台建设项目解决方案
城市综合治理平台建设项目解决方案
目录
第1章某某市城市综合治理建设的意义 (5)
1.1城市综合治理建设背景 (5)
1.2城市综合治理的内涵与外延 (5)
1.3某某市城市综合治理建设的必要性 (6)
1.3.1创新城市管理模式是落实科学发展观的重要举措 (6)
1.3.2改进城市综合治理是某某市提升旅游城市形象的需要 (7)
1.3.3城市综合治理系统建设是深化“数字某某”应用的需要 (7)
第二章智慧城市城市综合治理需求分析 (8)
2.1目前城市管理中存在的问题 (8)
2.2城市综合治理的要素与流程 (9)
2.3智慧城市城市综合治理建设任务 (10)
第三章某某*智慧城市城市综合治理总体设计 (13)
3.1指导思想与建设原则 (13)
3.1.1指导思想 (13)
3.1.2基本原则 (13)
3.2系统建设目标 (14)
3.3系统设计思路 (15)
3.3.1为领导的管理与决策提供最大方便 (15)
3.3.2把握一条主线，遵循统一流程 (15)
3.3.3基于成熟的产品，搭建智慧城市城市综合治理基本框架 (15)
3.3.4注重实效，稳步推进，成熟一个上一个 (16)
3.4系统总体架构 (16)
3.5系统逻辑关系 (20)
3.5.1信息处理与指挥协同平台和统一用户管理及安全平台的关系.. 20
3.5.2信息处理与指挥协同平台和门户网站的关系 (20)
3.5.3信息处理与指挥协同平台和GIS、“地理编码系统”的关系 .. 20
3.5.4信息处理与指挥协同平台和摄像监控系统的关系 (21)
3.5.5信息处理与指挥协同平台与“城管通”、大屏幕终端的关系.. 21
3.5.6信息处理与指挥协同平台与短信接入平台的关系 (21)
3.6系统应用场景描述 (22)
3.6.1社区管理应用场景 (23)
3.6.2城市危机应急处理 (25)
第四章某某市智慧城市城市综合治理基本构成 (27)
4.1基础平台 (27)
4.1.1通讯网络平台 (27)
4.1.2GIS平台 (29)
4.1.3工作流平台 (31)
4.2信息采集与展示平台 (35)
4.2.1短信/彩信中心 (36)
4.2.2位置信息中心 (36)
4.2.3呼叫中心 (37)
4.2.4大屏幕展示 (37)
4.2.5信息发布系统 (38)
4.2.6“城管通”信息反馈系统 (38)
4.3信息处理中心系统 (38)
4.3.1可视化图形查询 (39)
4.3.2城市综合治理事件监控 (40)
4.3.3巡查人员工作管理 (42)
4.3.4城市综合治理部件查询 (43)
4.3.5城市综合治理事件查询 (45)
4.3.6事件处理监督评价 (45)
4.4指挥协同系统 (46)
4.4.1信息收集 (47)
4.4.2案卷建立 (47)
4.4.3任务派遣 (50)
4.4.4任务执行反馈 (51)
4.4.5任务核查结案 (51)
4.4.6问题库建立环节 (52)
4.4.7结案归档 (53)
4.5系统管理与服务子系统 (53)
4.5.1应用软件资源管理 (54)
4.5.2信息服务系统 (55)
第五章系统实施建议 (59)
5.1系统实施内容 (59)
5.2建设阶段建议 (61)
第1章某某市城市综合治理建设的意义
1.1 城市综合治理建设背景
党的十八届三中全会提出以人为本、全面协调的可持续发展观。想要深刻认识，认真落实科学发展观，就要求实现经济、社会、生态环境和人这四者之间的相互协调，从而实现整个国家和整个民族的可持续发展。
城市是一定区域经济、政治、文化、信息和服务中心，在国民经济和社会发展中发挥着主导作用，是现代文明的重要标志。城市管理是城市发展的永恒主题，是以城市的基本信息流为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对城市运转过程中产生的问题及时反馈、处置、解决，以维护和强化城市功能，满足城市发展和人民生活的需要。一个城市管理水平体现着一个城市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设进展程度。
与城市的现代化建设的进程相比，和人民群众对市容市貌的要求相比，我国的城市管理水平明显滞后。城市管理工作无论是理论研究，还是实践应用，都已经滞后于现实。必须借助现代化的信息技术和管理体制的创新来应对当前城市管理面临的难题和挑战。
中央领导同志高度重视数字化城市管理工作。曾培炎副总理对数字化城市管理工作做了重要指示，充分肯定城市管理数字化符合信息化发展方向，要求各地认真总结试点经验，完善有关技术标准，从实际出发，逐步推广应用，提高政府社会管理水平，改善公共服务质量，推进社会主义和谐社会建设。
为了推进数字化城市管理，进一步取得经验，建设部已经选定了十个城市和区作为实施数字化城市管理新模式的试点地区，同时要求各地都应该抓一些试点，然后再全面推广。
1.2 城市综合治理的内涵与外延
城市管理是一个复杂的系统工程，涉及城市经济、社会、生态、人文、环境的协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大；涉及到的管理部门的数量也比
较多，管理部门横向包括城管大队、环卫、绿化、交通等部门，纵向涉及各级政府部门、街道、社区等；管理的行为包括执法、治理、修茸等。
城市综合治理则对一般意义上的城市管理进行了延展和深化，现代城市综合治理有许多新的特点：
（1）管理的事物、内容不断增加；
（2）组织管理所涉及的时空域越来越大；
（3）管理的范围和影响在不断扩大，管理后果的影响日益深远；
（4）对管理的实量性，科学性，系统性要求更高；
（5）管理信息的数量越来越大，信息内容越来越广，对信息的科学性、准确性的要求越来越高。
城市综合治理范围更广、管理内容更多、涉及职能部门也更多，除建设系统之外还有公安、环保、工商、卫生、爱卫会、人防等部门。
城市综合治理还包括了以下内容：
●城市危机应急管理
●社区管理
●旅游景区管理
●治安管理
●…
1.3 某某市城市综合治理建设的必要性
1.3.1创新城市管理模式是落实科学发展观的重要举措
要落实科学的发展观，就要认真研究解决城市建设和城市管理“一条腿长一条腿短”的问题，就必须从人民群众最不满意，但又每天都看得见、感受得到的城市综合治理的难题入手，来实现城市的协调发展。
创新城市管理模式的重要意义还在于我们的新体制新模式是构建社会主义和谐社会的基础。城市综合治理工作涉及面广，与广大人民群众的利益息息相关。城市综合治理工作的好坏直接关系到人民群众的利益是否能得到保障，影响经济发展的大局。
创新城市管理模式也是加强党的执政能力的必然要求。城市综合治理是党执政面临的重要挑战之一，如果不去加强城市综合治理，放任管理体制僵化，长此以往，群众就会质疑党的执政能力，就会动摇党的执政地位。
1.3.2改进城市综合治理是某某市提升旅游城市形象的需要
某某市作为世界双遗产地的旅游城市，城市综合治理水平将直接反映在市容市貌上，这也将直接影响着旅游城市的形象。
目前城市综合治理中常出现各个专业部门之间职责不清，职能交叉，造成有的事情无人管，有的事情多头管的情况。管理信息获取滞后，严重影响了对市容市貌相关问题的处理。另外，由于缺乏长效管理机制和合理的监督评估体制，导致城市综合治理水平只能停留在突击式、粗放低效型的水平。
以上问题的存在，影响了市民生活质量，也影响了城市的投资环境和谐社会的建设。
因此，需要创新城市管理模式，建立城市综合治理长效机制和监督评估机制，利用信息化手段来辅助城市综合治理，提高城市综合治理信息获取速度与处理速度，提升某某市城市形象，更好地为游客和市民服务。
1.3.3城市综合治理系统建设是深化“数字某某”应用的需要
当前某某市经过以前多次信息化建设，各部门已经有了很好的信息应用基础，包括政府内部办公协同、政民互动的呼叫中心、领导指挥协同系统等。
为了配合某某市行政体制改革和流程优化，深入推进某某市电子政务建设，需要深入挖掘政务业务需求和公众需求。城市综合治理无疑是一个关系到政府业务、市民利益、城市形象的很好的结合点，可以在现有电子政务应用基础上进行扩展与深化，以较少的投入收到较大的成效。
第二章智慧城市城市综合治理需求分析2.1 目前城市管理中存在的问题
目前，城市管理工作还存在着不少的问题，主要集中表现在以下六个方面：第一，管理信息获取滞后，对影响市容市貌问题处理被动、滞后。城市管理工作涉及面很广。按照现有的管理方式，发现问题主要是两种途径：一种是主动获得，各专业主管部门和城管执法部门在巡查中发现。但是这种模式有个弊端，因为主管部门发现了还是要主管部门处理，发现问题越多，自己的工作量就越大。于是长期的积极性就打了折扣。另一种是被动获得，群众发现问题以后，打电话、信访反映或媒体曝光，或者经过领导批示之后，专业管理部门才知道。这使发生的问题得不到及时解决。
