水库建设征地移民安置的研究与应用
水利工程投资中征地安置移民问题论文
浅谈水利工程投资中征地安置移民问题中图分类号：f424 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)06-000-02摘要水利工程投资控制是把建设项目的投资控制在批准的限额之内，并取得好的经济效益和社会效益。
影响水利工程造价的因素很多，其中对工程前期征地费用、移民安置费用的正确判断和计划，对提高整个工程的投资效益有着不可忽视的作用。
关键词建设征地和移民安置如何做好一、建设征地和移民安置（以厦门石兜水库工程为例）1.建设征地影响范围石兜水库加高加固工程是在原正常蓄水位线49.26 m的基础上除险加高加固，建设征地处理范围为包括水库淹没影响区和枢纽工程建设区两个部分，根据实地调查，石兜水库建设征地影响范围涉及到后溪镇的许庄村、新村、坂头林场。
石兜水库初拟正常蓄水位分别为53.26m（黄海高程，以下同）、54.26m、55.26m三种方案，经地形、地质条件、建筑物布置以及动能经济指标比较，推荐正常蓄水位54.26m方案。
（1）水库淹没影响区水库淹没影响区包括水库淹没区和因水库蓄水而引起的水库影响区。
（2）枢纽工程建设区石兜水库枢纽工程建设区范围根据施工设计确定，包括工程永久占地和施工临时用地。
工程永久占地为枢纽建筑占地、大坝、溢洪道、进出水口等。
施工临时占地为施工弃渣场、土料场、大坝及进出水口施工区、施工支洞及溢洪道施工区等。
2.建设征地实物指标（1）水库淹没实物指标石兜水库正常蓄水位54.26m的淹没影响主要实物指标如下：房屋面积1558.9m2（管理房）；耕地面积260.4亩；园地面积493.3亩；林地面积549.6亩；住宅用地60.2亩（早期已征用）；未利用土地56.1亩；河流水面13.1亩。
专业设施项目有：县道4.3km、村道1.2km、桥梁2座；淹没影响380v输电线路3.3km；淹没影响电信光缆4.1km。
（2）枢纽工程建设征地实物指标工程永久征地面积54亩，其中：园地9亩、林地22.7亩、未利用地6.8亩、旧坝13.7亩、河流水面1.8亩。
水库移民安置方式有关问题的探讨
水库移民安置方式有关问题的探讨摘要：水库移民往往涉及到整村、整乡、整县人口的大规模迁移以及社会经济系统的重建，与政治、经济、社会、人口、资源、环境、工程等多个领域紧密相连，是一项庞大复杂的系统工程。
因此，妥善安置征地搬迁的移民是非常重要的。
基于此，本文就将对库移民安置有关问题进行分析探讨。
关键词：水库移民；安置方式；探讨1.水库移民问题分析1.1移民搬迁安置工作难度大国务院令第471号限定了大中型水利水电工程建设征地补偿标准，使得实际赔偿时补偿标准太低，移民搬迁消极情绪很大；农民失去了生产资料，需要在安置点分配土地，又面临着土地资源紧缺的问题；移民搬迁安置后，进入到一个完全陌生的环境，社会关系的变革对移民心理造成很大冲击，融入当地社会的难度较大。
1.2搬迁过程中存在众多不和谐因素移民工作涉及多方面，项目法人与地方政府、地方政府与移民、移民与安置区居民、设计单位与地方政府和项目法人的关系等，信息在复杂的多级关系中传递不畅通容易使得移民对各级政府单位产生误解，激化群众矛盾；同时地方政府对移民工作比较陌生，边摸索边开展移民工作，组织过程不尽合理导致资金兑付不及时、资金浪费等。
1.3移民二次返迁我国的农村社会，由家庭关系和邻里关系所构成的初级社会关系网络在农民的生产生活中发挥着重要的作用，是农民维持和发展生产的重要社会资本，同时还具有一定的社会安全和社会保障意义。
所以在搬迁安置后面对变化了的生活环境难以适应，产生心理落差。
同时在安置区通常会存在地少贫瘠，住房、交通、用水、用电、就医、子女入学等生活设施和生活条件不同程度存在不完善、不方便、不到位现象，在重重困难面前越是感到孤独，思乡情切，以致二次返迁。
1.4移民贫困问题大搬迁安置前的生存状态是一种均衡，即使是一种低度均衡，但它也是在、自由和自然、情况下的缓慢发展，而搬迁打破了这种平衡。
