疾病预防控制体系建设成就
2024年疾病控制与卫生监督工作总结(2篇)

2024年疾病控制与卫生监督工作总结时间匆匆而过,2024年的疾病控制与卫生监督工作已接近尾声。
在过去一年里,我们面临过很多挑战,但也取得了许多令人鼓舞的成果。
在这篇总结中,我将回顾2024年的疾病控制与卫生监督工作,并对未来工作提出一些建议。
2024年,全球范围发生了一次疫情,新型传染病不断出现,给全球公共卫生带来了巨大影响。
在这次疫情中,我国积极参与国际合作,通力合作,共同抗击疫情。
我们迅速建立了应对疫情的指挥机构,开展了大规模的检测和筛查工作,及时隔离和治疗了感染者,有效地控制了疫情的传播。
同时,我们也积极推动科研机构加强疫苗研发工作,成功研发出了有效的疫苗,并组织了全国大规模的疫苗接种活动。
这使得我国成为了全球范围内有效抗击疫情的典范。
在疫情控制之外,2024年我们也重点关注了其他重大传染病的防控工作。
我们加强了对传染病的监测和报告工作,建立了全国统一的病例登记和报告系统,及时发现和报告了各类传染病的爆发情况。
同时,我们也组织了相关机构对传染病的防控工作进行了培训和督导,提高了基层医务人员的防控能力。
通过这些努力,我们成功地阻断了多起传染病的传播链,保障了广大民众的健康安全。
除了传染病的防控工作,我们也重点关注了慢性病的管理和预防。
我们加强了对重点人群的慢性病管理工作,建立了健康档案和健康管理服务体系,提供了全面的健康管理服务。
同时,我们也加强了慢性病的预防宣传和教育工作,通过开展健康教育活动,提高了公众对慢性病的认识和预防意识。
通过这些努力,我们有效地降低了慢性病的发病率和死亡率,提高了广大民众的健康水平。
然而,2024年的疾病控制与卫生监督工作也暴露出一些问题和不足。
首先,我们在应对突发公共卫生事件时,还存在一些协调性不足和应变能力不足的问题。
在疫情初期,我们的应对措施相对较为迟缓,需要在未来改善协调机制和应对能力。
其次,我们在传染病的监测和报告工作中,仍然存在着信息不畅通和漏报情况。
我国公共卫生的发展现状及发展举措

我国公共卫生的发展现状及发展举措公共卫生是指通过社会集体行动,保护和促进人民身体健康的一门科学。
在我国,公共卫生的发展现状及发展举措备受关注。
本文将详细介绍我国公共卫生的发展现状,并探讨了一些有效的发展举措。
一、我国公共卫生的发展现状1.公共卫生服务体系的建设我国公共卫生服务体系的建设已经取得了显著的发展。
政府加大了对基层卫生机构的投入,提高了基层卫生服务能力。
同时,我国还建立了全国公共卫生监测网络,实现了对疾病和健康状况的实时监测和报告。
此外,我国还加强了公共卫生应急管理体系的建设,提高了应对突发公共卫生事件的能力。
2.疾病预防控制的成果我国在疾病预防控制方面取得了显著的成果。
通过加强疫苗接种、健康教育和卫生宣传等措施,我国成功控制了许多传染病的传播。
例如,我国成功泯灭了天花和小儿麻痹症,大大降低了艾滋病和结核病的发病率。
此外,我国还建立了艾滋病防治体系和肿瘤防治体系,为公众提供了更好的防治服务。
3.健康促进与疾病预防的结合我国公共卫生工作逐渐从传统的疾病预防向健康促进转变。
我国积极推动健康中国战略,提倡健康生活方式,加强健康教育和健康管理,促进公众健康意识的提高。
同时,我国还加强了慢性病防控工作,推动了疾病预防与健康促进的有机结合。
二、我国公共卫生的发展举措1.加强基层卫生服务能力为了提高公共卫生服务水平,我国采取了一系列措施加强基层卫生服务能力。
首先,政府加大了对基层卫生机构的投入,提高了基层卫生服务设施和人员的配备。
其次,我国加强了基层卫生人员的培训和技能提升,提高了他们的服务质量和水平。
此外,我国还推行了家庭医生签约服务,为居民提供持续和个性化的健康管理服务。