第二，城市管理各个专业部门之间职责不清，职能交叉，造成有的事情无人管，有的事情多头管。从事城市管理工作的部门众多，仅建设系统就分为规划、市政、园林绿化、市容环境、房产物业、建筑等多个部门，建设系统之外还有公安、环保、工商、卫生、爱卫会、人防等部门，而且各个城市机构设立不一。城市政府各部门之间，市政府与街道办之间职责不清，职能交叉。这些问题由来已久，一直没有得到很好的解决。
第三，管理方式上过多地依赖突击式、运动式管理，长效管理机制亟待进一步建立。由于缺乏对城市管理的系统研究，局限于就事论事，头痛医头、脚痛医脚，热衷于搞运动搞突击。这类运动表面上轰轰烈烈，但效果往往是前治后乱。
第四，城市管理粗放，效率低下。许多城市对管理的对象底数都摸不清楚，如某个区域最需现场管理的各类设施数量是多少、地理位置如何、管线走向是怎样？难以提供准确统计数据并及时更新，更不要说出现紧急情况的对策了。这就给城市管理工作带来了极大的问题，导致城市管理只能是粗放、低效型的。
第五，缺乏合理的监督评估体制。由于在城市管理过程中缺乏科学合理的监督评估机制，导致了发生问题多少没人管，主动管与被动管、管好与管坏、管与不管一个样。此外，还存在处理问题是否及时，是否高质量及时解决，群众是否满意没人管或管理不到位等弊病。
第六，缺乏统一调度，部门联动机制不健全。从事城市管理工作的部门多，各部门的工作侧重点和依据的法律也不同，往往是各行其是，协调配合不够，更谈不上建立相互之间既监督又协同的关系。
以上问题的存在，影响了市民生活质量，也影响了城市的投资环境和和谐社会的建设。
2.2 城市综合治理的要素与流程
城市综合治理的要素可以用“124”来概括。
●“一”套流程
即一套城市综合治理工作新流程，形成包括“信息采集传输－任务案卷建立－任务调度派遣（自动、人工）－事件协同处理－处理情况反馈－现场核实结案－系统综合评价”等七个环节的城市综合治理新体系。
●“两”类业务
城市综合治理业务可以概况为事件处理和部件管理这两大类。
“事件”指由人员参与或执行的事务，非物化的、人的行为类问题。如突发事件、城管事件等都属于事件。
“部件”指物化的城市管理对象和单元。如井盖、电线杆等属于部件。
●“四”大主体
综合城市管理涉及信息采集员、信息处理中心、指挥中心和具体执行单位等四大主体。
四大主体之间的逻辑关系如下图所示。
执行单位
信息中心
指挥中心
公安部门
城管部门
其他部门信息采集员（巡查
人员、群众）
任务案卷
建立
任务调度
与派遣
信息采集
传输
事件协同
处理
复杂事
件转移
协调与
指挥
处理情况
反馈
现场核实
结案
系统综合
评价
图 1 城市综合治理流程
2.3 智慧城市城市综合治理建设任务
城市管理是把城市作为管理对象，对城市的运行、城市功能的发挥和城市的发展进行的“管”和“理”的双重行为。城市综合治理是把城市大系统中的众多子系统及功能要素综合在一起，通过组织机构、法规、人及信息等手段，从整体的角度，不断提高城市的社会效益、经济效益和环境效益。
城市综合治理有四个基本职能：规划与计划→组织与指挥→控制与协调→统计与监督。要有效实施城市管理，必须借助现代化的信息技术和管理体制的创新实现高效、快捷、准确的城市决策系统。
城市综合治理需要建立起较为完善的信息采集主动及时的发现机制，问题解决快速精准到位的处置机制，职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制。
根据上述目标，智慧城市城市综合治理的主要任务是：
1．满足城市管理基本需求
（1）发现问题全面、迅捷
将城区（市区、度假区）划分成不同的模块，以一个模块为一个管理单元，对模块内所有与城市管理相关联的内容“部件”化、“事件”化，利用各种信息
报送渠道（巡查员、群众、监控摄像头等）、各种报送方式（电话、短信、网站、视频等）将信息快速高效地传递到系统中，使发现的问题迅速纳入系统流程并快速流转。
（2）指挥处置问题及时、有力
通过技术创新促进管理创新，强化制度监督，建立城市管理责任分工体系，进一步明确各级各部门职责，系统中心接收到问题信息，根据性质、类别等情况立案，并利用数字化系统流程，迅速向政府各职能部门派发任务，责任单位按限时处理制度要求，及时办结，结果反馈到系统中心。
（3）处置结果复核周密、完整
加强城市管理问题办理结果核查工作，系统中心适时跟踪案件的办结情况，根据问题处置责任部门的信息反馈，向现场信息采集员发送复核指令，并记录信息员反馈的复核信息，完成系统流程，销案并生成数据归档保存。
（4）考核充分、详实
运用智慧城市城市综合治理，建立政府对各相关职能部门的考核数据库，使考核工作客观、公正、量化、依据充分。
2．覆盖管理对象
（1）把城市综合治理所要解决的问题，分为部件和事件两大属性
把物化的城市综合治理对象作为城市部件进行管理，把非物化的、人的行为类问题作为城市事件进行管理。同时，把部件和事件按城市综合治理的职能和专业分工进行分类管理，根据类别进一步细化若干种类。通过编码技术，采用若干位编码标注城市综合治理对象，详实地反映管理对象的属性、类别、网格区域、责任单位等情况，将城市综合治理内容具体化、数字化，使城市综合治理的部件、事件一一对应责任部门。
（2）循序渐进、逐步提升
根据现有信息化条件和城市管理基础，分轻重缓急，把与市民群众密切相关的，城市管理热点问题、城市危机应急管理、社区管理、治安管理等相关的部件、事件类先行纳入智慧城市城市综合治理。逐步扩大覆盖面，提升数字城管的深度和广度，实现由粗放到精细管理的转变。
3．确保流程顺畅
城市管理是一项系统工程，完善的体制、机制是前提，数字化技术支撑是手段。要按照现代城市综合治理的客观规律和体制、机制创新的要求，优化重组城市综合治理工作流程，并以信息化手段保障工作流程的顺畅运作。智慧城市城市综合治理要整合相关信息资源、信息网络，形成政府各相关单位网络互联、信息共享，依据职责分工建立对部件、事件问题处置自动快速的任务派发机制，大力提高城市综合治理的整体效率。同时，数字技术架构又要具有良好的可扩展性，满足今后城市综合治理范围扩大、内容增加、外延拓展、扩容升级的需要，为提升城市综合治理信息化水平打好基础。
4．生成监督评价
通过智慧城市城市综合治理工程建设，建立一套科学完善的监督评价体系，对各责任主体的工作过程、工作绩效、规范标准进行综合考评。
在本次智慧城市城市综合治理建设过程中，还需要注意以下几点：
●需要切实体现“执政为民”的理念
●需要考虑“数字某某”的现有基础与发展方向
●具备灵活的系统架构，考虑到系统的平滑扩展与升级
●提供良好的协同处理机制
●地理信息系统数据整合和展示能力
●系统要具备良好的安全性
●需要切实保障项目实施的效果
第三章某某智慧城市城市综合治理总体设计
3.1 指导思想与建设原则
3.1.1指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现全面小康，建设和谐社会的总体要求，以推进数字化城市综合治理为抓手，进一步强化城市综合治理的发现处置机制和指挥、协调、监督力度，不断提升城市综合治理水平和服务功能，为广大市民提供良好的生活、居住和工作环境，进一步提升城市的综合竞争力。
3.1.2基本原则
1、以人为本、为民办实事的原则
要以人民群众的满意度为基本标准，把提高城市现代化管理水平，努力为广大市民提供一个优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市综合城管工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，加快政府从管理城市向服务城市职能转变。
2、敏捷效能、全面协同的原则
城市综合治理量大面广，要实现城市综合治理问题发现和处置的高效、敏捷，必须强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理创新与技术创新相匹配的互动机制，优化城市综合治理流程，建立数字化城市综合治理的运转体系，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。
3、强化监督、科学评价的原则
城市综合治理工作要运转顺畅，必须完善监督管理考核体系，强化对各级政府和部门的监督，建立城市综合治理工作综合考评机制，为城市综合治理提供制度保障。
4、注重实效、稳步推进的原则
