施工阶段跟踪审计要点及案例

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施工阶段的工程跟踪审计(3篇)

施工阶段的工程跟踪审计(3篇)

第1篇一、施工阶段工程跟踪审计的意义1. 确保工程质量:通过对施工过程中的各个环节进行跟踪审计,及时发现质量问题,督促施工单位整改,从而确保工程项目的质量符合设计要求和规范标准。

2. 控制工程造价:通过对施工阶段的投资进行跟踪审计,合理控制工程成本,避免投资浪费,提高资金使用效率。

3. 保障合同履行:通过对施工合同执行情况进行跟踪审计,确保合同条款的落实,降低合同纠纷风险。

4. 促进工程进度:通过对施工进度进行跟踪审计,及时发现影响工程进度的因素,采取措施加快施工进度,确保工程按期完成。

二、施工阶段工程跟踪审计的重点1. 施工合同执行情况:审查施工合同签订、履行情况,确保合同条款得到有效执行。

2. 工程质量:对施工过程中的质量进行跟踪审计,确保工程质量符合设计要求和规范标准。

3. 工程进度:对施工进度进行跟踪审计,及时发现影响进度的因素,采取措施加快施工进度。

4. 工程造价:对施工阶段的投资进行跟踪审计,合理控制工程成本,避免投资浪费。

5. 隐蔽工程:对隐蔽工程进行跟踪审计,确保隐蔽工程的质量、进度和投资得到有效控制。

6. 工程变更:对工程变更进行跟踪审计,确保变更的合理性和合规性。

7. 施工单位资质:审查施工单位资质,确保施工单位具备相应的施工能力。

8. 监理单位履职情况:对监理单位的履职情况进行跟踪审计,确保监理单位按照合同要求履行职责。

三、施工阶段工程跟踪审计的方法1. 审计调查:对施工现场、施工资料、施工设备等进行调查,了解工程实际情况。

2. 审计分析:对施工过程中的质量问题、进度问题、造价问题等进行分析,找出原因和对策。

3. 审计评估:对施工单位的施工质量、进度、造价等方面进行评估,提出改进建议。

4. 审计报告:根据审计结果,撰写审计报告,提出整改意见和措施。

四、施工阶段工程跟踪审计的注意事项1. 严格执行审计程序,确保审计工作的合规性。

2. 注重审计质量,提高审计工作效率。

3. 加强与施工单位的沟通,确保审计工作的顺利进行。

工程施工跟踪审计(3篇)

工程施工跟踪审计(3篇)
三、工程施工跟踪审计的方法
1. 文件审查:审查施工合同、设计文件、施工方案、施工图纸等文件,确保其合规性。
2. 现场检查:对施工现场进行实地检查,了解施工情况,发现工程质量、进度、造价等方面的问题。
3. 询问调查:与施工单位、监理单位、业主等相关人员沟通,了解工程实施过程中的情况。
4. 专项审计:对工程变更、设计不合理等问题进行专项审计,确保问题得到妥善处理。
2. 现场调查:审计人员深入施工现场,对施工过程、工程质量、进度、安全等方面进行实地调查。
3. 访谈:审计人员与施工单位、监理单位、业主等相关人员进行访谈,了解工程项目的实际情况。
4. 数据分析:审计人员对工程项目的投资、质量、进度、成本等数据进行统计分析,发现存在的问题。
5. 风险评估:审计人员对工程项目的风险进行评估,提出风险防控措施。
三、工程施工跟踪审计的方法
1. 文件审查:审查施工合同、设计文件、施工图纸、施工组织设计、工程变更等文件,确保其合法、合规。
2. 现场巡查:定期对施工现场进行巡查,了解施工进度、质量、安全等方面的情况。
3. 数据分析:对施工过程中的数据进行统计分析,发现偏差,提出改进措施。
4. 问卷调查:对施工过程中的问题进行问卷调查,了解各方意见和建议。
4. 施工阶段:审查施工过程是否符合设计要求,是否存在质量问题,施工进度是否合理。
5. 造价控制:审查工程投资成本,发现和纠正不合理支出,确保投资效益。
6. 施工安全管理:审查施工过程中的安全措施是否到位,确保施工安全。
7. 环境保护:审查施工过程中的环境保护措施是否到位,确保工程对环境的影响降到最低。
5. 工程进度监控:跟踪工程进度,对施工过程中出现的延误进行及时纠正,确保工程按期完成。