2.加强公共卫生监测和预警体系建设为了及时掌握疾病和健康状况,我国加强了公共卫生监测和预警体系的建设。
首先,我国建立了全国公共卫生监测网络,实现了对疾病和健康状况的实时监测和报告。
其次,我国加强了疾病预防控制中心的建设,提高了疾病监测和预警的能力。
公共卫生安全体系和疾控防控体系建设情况

公共卫生安全体系和疾控防控体系建设情况公共卫生安全体系和疾控防控体系是国家的重要组成部分,对于保障人民健康、维护社会稳定至关重要。
本文将对公共卫生安全体系和疾控防控体系的建设情况进行探讨。
公共卫生安全体系是指为保护和改善公众健康而建立的一系列制度、机构和措施。
公共卫生安全体系的建设是国家层面的工作,涉及卫生、医疗、食品安全、环境保护等多个领域。
我国高度重视公共卫生安全体系建设,在防控传染病、突发公共卫生事件等方面取得了显著成就。
首先,我国建立了公共卫生监测和报告体系,确保及时掌握疫情和疾病的发生情况。
公共卫生监测和报告体系覆盖了全国各地,通过实时、准确的数据传输,可以及时发现和报告疫情,做出有效的应对措施。
其次,我国加强了疫苗研发和接种工作,提高了人民群众的免疫力。
疫苗是预防疾病的重要手段,我国通过疫苗研发和生产,提供了多种有效疫苗,确保人民群众的健康和安全。
此外,我国加大了公共卫生事件的应急响应力度。
公共卫生事件的发生常常伴随着不确定性和复杂性,国家加强了公共卫生事件的应急响应机制,包括组织调度人力物力资源、加强医疗救治和疫情防控等方面,确保了公共卫生事件的及时应对和控制。
疾控防控体系是指针对疾病的传播和防控而建立的一系列机构和措施。
疾控防控体系的建设需要包括疾病监测、疫苗接种、卫生教育等多个方面的工作。
首先,我国建立了疾病监测和报告体系,确保及时掌握疾病的发生和传播情况。
疾病监测和报告体系覆盖了全国各地,通过实时、准确的数据传输,可以及时发现和报告疾病,做出有效的防控措施。
其次,我国积极推进疫苗接种工作,提高了人民群众的免疫力。
疫苗接种是预防疾病的有效手段,我国通过推广疫苗接种,保障了人民群众的健康和安全。
此外,我国加强了卫生教育工作,提高了公众的卫生素养和健康意识。
卫生教育涉及疾病预防、个人卫生习惯、环境卫生等多个方面,通过宣传教育,提高了公众对疾病的认识和防控能力。
综上所述,我国在公共卫生安全体系和疾控防控体系建设方面取得了显著的成就。
疾控中心质量发展工作总结

疾控中心质量发展工作总结
近年来,疾控中心在质量发展工作方面取得了显著的成就。
通过不懈努力,疾
控中心在疾病预防控制、应急响应和公共卫生服务方面取得了显著的进展,为人民群众的健康保驾护航。
首先,疾控中心在疾病预防控制方面取得了显著成绩。
通过加强疫苗接种工作,推动传染病防控工作,有效控制了传染病的传播,保障了人民群众的健康。
同时,疾控中心还开展了健康教育宣传工作,提高了公众对疾病预防的认识,增强了自我保护意识。
其次,疾控中心在应急响应方面做出了积极的探索和努力。
面对突发公共卫生
事件,疾控中心迅速响应,组织开展了紧急救援工作,有效控制了疫情的蔓延,最大限度地保障了人民群众的生命安全和身体健康。
最后,疾控中心在公共卫生服务方面不断创新,提高了服务质量。
通过建立健
全的公共卫生服务体系,加强了基层卫生机构建设,提高了公共卫生服务的覆盖面和质量,为人民群众提供了更加优质的健康服务。
总的来说,疾控中心在质量发展工作方面取得了显著成绩,为人民群众的健康
保驾护航。
相信在党和国家的领导下,疾控中心将不断加强质量管理,不断提高服务水平,为人民群众的健康事业作出更大的贡献。
公共卫生服务建设情况汇报

公共卫生服务建设情况汇报近年来,我国公共卫生服务建设取得了长足的进步,为人民群众提供了更加全面、高效的卫生服务。