创新城市管理模式、推进数字化城市综合治理是一项艰巨复杂的系统工程，要结合城市综合治理实际，依托现有的信息化基础，循序渐进，量力而行，重在资源整合和机制创新，力争以最少的资金投入，力求城市综合治理效益的最大化。
3.2 系统建设目标
城市综合治理需要建立起较为完善的信息采集主动及时的发现机制、问题解决快速精准到位的处置机制、职责分明监督有力的综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制。
某某市智慧城市城市综合治理要应用GIS、工作流等计算机先进技术，优化某某市政管理的流程和模式，建立数字化城市综合治理的体系与基本框架，逐步实现城市管理、社区管理、城市危机应急管理等应用，提高为民办实事的效率和质量，实现城市综合治理由粗放、盲目、运动、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变。概括起来主要有以下几条：
一、实现管理从粗放转向精准。过去的城市管理上采用的是一种十分粗放的管理模式，对管理对象的空间位置定位不准确、处理时间不精确、责任不明确，管理只能是低效率的。现在这个新模式通过多项数字城市技术的应用，实现了对管理对象在空间上、时间上和责任上的精准定位，使我们的城市管理由粗放转向了精准。
二、实现由开环转向闭环。原来的管理模式是领导发指示号召，口号不少，运动频繁，但有无长期效果就没有着落了。这属于开环管理，粗放而又没有效率。新模式建立了监督评价体系，尤其重要的是部署了信息监察员和动员了老百姓来监督各部门的工作成效。如任一管理部门发现问题后，处理没有着落或滞后处理，系统里就会有精确的记录，处罚和奖惩就有章可循，政府的官僚主义被短路了，管理系统也就实现了闭环。
三、实现从静态转向动态。原来整套管理系统是静止、被动的，激励制度主要靠政治动员，动作慢、效率低。新的模式是主动的，发现问题在现场，处理在现场，监督在现场，反馈在现场，最后检验还在现场，真正做到了动态管理和及时处理。
四、实现从分散转向综合。过去常说“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”，原因就在于大家都管又都不管，把七八顶大盖帽合成一顶，又违反了城市综合治理分工细致化的要求。按照新模式，不管原来有多少个部门，现在都统一到两个工作轴：一个指挥轴、一个监督轴。把所有的部门都在指挥和监督中整合起来，发挥了协同的效应。
3.3 系统设计思路
3.3.1为领导的管理与决策提供最大方便
慧点科技深刻理解政府业务，强调了从领导、从管理者的角度来设计应用系统，把为政府领导服务作为系统设计的重点，并且在系统实施中采取一系列措施来保证领导的顺利使用，以确保项目的成功。
通过为领导配置手持设备，领导可以及时了解到城市综合治理中的各种事件状态、相关信息和处理结果，快速做出指示和决策，真正实现了领导的移动办公。
3.3.2把握一条主线，遵循统一流程
在某某市智慧城市城市综合治理建设过程中，需要紧紧把握住事件处理与部件管理这条主线，遵循城市综合治理工作新流程，保证城市综合治理工作的有序、高效、精确开展。
3.3.3基于成熟的产品，搭建智慧城市城市综合治理基本框架
在本次智慧城市城市综合治理建设中，需要利用成熟的GIS平台产品、业务流程管理平台、卫星定位技术、呼叫中心系统等，搭建某某市智慧城市城市综合治理的体系，建立各种城市综合治理应用的基本框架，并保证系统的可伸缩性和可扩展性，为后续的城市综合治理应用建设奠定基础。
3.3.4 注重实效，稳步推进，成熟一个上一个
城市综合治理涉及部门多、涉及行业广，系统功能非常复杂，在实际实施的时候，需要详细考察某某市城市综合治理业务的情况，综合考虑当时的财力、物力、社会环境等各方面因素，选择基础较好、条件成熟的城市综合治理业务系统先上，通过不断总结城市管理信息化经验，逐步把某某市的城市综合治理业务建设完整。
3.4 系统总体架构
某某市智慧城市城市综合治理的建设，首先要采用先进的设计理念，模块化、层次化是信息化建设发展的方向，其次是明确各模块之间的关系、接口规范等，进行总体把握，在总体设计的基础上，再细分各系统的设计，以做到系统整体上的有机统一，下图为某某市智慧城市城市综合治理的总体框架图。
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图 2 智慧城市城市综合治理功能结构
智慧城市城市综合治理综合政府各个部门的资源，以各类属性数据交换为基础，以GIS地图为表现手段，以“城管通”、视频监控为辅助，在保证系统及用户安全的条件下，以综合利用和联系各类信息资源为核心，提供基于浏览器方式的统一的城市管理、指挥、调度和辅助决策服务软件平台。系统功能框架详图如下图所示。
图3某某市智慧城市城市综合治理功能框架详图
如上图所示，将某某市智慧城市城市综合治理分成信息采集、信息展现、业务应用、应用支撑平台、系统平台、安全保障系统、技术服务与支持体系等几部分。
1、信息采集：信息主要来自公众以及城市综合治理监督员。
公众可以通过以下两种方式向智慧城市城市综合治理报送有关的信息。
●通过互联网访问至“某某*政府门户网站”，填写有关的表单进行报送。
●通过呼叫中心，报送有关的信息。采取的方式有电话、传真、短信等。
城市管理监督员除了可以通过公众传输的渠道报送信息外，还可以使用“城管通”报送信息。城管通传送信息至移动无线网络（GPRS），将信息传输至智慧城市城市综合治理的信息收集服务器。
利用摄像头可以将视频信息实时传递回信息中心。
2、信息展现
●某某*政府门户网站：在现有网站的基础上增加必要功能，以接收公众的
信息报送以及向社会公布城市综合治理的有关情况。
●内网门户：采用通用的浏览器访问数字化城市综合治理内网门户，以获
取诸如办事指南、城市部件速查手册、城市综合治理的政策法规等。
●大屏幕动态显示有关信息：如城市综合治理业务的办理情况、GIS地图、
城管通的位置信息等。
3、业务应用
●短信、彩信系统，负责处理“城管通”报送的有关信息以及向城管通下
达有关的通知、要求等。
●Call center及数据同步系统，同步呼叫中心的有关数据，并负责将数据
转移至智慧城市城市综合治理的其它相关系统进行处理。
●大屏幕投影系统，对大屏幕显示信息的切换、控制。
●信息发布系统，将有关信息发布至内外网门户。
●城市地理编码系统。建立地理位置坐标与给定地址一致性的过程。做到
城市部件地理信息的简单录入、更新、删除等以及部件相关信息的查询。
●指挥协同系统。信息处理与指挥协同平台的功能是提高城市综合治理各
部门之间的协同工作能力，通过计算机技术理顺组织内部信息流，加强工作过程管理的计划和控制能力，从而提高工作效率和工作质量。
●效能监控系统：包括工作档案管理及综合评价、统计分析。
●信息服务系统。连接“信息孤岛”、整合信息资源，充分利用政府信息资
源，成为某某市政府各种业务系统、政府部门之间协同工作的数据中心，政府门户的信息中心和预测决策所有的数据仓库中心，更好的服务政府服务社会。
4、应用支撑平台
●中间件（应用服务器），中间件可以降低应用基础架构的复杂程度和成本，
是一类位于系统软件与应用软件之间的软件，它基于分布式处理且独立于硬件产品和软件系统，其作用在于实现硬件或系统之间的互连与互操作。具有满足大量应用需要、运行于多种硬件和操作系统平台、分布计
算，提供网络、硬件、操作系统之间的透明性操作以及标准的协议和接
口等特点。
●空间数据引擎，可将海量的空间数据分布存储在局域网的的不同机器上，
实现空间数据位置无关性。
●工作流引擎。它是自动运作的业务过程部分或整体，根据一系列过程规
则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行，表现
为参与者对文件、信息或任务按照规程采取行动，并令其在参与者之间
传递。
●应用集成与数据交换。应用集成与数据交换构成了一个良好的应用集成
平台，为各应用系统间的交互提供统一的交互标准，使得各应用系统之
间可以进行有效的业务互访与数据交互。
●OLAP。侧重决策支持，支持复杂的分析操作，以求剖析数据，使用户
能从多个角度、多侧面地观察数据库中的数据。
5、系统平台
●网络基础设施。主要由某某市政府专网（已建）以及其他网络系统组成。
●主机及存储备份系统。主机将为本系统提供硬件环境支撑，存储、备份
依托SAN资源，进行必要的配置增加以适应数据存储、备份的需要。
●网络接入系统。有移动网络（GPRS）接入以及政府呼叫中心网络接入。
前者用于“城管通”数据的接收，后者用于呼叫中心远端坐席的接入以
及后台数据的同步。
●系统软件。如操作系统、空间地理数据库、通用数据库、数据仓库等。
