第四章 建设用地、征地拆迁及移民安置
发改委文件(发改投资[2007]1169号)---通用文本
![发改委文件(发改投资[2007]1169号)---通用文本](https://img.taocdn.com/s3/m/03a919fff705cc175527097d.png)
国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投资[2007]1169号国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。
在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。
二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。
如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。
三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。
四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。
行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。
五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。
境外投资项目申请报告的文本将另行编制。
六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。
七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。
第一章基本建设前期工作
• 二、建厂厂址的选择
• • • • • • • • 厂址选择的基木要求： （1）节约用地、考虑发展; （2）利用城镇设施，节约投资； （3）满足环境卫生与交通运输要求; （4）不淹不涝，靠水近电; （5）地质可靠，少挖少填; （6）利于协作； （7）避开古墓、文物、航空站、高压输电线 路和城市工程管道等；
项目申请报告
• • • • 第三章 资源开发及综合利用分析 1. 资源开发方案。 2. 资源利用方案。 3. 资源节约措施。
项目申请报告
• 第四章 节能方案分析
• 1. 用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家 和地方的合理用能标准及节能设计规范。 • 2. 能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源 供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根 据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进 水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要 求。 • 3. 节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化 用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主 要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
• 内容
• 项目申请报告应重点阐述项目的外部性、 公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发 利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保 障公众利益、防止出现垄断等内容。
• 要求
• 编写项目申请报告时，应根据政府公共管 理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、 征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面 进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进 行核准提供依据。 • 至于项目的市场前景、经济效益、资金来 源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报 告中进行详细分析和论证。
第三节 可行性研究
• 一、可行性研究的作用
• 为了防止和减少投资失误、保证投资效 益，企业在进行自主决策时，应编制可行性 研究报告，对项目的市场前景、经济效益、 资金来源、产品技术方案等内容进行分析论 证，作为投资决策的重要依据。可行性研究 报告的主要功能是满足企业自主投资决策的 需要，其内容和深度可由企业根据决策需要 和项目情况相应确定。
规划调整申请报告
关于调整xxx项目规划变更的请示xxx规划委员会：位于xxx大桥北路新天地项目系xxxx投资有限公司开发建设。
该项目原址没有街道,原貌是原机械厂、粮食局大米加工厂、职工家属区及戴家下湾上湾村民居住的一片棚户区，是xxx城区一块脏乱差的死角。
2007年,xx公司在县政府招商引资热情的感召下,开始积极投入县政府安排的原县机械厂与大米加工厂改制职工住房安臵工程,戴家下湾上湾村民棚户区拆迁安臵工程,新规划打造“劳动广场改扩建”、“商业步行街”工程建设。
目前,该项目工程除12#栋外已全部完工,下步紧接着要实施全项目的高标准、严要求的美化、亮化、绿化工程。
xx最繁华一条街,最美一社区将在2014年春节前后闪亮载入xx版图。
由于该项目涉及的大多数安臵户属低收入人群，对安臵物业管理成本高的电梯房和楼梯房的顶楼都非常抵触且需要在原地安臵。