在这篇汇报中,我将就我国公共卫生服务建设的情况进行详细的介绍和分析。
首先,我国在公共卫生服务建设方面取得了显著的成就。
通过加大投入和政策支持,我国建立了覆盖城乡的公共卫生服务网络,包括基层卫生服务机构、社区卫生服务中心等,为人民群众提供了便捷的卫生服务。
同时,我国还加强了疾病预防控制体系建设,提高了公共卫生事件应急处置能力,有效防控了传染病和慢性病的发病率和死亡率。
此外,我国还积极推动公共卫生服务信息化建设,提高了公共卫生服务的智能化水平,为人民群众提供了更加便捷的健康管理服务。
其次,我国公共卫生服务建设仍面临一些挑战和问题。
一是公共卫生服务资源分布不均衡,城乡之间、地区之间存在着较大的差距,一些偏远地区和贫困地区的公共卫生服务水平仍然较低。
二是公共卫生服务质量有待提高,一些基层卫生服务机构人员素质不高,服务水平参差不齐。
三是公共卫生服务体系建设还不够完善,一些地方存在着卫生资源浪费和管理不规范的问题。
四是公共卫生服务信息化建设还存在一些障碍,一些地方的信息化水平较低,影响了公共卫生服务的便捷性和智能化水平。
为了进一步完善我国公共卫生服务建设,我们将采取以下措施,一是加大对偏远地区和贫困地区的公共卫生服务支持力度,缩小城乡和地区之间的卫生服务差距。
二是加强对基层卫生服务机构的人员培训和管理,提高公共卫生服务的质量和水平。
三是加强对卫生资源的合理配置和利用,推动卫生服务体系的规范化和智能化建设。
四是加强对公共卫生服务信息化建设的推动,提高公共卫生服务的便捷性和智能化水平。
总之,我国公共卫生服务建设取得了显著的成就,但仍面临一些挑战和问题。
我们将进一步加大对公共卫生服务建设的支持力度,完善公共卫生服务体系,提高公共卫生服务的质量和水平,为人民群众提供更加全面、高效的卫生服务。
疾控中心质量发展工作总结

疾控中心质量发展工作总结
疾控中心作为全国疾病防控体系的重要组成部分,负责着疾病监测、预防和控
制工作。
在过去的一年里,疾控中心在质量发展工作上取得了一系列成就,为疾病防控工作提供了坚实的保障。
下面就让我们来总结一下疾控中心质量发展工作的亮点和经验。
首先,疾控中心加强了内部管理,建立了科学的质量管理体系。
通过制定和实
施质量管理手册、规章制度等文件,明确了各项工作的责任和流程,确保了工作的有序进行。
同时,疾控中心还加强了对人员的培训和考核,提高了员工的素质和工作能力。
其次,疾控中心注重了数据质量的管理和保障。
在疾病监测和报告工作中,数
据的准确性和及时性至关重要。
为此,疾控中心加强了对数据采集、录入和分析的管理,建立了完善的数据质量控制机制,确保了数据的真实性和可靠性。
此外,疾控中心还加强了对疾病防控工作的监督和评估。
通过定期开展内部审
核和外部评估,疾控中心及时发现和解决了工作中存在的问题和不足,不断提升了工作的质量和水平。
最后,疾控中心还积极开展了质量提升活动,推动了疾病防控工作的创新和发展。
通过开展各类专题讲座、培训班等活动,不断提高了员工的专业水平和工作效率,为疾病防控工作注入了新的活力和动力。
总的来说,疾控中心在质量发展工作上取得了显著成绩,为疾病防控工作提供
了坚实的保障。
但同时也要清醒地认识到,质量发展工作是一个永远在路上的过程,疾控中心还有很多工作要做,需要不断改进和完善。
相信在全体员工的共同努力下,疾控中心的质量发展工作一定会取得更大的成就,为人民群众的健康保驾护航。
疾控系统工作情况汇报

疾控系统工作情况汇报一、疾控工作的基本情况疾控系统作为卫生健康领域的重要组成部分,承担着预防控制传染病、慢性病等重大疾病,保障人民身体健康和公共卫生安全的重要职责。
我市疾控系统围绕国家和地方卫生健康工作的总体部署,积极履行职责,加强科学研究,提升监测预警能力,强化风险评估和公共卫生干预,为人民群众提供了全方位、多层次的卫生健康服务。