6、安全保障系统
保障系统有效、安全运转，实现单点登录、安全传输、制定安全策略、安全制度规范等。
7、技术服务与支持体系
技术服务与支持体系是维系整个智慧城市城市综合治理运转的基础，主要包括：城市部件的更新（保持其新鲜度）、网络的维护、应用系统的维护、安全管理、必要的技术培训（包括系统管理员以及普通操作人员）等。
3.5 系统逻辑关系
智慧城市城市综合治理以信息处理与指挥协同为“主线”，其它各子系统都与信息处理与指挥协同平台产生直接或间接的应用接口，这里将阐述各部分与信息处理与指挥协同平台之间的关系。
3.5.1信息处理与指挥协同平台和统一用户管理及安全平台的关系
统一用户管理及安全平台是保证信息处理与指挥协同平台安全可靠运转的基础。
信息处理与指挥协同平台调用统一用户管理及安全平台的身份认证接口，完成用户登录信息处理与指挥协同平台时的身份认证。
3.5.2信息处理与指挥协同平台和门户网站的关系
某某*门户网站向信息处理与指挥协同平台提供两个接口：一个是传送社会公众通过某某市门户网站上报的事件信息；一个是传送社会公众在某某市门户网站上提出的评价结果。
信息处理与指挥协同平台向某某市门户网站提供两个接口：一个用于反馈社会公众上报事件的处理结果；一个用于在某某市门户网站发布城市综合治理的部分综合评价结果。以便增强社会公众与城市综合治理工作的互动性，发挥社会公众参与城市综合治理工作的积极性和监督作用。
3.5.3信息处理与指挥协同平台和GIS、“地理编码系统”的关系
GIS和“地理编码系统”是信息处理与指挥协同平台的运转的基础之一，为信息处理与指挥协同平台提供地图、图层、城市单元网格、部件地理编码等空间属性数据。
系统的一个重要目标就是在业务节点的业务操作过程中，达到空间组件与非
社会管理综合治理工作中心规划建设方案
第一街道办事处社会管理综合治理 工作中心规划建设方案 为认真落实中央、自治区及XX市关于加强社会管理综合治理基层基础建设的要求，深入开展基层基础建设年攻坚战，特制定本规划建设方案。 一、社会管理综合治理工作中心体制 （一）中心的组织机构 中心依托街道办事处，实行主任负责制，主任由街道处办事处党工委书记担任，副主任由街道办事处分管综治工作的领导担任，成员主要由综治专职人员及办事处各部门工作人员构成。中心下设办公室、党建宣传服务管理平台、劳动和社会事务服务管理平台、治安防控管理平台、人口和计生服务管理平台、矛盾纠纷排查化解平台、民生实事服务管理平台、公共安全监管服务平台、社会舆情收集平台。 （二）中心各部门职能 1、中心办公室：主要负责中心各项管理工作及中心内外联系，信息收集，上传下达。 2、党建宣传服务管理平台：加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，做好发展党员工作。加强辖区的思想政治工作和精神文明建设，提高市民素质和城市文明程度，促进社区稳定，为居民创造舒适、优美、积极向上的生活环境。反映社区居民的意见和要求，维护社区居民的合
法权益。 3、劳动和社会事务服务管理平台：对辖区内下岗失业人员、登记失业人员进行调查摸底和登记管理，了解掌握这些人员的基本状况和就业愿望，办理辖区内的外出务工人员就业卡和外来人员就业证。指导社区公益性劳动服务队和社区就业服务站工作，开发社区就业岗位，吸纳安排下岗失业人员就业。组织和引导辖区内非正规就业劳动组织和非正规就业人员创业，为非正规就业劳动组织提供信息、咨询、财务代理等各种中介服务。 4、治安防控管理平台：掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态及时向上级反馈信息，组织协调有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。认真落实群专结合，预防为主的工作方针，加强治安防控体系建设，不断提高社会治安整体防控水平。加大宣传力度、积极营造、人人关心、人人参与社会治安综合治理的舆论氛围。强化法制环境建设，有效的预防和减少违法犯罪。管好四个重点人群（即青少年、刑释解教人员、外来人员和无业人员），开展好三个联动（办事处间联动、地企联动、军警民联动） 5、人口和计生服务管理平台：实行人口和计划生育负责制，层层抓管理，逐级抓落实，充分发挥人口和计划生育管理和服务组织网络的作用。经常深入基层了解情况，完善育龄妇女优质服务制度，要充分发挥人口学校的作用，提高
社会治安综合治理工作实施方案
社会治安综合治理工作实施方案 为加强学校安全防范工作，不断强化安全防范机制，加强校内治安管理，增强师生安全意识，掌握安全自救常识，避免事故发生，维护学校正常教学、生活秩序，提高学校与师生的安全防范意识和治安防范能力，推进社会治安综合治理，推动社会主义精神文明建设，根据兴隆庄镇社会治安综合治理委员会有关文件精神,结合我校的实际情况，特制定本方案。 一、指导思想：以十八大精神为指针和上级有关文件精神为依据，以做好学校治安及保护全体师生安全为目标，强化法律教育，保持稳定大局，结合我校实际出发，进一步强化责任制及组织网络，使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。 二、领导机构。成立以暴志杰校长为组长，李树民主任为副组长，办公室、教导处、总务处、工会等各处室主任、保安及班主任为组员的综合治理领导小组，分工负责管理本校综合治理工作。 三、加强政治思想教育，培养师生安全意识 . 1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。 2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。
四、工作重点： （一）为提高全体教师对学校综合治理工作的认识，本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构，班主任为组长，并且为本班社会治安负责人，校长与班主任及教师之间实行层层责任制，力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩，严重的年度考核做不称职处理，建立各种安全防范规章制度，加强学校日常管理。 1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。 2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高自我保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每月出刊一期《平安校园》为内容的板报。 3、每学期请法制副校长和交警进行一次安全法律知识教育，交通安全教育，让法律走进校园。 4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。 5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
工地社会治安综合治理方案
工地社会治安综合治理方案 为了保证社会稳定，确保一方平安，综合治理工作须始终贯穿本工程的全过程，为此在施工期间我们必须抓好以下几项工作： 1、建立综合治理组织 综合治理组织是搞好社会稳定，确保一方平安的重要因素，根据法人代表“为第一责任人的原则”，因此由项目经理和工区主要负责人组成综合治理领导小组，并下设治安、保卫、消防领导小组，做到分工负责，齐抓共管。 2、抓好思想教育 搞好综合治理工作，必须以教育为先导。我们在施工过程中，要组织干部和职工学习先进人物的模范事迹，挖掘本工地先进典型人物，通过树典型、学先进来提高思想觉悟，并定期进行遵纪守法教育，提高干部和工人的法制意识，深入开展“防火、防盗、防破坏、防意外事故”四防安全教育，通过教育，使干部和工人树立当家作主的主人翁意识，搞好工程施工。 3、综合治理目标 为了搞好综合治理，在工程施工期间对治安、消防、保卫等方面，我们的奋斗目标是： (1)在施工现场内部不发生影响政治、经济、治安稳定的重大事件，特大灾害事故，重大火灾； (2)在施工现场内部，无立案刑事案件，无刑事犯罪； (3)工地内部，不发生重大盗窃案件； (4)在施工现场，不发生赌博行为； (5)在施工人员中，不发生吵架行凶、斗殴事件。 4、加强施工协作队伍的管理 加强对施工协作队伍的管理，能有效地维护社会治安稳定。按照“谁主管谁负责”的原则，进入本工地的施工协作队伍，在落实工程任务的同时签订治安消防协议书，做到不漏掉一个，做到一级抓一级，消灭各种事故隐患。 5、加强地区联防 每季召开一次有地区公安、地方政府有关部门参加的协调会，争取地方在治安保卫等方面对我们的支持。