虽说和安置区居民享有同质量的生产资料，但因为不太熟悉当地的生产生活条件，在同等投入的条件下，难以产出原住居民同等的农副产品，形成收入上的差别。
河口村水库移民安置研究
河 口村水库位 于黄河一 级 支流沁河最后 一个峡谷 出 口处 ， 一
５个行政村均为克井镇 的贫 困村 ， 对克 井镇 的财政收入 影 响不 大 ， 当地 的经济影 响有 限。 对
地处河南省济源 市克井镇 ， 是黄河下游 防洪工程体 系 的重要 组
成部分 。设计最 大坝 高 １２ ５ｍ， ２ ． 正常蓄水位 为 ２ ５Ｉ， 常蓄 ７ 正 ｎ 水位 以下原始 库容 为 ２ ５ ．０亿 Ｉ ， 库 电站 装 机容 量 为 １． ｎ 水 １６ ＭＷ， 多年平均 发电量为 ３３ ３万 ｋ ・ 。水库移 民安 置规 划 ７ Ｗ ｈ
塌岸分析 以及对其他 受水 库蓄水影响 区域 的研究 ， 确定河 口村 水 库淹没影 响范 围为 济 源市 克井 镇 的 ５个 行政 村 １ ２个 自然
Ａ ｓｒｃ ：ｎｄ ｓ ｎｌ ｅ ｙａ ｆ ｅｏ ｃｎＲ ｓｒ ｉｉ ｉｈ ｉｅ， ７ ｍｉｅ ｐｒｘｍ ｔｙ３０ ０ｖｌｇｒ ｎ ｅ ｏｂ ｌ ａ ｄａｄｒｓｔ ｂｔａｔ Ｉ ｅｉ ｖｌ ｅｒ ｏ ｋｕｕ ｅｅｖ ｒ ｎＱｎ ｅＲｖｒ ７ ０ｆ ｌ ｓ ｐｏｉａｅ ４ ｉａｅｓ ｅｄｔ ｅｒ ｏ ｔ ｎ ｅ ｇ ｅ ｓ Ｈ ｏ ａ ｉ ａ ｌ ｌ ｅｃｅ ｅ —
第３ 第ｌ ３卷 ２期
２１年 ｌ ０１ ２月
人
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Ｖｏ ． ３． ． ２ １ ３ Ｎｏ １ Ｄｅ ．， ０１ ｅ ２ １
ＹＥ Ｌ Ｗ ＲＩ Ｌ Ｏ ＶＥＲ
【 利 水 电工 程 】 水
河 口村 水 库 移 民安 置 研 究
崔 洋 李敬茹 邢 ， ， 琳
（． １ 黄河勘测规 划设 计有 限公 司 ， 南 郑州 ４ ０ ０ ； ． 河 ５０ ３ ２ 黄河水利委 员会 黄河档案馆 ， 河南 郑州 ４ ００ ） ５ ０ ３
前坪水库移民安置困境与县城安置方案探索
探索与交流前坪水库移民安置困境与县城安置方案探索远征兵 皇甫泽华一、引言前坪水库汝阳县移民搬迁安置中存在的突出问题是移民安置意愿与特殊的耕地资源分布之间的矛盾，汝阳县大虎岭山将汝阳县分为山南、山北两部，山南、山北风俗习惯差异大，山南耕地资源稀缺，山北耕地资源丰富。
因风俗习惯差异较大，库区移民群众不愿意到山北安置，而在山南安置则生产用地无法调整。
最终确定在山南安置，生产用地在山北调整的方案。
方案确定后，考虑到城镇化是社会发展的一个趋势，县委、县政府引导移民群众到县城安置，最终确定设立县城安置点。
实行县城安置，移民从以前世代居住的村落，来到城镇获得了均等化的公共服务，实现家庭式、永久性迁移，最终完全市民化，从而获得居住方式的升级和生活方式的转型。
但是，县城安置存在着发展生产困难、国家政策障碍和资金筹措等问题。
在安置过程中，应结合县域经济发展实际，搞好生产发展，逐步解决就业、生活问题，确保移民生产发展、生活富裕。
二、前坪水库移民安置困境分析前坪水库在河南省洛阳市北汝河上，距汝阳县城西9km，为大（2）型水库，具有防洪、供水、灌溉、发电等功能。
汝阳县移民包括3个乡（镇）13个村，有2843户，共11534人。
1.耕地资源稀缺且分布不平衡汝阳县处于河南省西部，南部为连绵不断的山区，北部是丘陵和平原。
全县山区占900km2，是全县面积的70%，而丘陵只有总面积的20%、平原只有10%。
素有“七山二岭一分川”之说。
汝阳县城北是大虎岭，把汝阳县分为山南和山北两部分。
据2012年统计数据，汝阳县土地面积为1332km2，人口47.30万，人口密度355人/km2；在人口构成中，农业人口40.28万，为总人口的85.15%。
汝阳县耕地面积49.78万亩，农业人均耕地是1.24亩；移民安置地乡镇现状人均耕地仅为0.82亩，前坪水库工程建设征地后，安置地附近基本无可开垦耕地，在安置区附近调整生产用地存在极大困难。