特别是在新冠肺炎疫情防控中,疾控系统发挥了重要作用,为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的科技支撑和人才保障。
二、疾控工作的主要成就(一)新冠肺炎疫情防控工作取得重大成果:全面加强疫情监测、风险评估和预警预报,及时启动突发公共卫生事件应急预案,迅速组织开展疫情调查和溯源工作,有效控制疫情蔓延,最大限度减少疫情对人民群众生命财产安全的影响。
(二)重大传染病监测预警体系进一步健全:积极开展乙型脑炎、艾滋病、结核病、流感、流行性腮腺炎等重要传染病监测预警工作,及时发现并控制疫情,有效维护了人民群众身体健康和公共卫生安全。
(三)慢性病防控工作成效显著:加强糖尿病、高血压等慢性病监测管理,开展健康教育和干预措施,促进了人民群众健康素质的提高。
(四)食品安全监测体系进一步完善:加强食品安全监测预警工作,积极开展食品安全事故应急预案的实施,及时妥善处理食品安全事件,保障了人民群众的饮食安全和身体健康。
(五)科研攻关成果显著:围绕疫苗研发、传染病防控、慢性病防治等重点领域,取得了一系列科研成果,为提升卫生健康工作水平和解决人民群众身体健康问题提供了科学、可靠的依据。
三、疾控工作存在的问题和挑战(一)监测预警能力仍需提升:部分地区和部门在监测预警系统建设和运行管理能力上还存在不足,需要进一步加强。
(二)应急处置能力有待提高:在突发公共卫生事件应急管理和救援方面,一些地区和单位的应急处置能力有待提高。
(三)卫生健康宣传教育需要加强:部分地区和群众对传染病、慢性病等防控知识的掌握和应对能力有待提高。
十年疾控 十年辉煌

有一种事业承载着激情与梦想有一个名字守护着健康与希望有一段岁月见证着发展与进步这就是——十年疾控十年辉煌—写在山东省疾病预防控制中心成立十年之际伴随着新世纪的脚步,2003年1月8日山东省疾病预防控制中心诞生了,自成立的那天起,就在人民热切的目光中走上前台,用一步一个坚实的脚印,撑起了维护全省人民生命健康安全的擎天巨伞。
十年征程,十年收获,在中心成立十周年之际,我作为新一代的疾控人将跟随前辈们一起,回望这过去的日日夜夜,十载的艰辛,十载的变迁,十载的酸甜苦辣,十载的春华秋实,我们疾控人一路拼搏,汗水、泪水,辛苦、辛勤,成绩、荣耀,永久的镌刻在了历史的印记中!忆往昔,十年磨砺,披荆斩“疾”砥砺铸青虹,十年集大成。
天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,我们中心组建伊始,就不断面临各种重大突发公共卫生事件的严峻挑战。
十年前,一场非典让“疾控”这个名词深入我心!话说当时是2003年4月,“非典”疫情如洪水猛兽般向人类发起了进攻,面对这场突如其来的疫情,疾控人经受住了一场道德与责任的考验。
在那段特殊的日子里,我还是一名大学生,但我通过电视、网络等媒体看到了疾控人没有时间概念,24小时待命,与病人面对面,无所畏惧地从病人咽喉中采集分泌物进行病原检测,为的是早发现、早诊断、早报告、早隔离和早治疗;他们与市民心连心,通过非典热线为全省人民“打气”。
在那场没有硝烟的战争中,疾控人实践着防控疾病、守护健康的诺言。
他们期待,山东省能成为最安全的省份;防御的结果,山东省实现了“非典”病例最少的目标。
四年前,汶川地震坚定了我成为疾控人的决心!2008年5月12日,四川汶川发生8.0级强烈地震,无数家园顷刻间化为废墟,千百万群众遭受空前灾难。
危难关头,山东疾控人在第一时间做好准备,于5月13日凌晨集结第一批应急救援队员赶赴抗震救灾第一线。