社会综合治理信息平台(9+X)
社会综合治理信息平台（9+X） 1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。
1.3特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。
1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件
社会治安综合治理工作计划(完整版)
计划编号：YT-FS-1704-58 社会治安综合治理工作计 划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
社会治安综合治理工作计划(完整 版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 社会治安综合治理工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神及自治区、自治州政法工作会议精神，全面落实社会治安综合治理工作的方针、政策会议精神，以“公正与效率”为主题，充分发挥审判职能，树立稳定压倒一切思想，坚持司法为民，创优发展环境，为昌吉州社会稳定和经济发展提供强有力的司法保障。 一、加强领导，全面落实综合治理领导责任制 XX年，我院的综合治理工作要按照与综治委签订的社会治安综合治理领导目标管理责任书的要求，进一步强化领导责任制，尤其中层领导责任制，要在我
院“双百分”考核中将综合治理工作考核列入主要考核项目，要一级抓一级，层层签订责任书，要把社会治安综合治理工作同提高精神文明创建水平和层次的工作有机结合起来。健全机构，今年，我院将进一步调解和充实社会治安综合治理工作的机构和人员，成立新一轮安全创建工作组织机构。 二、深入持久地开展“严打”，认真抓好治理整顿，继续坚持“严打”方针，继续严厉惩处黑社会性质的有组织犯罪，严厉惩处严惩危害人民群众人身权利和财产权利的杀人、抢劫、xx、贩毒以及重大盗窃等犯罪。依法及时审判各类破坏市场经济犯罪的案件，保障经济健康发展；严惩贪污、贿赂犯罪，反贪推动反腐败斗争深入进行。对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的，要按照惩办大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策，依法从宽处理。要积极配合打击犯罪的专项治理活动，切实保护人民群众的生命安全和生活秩序的稳定。要积极参与社会治安综合治理，贯彻“预防结合，预防为主”的方针，全力维护社会稳定。
武侯区社会治安综合治理简报(第12期
武侯区社会治安综合治理简报(第12期
武侯区社会治安综合治理简报 （第12期） 武侯区综治办编2011年8月19 日 区公安分局强化措施积极开展 降警情压发案工作 为认真贯彻落实守成书记关于切实降警情、压发案重要批示和区综治委的要求，不断增强人民群众的安全感和满意度，分局针对全区警情高位运行的治安实际，认真研究制定了相关工作措施，全力遏制全区警情总量特别是部分方面性警情高发态势。主要工作措施是： 一、进一步深化警情指导打防控工作机制 牢固树立“信息主导警务”工作理念，进一步完善“红黄绿”三级预警机制，根据警情状态，灵活调整警力部署与工作模式，按照“警力跟着警情走”的原则，将警力向高发案地区
和高发案时段倾斜，真正实现对违法犯罪的动态防控和精确打击。 二、充分发挥打击方面性犯罪专业队伍作用 一是将影响人民群众安全感的“两抢两盗”等多发性侵财犯罪作为工作重点，认真梳理分析犯罪规律和特点，依托各类公安信息资源库和信息平台，加强情报信息比对和案件串并研判，提高信息化作战能力；结合“天网”监控创新便衣侦查战法，加大高发案区域便衣警力投入，加强与现行犯罪的“碰撞率”；二是充分发挥打击侵财性专业队伍攻坚克难作用，通过深入走访摸排、物建特情耳目、加强审讯深挖等方式，强化“两抢两盗”情报信息的收集、研判和经营，开展专案攻坚；认真落实“逢案必勘”，强化痕迹物证采集及DNA信息比对，提高技术破案成效；列挂一批上级公安机关和分局挂牌、规划的“两抢两盗”案件，通过实行领导包案、定期召开案件研判会，限期破案，加大侦查破案力度；三是牢固树立“以人为本”办案理念，将追回赃物作为打击“两抢两盗”的重要内容，最大限度地减少和挽回人民群众的财务损失，努力实现打击效果和社会效果的有效统一。 三、进一步加强“网格化”防控体系建设 一是对全区多发性侵财案件进行梳理、研判，确定各辖区内突出方面性案件高发的局部区域为网格化防控重点区域（截至目前，分局先后在全区15辖区确定防控网格34个），合
社会治安综合治理调研报告
社会治安综合治理调研报告 通过一年来的开展社会治安综合治理，我认为稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，富顺县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到为官一任、保一方平安。 基于上述认识，富顺县东湖派出所把维护稳定作为一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。 但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在： 一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视； 二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强； 三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。 几点做法及建议：
一、搞好社区建设，优质高效服务居民群众 今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居（村）民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区（村街）活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职能延伸社区，群众自我管理、自我服务体系配套社区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面，发挥社区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余文化生活，又促进了社区精神文明建设。三是成立扶危济困
医院2019年社会治安综合治理(综治)工作实施计划方案
xx医院2019年社会治安综合治理工作计划 为进一步加强我院2019年社会治安综合治理工作力度，努力推动医院安全发展，继续巩固过去工作成果，确保医院总体发展目标，特制定中心2019年社会治安综合治理工作计划。 一、指导思想 xx医院社会治安综合治理工作要以党的十九大精神为指导，认真贯彻全国、全省、全市政法工作会议精神，按照县政法工作会议的安排部署，以科学发展观为统领，以构建平安医院为主题，以社会治安综合治理长效机制建设为核心，以加强医院综治基层基础工作为重点，扎实推进综治各项工作，为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。 二、健全组织，加强领导，形成齐抓共管良好局面 医院社会治安综合治理工作是一项长期性、系统性、经常性工作。全院上下要齐心协力，齐抓共管，高度重视，增强医院安全与平安的责任感和紧迫感，把医院社会治安综合治理纳入工作议事日程，摆在各项工作的首位。严格落实“一把手”负总责，分管领导具体抓医疗、后勤、公卫等线上综治工作。成立由中心主任为组长，中心副主任和主任助理为副组长，各科室负责人为组员的社会治安综合治理工作领导小组，建立层层责任制，签定责任书。社会治安综合治理工作领导小组办公室设在院行政办公室，由办公室主任负责社会治安综合治理工