某工程跟踪审计实施方案及报价

某工程跟踪审计实施方案及报价

审计目标
对水电站建设项目的投 资决策、建设管理、工 程招投标、合同履行、 物资采购、资金使用、 工程质量等情况进行审 计监督,促进项目管理
规范化和效益提升。
审计内容
对项目的可行性研究、 初步设计、施工图设计 、主体工程施工、辅助 设施建设等环节进行审
计监督。
审计效果
通过跟踪审计,及时发 现和纠正项目管理中的 问题,防止腐败行为的 发生,提高资金使用效 益和工程质量,促进项
报价构成及说明
人工费用
审计人员的薪资、津贴、奖金 等。
材料费用
审计过程中需要的测试设备、 软件、图书资料等。
间接费用
包括房租、水电费、保险费等 。
其他费用
如差旅费、通讯费等。
报价依据与标准
01
依据工程量清单进行报价,包括分部分项工程费、措施项目费 、其他项目费等。
02
依据国家或地方相关法规及政策进行报价,如税收政策、环保
案例二:某地铁建设项目跟踪审计案例分析
审计背景
审计目标
审计内容
审计效果
某地铁建设项目是城市重要基 础设施之一,由于其建设周期 长、投资大、涉及面广,因此 实施跟踪审计以监督项目实施 过程中的各项活动。
对地铁建设项目的投资决策、 建设管理、工程招投标、合同 履行、工程质量、资金使用等 情况进行审计监督,保障项目 顺利实施。
审计计划制定
明确审计目标、范围、时间安排和资源预算 。
风险评估
识别潜在的审计风险,为后续审计策略提供 依据。
审计培训
对审计团队进行工程跟踪审计的培训,确保 团队具备相应的审计技能和知识。
资料收集
收集与工程相关的资料,包括合同、图纸、 施工计划等。

施工阶段跟踪审计要点及案例

施工阶段跟踪审计要点及案例

施工阶段跟踪审计一、XXX工程实施全过程跟踪审计的提出与背景(一)项目介绍AB科研大楼是A企业为加速主打产品的功能扩展和替代产品的研发,增强企业产品的竞争力和市场份额,实现企业的战略目标,增强企业研发力量,为企业的科研中心提供更优越的研究空间,拟在原科研大楼区域投资并建设的辅助科研楼。

(二)资金筹措本项目投资635.64万元,项目资金全部由A企业自筹。

(三)道路全长根据企业总体规划,AB科研楼计划建造为五层,建筑面积为9255㎡.(四)道路设计1。

设计要求:道路改造工程设计与建设要具有前瞻性,功能、设施尽可能现代化,达到国际先进水平并能与国际接轨,。

各楼层厅室功能分区明确,动静分离及平面布局合理。

2. 主要建设内容及功能设计建筑外墙均为200,未标注内墙均为200,采用材料加气砼砌块。

室内外装修简洁明快。

设备由专业人员按规范制作。

五层屋顶网架由专业公司设计制作。

3. 装修4. 结构设计方案4。

1 设计参数该场地基本地震烈度为6度,恒荷载及活荷载均按《建筑结构荷载规范》确定。

主要房间的均布活荷载如下:科研室:1.5KN/m2走廊、楼梯、卫生间:2.5KN/m2屋面(不上人):0。

7KN/m24。

2 结构形式基础采用独立基础,结构形式为框架结构,墙体采用混凝土砌块,屋顶采用钢架结构。

(五)投资估算1。

估算范围本项目投资估算范围包括:2. 投资估算经估算,本项目总投资为635.64万元,其中:工程费用420.06万元,其他费用185。

31万元,预备费30.27万元,详见图表一《工程投资估算表》。

图表一工程投资估算表(六)企业内部审计的现状A企业基建处人员较少,而且大部分基建管理人员存在着专业知识不全面、不深入和实际建设管理经验不足等缺陷。

客观上要求单位的基建管理工作重新定位、转变工作方式,从具体的专业事务中解脱出来,充分发挥各种专门机构和专业人员的作用,将工作的重心从过去的直接对工程和施工单位的管理转向对各个委托方的领导、协调和再监督。

