施工阶段工程造价全过程跟踪审计方案
跟踪审计方案
XX工程施工阶段全过程造价控制跟踪审计方案XX公司名称日期：二零一五年五月二十八日XX工程跟踪审计实施方案我公司接受XX审计局的委托对“XX工程”进行施工阶段全过程工程造价控制【含控制价复合、施工过程中跟踪审计、竣工结算审核】，为顺利完成“工程施工阶段全过程造价控制【含竣工结算审核】”业务，明确跟踪审计工作范围、内容、质量目标、工作流程、方法及措施，确保项目咨询业务按时按质完成，特制订本实施方案，并将严格执行。
一、咨询业务概况1.本工程为XX工程，老路面类型为沥青混凝土路面，路面状况破损严重，本次为老路大修工程。
设计路面类型为沥青混凝土路面、主要包括道路拆除工程、道路工程、道路安全设施等工作内容。
本次招标划分为两个标段，二标段桩号范围为Ｋ9+960-Ｋ18-827.88。
本工程依据交通部（公路工程基本建设项目概算预算编制方法JTG/Ｔ-2007），交通部（（公路工程预算定额））（JTG/ＴB06-02-2007），交通部（（公路工程机械台班费用定额））（JTG/ＴＢ06-03-2007）。
2.该项目业主单位为：XX工程量清单招标控制价为元，投标价为元（含暂列金额元）。
二、咨询业务工作范围1.施工阶段造价控制2.竣工结算阶段造价控制三、咨询业务工作内容1.复核工程量清单及投标报价根据招标文件、施工图纸、相关规定及投标答疑等资料对该项目工程量清单及控制价进行复核，复核的重点内容主要有工程量清单数量的复核、工程量清单是否有漏项的复核及投标报价是否采用不平衡报价。
1.1工程量清单数量的复核：主要是根据施工图纸计算工程量，与工程量清单数量进行比较，找出差异，注意在计算时要和清单控制价、招标文件、清单编制说明及招标答疑中的计算口径保持一致，以便较准确的掌握工程量清单与设计图纸的数量误差。
1.2清单是否有漏项的复核：主要对照施工图纸对工程量清单进行描述及价格上的复核，确认施工图纸中的项目与工程量清单是否一致，有没有图纸中有的项目但工程量清单中没有，或工程量清单中有描述但控制价中没有组价的项目。
工程造价全过程跟踪审计方案
工程造价全过程跟踪审计方案工程造价全过程跟踪审计是指对一个工程项目的造价全过程进行监督、检查和审计的一种管理方法。
它主要通过制定一套完整的跟踪审计方案，对工程项目的造价进行全面、连续的跟踪，确保工程项目的造价符合合同的约定，同时提供决策依据，确保工程项目的合理性和经济性。
一、跟踪审计的背景和意义1.背景：随着社会经济的发展，工程项目规模越来越大，涉及的投资额也越来越庞大。
为了确保工程项目的投资能够得到合理的利用，防止浪费和损失，跟踪审计应运而生。
2.意义：跟踪审计可以及时发现和纠正造价方面的问题，避免造价超支和低效使用资金的情况发生，提高工程项目的经济效益，保证资源的有效利用。
二、跟踪审计方案的制定1.确定审计目标：明确审计的目标和范围，包括项目阶段、审计对象、审计内容等。
2.制定审计计划：根据项目的工程进度和性质，确定合理的审计周期和次数，并编制详细的审计计划。
3.确定审计方法：根据项目的特点和要求，确定适合的审计方法，如文件审计、过程审计、数据比对分析等。
4.制定审计准则：明确审计的准则和要求，以及工程造价的合规和可行性分析。
5.配备审计人员：根据审计的需要，组建专业的审计小组，确保审计工作的专业性和公正性。
三、跟踪审计的具体工作内容2.进度跟踪：对工程项目的进展情况进行跟踪，及时发现和解决工程进度滞后和开工延期等问题。
3.财务管理：对工程项目的资金使用情况进行跟踪，确保资金的合理运用和有效管理。
4.采购管理：对工程项目的材料、设备、劳动力等采购情况进行审计，避免造价浪费和腐败问题的发生。
5.质量控制：对工程项目的质量管控工作进行审计，确保施工质量的合格和达标。
6.管理评估：对工程项目的管理工作进行评估，发现问题并提出改进建议。
四、跟踪审计的实施步骤1.工程前期审计：对工程项目的预算编制、设计方案、招投标等进行审计，避免因错误的决策导致的成本增加。
2.工程中期审计：对工程项目的施工进度、合同执行等进行审计，确保工程项目按照计划进行。
全过程工程造价跟踪审计服务方案
全过程工程造价跟踪审计服务方案目录一、前言 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (3)1.3 适用范围 (4)二、服务目标与原则 (5)2.1 服务目标 (6)2.2 服务原则 (7)三、工作内容与流程 (8)3.1 工程造价跟踪审计内容 (9)3.1.1 前期调研与立项阶段 (10)3.1.2 设计阶段 (11)3.1.3 施工阶段 (12)3.1.4 竣工阶段 (13)3.2 工程造价跟踪审计流程 (14)3.2.1 建立跟踪审计台账 (16)3.2.2 收集相关资料 (17)3.2.3 开展现场勘查 (18)3.2.4 进行市场调研 (19)3.2.5 反馈与整改 (20)四、人员组织与培训 (22)4.1 人员组成 (22)4.2 培训计划 (23)五、工作标准与质量控制 (24)5.1 工作标准 (25)5.2 质量控制措施 (27)六、沟通与协调 (28)6.1 沟通机制 (29)6.2 协调方式 (30)七、风险管理与应对措施 (31)7.1 风险识别 (32)7.2 风险评估 (34)7.3 应对措施 (35)八、服务周期与费用 (36)8.1 服务周期 (38)8.2 服务费用 (39)一、前言随着国家经济建设的飞速发展，工程建设领域逐渐成为了推动社会进步的重要力量。
在这个过程中，工程造价控制作为保障项目经济效益的关键环节，其重要性不言而喻。
传统的工程造价管理方式往往过于注重事后核算，缺乏对整个建设过程的实时监控和预警，导致许多潜在的经济风险无法及时发现和规避。
为了更好地适应这一发展趋势，全过程工程造价跟踪审计服务应运而生。
这种全新的管理模式将审计视角贯穿于工程建设的全过程，通过实时跟踪、深入分析和精准把控，旨在实现工程造价的精细化管理，为项目的顺利实施提供有力保障。
1.1 编制目的全过程工程造价跟踪审计服务方案旨在通过专业化的服务，对工程项目从立项到竣工验收的全过程进行实时、全面的造价监控和审计，以确保工程项目的投资效益和建设目标的实现。