作日常事务。 三、落实责任，严格制度，加强检查、督导 严格落实“第一责任”制，各科室主要负责人是综合治理工作第一责任人，要抓好本科室的综合治理工作，明确目标任务，落实责任制度。医院综治工作领导小组要对各科室责任人抓综治工作坚持日常检查、专项督导、明查暗访想结合，完善考核细则、改进考核方法，并将考核情况纳入年终科室、部门综治实绩考核档案，作为评先选优和晋职晋级及奖惩的重要依据之一，严格实行综治工作一票否决制度。 四、加强社会治安综合治理基础工作 （一）切实牢固树立科学发展观，认真处理好五种关系 一要处理好促进发展和维护稳定的关系；二要处理好当前工作与基层工作的关系；三要处理好法律效果与社会效果的关系；四要处理好惩罚犯罪与保护人权的关系；五要处理好管理与保护、服务的关系。 （二）及时处理社会治安热点问题，加强和改进群众工作，积极化解好人民内部矛盾，重点做好三个方面的工作 1、要解决好关系群众切身利益的问题。有针对性的疏导群众的不满情绪积淀、激化。坚决纠正各种损害人民利益做法。研究、分析、排查找出引发矛盾纠纷的诱因和苗头，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。 2、要强化矛盾纠纷的排查调处。坚持经常排查与重点排查
社会治安综合治理工作总结
社会治安综合治理工作总结 尊敬的考核组各位领导： 首先非常欢迎各位领导来我公司检查指导工作，下面就公司2009年的综合治理工作向各位领导作一个简要的汇报。 为了进一步推动社会治安综合治理工作深入开展，在市委、市政府、市建委的正确领导下，在综治办的正确指导下，我公司按照2009年综合治理工作要点，坚持以科学发展观开展综治工作，以“创建和谐社会”为主线，以加强基层基础为重点，狠抓维护稳定工作、狠抓社会治安综合治理、狠抓综治队伍建设、狠抓综治领导责任落实。一年来我公司工作秩序正常，供水服务质量、服务水平和内部管理都上了一个新台阶。 一、坚持抓教育，强化综治维稳工作意识。 我们将综治工作宣传教育、法制教育、安全教育与公司的科学发展观学习实践活动、“十佳三差”评选、文明创建等活动结合起来，通过制作宣传栏、集中学习、法律知识宣讲等形式，将宣传教育活动贯穿始终。一是做好综治维稳信访安全宣传。积极开辟教育平台，利用网络、简报、宣传栏等平台做好五一、国庆等重要节日时期的重点宣传和平时的日常
宣传工作，提高干部职工的安全意识。同时，将宣传工作列入年度信息宣传工作计划，纳入年终宣传工作考核。二是利用各种会议强化安全意识。利用年初表彰动员大会、综治季度考评会、重要节日安全工作安排会等机会，在全体干部职工中进行综治知识宣传和形势教育，增强他们的安全防范意识，自觉维护本单位的安全稳定。三是扎实推进“五五”普法加强法制教育。采取集中辅导、发放学习读本等形式加强各类法律知识的学习，提高全体干部职工懂法用法、遵纪守法的意识。突出做好了《湖北省社会治安综合治理条例》等法律法规的学习，并进行了检验考试。四是加强保密工作安全教育。按照要求每年签订了保密责任状，坚持学习保密规定和保密安全措施，加强各类文件材料的保密管理和网络技术安全管理，实行专人、专室、专线、专设备、专门登记的“五专”制度。 二、突出抓安全，落实综治维稳工作责任。 公司党总支一班人深刻认识到抓好综合治理就是抓供水事业发展，就是抓和谐社会建设，责任重于泰山，来不得半点麻痹和疏忽。供水工作涉及到千家万户的切身利益，同社会稳定密切相连。我们一直坚持以安全供水为核心，建立完善了一整套安全生产、平稳运行、优质高效的运行制度。强化了关键岗位、关键人员的责任意识和安全意识。加强水质检测，在取水点、制水等重点环节加强管理，制订预案。全
社会综合治理信息平台X
社会综合治理信息平台X The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
社会综合治理信息平台（9+X） 1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。
整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。 1.3特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。
1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件
社会治安综合治理工作方案
社会治安综合治理工作方案 社会治安综合治理工作方案 社会治安综合治理工作方案xx县城市管理行政执法局为贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅转发湖南省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见的通知》（湘办发[201X]25号）精神，实现我县社会治安综合治理和平安建设工作科学、可持续发展，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想以科学发展观统揽全局，按照县委、县政府提出的主要工作目标着力实现创建平安和谐xx，推动城市的净化、美化、序化，努力构筑良好的人居环境，不断提升城市品位，促进我县稳定繁荣，提升城市管理水平。 二、工作目标以人为本、服务民生，统筹兼顾、全面推进，处防结合、疏堵并举，通过全面开展平安建设暨社会治安综合治理工作，助推和谐平安xx建设工作目标的实现。 （一）进一步强化内部管理，做好队伍建设、安全保卫、应急处置、保密管理等工作，维护正常的工作秩序。 （二）进一步完善政务网络，畅通申诉举报渠道，及时化解矛盾纠纷，维护稳定的社会秩序； （三）全面提升市容市貌水平，化解社会矛盾，维护社会秩序。 （四）禁止在城区燃放烟花爆竹，查处率95%以上；规范家禽、尤其是宠物圈养的行为，维护环境卫生和保障行人安全。 （五）加强对校园周边环境的巡查，消除安全隐患。
（六）积极参与边城景区全面整治工作。 （七）热情服务，和谐管理，做到了藏、疆、苗、土、汉和平共处，共建和谐xx。 （八）规范县城区交通秩序，规范车辆乱停乱放、逆向停车等违章现象。 （九）开展创建无邪教活动单位活动。 三、工作原则 （一）坚持以部门为主、全民参与的原则。充分发挥县城区各个管理部门的主体作用，动员广大人民群众积极参与城市环境综合整治，形成上下联动、齐抓共管的良好态势。 （二）坚持集中整顿、标本兼治、重在实效的原则。从解决影响群众生活和城市形象的难点问题着手，集中力量，全力攻坚，对城市环境中的老大难问题，有针对性地制定治本措施，实现规范化、长效化、精细化管理。 （三）坚持依法行政、精细操作、强力推进的原则。坚持依法行政，既要严管重罚，又要疏堵相济，强力推进综合整治工作，努力做到管理与服务相结合、整治与规范并举、当前与长远并重。四、组织领导成立社会治安综合治理领导小组，工业滤布下设办公室。组长： xx副组长： xx成员： xxxx同志兼任办公室主任。五、人员划分、主要任务及步骤 （一）专项治理及机动应急组（四中队18人）责任领导： xx负责人：
综治督查工作方案
综治督查工作方案 篇一： 1.3社会治安综合治理督导检查实施方案1 社会治安综合治理督导检查实施方案 按照县委、县政法委的指示精神，结合我镇工作实际，制定社会治安综合治理行动实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以属地管理为原则，按照“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，准确把握我镇的社会治安形势，主动应对、高效打击、严密防范、综合治理，通过社会治安综合治理，切实解决治安突出问题，提高人民群众的安全感和满意度，为人民群众创建一个和谐稳定的治安环境。 三、工作措施及任务分工 此次督导检查由综治办牵头，负责整个督导检查的组织实施，综合协调，
监督考核。有关部门和村积极配合，形成合力，促进督导检查扎实开展。检查组由吴书记担任组长，吴镇长为副组长，综治中心各成员单位的负责人组成， 四、方法步骤 本次督导检查分为四个阶段： （一）全面启动阶段（2012年1月10日至1月20日）。各相关单位研究确定具体整治方案和标准，各项工作责任分工明确到位，开展社会治安综合治理宣传，营造良好的执法环境和舆论氛围。 （二）集中整治阶段（2012年1月21日至11月20日）。在宣传发动的基础上，做好各项整治的排查摸底工作，按照整治方案要求，倒排工期，逐条逐项落实工作措施，全面展开整治。 （三）检查验收和整改阶段（2012年11月21日至11月31日）。根据考核内容和标准，采取集中检查与交叉检查相结合、明查与暗访相结合等形式，对整治工作进行检查验收和总结评比，有关责任单位根据检查验收发现的问题及时进行整改。 （四）巩固提高阶段（2012年12月）。各相关单位要坚持集中整治和长效
社会治安综合治理工作总结三篇