2024年某工程跟踪审计方案(三篇)

2024年某工程跟踪审计方案(三篇)

2024年某工程跟踪审计方案____年某工程跟踪审计方案一、背景介绍随着社会的发展,工程建设项目越来越多,工程跟踪审计成为保障工程质量和资金使用合规的重要手段。

为了有效监督和管理工程建设项目的进展和质量,制定本工程跟踪审计方案。

二、目标与范围1. 目标:确保工程建设项目的进展符合规划、设计和合同要求,并确保项目进度、质量和资金使用合规。

2. 范围:本方案适用于某工程建设项目的跟踪审计工作,包括项目计划、施工进度、质量控制、资金使用等方面的跟踪审计。

三、工程跟踪审计程序1. 跟踪审计计划编制:制定工程跟踪审计计划,明确审计目标、内容、时间表和责任分工,并报请相关部门审批。

2. 工程跟踪审计准备:审计团队组建,明确审计人员的职责和权限,接受必要的培训和指导。

3. 资料收集与整理:收集、整理与工程建设项目相关的文件、资料,包括规划、设计、合同、报告等,并建立审计资料库。

4. 施工现场考察:实地考察工程建设项目的施工现场,了解进展、质量状况、安全管理等情况,并采集相关证据。

5. 进展和质量审计:审查工程建设项目的计划、进度和质量控制文件,对工期、质量问题进行跟踪审计,发现问题及时提出整改意见。

6. 资金使用审计:审查工程建设项目的资金使用情况,核实资金来源合法、资金使用合规,并发现并防范财务风险。

7. 编写审计报告:根据审计结果和发现的问题,编写审计报告,并提出具体的整改意见和建议。

8. 整改跟踪:跟踪工程建设项目的整改进展情况,确保问题得到及时解决并整改到位。

四、工程跟踪审计要点1. 工程建设项目的进展是否符合规划、设计和合同要求。

2. 工程建设项目的施工进度是否合理,是否存在滞后或超前现象。

3. 工程建设项目的质量控制是否符合要求,是否存在质量问题。

4. 工程建设项目的资金使用是否合规,是否存在违规行为或浪费现象。

5. 工程建设项目的安全管理是否到位,是否存在安全隐患。

6. 工程建设项目的合同履约情况是否符合要求。

工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)

工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)

工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。

在高速公路建设中,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目管理和工程造价控制的要求,需要按照建设阶段进行多次计价:对各阶段进行有效审计,使各个阶段的计价有机的联系起来,才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。

一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题,及时提出整改方案和完善资料。

因此要有效的控制高速公路建设工程造价,必须把造价控制贯彻到建设全过程,变被动控制为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。

二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素,如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化,必然会影响到工程造价的变动。

所以,采用全过程跟踪审计,在施工过程中,由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录,杜绝不负责任的“现场签证”行为;同时,合理确定工程造价,及时筹措资金,支付工程款,降低财务费用,有效地控制成本。

三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长,建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事,一旦失误,就会对项目总投资产生重大影响,且不可能在后续建设过程中得以调整。

对建设项目实施全过程审计,从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督,可以防止建设过程中出现的任何决策失误,防患于未然,即使发生了问题,也能得到及时纠正,避免损失,从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。

四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程,合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。

