绝对经典矿业集团总讲义部组织结构设计报告北大纵横
浅析矿业集团公司组织结构建设方略
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
随着市场经济体制完善和发展，以资本为纽带通过投资形成的母子公司体系的企业集团这种企业组织形式也将越来越普遍。
但由于企业集团经营环境、业务范围的变化，面对崭新的法人治理结构、扩大了的经营规模、陌生的产品和市场，经营理念、管理方式也必须相应改变。
采用什么组织形式、如何实现有效控制、怎样保证经营目标的实现等往往是矿业集团公司管理层首先要解决的问题。
现阶段我国很多矿业集团公司在“做大做强、走出去发展”口号的带动下，企业规模不断增加，企业覆盖区域也不断扩大，企业涉及的产业也越来越多，应该说矿业企业集团在“大”字上面取得了令人瞩目的成绩，但是在“强”字上做的还不够，尤其是企业管理水平还不够高，而企业管理中的组织结构建设存在的问题还很多，并且成为影响企业集团发展的一个主要问题。
主要体现在以下几个方面：１、二级单位职能定位不明确，涉及产业多而杂，矿业集团总公司缺乏对二级单位进行必要的指导和管理。
２、矿业集团公司的管理层级多，集团母公司难以有效对下属企业进行管理。
３、二级单位经理人权力过大，投资决策权没有得到有效控制，投资涉及项目和产业不够合理，拖累二级单位主业的发展，使集团负债负担增加。
４、集团总公司各职能部门没有对下属单位各相关职能部门进行垂直管理，造成不能有效监督下属单位对集团的各项规章制度履行情况，以及完成集团战略预算情况。
主要表现在：第一，我国部分矿业集团公司的高层经营人员还存在着重生产轻管理的思想认识，而且缺少资本运营方面的相关知识和经验，同时集团母公司没有建立专门的战略管理委员会，使高层经营人员缺少专家的参谋和建议，造成矿业集团母公司没有对集团企业投资方面进行有效地指导和限制，造成投资行为的随意和浪费，战略计划执行情况缺乏有效的监督和沟通，造成战略计划不能随外界经济环境变化而变化，当战略计划执行过程中碰到问题时不能得到实时解决。
第二，很多矿业集团公司下属单位层级多，数量多，各级下属单位设立公司比较随意，缺乏有效控制和制约。
某集团母子公司管理体系设计报告(ppt98页)
集团总部拥有内外部投资、资 产处置权，业务单元仅拥有资 产使用权 集团总部制定融资和资金使用 计划，管理业务单元财务，并 负责实施
n战略管理 n投资管理 n资金财务管理 n人力资源管理 n生产运作管理 n营销管理 n研发管理
尽管各企业集团的组织结构形式有所不同，但
集团总部对下属业务单元的管理控制都可以通
过七个职能得以体现 战略管理
• 审批、制定、实施企业战略规划的管理控制
投资管理 资金财务管理 人力资源管理
• 对企业的对外投资、资产使用和处置管理：包括收购、兼并、剥离分拆、上市、资 产变卖出售、参股控股等内容
- 人事控制 - 财务控制 - 信息控制 - 权限控制
动态管理系统
项目组根据淮北矿业的具体情况制定了母子公
司管控体系及集团总部组织结构设计的步骤，
确保科学合理方案与集团实际相结合 淮北矿
业 需解决 的 主要问 题
淮北矿 业的发 展战略
方案设 计的基 本目标 和原则 母子公 司管控 及组织 设计的 基本原 理
对母子公司管理控制系统的基本 要求
n 区分不同业务单元，采取不同管理控制系统、 明晰的管理控制目标、管理控制手段和内容
n 统一的管理控制流程 n 分别通过战略控制、经营计划与预算控制、
人事控制、财务控制、权限控制、信息控制 和审计进行监控
相互配合
对管理流程的基本要求
对部门及岗位设置的基本要求
n 所有流程应围绕支持业务的发展，提高决策和执 行的效率
n 流程的主体和职责需与组织结构的设计相互配合， 各流程之间衔接需清晰明了，每个流程本身应科 学全面
n 决策流程的设计需兼顾决策的正确性和效率性 n 对流程的负责人、参与者、投入信息和产出结果
北大纵横XX公司组织结构及管理流程设计报告
2021/1/7
XXX—XXX组织结构及管理流程设计报告 10
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XXX工业有限公司
人力资源部的职责（二）
第一阶段汇报
负责员工人事档案的管理，建立公司中高层管理人员后备力量档案，并提出其职业生涯 计划；
建立公司的沟通机制，受理员工投诉，定期与员工进行交流，掌握和了解员工动态； 负责员工职称评审、资格考试等的相关材料的收集报送和事务处理工作； 负责公司日常的考勤、纪律检查监督工作； 负责员工工作牌的管理； 检查监督各部门人力资源管理工作的开展情况，提供指导支持与专业咨询； 员工福利管理 了解国家及地方劳动政策法规，处理劳资关系，办理员工劳动合同、社会保障等工作； 负责制定员工养老、工伤、医疗、失业、生育保险统筹等管理制度、工作标准，并组织 实施； 负责员工的社会保障工作，办理各项保险统筹、退保审批手续、保险关系转移等相关业 务； 完成公司领导交办的其他工作。