社会治安综合治理工作总结三篇 篇一：上半年社会治安综合治理暨平安建设工作总结 半年以来，我校平安建设和社会治安综合治理工作，在县委、县政府的正确领导和上级综治部门的指导下，认真贯彻落实县政法综合治理工作会议精神，按照建设“平安平利”的部署和要求，竭力做好各项工作，确保不发生任何影响稳定的事件，尽力为全县经济和社会各项事业的快速健康发展服务。 一、领导重视，确保综治工作落到实处 我校领导高度重视，把社会治安综合治理工作和建设“平安校园”摆上重要议事日程，作为一项硬任务来抓。成立了综合治理领导小组，由校长任组长，办公室主任任副组长，各科室领导为成员。并进行了明确分工，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了年度工作计划，列入了年初工作目标责任考评中，与业务工作同考核，同奖惩，积极稳妥地行使综治一票否决权，切实把综合治理工作落到实处。 二、责任明确，推动各项措施的落实 第 1 页共 19 页
我校根据县委县政府和政府直属部门的要求，于年初向本校各科室下发了《二oo八年社会治安综合治理责任书》。同时，深入贯彻县委、县政府建设“平安xx”的工作部署，把平安建设作为学校工作的一项主要内容，大力推进“平安校园”建设，明确了各科室主要负责人的责任，认真抓好落实，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。做到年初有计划，工作有人抓，措施有落实。 三、加强管理，扎实有效地抓好宣传教育工作 在搞好本职工作的同时,积极开展“平安校园”的创建活动，校领导多次在会议上强调禁止教职工参与“lhc”诈赌活动、“flg”xx组织以及“黄、赌、毒”等社会丑恶活动。能针对本单位的问题开展整治工作，措施有力。全校教职工在社会活动中能自觉遵守社会公共秩序，今年以来没有发生任何不安全事件。并根据我校工作实际，组织全体教职工认真学习、并多次利用黑板报、公布栏宣传各种法律、法规。 四、狠抓落实，使综治工作真正落到实处 为了确保校园的安全稳定，我们根据“标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的专项治理工作，又挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防长效机制，对重点部位 第 2 页共 19 页
社会综合治理信息平台(9+X)
社会综合治理信息平台（9+X） 1.1 综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1 综治机构管理 1.1.2 综治队伍 1.1.3 群防群治组织 1.1.4 群防群治队伍 1.1.5 综治中心 1.1.6 综治视联网信息中心 1.1.7 网格化建设 1.1.8 楼栋长 1.1.9 综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2 实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区 )网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查 询、统计、分析、共享。
1.3 特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4 重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员 信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。
1.5 非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1 非公有制经济组织 1.5.2 社会组织 1.5.3 机关企事业单位 1.6 社会治安 1.6.1 重点地区排查整治 1.6.2 命案防控 1.6.3 寄递物流安全管理 1.7 矛盾纠纷排查化解 1.8 校园及周边安全 1.8.1 学校管理 1.8.2 学校周边重点人员 1.8.3 涉及师生安全的案（事）件
社会治安综合治理工作措施
社会治安综合治理工作措施 为促进村内政治稳定和经济繁荣，以“预防为主，打防结合”为工作方针，结合西见屯村实际，制定社会治安综合治理工作计划如下：一、工作目标 建立预防、监控、打击的有效体系，严厉打击“法轮功”邪教组织的渗透破坏和刑事犯罪活动；加强社会治安综合治理奖惩制度建设和治安防范工作，综合治理组织网络覆盖面达到100%；清除流动人口管理的盲点死角，力争使我村跨入世纪综合治理和“创安”的先进行列。 二、主要措施 1、加强对社会治安综合治理工作的领导。党支部书记是第一责任人，按“谁主管谁负责”的原则，切实承担起社会治安综合治理工作和确保一方平安的职责。 2、不断完善上级交给的各项任务，认真落实上级安排的各项任务和目标。 3、加强流动人口管理，做到来路名、底数清、管得住，办证率达10 0%。强化外来人口房屋租赁管理工作，出租与承租者要签订治安合同，互相制约、落实责任。治安合同签订率达到100%。同时加强流动人口的法治宣传活动，并在村内举办法律、思想道德培训班。 三、广泛深入开展创安活动
1、强化舆论宣传阵地，采取多种形式，宣传中央综治委《关于进一步开展基层安全创建的意见》，营造人民群众创建平安家园的良好氛围。 2、继续发挥“群防群治”的作用，充分发挥义务联防队、治保员、片警的中和防范作用，确保一方平安。 3、充分发挥调委会等基层群众组织的作用，有效地调处各类内部矛盾，把问题最大限度的消灭在萌芽状态。同时把“五防”工作融入社区活动中。 4、开展对在校学生的法制宣传教育活动，发挥法制辅导员的作用，利用节假日开展有益于青少年健康的活动，增强他们识别真善美和假恶丑的能力。 5、预防和减少各种违法犯罪现象，做好刑满释放、劳教人员的安置帮教工作，做到不漏管、不失控。 6、积极开展反邪教警示教育活动，向居民宣传邪教的危害性，在村内营造“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，法对邪教”的良好氛围。
2019-五月综治宣传月简报-优秀word范文 (5页)
2019-五月综治宣传月简报-优秀word范文 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！ == 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ == 五月综治宣传月简报 导语：如果寒暄只是打个招呼就了事的话，那与猴子的呼叫声有什么不同呢？事实上，正确的寒暄必须在短短一句话中明显地表露出你他的关怀。以下 小编为大家介绍五月综治宣传月简报文章，欢迎大家阅读参考! 五月综治宣传月简报1 为深入学习贯彻中共十八大、十八届四中全会精神，推进平安建设和社会 管理创新工作，促进平安创建活动深入开展，努力营造稳定和谐的社会舆论氛围，引导和鼓励全社会共同支持参与社会管理综合治理、维护稳定和平安创建 工作，为经济平稳较快发展创造更加稳定、规范有序的法治环境，根据省综治 办《关于开展综治宣传月活动的通知》要求，201X年3月，民建江西省委组 织开展了以“讲法治、话平安”为主题的综治宣传月活动，现将活动开展情况 总结如下： 一、高度重视，周密部署 集中开展宣传月活动是新形势下加强和创新社会管理的重要举措，有利于 调动社会各界和广大人民群众参与社会管理和平安建设的积极性，为加强综治 宣传月活动的组织领导，我委成立了以省委会专职副主委任组长，省委会秘书 长任副组长，机关各部室负责人为成员的综治宣传月活动领导小组，负责全委 综治宣传月活动的组织实施，领导小组下设办公室，由机关办公室副主任负责 日常工作事务。 省委会综治办精心制定了民建江西省委201X年综治宣传月活动实施方案，实施方案对综治宣传月活动的指导思想、组织机构、时间安排、宣传内容、宣 传形式等作了具体安排布署，对搞好综治宣传月工作起到了有力的组织保障作
社会治安综合治理管理制度(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 社会治安综合治理管理制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9603-24 社会治安综合治理管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一条为了加强治安管理，维护正常工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理条例》等有关法规，结合公司实际情况，特制订本制度。 第二条本制度适用于公司及各部门负责人。 第三条公司及公司成立社会治安综合治理领导小组，由公司及公司总经理任组长，全面负责本项工作。 第四条公司办公室具体负责江西酒厂有限责任公司、办公、生产、生活区域范围内片的治安管理工作，有权对违反规定的行为进行处罚。 第五条有下列行为之一，一律按以下规定处罚： （一）在办公室、车间内吵架、闹事，致使工作（生产）不能正常开展，每人罚款50元；