工程项目审计内容及案例

工程项目审计内容及案例
终结审计主要侧重于经济责任审计。通过对工 程项目的工期、质量、安全、效益及国有资产 的安全完整等方面进行审计,从而对项目负责 人的管理绩效作出评价。 • 1、对完工后的各项资产进行清查、核实,防 止资产流失。 • 2、审查是否完成工程承包合同规定的各项指 标,有无违反国家财经纪律的行为。 • 3、工程是否按期交工,并办理了竣工结算, 财务决策是否符合规定。 • 4,工程期间有无发生安全质量事故,并分析 原因责任。 • 5、是否按国家规定及时全部交纳了各种税金, 有无拖、漏、少缴行为。
工程项目审计的内容
由于施工企业工程项目存在着 工期长、工点多、管理跨度大等特 点,所以将工程项目审计一般分为 前期审计、中期审计和终结审计三 个阶段。各施工阶段的特点不同, 其审计的内容也有所侧重。
一、工程项目的前期审计
• 工程项目前期审计,主要是对工程前期准备工作及施工管理的 各项内控制度进行审计。及早发现矛盾和管理上的薄弱环节, 防患于未然,为后续工程施工打下坚实基础。 • 1、首先审查《工程承包合同》:是否签订了项目承包合同,合 同双方是否具有法人资格和相应的履约能力,内容是否合规完 整;权、责、利划分是否明确。如有分包工程,还应审查《工 程分包合同》。 • 2、审查工程施工准备工作情况:施工组织设计是否先进,现场 施工队伍和机械设备的配置能否满足需要,指挥部的设置、定 员、人员素质能否符合管理要求,达到精干高效、结构合理。 • 3、工程预算编制审查:是否编制了工程项目成本预算、费用预 算、资金预算,编制依据是否充分,内容是否完整,预算定额 是否合理。 • 4、对内控制度建立的审查:是否建立工程预算管理、合同管理、 工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管 理、分包工程管理等一系列管理制度,各项制度是否完善、严 密。

【造价咨询项目】施工阶段跟踪审计范围、内容、要点、步骤和程序

【造价咨询项目】施工阶段跟踪审计范围、内容、要点、步骤和程序

施工阶段跟踪审计范围、内容、要点、步骤和程序(1)驻场服务按合同约定配备驻场人员,驻场人员参与工程例会、工程协调会等,开展施工阶段造价咨询服务,密切监控工程造价之变化。

(2)编制季度资金使用计划及费用控制①在本项目建造全过程,与委托人、监理单位及设计单位共同进行费用控制管理工作,研究确定可进行造价减省的项目,并协助实施;②制定造价控制的实施流程,对承包人报送的工程预算进行审核,确定造价控制目标,提供资金流量控制建议;③按照合同规定及施工图纸,对暂定工程量进行重新计算,并计算有关费用调整额,落实暂定款,调整暂定量值单价;④在本项目建造全过程,根据委托人、监理单位、设计单位或施工单位建议的重大设计变更,提供建安费用估算,供委托人做工程变更建议批准参考使用;⑤在规定的时限内,按委托人要求审查完成施工单位提出的设计变更洽商报价及其他各类报价,并就审查意见向委托人及有关的施工单位做出解释及相关报告;⑥根据项目实际进度,对项目投资计划进行跟踪、调整;⑦对投资控制进行动态管理,每月向委托人提供一份合同统计台账和项目费用执行情况分析报告,报告内容包括但不限于本项目当期及总体费用执行情况,项目的整体投标状况、已签署合同的合同总价、已完成工程的费用情况及对未完工程的费用预计,以及工程重大变更费用测算、相关费用控制措施及建议等内容,并与批准概算额进行对比,合理预见投资控制可能存在的问题和风险,供委托人进行投资控制参考;⑧协助委托人做好季度资金使用计划及建设资金的划拨工作。

(3)工程进度款审核在收到经初审的工程进度款申请书后,在规定的时间内进行验工计量,并根据发承包合同相关支付条款的要求完成审核工作,出具工程进度款付款建议书。

并同时审核专业分包工程进度款。

①编制合同付款程序表,供委托人审核;②根据已签署合同的价格、进度计划,编制工程现金流量图表、工程款支用计划;③编制月、季、年资金用款计划,并根据工程进度情况及时进行调整;④根据已签署合同的约定和监理单位的验收情况,及时核定已完成工程量的工程造价,并根据合同规定的付款条件对当期工程进度款进行计算和汇总,供委托人参考;主要审核内容包括:·累计完成的合格的分部分项工程费用是否与当月工程进度相符;·工程量清单中的措施项目费用是否合理分摊;·工程量清单中的其他项目费用是否按照实际发生项目计取;·到达工地的主要材料和设备费用是否与当月完成量相符;·经工程造价咨询人员审核,并经委托人认可的变更和索赔费用的支付是否符合合同约定;·其他费用的支付是否符合合同约定。