2.其他农业安置方式困难前坪水库主要有防洪、供水功能，其中，年均向城镇供水6300万m3，对水库水质要求较高，要在水库水域内开展养渔、生态旅游或经开发本地畜牧养殖、经济作物及林业解决安置大量的搬迁移民也不太现实。
水库移民安置土地流转调查研究(熊成喜)古贤水库
水库移民安置土地流转调查研究（熊成喜）古贤水库一研究目的建设水利水电工程是人类为了更好的利用水力资源，有目的地改造自己生存环境的自觉行为，而移民安置则是此项行为中不可或缺的一部分。
前者是为了改善人类自己的生存环境，后者则是为了达到此目的而对生存条件作出的必要调整。
一直以来，水库移民安置是困扰水利水电工程建设的最主要问题。
因为移民安置是整个工程建设的矛盾聚焦点，移民能否得到顺利安置，直接关系到水利水电工程建设的顺利与否。
从我国现实情况来看，水库移民安置主要是实行以土安置的方针。
但由于现目前耕地资源本来就紧张，大部分地区人多地少，加之区域间耕地资源极不平衡等问题的存在，使得移民安置的土地从哪里来成为一个备受关注的问题。
而从以往移民安置的经验来看，一方面是通过开发移民安置区的未利用土地，另一方面则是将安置区居民拥有的土地调出一部分，重新分配给移民。
从我国现实条件来看，由于受可供开发的耕地后备资源有限和可供开发的土地质量较差等因素的影响，通过开发未利用土地安置移民的只占很小一部分，而大部分移民安置还是得通过安置区土地流转来实现。
但是，由于我国人均占有耕地量本来就少，客观上决定了安置区居民不愿意将手中少量的土地流转出来。
加之，随着我国经济体制改革的深化，农业实行家庭联产承包制，土地分散到农户单独经营，农业的经营目标已开始向追求利润方向转变，这就主观上决定了安置区居民不愿意将土地流转出来。
因此，安置区居民对将土地流转给移民并不感兴趣，这使得要通过在安置区进行土地流转来安置移民得不到群众的支持。
另外，由于中国农户土地经营规模在世界上是属超小型的，为了限制农用土地的进一步细分，保证农业适宜的经营规模，国家颁布了一系列政策，诸如：“增人不增地，减人不减地”、土地承包期30、50年不变等，其防止土地经营太分散的政策取向很明显，这就使得通过局部土地流转来安置移民没有制度上的保障。
在没有群众支持和制度保障的情况下，怎样最大程度的既能够满足移民的要求，保障移民的利益不受损害，生活水平不降低，又能够合理的解决安置区土地流转的各种纠纷，是本文将要解决的问题。
新政策下水库征地移民的问题和策略
新政策下水库征地移民的问题和策略潘飞随着我国水利水电工程的大规模建设，不可避免的存在着水库征地移民工作，而征地移民问题往往也影响着水利水电工程的建设。
该文将分析新政策下水库征地移民的问题，并提出有效的应对策略。
水利水电工程作为当今社会现代化工程中涉及领域多、影响范围广、并影响着当地社会整体经济建设发展的民生工程，越来越受到关注。
而在水利水电工程建设过程中如何做到以人为本，以人为中心，更好地做好水库征地移民工作，一直以来都是水利水电工程建设的难点与重点，而水库征地移民问题也已经被称为世界性的难题，它一方面影响着水利水电工程的建设，另一方面还关系到社会的经济稳定和发展。
近年来，我国也在不断的完善水库征地移民安置相关的法律法规，新条例的颁布、移民规范的修订，更好的贯彻了移民安置“以人为本”的指导思想；同时在建设社会主义新农村、加快城镇化建设的政策理念下，移民安置的标准进一步提高。
在国家的大环境下，各级地方政府也加大了开发发展相对滞后库区的脚步，同时移民也对改变自身生存和发展条件的期望值有所提高。
但是在现实的移民安置过程中，出现了土地安置容量稀缺、劳动就业门路狭窄等基础性矛盾，使得移民安置工作困难重重。
本文将通过对库区的深入了解，从政策及制度问题、意识问题和人员问题进行全面分析，以采取有效的应对措施，更好地做好水库征地移民安置工作。
一、水库建设征地移民安置问题在水库建设征地移民安置的过程中，由于出现人地矛盾突出、生产资料配置困难的问题，国家发展改革委于2012年2月发布了《关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》（发改能源【2012】293号），明确指出了“先移民后建设”水电开发方针的根本目的和基本要求，强调突出抓好移民安置规划工作，全面做好移民安置规划实施，落实省市县、项目法人责任并强化主体设计单位和行业技术归口单位技术责任。