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XXX—XXX组织结构及管理流程设计报告 15
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XXX工业有限公司
综合管理部职责（五）
第一阶段汇报
负责组织公司防火安全与消防工作； 负责公司环境卫生的行政监管和治理工作，包括公司日常卫生的监督与清洁，绿化的规 划与日常维护，绿化施工验收等； 负责公司报刊征订、分发及邮件的收发工作； 负责公司公共办公场所的使用管理； 负责公司通讯系统管理工作； 负责公司车辆管理工作，包括车辆的调度、车辆的修理与维护保养及相关税费缴纳等； 负责宿舍区公用水电费的清缴管理工作； 负责公司的基建维修管理； 负责公司内部食堂及其它服务设施的管理； 公司领导交办的其它工作。
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XXX—XXX组织结构及管理流程设计报告 14
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XXX工业有限公司
某某集团战略和组织结构报告(北大纵横咨询)
集团总产值 （亿元人民币）
2.0
1.8
1.6
1.4
1.2 1.027 1.0
0.8 98
1.184 99
1.665
1.802
1.224
00
01' 02'/10
注：数据来源于财务部《XXXXX总产值统计表》（不 包括金洋和创日）；产值按照现行价格计算。
XXXXX共有生产设备393台套。其中先进的生产和检测设备主 要有瑞士激光切割机、光电跟踪切割机、德国2工位4钻头自 动环模枪钻、落地镗床、畚斗一次冲压成型机等，以及高精 度检测仪器和在同行业中较为先进的动平衡试验室等。
105.09% 40.09%
衡量偿还短期债务的能力。2为标准 值。
1为标准值。
78.22% 负债率较高
注：数据来源于《合并资产负债表》。
第18页
集团公司近五年来的销售收入一直保持了持续、稳定的增长， 1998-2001年平均增长率达到28.62%。2002年1－10月，全集 团销售收入已达2.647亿元，年度销售收入有望再创历史新高。
1968-1991 创业阶段
由计划经济逐步向市场经济过渡，计划经济的痕迹较重
1992-今 快速发展阶段
发展特点
产品线的拓深和拓宽 技术改造和创新 产权改革 吸引人才
1995：集团公司成立，国有独资改为国有控 股
1996：引进技术，合作生产，改善产品结构
2001-2002：第二次改制，国有股权流转
第19页
总体来说，集团公司的综合生产能力处于行业领先地位， 生产效率较高，产品质量较好，具有一定的竞争优势。
³õ ÖÐ ÒÔ ÏÂ 34.6%
± ¾ ¿Æ ÒÔ ÉÏ 13.9%
512-淮北矿业集团总部组织结构设计报告PPT
方案、经验借鉴
组织结构设计核心 国内煤炭集团 企 业 现 状 发 展 战 略 国外煤炭集团
组织结 构设计 方案
国内其他大型 企业集团
行 业 政 策
国外企业集团
北大纵横
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神华集团总部控股子公司制的分权型组织结构
公司介绍：神华集团有限责任公司（简 称神华集团）是于1995年组建的国有独 资公司，是中央直管的53户国有重要骨 干企业之一。神华集团以能源为主业， 集煤矿、电厂、铁路、港口、航运为一 体，实施跨地区、跨行业、多元化经营 ，是我国最大的煤炭企业。 目前，神华集团拥有全资及控股子公 司30家，职工约9万人。
北大纵横
机密
淮北矿业集团总部 组织结构设计报告
北大纵横管理咨询公司
2009年11月
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导论
淮北矿业集团组织结构设计
- 组织设计原则和思路 集团公司组织结构的设置前提和原则 组织结构模式借鉴 - 组织结构方案设计
权威பைடு நூலகம்管理
风格和控制 - 过度依赖领导人个人的决策和经营能力 型管理方法 - 不利于集团内部由上至下的决策体系的建立 - 容易产生越级汇报或越级管理等行为 - 容易产生权力导向而非业务、责任权向行为方 式 - 企业的发展受决策人数和信息处理等的限制， 难以适应大型企业的运作 - 决策集中于总部，下属无法及时处理经营问题
优化组织结构，建 立创新体制
错位
整合资源，以矩阵 为主导
企业失去 活力，需 重组以创 新
权力分散，以事业 部为主导
集团领导集中 权力、创造系 统新秩序
北大纵横中煤项目组的报告清单1030.doc