施工阶段工程造价全过程跟踪审计实施方案
施工阶段工程造价全过程跟踪审计实施方案一、服务内容目前该项目前期工作正在进行，施工招标、合同签定已经结束，近期将正式进入开工建设阶段。
我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务.二、主要工作1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等.2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查:①工程进度.②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。
③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。
3、检查项目概算执行情况.4、积极配合业主,控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。
经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。
检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。
参与工程造价控制的有关会议,参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。
适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据,确保计量准确和审核完整真实.5、做好隐蔽工程的查看和验收,涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。
6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。
7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象.8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。
各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。
现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据.9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的.10、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。
2023年工程造价全过程跟踪审计方案
2023年工程造价全过程跟踪审计方案引言：随着经济的发展和项目规模的不断扩大，工程造价的审计越来越重要。
工程造价全过程跟踪审计旨在对工程项目的预算、采购、施工和结算等环节进行全面细致的审查，以确保工程项目按预算执行，杜绝财务浪费和违规行为。
本方案旨在制定2023年工程造价全过程跟踪审计方案，确保审计工作的全面深入。
一、审计目标1.审计预算编制阶段是否科学合理，是否依照相关规定进行，是否充分考虑了风险和不确定性因素；2.审计采购过程是否公开透明，是否按照规定程序进行，并且是否经过合理的评标和选择；3.审计施工过程中的质量控制和安全措施，是否符合相关法律法规和国家标准；4.审计结算过程是否真实、准确、合法合规，并且是否符合相关财务制度和账务核算规定；5.审计工程投资效益，是否达到预期目标，是否存在资源浪费和效益低下的问题。
二、审计内容1.审计预算编制阶段：（1）审查预算编制的依据和数据来源，分析预算编制的科学性和合理性；（2）审查项目的投资估算依据，包括市场调研、采购报价等，验证其真实性；（3）审查预算编制中是否考虑了风险和不确定性因素，是否有相应的预留额；（4）审计招投标过程中是否存在不公平、不透明的问题。
2.审计采购过程：（1）审查采购方案，包括采购的产品或服务、采购方式、采购规模等；（2）审查采购评审过程，验证是否符合法定程序和规定要求；（3）审查采购合同的签订和履行情况，核实采购金额、产品或服务是否符合预期；（4）审查对供应商的支付情况，确保按合同约定进行支付。
3.审计施工过程：（1）审查施工合同的签订和履行情况，验证工程造价是否符合合同约定；（2）审查施工过程中的质量控制和安全措施，检查施工记录和文件，核实是否符合相关标准和规定；（3）审查施工现场的管理和监督情况，包括施工进度和施工质量的控制等；（4）审查施工变更和索赔的处理情况，核实是否符合规定程序。
4.审计结算过程：（1）审查结算文件，包括施工图纸、材料清单、施工记录等，核实结算依据的真实性和准确性；（2）审查工程结算报告，验证结算金额的计算是否合理；（3）审查结算资料的归档和保存情况，检查是否按照规定进行存档；（4）核实结算金额是否与预算金额相符，是否存在虚报、瞒报等不合规行为。
跟踪审计实施方案(共4篇)
跟踪审计实施方案（共4篇）跟踪审计实施方案（共4篇）第1篇：跟踪审计实施方案*工程施工阶段工程造价跟踪审计实施方案一、项目概况（一）项目名称*接线段工程建设跟踪审计（二）项目建设地点：*镇。
（三）项目规模全长4.04公里，技术等级二级，设计时速为40km/h，沥青路面，大小桥2座长159米，隧道2673米以及其他构筑物工程的跟踪审计。
该工程合同金额1.3亿元.（四）计划工期2年（24个月），工程施工已于年月日开工。
（五）项目审计范围建设施工合同范围内的全程跟踪审计。
二、审计内容针对本项目实际情况，负责工程实施阶段、工程竣工阶段结（决）算进行造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
1三、工作目的、依据（一）指导思想1、在项目审计过程中依法维护建设单位利益；2、保证审计资料的真实性、完整性、合法性、时效性及准确性。
（二）工作目标1、真实、完整、合法、时效、准确；2、满足审计对象经济特征本质要求；3、满足审计功能最优发挥；4、满足委托者对审计工作的要求。
（三）工作依据1、国家、行业、地方现行法律法规、强制性条款等；2、本项目相关招投标文件、合同、施工图纸、计量资料、施工资料等。