队员们克服重重困难创造性地开展了卫生防病知识宣传、疫情监测,消毒杀虫,健康教育、爱国卫生、卫生防疫体系重建等工作,先后对都江堰、平武、安县、北川4个重灾区及绵阳、成都等地区进行了卫生救援,实现了“大灾之后无大疫”的目标,得到了卫生部部长陈竺等各级领导的高度评价,展现了山东疾控人的风采,树立了山东疾控人的形象。
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疾病预防控制体系建设的成就一、基本状况我市历史上是防疫重点地区,历届党委政府高度重视防疫工作,严重危害群众健康的血吸虫、结核病、麻疯病、肝炎等传染病和地方病得到有效遏制或消灭,防疫工作具有较好的基础。
抗击“非典”期间,在党委政府的领导下,各级卫生部门和防疫机构全力以赴,全市实现“零病例”,为社会稳定做出了重要贡献。
2003年后,按照国家对疾病防控和卫生监督体制的改革要求,市防疫站、血防所、皮防所、健康教育所合并组建扬州市疾控中心,实现机构整合、功能重组。
各县(市、区)也先后完成机构组建工作。
转型后的疾控中心承担卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》中明确的7项公共卫生服务职能,即疾病预防与控制、应急预警与处置、疫情收集与报告、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务。
经过整合、转型和建设,我市疾控机构在机制建立、职能履行方面取得积极进展。
1、疾控网络覆盖城乡,疾控队伍能力增强全市疾控体系共有四个层次,市疾控中心为龙头,负责全市疾控工作的业务指导、考核和人员培训;7个县级疾控中心为骨干,管理和落实辖区内的具体工作;乡(镇、街道)一级,邗江区独立设置防保所,其它县(市、区)依托社区卫生服务中心设立防保组,承担基层疾控任务、上报传染病疫情和公共卫生事件信息等;社区(村)卫生服务站协助开展疾控工作。
市县两级疾控中心现有在编人员478人,在145个基层防保所和防保组中,共有1496人专职从事或参与疾控工作。
近年来,在承担一系列重大防控任务,如抗击“非典”、血吸虫阻断、结核病防治、艾滋病筛查、支援四川灾后防疫,以及参与环境污染监测、突发事故处置和应急综合演练中,各级疾控人员在实战中得到锻炼,职业能力不断提升。
2、财政投入逐年增加,疾控设施得以改善用于疾控工作的财政投入,包括政府预算性拨款、专项经费等直接投入,也包括疾控机构的政策性业务收入。
其中全市各级财政预算性拨款,2003年为1441.74万元,2008年增加到2573.59万元,年均增幅13%;对重大疾控任务如血吸虫防治、儿童预防接种、结核病、艾滋病防治,市县两级财政每年都有专项投入,确保了防控工作的有效开展。
近几年,各地政府通过调配卫生资源或选址新建,全面改善疾控中心的办公条件。
市县两级疾控中心的办公、实验用房近4万平方米,其中2006至2008年新增7260平方米。
检测仪器和能力也不断充实与提高。
市疾控中心现有主要检测仪器299台,设备总资产2534万元,加之内部质量管理体系较为完善,实验室通过国家认可委的认可,检测数据得到国际相关组织互认协议方国家和地区的承认。
3、预防接种规范开展,疾病控制取得成效全市每年需对3.5万新生和适龄儿童进行90余万针次预防接种。
由于疫苗接种率高、接种规范,纳入计划免疫病种的发病率大幅度下降,全市已有10多年未发生脊髓灰质炎、白喉、流脑、乙脑等计划免疫的传染病,为优生优育构筑了一道抵御疾病的坚实屏障。
全市各类传染病控制取得积极成效,2008年总发病率为156.07/10万,比2003年下降25%;连续3年无急性感染血吸虫病例;结核病防治从2004年开始攻坚,到2006年,治愈率、系统管理率等多项指标处于全省先进行列;艾滋病监测、干预网络已覆盖全市,建立6个高危行为干预县(区)和7个高危人群干预工作队,艾滋病在我市处于低流行趋势。