所谓“先移民后建设”就是在水电工程建设中，把移民安置工作作为水电工程的重要组成部分，把做好移民安置工作放在优先位置，统筹规划工程建设进度和移民安置进度，切实保障移民群众的合法权益。
西安市李家河水库移民安置监督评估工作探讨
西安市李家河水库移民安置监督评估工作探讨1 李家河水库建设征地移民安置项目概况1.1 工程概况西安市辋川河引水李家河水库工程位于陕西省西安市蓝田县辋川河中上游，是以供水为主，兼有防洪、发电等综合利用效益的水利水电工程，也是西安市的重点水源工程。
项目的建设实施，将重点解决西安市区的生产生活用水问题，发挥显著的经济、社会及生态效益，为及时缓解西安市区日常用水紧张的现状做出重要贡献。
水库枢纽为Ⅲ等工程，主要建筑物由碾压混凝土重力拱坝、坝身泄洪表孔、导流洞改建的泄洪洞、坝身引水孔、坝后电站等建筑物组成。
大坝最大坝高98.5m，坝顶高程884m，正常蓄水位880m，调节库容4400万m3，总库容为5260万m3，正常蓄水位880m，年供水7093万m3。
1.2 建设征地移民安置概况李家河水库建设征地共涉及搬迁安置人口510户2029人，共涉及土地面积30360.57亩；涉及各类零星树木93461株；各类房屋面积89199.84m2；涉及集镇1处；专项设施主要涉及三级公路8km，四级公路5.2km，10kv线路44.53km，110kv变电站1座，通讯光缆19.73km。
李家河水库建设征地移民安置规划安置移民总人口2029人，其中：农业人口1878人，非农业人口151人。
大集中小分散安置484户1771人（28个安置点）；后靠安置19户78人；投亲靠友安置5户19人；自谋职业安置2户10人。
2 李家河水库移民安置项目组织实施情况李家河水库建设征地移民安置实行“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制，各方高度重视。
西安市人民政府成立了西安市李家河水库工程协调领导小组办公室（简称“市协调办“），西安市水务局副局长任主任，代表西安市人民政府，协调解决李家河水库库区移民工作各项问题，对于重点问题，及时向西安市政府及省移民办进行汇报，主持联席会议协调有关问题研究解决。
李家河水库工程建设管理处（以下简称“市建管处”）作为项目法人，负责水库前期规划设计、筹建准备，参与水库移民实施阶段工作。
大中型水利水电项目征地补偿和移民安置政策如何有效结合的探讨
大中型水利水电项目征地补偿和移民安置政策如何有效结合的探讨一、调研情况本次调研就是以“不忘初心，牢记使命”主题教育“破解重点领域重点环节机制体制障碍为牵引的全面深化改革”为切入点，重在研究在大中型水利水电项目征地移民安置领域的生产安置方式等问题。
本次调研主要采取走访的方式，选择我区实施征收的2个大中型水利水电项目，分别是蟠龙抽水蓄能电站和黄沙水库项目。
1.2015年蟠龙抽水蓄能电站项目蟠龙抽水蓄能电站位于重庆市綦江区西南部中峰镇境内，距綦江城区约50km，距重庆市直线距离约80km。
枢纽工程建设区涉及綦江区中峰镇、郭扶镇，水库淹没区涉及綦江中峰镇、郭扶镇和贵州省习水县坭坝乡。
电站建成后将供电重庆市主网，主要承担重庆电网的调峰、填谷、调频、调相和紧急事故备用等任务，是重庆市未来电网中重要的骨干电源。
该项目征地涉及重庆市綦江区中峰镇中峰村、郭扶镇龙台村、永胜村共3个行政村8个村民小组集体土地共计4310.02亩，其中：水库淹没区826.12亩（水田53.04亩，旱地69.81亩，有林地635.94亩，灌木林地9.08亩），枢纽工程建设区3483.9亩（水田499.37亩，旱地536.42亩，园地43.56亩，有林地2020.4亩，灌木林地 255.82亩）。
枢纽工程建设区占地面积中，永久占地为2606.79亩，临时用地为877.11亩。