四、工作人员配备及职责（一）项目工作人员配备表1、审计组组长：2、审计组主审：3、项目组成员：（二）项目工作人员职责1、审计组组长职责（1）全权负责监管审计组的跟踪审计业务；2（2）检查、签发审核跟踪审计报告。
2、审计组主审职责（1）组织、安排、协调跟踪审计各环节工作；（2）审核阶段跟踪审计报告；（3）负责召集并主持每月跟踪审计例会，对跟踪审计过程中发现的问题进行协调解决；（4）协调项目业主组织参建各方对现场进行勘察，复核初步咨询成果，报组长审核，形成项目初步审计成果。
3、项目组成员职责（1）遵守各项制度，保质保量按时完成总工安排的跟踪审计业务；（2）收集、管理跟踪审计业务档案、业务资料、影像资料；（3）审核工程变更单价、工程量，提出审计意见；（4）拟定、起草阶段跟踪审计报告；（5）参加跟踪审计工作相应会议，做好跟踪审计日记和会议记录；（6）向主审报告初步审计成果，确保审计成果的完整性、真实性。
工程造价跟踪审计方案(3篇)
第1篇一、方案概述工程造价跟踪审计是指在工程造价的各个阶段，对工程造价的合理性、准确性、合法性进行监督和审查的一种管理方式。
本方案旨在通过科学、规范、高效的审计程序，确保工程造价的真实性、合理性和合法性，提高投资效益，防范投资风险。
二、审计目的1. 确保工程造价的真实性、合理性和合法性。
2. 提高工程造价管理水平，优化资源配置。
3. 防范和减少投资风险，确保资金安全。
4. 促进工程造价咨询行业健康发展。
三、审计范围1. 工程项目可行性研究阶段2. 工程设计阶段3. 工程施工阶段4. 工程竣工结算阶段四、审计原则1. 客观公正原则2. 实事求是原则3. 法规依据原则4. 科学严谨原则5. 经济效益原则五、审计内容1. 工程造价编制依据的合规性2. 工程量计算的准确性3. 工程单价取定的合理性4. 工程造价的合理性5. 工程造价的合法性6. 工程造价的动态管理7. 工程造价变更的合理性8. 工程竣工结算的准确性六、审计程序1. 审计准备阶段- 收集和整理相关资料 - 确定审计范围和内容 - 制定审计方案- 组建审计团队2. 审计实施阶段- 审计现场调查- 审计资料审查- 审计访谈- 审计现场勘查- 审计分析- 审计结论3. 审计报告阶段- 编制审计报告- 提交审计报告- 审计报告反馈七、审计方法1. 文件审查法2. 实地调查法3. 访谈法4. 核算分析法5. 比较分析法6. 案例分析法八、审计团队1. 审计组长：负责审计工作的整体规划、组织实施和协调管理。
2. 审计员：负责具体审计项目的实施，包括资料收集、现场调查、数据分析等。
3. 专业顾问：负责提供专业咨询和指导。
九、审计质量控制1. 审计人员资质要求2. 审计程序规范性3. 审计方法科学性4. 审计结论准确性5. 审计报告完整性十、审计风险防范1. 审计人员廉洁自律2. 审计程序严格规范3. 审计方法科学合理4. 审计结论客观公正十一、审计结果应用1. 为建设单位提供决策依据2. 为政府部门提供政策建议3. 为工程造价咨询行业提供参考4. 为提高工程造价管理水平提供借鉴十二、附则1. 本方案由审计部门负责解释。
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。
在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。
二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。
所以，采用全过程跟踪审计，在施工过程中，由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录，杜绝不负责任的“现场签证”行为；同时，合理确定工程造价，及时筹措资金，支付工程款，降低财务费用，有效地控制成本。
三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长，建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事，一旦失误，就会对项目总投资产生重大影响，且不可能在后续建设过程中得以调整。
对建设项目实施全过程审计，从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督，可以防止建设过程中出现的任何决策失误，防患于未然，即使发生了问题，也能得到及时纠正，避免损失，从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。
四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程，合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。
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工程建设管理咨询有限公司工程造价施工阶段全过程跟踪审计方案编制单位：工程建设管理咨询有限公司遂宁分公司编制部门：施工阶段全过程跟踪审计小组编制日期：年7月12日目录一、现场跟踪的方式 (4)1、现场跟踪方式 (4)2、现场跟踪主要内容 (5)二、施工组织设计的造价管理 (7)1、编制施工组织设计的主要内容 (7)2、施工组织设计造价管理的主要内容 (8)三、设计变更、现场签证的审核与管理 (9)1、设计变更的审核工作程序 (9)2、洽商签证的审核与管理 (12)3、工程量签证的造价审核程序与内容 (14)4、材料价格签证的审核程序与内容 (15)5、综合单价签证的管理与审核 (17)四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 (17)1、内容 (17)2、隐蔽工程造价管理的工作程序 (18)五、主要材料及设备价格的审核与管理 (19)1、内容 (19)2、工作程序 (20)六、工程进度款的审核与管理 (20)1、内容 (20)2、工作程序 (21)七、索赔费用的审核与管理 (21)1、索赔费用的管理 (21)2、索赔的内容 (22)3、索赔的分类 (23)4、索赔的程序 (26)5、索赔的依据 (26)6、索赔方案的确定 (27)施工阶段全过程造价控制与管理工作方案施工阶段的造价控制与管理一、现场跟踪的方式：1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以下跟踪方式：我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。