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施工阶段跟踪审计一、XXX工程实施全过程跟踪审计的提出与背景(一)项目介绍AB科研大楼是A企业为加速主打产品的功能扩展和替代产品的研发,增强企业产品的竞争力和市场份额,实现企业的战略目标,增强企业研发力量,为企业的科研中心提供更优越的研究空间,拟在原科研大楼区域投资并建设的辅助科研楼。

(二)资金筹措本项目投资635.64万元,项目资金全部由A企业自筹。

(三)道路全长根据企业总体规划,AB科研楼计划建造为五层,建筑面积为9255㎡。

(四)道路设计1. 设计要求:道路改造工程设计与建设要具有前瞻性,功能、设施尽可能现代化,达到国际先进水平并能与国际接轨,。

各楼层厅室功能分区明确,动静分离及平面布局合理。

2. 主要建设内容及功能设计建筑外墙均为200,未标注内墙均为200,采用材料加气砼砌块。

室内外装修简洁明快。

设备由专业人员按规范制作。

五层屋顶网架由专业公司设计制作。

3. 装修4. 结构设计方案4.1 设计参数该场地基本地震烈度为6度,恒荷载及活荷载均按《建筑结构荷载规范》确定。

主要房间的均布活荷载如下:科研室:1.5KN/m2走廊、楼梯、卫生间:2.5KN/m2屋面(不上人):0.7KN/m24.2 结构形式基础采用独立基础,结构形式为框架结构,墙体采用混凝土砌块,屋顶采用钢架结构。

(五)投资估算1. 估算范围本项目投资估算范围包括:2. 投资估算经估算,本项目总投资为635.64万元,其中:工程费用420.06万元,其他费用185.31万元,预备费30.27万元,详见图表一《工程投资估算表》。

图表一工程投资估算表(六)企业内部审计的现状A企业基建处人员较少,而且大部分基建管理人员存在着专业知识不全面、不深入和实际建设管理经验不足等缺陷。

客观上要求单位的基建管理工作重新定位、转变工作方式,从具体的专业事务中解脱出来,充分发挥各种专门机构和专业人员的作用,将工作的重心从过去的直接对工程和施工单位的管理转向对各个委托方的领导、协调和再监督。

所以,引进跟踪审计专门提供工程造价服务是客观形势的需要。

二、建设项目全过程跟踪审计的流程实施项目建设全过程跟踪审计首先要评估审计风险,根据审计风险确立审计的主体,然后制定完善的审计程序,对建设项目的内容实施有效的跟踪审计方案,最后通过审计实践提出审计建议做出审计报告。

(一)工程建设项目全过程跟踪审计的风险审计风险是内部审计工作的核心问题,正确地认识审计风险,对于提高审计的效率和效果具有十分重要的作用。

将审计风险降低到一定限度,从而能够减轻内部审计人员的审计职责,使审计人员能够对所要进行的工作有一个相当全面、客观的认识,有利于充分发挥审计人员的积极性和创造性,有利于推进审计工作的顺利进行。

工程建设项目全过程跟踪审计的风险是客观存在并贯穿于整个工作始终,跟踪审计的风险不是在某一个跟踪审计环节才出现,它贯穿于跟踪审计活动的所有环节,只要有跟踪审计活动的地方,就一定有审计风险与之相伴。