（二）在公司及公司大型活动及其他公共场所扰乱秩序、影响集体活动，对责任人罚款100元，并予以通报批评。 （三）挑拨是非、影响工作，责任人罚款100元，并予以通报批评。 （四）出入办公楼、生产区不按规定接受检查，每次罚款50元； （五）纵容、包庇他人违反治安管理规定，责任人罚款100元，情节严重的送司法机关处理； （六）非法携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其它管制刀具，罚款100元，情节严重的送司法机关处理； 第六条有下列行为，除赔偿相应损失外，一律罚款200-5000元，情节严重的解除其劳动合同，并移送司法机关处理： （一）打架斗殴、寻衅滋事致人伤残； （二）盗窃公司、他人财物； （三）故意损坏公私财物；
武侯区社会治安综合治理简报(第16期
武侯区社会治安综合治理简报(第16期
武侯区社会治安综合治理简报 （第16期） 武侯区综治办编2011年9月27 日 玉林街道多措并举抓防范促平安 按照守成书记关于加强各街道社会治安综合治理重要批示要求，玉林街道党工委、办事处高度重视，认真研判、结合实际、强化措施，辖区治安形势不断优化。 一、加强领导，细化措施 街道党工委、办事处高度重视，迅速召开了各社区、促和办、派出所领导参加的专题会议，认真分析本辖区当前治安方面存在的问题和薄弱环节，紧密结合治安现状研究制定整改措施，明确具体办法和时限要求，任务具体、责任到人。一是成立了由分管副书记任组长，促和办、派出所、各社区为成员单位的辖区治安防范工作领导小组，负责组织指导、督促检查，进一步明确了工作目标，落实了街办、社区、住宅小区物管三
级工作责任制，确保各项工作措施落到实处。二是以“发案少”，秩序好，社会稳定，群众满意为工作目标，结合实际制定了加强住宅小区安全防范工作方案，从多个层面进一步细化了工作措施，并在治安现状分析的基础上确定了华西医院周边、玉林东路社区为重点区域，重点推进辖区安全防范工作。三是组织社区民警开展安全防范专业培训，进一步明确职责任务，对安全防范主体工作模式、推进措施等提出了具体要求。同时，不定期地对门卫、保安、群防骨干、小区物管等开展防范工作培训，重点从“如何防范发案”、“如何发现违法犯罪线索”、“如何发现出租房屋制毒窝点”等方面进行讲解培训，切实提高群防力量协助公安机关发现、预防犯罪的能力。四是加大宣传，集中印制各类安全防范宣传资料1万余份，由领导小组成员单位采取入户发放、定点发放等形式开展宣传，并在小区主要出入口、楼道口、宣传栏等醒目位置进行张贴，积极营造氛围。截止目前，街道共开展安全防范宣传活动30余次，进行入户宣传1000余人次。五是通过召开“坝坝会”、“警民恳谈会”等形式，广泛征集小区住户对安全防范工作的意见和建议，不断改进防范工作措施，提升安全防范水平。 二、加强摸排，以打促防 充分整合各类“人防”资源，建立完善多种形式的治安防范工作模式，尤其是加大了警种、警民之间配合，积极从现案中摸排线索，以打击促防范。一是根据各住宅小区治安实际科
社会治安综合治理实施方案 样
青川县中医院二○一○年社会治安综合治理工作实施方案 医院平安、医疗安全、医患和谐是又快又好推动灾后恢复重建的必要条件，是医院工作顺利开展的重要保证，也是奋斗目标。2010年，是实现“十一五”计划的最后一年，也是基本完成灾后重建的关键年，又是医药卫生体制改革推进年等等，医院社会治安综合治理工作显得更加重要。为进一步加强医院社会治安综合治理工作力度，切实把我院综治工作搞上去，以稳定促发展，以平安促进步，努力推动医院向前发展，继续巩固医院社会治安综合治理工作成果，更好地为青川“两个加快”服务，确保医院总体发展目标，特制定医院社会治安综合治理工作实施方案。 一、指导思想 青川县中医院社会治安综合治理工作要以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻全国、全省、全市政法工作会议和县委十届九次全委会、十六届人大四次会议精神，按照县政法工作会议的安排部署，以科学发展观为统领，以构建平安医院为主题，以社会治安综合治理长效机制建设为核心，以加强医院综治基层基础工作为重点，扎实推进综治各项工作，为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。 二、健全组织，加强领导，形成齐抓共管良好局面 医院社会治安综合治理工作是一项长期性、系统性、经常性工作。全院上下要齐心协力，齐抓共管，高度重视，增强医院安全与平安的责任感和紧迫感，把医院社会治安综合治理纳入工作议事日程，摆在各项工作的首位。严格落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，党、政、工、团、妇等组织、部门协同抓的院科分级管理责任制。成立由院长为组长，副院长为副组长，各科室、部门主要负责人为组员的为医院社会治安综合治理工作领导小组，建立层层责任制，逐级签定责任书。
学校社会治安综合治理工作计划
学校社会治安综合治理工作计划 今年我校综合治理工作要认真贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以建设和谐平安校园为目标，以维护校园安全稳定为主线，坚持依法办学，以德立校。同时也要认真贯彻市教育局会议精神，进一步加强我校各种形式的法制宣传教育力度，努力提高全校师生的法制意识，自觉遵纪守法;为了进一步加强学校综合治理工作，优化育人环境，促进社会主义精神文明建设，结合我校的实际，特制定我校综合治理工作计划。 一、指导思想 以平安建设、构建安全文明校园为抓手，认真贯彻市局综合治理工作要点的精神，进一步完善学校综合治理网络机构，将综合治理工作分解到学校各个部门，建立和完善学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度，使学校的综合治理工作真正做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。我校将继续努力保持学校稳定，教育教学秩序良好，校园周边环境整洁安宁。为学生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境，为创建“平安校园”创造有利的条件。 二、工作目标： 实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“四个到位，七个无”的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到位;校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的
重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校安全工作的新思路、新方法。切实做好学校的综治工作，建立安全、文明、有序的校园环境。同时，加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全意识和防范意识，减少师生违法违纪现象。为学校教育的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。 三、主要工作 1、提高认识，切实加强学校综治工作 综合治理工作是学校工作的重中之重，因而要进一步提高认识，牢固确立“安全第一、”“责任重于泰山”的观念。要切实做好对校园综合治理工作的领导，落实学校安全综治工作领导责任制、逐级负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成教职工全员参与学校安全综治工作的良好局面。 5、加强法制教育和安全教育，提高师生的综治意识，充分利用班会、教工大会、国旗下的讲话等机会，在全校师生中开展法制教育和行为规范教育，提高全校师生遵纪守法的自觉性，增强他们参与综合治理的意识，使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中小学安全须知》、《中小学自我防范安全常识》、《中学生日常行为规范》，使广大师生能较好地掌握安全常识，提高安全意识和自我防范能力，减少意外伤亡事故的发生。 2、深入开展矛盾纠纷排查协调工作