我方将适时地派驻有关土建、安装等各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。
特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我公司会特别关注。
我们将竭力做好：第一、接到工作任务后，我方将针对项目实际情况组建项目审计小组，小组不少于三人，组长一名（兼顾土建和安装，侧重于土建），专业安装造价师一名，资料员一名。
第二、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于5次，每次不少于1人，必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位）；第三、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料；第四、参加本工程有关造价管理的会议；第五、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。
派专家把关，成果坚持三级复核。
2、现场跟踪主要内容（1）现场跟踪的准备阶段①熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件，施工合同补充协议等有关计价的其它文件。
②协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。
③参加业主、监理组织的图纸会审工作，对其中因变更而增加的费用部分进行咨询准备。
④提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费用、工期延误等索赔的咨询。
⑤提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评估咨询。
（2）施工合同跟踪——跟踪工程实施阶段①参加与工程造价及合同相关的会议，并作好记录。
②审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以及合同额大于10万元的甲方直接分包（或委托）合同。
③主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。
④总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。
⑤对现场设计变更及签证进行造价咨询。
A、提供业主方发出现场图纸变更引起费用变动的计算咨询。
B、提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用，工期变动的估算咨询。
C、计算设计修改的增减值，并协助业主与承包商达成费用上的增减协议及制订工程变更清单。
D、其他与项目成本变动有关的咨询服务，如工程造价控制及优化分析。
；E、提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增加的施工方要求索赔费用的咨询。
F、对承包商的施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析确认。
⑥工程进度款审批的造价咨询A、定期根据施工方的进度款申报计划（每月），提交一份进度款审核工程造价报告，该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。
B、根据合同约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。
C、协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表。
⑦竣工验收及工程索赔咨询A、协助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔事实的造价费用。
B、协助业主对施工方违约的工期、质量等收集证据，进行反索赔。
二、施工组织设计的造价管理施工组织设计的造价管理，就是对施工过程中各种生产要素的合理安排和有效配置的一种咨询管理。
施工组织设计是正确处理人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、供应与消耗、生产与管理的各种矛盾。
科学合理、计划有序、周密均衡地组织施工生产的一种技术组织措施。
1、编制施工组织设计的主要内容（1）编制依据（2）工程概况（3）施工部署（4）施工准备（5）施工总平面布置（6）施工总进度计划（7）主要分项工程施工方法（8）主要资源需用计划（9）质量管理及保证措施（10）技术资料管理及保证措施（11）工期保证措施（12）现场文明施工管理及保证措施（13）环保、环卫管理及保证措施（14）安全管理及保证措施（15）消防保卫管理及保证措施（16）季节性施工措施（17）成本管理及降成本措施（18）新技术推广应用2、施工组织设计造价管理的主要内容（1）施工部署审查施工部署是否能按业主的总体进度要求完成施工任务，各主要施工节点是否衔接，工序的交叉是否合理。
施工组织中劳动力组织和施工机械的配置是否能满足施工的要求。
（2）施工准备施工准备中是否分项分部编制实施性的施工组织设计方案，针对重点关键工序是否组织专项技术攻关措施。
施工机械准备是否已经完成，设备型号规格、数量、时间上能否满足施工计划要求，是否有易损件配置。
劳动力准备，劳动力后备资源是否充分，各工种能否满足施工技术要求。
物资准备，物资部分是否编制材料需用量计划，对各种材料是否进行供应商考察。
（3）新技术推广应用新技术推广应用是否采用建筑业推广应用的新技术、新工艺、新材料，已往项目作业中对缩短工期、降低成本、节能、环保、创造优质工程方面应用效果如何。