因此审计风险的控制贯穿审计活动的所有环节。

审计风险来自多方面,有可控风险也有不可控风险,具体由以下几个方面:1. 环境风险,是审计风险中的不可控风险。

环境风险是指国家政策、法规、文件及行业发展的外部因素引起的风险。

国家政策的改变,行业竞争的激烈,可能会导致审计信息失真,因此对审计人员而言无论采取何种审计程序,都无法有效控制和避免的。

2. 控制风险,控制风险是指内部审计在实施跟踪审计时,因建设项目的管理环节、参与各方引发的,可以通过控制测试及建立严谨的审计程序和方法进行有效控制和避免的风险。

控制测试可以通过健全性测试和符合性测试来检测建设项目的管理制度是否健全并有向实施,通过控制测试对建设项目跟踪审计进行风险评估,测试并判断被跟踪项目的关键控制点和控制薄弱点。

针对被跟踪项目的关键控制点和控制薄弱点审计人员可以有效制定出闭合的审计程序,实施严密的审计计划,合理有效的分配审计资源。

所以说在实际工作中,根据风险点进行重点跟踪审计是有效降低控制风险的工作手段。

3. 检查风险,检查风险是指由于审计人员观念技能、人文技能、专业技能等原因造成的风险。

在实施审计业务时,可以通过多渠道多角度的方法进行人员配置,配合适当的审计程序可以有效降低检查风险。

跟踪审计有效降低检查风险,可以从以下两个方面入手:在审计力量上可以在人员配置上因才施用,通过外聘专家、专家讲座、业务培训等方式提高审计人员的作业能力和水平,通过内部审计人员和外部审计人员相结合增加审计力量;同时在审计形式上可以设立恰当的审计小组,通过小组内的互相补充互相牵制,达到小组间的互相支持、互相配合。

(二)建设项目全过程跟踪审计的主体介绍建设项目全过程跟踪审计的主体从宏观角度来看有国家审计机关、社会审计机构及内部审计部门三类;从企业角度角度而言审计的主体有社会审计机构、内部审计部门两大类。

目前市场主要是造价咨询企业为审计主体。

建设项目全过程跟踪审计主体的选择需要针对企业的需求,综合考虑企业的经济力量和技术力量来选择。

当企业有一定的经济实力而自己的内部审计力量不足时,可以委托社会审计来进行;当企业自己有足够的技术力量则可以委托内部审计部门进行;如果内部审计部门的技术力量有欠缺,可以就欠缺部分聘请外审,采用内外组结合的办法进行全过程跟踪审计。

目前大多数企业内部审计力量较为薄弱,聘请社会专业造价咨询企业参与项目的全过程跟踪审计是适应市场要求、企业高速发展的必然选择。

(三)建设项目全过程跟踪审计的程序与流程审计活动的核心指导部分是审计程序,建设项目全过程跟踪审计通过对审计程序的控制,可以有效地控制审计风险。

跟踪审计的工作周期长,涉及环节多,因此一套完整的跟踪审计程序是由若干子程序组成,若干子程序是根据项目建设的环节,及其各环节的风向控制点的特点设计而成的。

(四)建设项目全过程跟踪审计的内容全过程跟踪审计是内部审计部门从项目投资开始,历经设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段而进行的审计工作。

其工作的着眼点主要有两个,一是工程建设项目的造价,二是围绕造价与项目管理而参与的各方之间的沟通、协调。

通过跟踪审计,对建设项目个阶段的风险控制点进行审查,可以有效的为这两个着眼点服务。

全过程跟踪审计因为是现场实施的全过程跟踪,可以在建设过程中及时发现问题、解决问题;同时因为内部审计部门的独立性和监督性,所以又能够有效协调建设单位、施工单位、监理单位、工程咨询及项目管理等单位的业务矛盾与冲突,能使参与各方求同存异,顾全大局,更好的发挥投资资金的使用效益。

审计风险控制点设置直接关系到审计项目的质量和效果,在制定审计实施方案时就应基本确定下来,并明确告知被审计单位,审计实施过程中也可根据具体情况作适当调整。

确定审计风险控制点的审计人员一般应有施工现场工作经验,熟悉施工作业程序,掌握工程项目投资、进度、质量控制内容和方法,最好由具有注册监理工程师、项目经理等资质的审计人员担任。

在确定风险控制点时,审计人员一般应先熟悉施工图纸、施工组织设计以及监理工作方案等施工技术资料,在熟悉施工内容、技术要求、程序、方法及投资、进度、质量等主要影响因素的基础上,结合对施工过程内部控制审计以及其它审计事项的内容和要求,认真分析判断和筛选,慎重确定风险控制点。