搬迁安置户数164户，搬迁房屋面积27085.77㎡，该项目生产安置874人（均为征地农转非安置），搬迁安置人口785人（均为货币自购房补偿安置）。
征地移民补偿安置费用21243.59万元。
1.2016年黄沙水库项目黄沙水库坝址位于綦江区永城镇永和村，距离永城镇5km，距綦江城区30km。
黄沙水库工程任务是以城镇供水、农业灌溉为主，兼有灌区农村人畜饮水等综合利用功能的中型骨干水利工程。
水库坝址以上控制流域面积18.7km²，干流长度11.3km，平均比降13.3‰。
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水库建设征地移民安置的研究与应用
发表时间：2019-02-25T14:17:22.307Z 来源：《防护工程》2018年第33期作者：谢剑波[导读] 随着时代的发展，国家的经济发展得越来越迅速，人们生活水平也得到了大幅度提高。
易门县发展和改革局摘要：随着时代的发展，国家的经济发展得越来越迅速，人们生活水平也得到了大幅度提高。
目前人们在生活中的用电需求也越来越高，使得水利水电工程急需大幅度的发展。
对于水利水电工程而言，水库开工建设是关键。
而水库建设征地移民安置又是水库开工建设的前提条件。
这也直接关系到移民群众的利益和整个水利水电工程的顺利进行。
目前，国家也颁布了许多新条例作为水利水电工程征地补偿
和移民安置的指导性文件。
这些文件的目的就是能够使水库建设征地移民安置能够科学的，有依据的进行。
本篇文章针对水库建设征地移民安置的整个过程进行研究与分析，将结果应用到实际工程当中。
希望对国家水库建设的发展有一定的帮助。
关键词：水库；建设征地；移民安置；
1 建设征地实物指标
在水库建设征地移民安置的工程中，建设征地实物指标调查是非常重要的工作。
在工程进行过程中，会存在占地现象，此时调查就需要查明本工程在建设过程中，占地的数量以及对起影响的程度和指标。
这也是论证整个工程规模和研究工程建设的依据，为后续对建设地区编制各种规划和文件提供良好的基础资料。
建设征地实物指标的调查工作，是整个移民工作的基础工作，直接决定了水利工程的决策。
同时，它对移民的切身利益有着很重要的影响。
因此，在进行建设征地实物指标的调查工作中，一定要端正工作态度，做到实事求是，一定要保证调查资料的真实性，可靠性以及明确性，确保整个资料是严格科学的。
当调查工作取得一定成果时，必须要按照规定将成果公布于众，成果必须要接受群众和政府的监督。
当调查的成果存在争议的现象时，相关部门一定要做好复查工作，杜绝不公平，不公正的现象。
调查资料一定要符合当地建设征地地区的实际要求和情况。
在过往的建设征地移民实物调查的工作过程中，也存在许多问题。
其中存在较多的问题之一就是建设征地中涉及到红线以外的个人财产和集体财产的问题。
除此之外就是发生一些错漏登记的现象。
这些问题直接影响了移民的切身利益，进一步的影响了整个移民工程是否能够顺利进行下去。
如果遇到问题不能够及时并有效的解决，就会影响移民的情绪和社会的稳定。
因此，实物调查工作一定要严谨的进行下去，在工作过程中，一定要严格按照规定进行，避免发生一些不正当行为，影响整个工程的进行。
2 农村移民安置规划
在水库建设征地移民安置工程过程中，做好农村移民安置规划是非常重要的。
农民移民安置规划的主要工作是当水利水电工程建设过程中存在占用大量耕地的情况时，解决农民生存和发展的问题。
这项工作的开展受到了许多方面因素的影响，比如自然科学，社会科学，人文科学以及建筑科学和农学等方面。
这些方方面面的因素制约着工程。
因此，在进行农村移民安置规划时，一定要遵守自然规律和经济发展规律，要虚心吸取其他地区建设征地移民安置过程中发生的经验和教训，使用科学的手段进行分析有利和不利的条件。
除此之外也要认真贯彻各种方针，比如开发性移民方针。
不要将建设征地区和移民安置区分开来规划，它们是可以相互结合的。
统一规划，合理利用，因地制宜，才能够使得工作更好的进行下去。