三、设计变更、现场签证的审核与管理工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控；我公司作为中介方，工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。
对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制，规定现场监理工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，由业主经营部和委派的造价咨询企业的造价工程师独立审核，形成了二层次管理，相互制约的机制，最大限度地降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。
1、设计变更的审核工作程序（1）设计变更的审核程序：①设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。
A、工程设计变更按其影响造价的程度，可分为 a、b、c三类。
a类变更：这类变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类变更：这类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规定的承包商包干费用范围内。
c类变更：这类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及主要结构和布置，修正主要尺寸及主要原材料和设备代用，且变更价款在合同规定的可追加或减少费用的范围内。
B、各类工程变更的处理程序：a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。
b类变更：必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用；或业主要求提供考核设计变更增加的费用），造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查，并记入《核查记录》，同时按分项、分部工程进行统计。
否则，与a类变更的处理方法相同。
c类工程变更：属c类变更的，由施工方提出申请估价和提交变更价款预算单，由业主经营部门委托造价公司进行核查并与承包商协商后确定价款，填写《核查记录》，同时按分项工程进行统计。
对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部门的批准；运用价值工程理论，对变更的技术可行性，经济合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。
②设计变更的合规性审核：审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。
根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作的进展。
同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢解为多个变更项目申报而逃避审批。
A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。
B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。
C、监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求业主和设计单位的意见。
对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。
③设计变更的真实性审核：A、审核设计变更是否真实存在。
为分析变更的原因，明确责任，应对变更进行分类管理，一般可以分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相应的奖罚措施。
a由于施工不当，或施工错误造成的变更，监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。
b由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按c类变更处理后由监理单位协助业主与设计部门协商是否对设计部门索赔。
c由于监理部门责任造成损失的，该部分费用按c类变更处理后应扣减监理费用。
B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。
a审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。
b审核变更部位的定额套用是否合理。
设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。
材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。
c审核设计变更计算过程是否规范。
审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无高估冒算。
2、洽商签证的审核与管理（1）洽商签证的必要性①签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造价的影响程度，亦分为a、b、c三类。
a类签证：这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类签证：这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。
c类签证：这类变更涉及合同约定的工程内容变化，或属合同约定的范围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内。
②各类签证的处理方法以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法，见第7页，不在此重复。