风险控制点有三种形式。

在项目施工中,某些单位工程、分部分项工程的施工方法和措施,对工程质量、投资及施工安全有较大影响,事后又无法审计取证的,应把其施工过程确定为审计跟踪点。

这是风险控制点的第一种形式。

设置施工过程为风险控制点的工程一般有防腐保温工程、重要设备构件的吊装拼装过程、重要梁柱基础的施工过程、设备工艺管线的试压、单体调试、装置联动和投料试车过程,以及工程安全质量事故的调查取证过程等。

如大型容器(设备)的拼装、吊装施工,其施工组织设计中确定的施工措施和方法一般是比较安全稳妥的,措施费用也比较高。

而施工单位更愿意采用比较简易的施工方法,以获取更大的利润。

这不仅会对工程质量造成一定的影响,还会给施工安全带来隐患。

因此,对此类工程的施工过程进行审计十分必要。

审计风险控制点的第二种形式是施工管理活动。

设置这类审计风险控制点的目的是便于掌握工程项目的整体情况,并在不影响施工进度和施工程序的情况下,对投资、进度、质量控制情况进行审计。

此类控制点一般必须采用现场审计与参与施工管理活动相结合的方式,对主要的施工管理活动进行审计。

此类审计控制点主要包括单位工程以上的工程验收、隐蔽工程隐蔽前的验收、图纸会审、现场技术交底、设计变更的审查、工程建设例会、特殊情况下召开的与工程建设有关的会议、主要材料和设备的进场清点检验、材料实验(化验)的取样及委托等。

审计风险控制点的第三种形式是专门为跟踪审计设定的独立于施工管理活动的程序。

它设定于工程施工的连续两道工序之间,即在某项工序完成,各项检验、验收手续已经履行,下道工序开始之前。

此类审计控制点设定后,不经审计确认一般不得逾越。

因此,也可以将其命名为施工停审点。

由于对施工进度有一定影响,故施工停审点不宜设置过多,施工停审点的审计持续时间也不宜过长。

设置施工停审点的主要目的是对建设管理、监理等工程建设有关各方的职能发挥和职责履行情况进行抽查审计,同时也可解决一些事后审计的难点和疑点问题。

例如,金属罐内壁的防腐涂料喷涂,为了保证喷涂质量,必须经过若干遍喷涂才能达到要求的总厚度,每种涂料对每一遍喷涂厚度都有严格的规定。

但是,施工管理和监理往往只注重对涂料总厚度的检验,而忽视对每一遍涂料完成后的验收,而施工单位又常常不按规定的遍数喷涂,有的甚至一遍就达到设计厚度,严重影响了金属罐的使用寿命。

同时,由于现行定额中金属罐化学防腐的造价是按涂料的喷涂遍数计算的,这种偷工减料是施工单位在防腐工程中牟取暴利一种手段。

事后审计对此类问题往往无法查证,只好放行。

在防腐涂料喷涂的每道工序间设置审计控制点,就可以把此类漏洞堵死。

1. 施工阶段的审计建设项目的施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,在施工阶段中,节约资金的空间很小,但是损失浪费资金的空间却比较大,此阶段的跟踪审计属于一个查漏防弊的一个监督控制机制,建设项目全过程跟踪审计的目的在于边审计边纠正边建设。

施工阶段的跟踪审计的着眼点在投资控制和工程管理两方面。

1.1 投资控制审计投资控制审计是否有成效,对整个建设项目的投资控制起着关键性的作用,这也是跟踪审计对工作进行全局性的把握。

其主要内容有:(1)审计并监督建设项目建立健全设计变更管理程序、工程计量程序、资金计划及支持程序、索赔管理程序和合同管理程序,促进制度建设规范合理并有效运行;(2)审计并监督各设备材料进场及进度款支付的管理程序,检测其合理行和有效性;(3)审计并监督现场签证和隐蔽工程的管理制度,测试其完整性和有效性。

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