4、疫情监测上报及时,突发事件处置有备抗击“非典”期间,我市在全省率先实现传染病疫情网络直报,直报点覆盖所有医疗机构和社区卫生服务中心。
之后陆续启用的突发公共卫生事件、健康危害因素监测、结核病管理、艾滋病综合防治等多项信息系统,对疫情信息反映灵敏,为及时掌握疫情动态提供了保证。
按照国家对突发公共事件应急管理的要求,我市制定了《突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》,成立公共卫生专家咨询委员会和医疗卫生应急救援专家组,一支人员稳定、功能齐全、反应迅速的应急处理队伍随时待命。
2008年,妥善处置了40余起公共卫生突发事件。
二、存在的几个问题当前人类面临的疾病防控形势十分复杂,传染病谱不断改变,人感染猪流感正成为全球公共卫生事件。
在我国,“非典”、人感染禽流感威胁依存,艾滋病正由高危人群向一般人群扩散,肺结核病每年新发患者超过100万人,这些重大传染病对经济社会具有现实和潜在的巨大破坏力。
另外,随着城市化、工业化进程加快,受环境污染、工作压力、生活方式不健康等因素影响,恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等非传染性慢病不断增多,职业病危害更为复杂。
为应对这些严峻挑战,迫切需要加快建设功能健全、机制完善的疾控体系,以保障人民群众的健康和社会的和谐稳定。
调研中反映的问题主要有几下以点:1、重医轻防的意识和现象依然存在防病与治病是卫生服务的两个组成部分。
相对于病后被动治疗,主动防病投入费用少,社会效益高。
但与疾控工作重要性不相称的是,社会对疾控工作的重要性认识不足。
在一部分人的意识中,疾控机构只是处置突发卫生事件的应急机构,没有充分认识其工作的常态性。
疾控机构在经费保障、人才配备、科研力量、检测能力等方面与医疗机构都有较大落差。
一些单位和企业不重视传染病和职业病的防范,视疾控工作为干扰,消极应付甚至阻挠疾控人员开展工作。
一些市民群众缺乏防病意识和科学态度,遇到疫情或疏于防范导致传染,或过度紧张造成恐慌。
尽管“非典”疫情给了我们足够的警示,但是疾病防控还没有真正成为全社会每一个成员的自觉行动。
值得反思的现象是,当各类传染病发病率下降,疾控工作显示成效,社会“风平浪静”时,疾控工作反而易受到忽视;而一旦重大疫情突现威胁社会稳定,疾控工作的受重视程度才会上升。
疾控工作常常出现“按下葫芦浮起瓢”的被动局面。
2、人才经费等要素保障力度偏软反映在机构定位和人员配备方面。
单位的性质理应由其承担的社会职能所决定,而非以是否有业务收入为依据。
疾控机构提供纯公共卫生产品,以追求社会效益为前提,应是“全额拨款单位”,但仍有个别疾控中心被定为“差额拨款单位”。
在人员配备上,2004年出台的《扬州市突发公共卫生事件防治体系建设实施方案》中,依据职能需要,规定市县两级疾控机构编制数分别按所辖人口的0.3/万和1.2/万配备。
据此,市县两级应分别配备专业人员150人和601人,共约751人。
而目前全市实际在编人员478人,与应配备人数相差273人。
与缺编并存的问题是人员结构不合理,由于多种原因,具有预防医学、公共卫生、心理学、计算机等专业知识的大学生、研究生难以补充进各级疾控中心,而一些政策性安置人员又难完全胜任岗位职责。
重要岗位专业人员不足,影响疾控工作的总体质量。
在经费保障方面,主要是财政预算性拨款比例不高、专项任务经费补偿不到位。
据向几所疾控中心了解,财政直接投入一般只占总支出的30%至40%,个别只有15%左右,费用的缺口主要依靠服务性收入弥补。
虽然政策性服务收入也视为财政性投入,但这种以服务性收费为主体的经费保障形式存在一定弊端。
