商品质量标准监督与认证

标准是标准化活动的产物。标准化的目的和作 用，都是通过制定和贯彻具体的标准来体现的。
(一)标准分级


所谓标准分级就是根据标准适用范围的不同， 将其划分为若干不同的层次。 按《中华人民共和国标准化法》规定，我国标 准分为四级，即国家标准、行业标准、地方标 准和企业标准。 另外，在四级标准之外，又增设了一种“国家 标准化指导性技术文件”，作为对四级标准的 补充。

1、认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。 2、充分考虑使用要求，并兼顾全社会的综合效益。 3、合理利用国家资源，推广先进技术成果，在符合 使用要求的情况下，有利于标准对象的简化、选优、 通用和互换，做到技术上先进、经济上合理。 4、相关标准要协调配套。 5、有利于保障社会安全和人民身体健康，保护消费 者利益，保护环境。 6、积极采用国际标准和国外先进标准，有利于促进 对外经济技术合作和发展对外贸易，有利于我国标 准化与国际接轨。
(二)制定标准的对象




1.重复性事物 “重复性事物”是制定标准对象的基本属性 。重复 性事物是指同一事物反复出现多次。 标准是实践经验的总结。具有重复性特征的事物， 才能把以往的经验加以积累，标准就是这种积累的 一种表现方式。一个新标准的产生是这种积累的开 始，标准的修订是积累的深化或优化，是新经验取 代旧经验。标准化进程是人类实践经验的不断积累 与不断优化的过程。 事物具有重复出现的特征，才有制定标准的必要。 对重复性事物制定标准的目的是总结以往的经验或 教训，选择最佳方案，作为今后实践的目标和依据。

ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ



本章学习目标： 1、了解标准、标准化、强制性标准、推荐 性标准等概念，熟悉制定标准的原则和程序。 掌握采用国际标准的原则。 2 、了解质量监督的作用和形式，熟悉质量 监督、产品质量责任、质量监督法规和行政 执法的内容。明确质量监督的依据。 3、了解产品质量认证、质量体系认证、实 验室认可和认证人员注册等认证活动。 4、掌握我国产品质量强制性认证的认证模 式、认证程序和认证标志。




强制性标准可分为全文强制和条文强制两种 形式: （ 1 ）标准的全部技术内容需要强制时，为 全文强制形式； （2）标准中部分技术内容需要强制时，为 条文强制形式。 强制性内容的范围包括: （8个方面的内容 P47）
2.推荐性标准


除了强制性标准以外的标准是推荐性标准， 也就是说，推荐性标准是非强制执行的标准， 国家鼓励企业自愿采用推荐性标准。 所谓推荐性标准，是指生产、交换、使用等 方面，通过经济手段调节而自愿采用的一类标 准，又称自愿性标准。这类标准任何单位都有 权决定是否采用，违反这类标准，不承担经济 或法律方面的责任。但是，一经接受采用，或 各方面商定同意纳入商品、经济合同之中，就 成为各方共同遵守的技术依据，具有法律上的 约束力，各方必须严格遵照执行。
(二)标准性质



按标准的性质(也称标准的属性)区分，标准 可分为强制性和推荐性两种性质，对应称为 强制性标准和推荐性标准。 1.强制性标准 所谓强制性标准，是指具有法律属性，在 一定范围内通过法律、行政法规等强制手段 加以实施的标准。 《中华人民共和国标准化法》规定:“强制性 标准必须执行，不符合强制性标准的产品， 禁止生产、销售和进口。”强制性标准的强 制作用和法律地位是由国家有关法律赋予的。
三、标准的制定

制定标准是标准化的关键环节。标准制定 得合理、先进、可靠，实施标准以后获得 的社会效益和经济效益就越大。反之，标 准化的效果就会大打折扣。因此，标准的 制定一定要按照科学的原则、方法和程序， 认真、慎重地进行，以保证制定标准的高 水平和高质量。
(一)制定标准的基本原则




4.企业标准


企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内 需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定 的标准。企业生产的产品在没有相应的国家标准、行 业标准和地方标准时，应当制定企业标准，作为组织 生产的依据。在有相应的国家标准、行业标准和地方 标准时，国家鼓励企业在不违反相应强制性标准的前 提下，制定充分反映市场、顾客和消费者要求的，严 于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，在企 业内部适用。 企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代 表授权的主管领导批准、发布，由企业法人代表授权 的部门统一管理。企业的产品标准，应在发布后30日 内办理备案。一般按企业隶属关系报当地标准化行政 主管部门和有关行政主管部门备案。企业标准的编号 由企业标准代号“QB”、标准顺序号及年号组成。
第一节

商品质量标准与标准化
一、标准 标准是衡量商品质量的客观准则。 标准是一种特殊文件。 标准随着科学技术和生产的发展不断完 善提高。


二、标准化
标准化是指在一定范围内由众多的国家、行业 (专业)、团体共同参与进行的标准化活动。 标准化主要是指制定标准、宣传贯彻标准、对 标准的实施进行监督管理、根据标准实施情况 修订标准的过程。这个过程不是一次性的，而 是一个不断循环、不断提高、不断发展的运动 过程。每一个循环完成后，标准化的水平和效 益就提高一步。



2.行业标准
中华人民共和国行业标准是指中国全国性的各行业范 围内统一的标准。 国务院标准化行政主管部门已批准发布了58个行业标 准代号。行业标准的编号由行业标准代号、标准顺序 号及年号组成。



3.地方标准
中华人民共和国地方标准是指在某个省、自治区、 直辖市范围内需要统一的标准。 对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治 区、直辖市范围内统一的工业产品的安全和卫生要 求，可以制定地方标准。制定地方标准的项目，由 省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门 确定。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标 准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、 编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和国 务院有关行政主管部门备案。地方标准不得与国家 标准、行业标准相抵触，在相应的国家标准或行业 标准实施后，地方标准自行废止。 地方标准的代号，由"DB"加上省、自治区、直辖 市行政区划代码前两位数、再加斜线、顺序号和年 号共四部分组成。


1.国家标准
国家标准即中华人民共和国国家标准,是指对全国经 济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的标 准。国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划， 组织草拟，统一审批、编号、发布，在全国范围内统 一和适用的标准。 国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的 顺序号和国家标准发布的年号三部分构成。