在规划过程中，一定要满足居民的生活和生产条件，考虑国家集体和个人三者之间的相互利益，合理的制定出建设规划，一步一步实现移民安置规划的最终目标。
对于农村移民安置规划过程中，必须要坚持的原则是以大农业为主、以土地为依托。
在此过程中，一定要严格控制异地搬迁的人口数量。
使用科学的方法，对环境容量进行分析。
使移民能够更好的生活。
3 开发性移民道路
在水库建设征地移民安置的工程中，使用开发性移民道路是必不可少的。
开发性移民是一个内容丰富的移民方针。
这个方针涉及到政策，群众利益和社会关系等各个方面。
如何转变思维方式和认识观念是开发性移民道路的关键。
开发性移民道路中的开发性是以移民和移民的生产和生活为主的理念，是将移民安置工作和社会经济的建设与和谐发展有机的结合在一起，处理好资金与发展之间的关系，为长远的发展做好准备。
开发性移民道路中，倡导对当地土地资源和有利的条件进行合理的开发和利用，将产业的结构根据因地制宜原则进行调整。
发展各种商品经济，促进移民收入的提高。
除此之外，还需要提倡各种移民优惠政策，对有困难的移民及时解决其困难，提高移民的生活质量和水平，保证他们的合法权益。
只有这样才能够实现长久的发展。
总之，政府一定要对移民安置工作做好分类和分责，将责任落实到具体个人。
水库建设征地移民安置的工作能够顺利的进行下去。
4 建设征地补偿投资
在移民重建家园，恢复生产的过程中，征地移民安置补偿投资是关键因素，它直接影响到家园重建，恢复生产的各个环节。
在进行移民安置补偿投资的计算时，首先必须要符合国家的法律法规，其次要兼顾移民的利益。
在遵守法规的前提下，充分的考虑工程建设区的经济发展情况。
根据当地现行的物价水平，做好对象的补偿分析，使得补偿投资能够反映当地居民的实际生活水平和质量，让移民能够得到合理的资金保障。
在以往进行移民规划工作中会出现许多问题。
比如建设征地区和移民安置区中耕地的相关差异问题。
这种差异直接给生产安置造成了很大的困难。
除此之外，还有移民搬入新建住房的相关问题。
水利水电征地地区一般在远离城镇，开发较晚的地区。
这些地区与开发较早的地区存在许多差异。
同时，这些地区的居民的生活水平仍然很低，在进行原住房的补偿标准计算时，得到的补偿金额就较少。
当农村移民搬入到移民地时，为了维持之前住房面积，必须要添加资金。
这样一来就使得生活水平急剧降低，难以在短时间内恢复之前原有的生产。
这也是影响了移民工程的重大问题之一。
因此，为了保证移民的安置工程的顺利进行，保证社会的和谐稳定发展，在进行移民安置时必须要结合当地村镇的实际生活水平进行规划，确保移民的正常生活。
在进行水库建设征地移民安置工作中，弱势群体和特困户也是一个重大问题。
弱势群体和特困户基本上丧失劳动力，生活一直处在贫困当中，无力建房，也没有能力再生产。
这些居民除了国家给予的补助以外，没有其他经济来源。
这样使得搬迁过后，生活上存在很大问题。
对于这方面问题，国家要在政策上加大力度，扶持这些群众。
为这部分人群献计出力，创造一个良好的生活环境。
5 总结
在进行水库建设征地移民安置的工作中会出现许多问题，这些问题直接影响着社会的发展和人民群众的切身利益。
为了使得社会和谐的发展，各级人民政府和移民工作者一定要加大对这些问题的重视。
使用科学和有依据的方法规划方案，并且结合居民的实际情况进行优化。
使国家群体和个人的利益最大化。
只有这样才能使得国家能够健康稳定的发展。
参考文献:
［1］国务院第471 令，大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例［S］.
［2］水规设［2010］33 号，大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行规定［S］.
［3］SL209-2009，水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范［S］.
［4］陈伟，尹讯飞，冯秋生，等.水利水电工程建设征地移民安置规划基本内容与实例［M］.北京：中国水利水电出版社，2011-12-01（1）.。