一是疾控中心离开有偿服务就无法正常运转,从利益导向上把追求经济效益作为生存动力。
二是很多公共卫生服务是无偿提供的,需要“贴钱”,因而疾控中心常常把主要的人力、物力向政策性收费的服务项目倾斜,并利用现有设施开展延伸服务,出现聘用大量编外人员以增加收入用来补偿公共卫生服务的现象。
所提供的公共服务越多,需要补偿的业务收入越多,以致有的疾控中心不愿提供或无力提供完全的公共卫生服务项目。
三是有偿服务正陷入困境。
因市场职责划分不清,不少部门参与分羹,使业务收入不能稳定,收支平衡点一旦打破,疾控工作的质量势必受到影响。
此外,部分专项任务经费补偿也不到位。
以儿童预防接种为例,从2008年5月起,国家扩大免费预防接种范围,由原来8种疫苗防9种传染病扩大为14种疫苗防15种传染病。
实施扩大的儿童免疫规划后,疫苗虽由国家免费下发,但接种人员培训、疫苗冷链与配送、预防接种反应处理、接种耗材等经费仍需要地方配套。
据市疾控中心测算,该项费用每年超过100万元。
2009年市财政列入预算40万,仍有较大缺口。
各县(市、区)财政几无补偿,只会挤占其它工作经费。
3、公共卫生服务职能未得到全面履行7项公共卫生服务职能互为支撑构成疾控工作的有机整体,需要疾控机构全面履行。
受经费、专业人才、实验检测条件等因素制约,和防控任务“软”“硬”度影响,多数疾控中心对“硬”任务完成度一般较好,对“软”性工作诸如健康教育与促进、应用研究与指导、健康危险因素监测与控制等,或开展不够,或流于形式,或完全空白。
当前各类慢性非传染性疾病对人们健康威胁日增,对不健康生活行为进行干预可以使患者获得有质量的生活,但对慢病的防治宣传和控制工作至今还没有得到应有的重视和加强。
重“硬任务”轻“软任务”、履行职能偏失成为各疾控中心普遍性的问题。
正如卫生部科研基金资助的一项调研所得出的结论:政府投入不足前提下的公共职能缺失,是疾控体系的首要问题。
4、检测能力与规定要求尚存差距对照国家《疾病预防控制机构实验室主要仪器装备标准》中有关地市级城市A级标准(完成常规检测要求的基本标准),市疾控中心的仪器配置率为76%,可以检测的项目占标准数的80%。
各县(市、区)对照县级机构A级标准,平均仪器配置率为30%左右,项目检测率仅为50%,即有一半的检测项目不能实施。
在重要检测项目中,以饮用水为例,国家《生活饮用水卫生标准》中的监测指标由1985年的35项增加到2007年的106项。
而我市两级疾控中心目前均不具备完全监测能力。
市疾控中心可以监测78项,县级的检测手段更为落后。
省政府规定2010年7月1日,是苏中城市最迟实施期限。
因此迅速配备饮用水监测设备,是两级疾控中心的当务之急。
快速检测设备可以实地查明食物中毒、职业中毒等突发卫生事件的危害成份,为有针对性地处置和抢救生命赢得宝贵时间。
但目前市县两级疾控中心都缺少这样的设备,检测人员赶赴现场取样、送回实验室检测,往返、等待时间过长,给突发事件的有效处置造成被动。
5、防控网底薄弱成为疾控体系建设的隐忧我国基层公共卫生服务依托于基层医疗服务网络开展,城乡社区卫生服务中心(站)构成疾控体系的网底,大量疾控、防保工作依靠基层防保组织和乡村、社区卫技人员完成。
由于目前基层卫生机构的生存方式取决于医疗收费,预防工作做得越多,医疗收入就可能越少,因此基层卫生机构“重医轻防、以医养防、重收益轻服务”的倾向比较普遍。
基层防保人员多年得不到补充,江都市、高邮市反映已经10多年没有招收到一名正规大专以上毕业生。
一部分乡村医生的养老保险问题还没有解决,也影响到队伍的稳定。
人员老化、队伍不稳、能力不强,使得防控网底比较脆弱。
三、意见与建议加强疾控体系建设,事关人民群众的生命安全和健康利益,是以人为本、关注民生、实践科学发展观的具体体现,也是建设公共服务型政府的重要任务。