北大纵横中煤项目组设计阶段的报告清单组织结构设计阶段递交的报告：人力资源管理设计阶段应递交的报告：9.中煤进出口公司培训管理办法y10.中煤进出口公司招聘管理办法y11.中煤进出口公司员工职业生涯管理办法y12.中煤进出口公司员工发展手册y13.中煤进出口公司劳动合同建议y14.中煤进出口公司管理制度名录y15.中煤进出口公司员工素质测评报告(售后)16.华北储运有限公司职位说明书汇总y17.华北储运有限公司职位评价报告y18.华北储运有限公司考核管理办法y19.华北储运有限公司考核指标汇总y20.华北储运有限公司薪酬管理办法y21.华北储运有限公司培训管理办法y22.华北储运有限公司招聘管理办法y23.华北储运有限公司员工职业生涯管理办法y美文欣赏1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。
秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。
秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。
清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。
秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。
2、人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。
聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！3、春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。
让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。
我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。
4、好好享受生活吧，每个人都是幸福的。
人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。
经典的流程优化方案——北大纵横之淮北矿业集团关键管
北大纵横
流程名称：战略目标年度回顾流程 流程编号：Z1.2 流程拥有者：政策研究室
时间
政研室
开始
生产计划科/财务 资产部
主管副总
1
市场情况分析
2 本年度经营
情况分析
基本假设发 生重大变化
战略规划 制定流程
3
战略目标 回顾
战略基本假 设没有发生 重大变化
4
对战略目标
进行修正
经营、财务 资产部分析
5
是 审批
流程步骤
工作内容的简要描述
1.
董事长提出年度经营目标的要求
2.
接受董事长委托，负责经营计划指导过程的指导工作
3.
生产计划科回顾公司整体发展战略及上年度经营计划的执行情 况
4.
各部门/下属公司拟定本部门/单位年度经营目标
5.
各部门、下属公司拟定本部门/单位年度工作/经营计划及预算 草案，分部上报生产计划科、财务资产部
5
分管副总对修正的建议进行审批，不批准则提出修改意见交政
研室进一步修改，批准后交战略与投资委员会及其他副总
6
战略与投资委员会对初审通过的战略规划提出独立意见
7
其他副总审阅修正建议
8
党政联席会汇集各方意见，对修正建议进行审批，不批准则提
出修改意见交政研室进一步修改；批准后进入年度经营计划（
预算）流程
重要输入
22 人力资源部负责 管理组织结构和 岗位
否
是否需要改进
是
绩效
北大纵横
政研室
战略规划
8 评估绩效提高的可能性并准备实施
9 设计并改进管理流程
10 设计并改进组织结构和工作角色
11 制定业务改进计划草案
江苏XX集团战略和组织结构咨询报告北大纵横
在组织结构优化中，对XXXXX的现有组织进行了诊断，以下是得出的结 论
XXXXX在组织方面存在的六大问题：
I. 发展壮大带来管理“瓶颈”问题 II. 法人治理结构不够规范 III. 组织运营效率不高 IV. 管理流程的设计和执行都存在一些问题 V. 组织设置和战略有的不相匹配 VI. 人治成为习惯，制度建设存在惰性
仓储工程
大容量钢板仓需求在增大。
环保设备及工程
城市生活污水和垃圾处理设备的市场需求潜力较大。
输送设备
低能耗、高稳定性、自动化程度高的产品将成为发展趋势；
自控设备
加入WTO，进口元器件的价格降低，有利于降低生产成本。
饲料添加剂预混料
市场需求增幅较大。
在外部环境分析方面共分析了八大行业，得出以下主要结论
输送设备
生产厂家众多，中低端产品市场竞争激烈，低端产品利润微薄。
自控设备
面临来自国外先进产品的竞争。
饲料添加剂预混料
市场竞争极为激烈。
在对XXXXX内外部环境分析的基础上，得出了集团业务组合的三个 层次
培育C型as业h务/ 层11：31环00保业务
成长型业务层：仓储工程、钢结
构工程、输送设备、自控设备
▪饲料机械行业 分析
▪粮食机械行业 分析
▪钢结构行业分 析
▪仓储工程行业 分析
▪输送设备行业 分析
▪环保机械行业 分析
▪自控设备行业 分析
▪饲料添加剂行 业分析
▪三大层次的 业务组合
▪三大实施 步骤