我公司为解决好这一矛盾，无奈增加了面积并加层，为提高安全性将砖混结构改为框架结构，仅这一项措施增加的成本达到百余万元，而加层面积仅为700余平方米，从单纯经济效益的角度来看十分不合算的。
xxx项目原定位为小型住宅小区，后提升为商业步行街。
随着项目建设的不断推进，周边地形的改造力度加大，致使原设计的地下杂房层高增加，并利用大桥北路与县正街自然高差，形成了上下双层的步行街。
此商业面积的增加，可以营造更好的商业氛围，使其可成为大型商超、高档餐饮、娱乐等设施配套，造就成为xxx城北商业中心。
鉴于以上原因，我公司向xxx规划委员会提出调整xx〃新天地规划的请示：1、请示将1#、3#、4#、5#、6a、12#、13#的底层部分和加层部分计容。
2、请示将2#栋因封闭阳台造成的增加面积及2#栋附属的2a、2b附属建筑计容。
上述请示我公司已委托xxxxxx工程设计院绘制了xx〃新天地总平面布臵意向图。
局部修改后的xx〃新天地总建筑面积由原平方米调整至平方米。
容积率：1419㎡地块由原调整至；16799㎡地块由原调整至；㎡地块由原调整至。
项目申请报告用途
项目申请报告用途项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。
编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供一句。
至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
通俗的说，项目申请报告主要用于如下用途：（1）民营企业投资项目，属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围（2）外商投资企业项目需要编写项目申请报告（3）境外投资项目需要编写项目申请报告华灵四方公司优势华灵四方公司是一家专业编写项目申请报告的咨询公司。
按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的项目申请报告需要有具有工程咨询资格的单位编写，华灵四方公司可以出具符合国家发展和改革委和地方各级发展和改革委要求的项目申请报告。
主要专业资格如下：综合经济（甲级）石油天然气（甲级）化工、医药（甲级）机械（甲级）轻工（甲级）纺织（甲级）农业（甲级）建筑材料（甲级）电子（甲级）通信信息（甲级）建筑（甲级）生态建设和环境（甲级）建筑（甲级）林业（甲级）市政公用工程（给排水、道路、热力) （甲级）钢铁（甲级）水文地质（甲级）工程测量（甲级）岩土工程（甲级）城市轨道交通（乙级）有色金属（乙级）项目申请报告时间和收费项目申请报告报告时间通常需要7－30天，收费范围人民币2－20万元，视项目难度而异，客户可简单描述项目基本信息，然后我公司提供合同和需要提供的详细项目清单，双方达成初步意向后可查看现场，或直接签订合同实施。
工程建设征地和移民安置工作报告
工程建设征地和移民安置工作报告工程建设征地和移民安置工作报告鸳鸯溪水库工程工程建设征地和移民安置工作报告1工程概况1.1工程位置、规模及建设任务鸳鸯溪水库工程地处大富水河鸳鸯溪支流，坝址位于京山县以北绿林镇祁家村五组。
距县城59km。
鸳鸯溪全流域面积90km,干流长29.5km。
坝址来水面积36km。
鸳鸯溪水库工程主要建设任务有:一是土石方工程：基坑开挖与处理、坝体石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、输水管、防浪墙混凝土；三是接缝止水及周边缝止水；四是坝基及坝肩固结、帷幕灌浆防渗；五是斜拉闸、启闭机房；六是下游坝面干砌石护坡；七是溢洪道开挖和溢洪道左右边墙浆砌石和钢筋混凝土衬砌；八是溢洪道基础处理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能设施及尾水渠的混凝土浇筑。
鸳鸯溪水库规模为小（一）型水库，设计洪水标准为50年一遇，设计洪峰流量423.07m/s，校核洪水标准为500年一遇，校核洪峰流量1143.4m/s水库正常蓄水位304.5m。
总库容782万m，有效库容489.21万m。
工程等级为Ⅲ等，大坝、溢洪道、输水管为4级建筑物，次要建筑物5级。
1333321.2工程建设主要内容及必要性与主要工程量鸳鸯溪水库工程主要建设内容有:一是混凝土面板堆石坝工程，大坝高程309.8m,防浪墙高程311.0m，坝顶宽6.0m。
坝型为砼面板堆石坝，坝高40.9m。
砼面板为等厚30cm，坝前坡比1：1.5，坝后坡比1：1.7。
二是溢洪道工程，溢洪道位于大坝左岸，为开敞式正槽溢洪道。
堰顶高程304.5m，堰顶宽43.0m。
溢洪道无闸门控制，采用挑流消能。
溢洪道全长111m。
其中：泄水槽总长96m，纵坡i=0.345。
三是输水管工程，输水管在原管上接长，内直径40.0cm。
进口高程272.9m。
用普通Φ400mm普通钢筋砼管作内模，外包20cm厚钢筋砼。
闸门为80×80cm金属钢闸门，配备为15t手电两用斜拉启闭机。
青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法
青海省人民政府关于印发青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法的通知西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们，请结合各自实际认真执行。
青海省人民政府二〇〇七年四月十八日青海省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法第一章总则第一条为进一步做好全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作，维护移民群众的合法权益，保障工程建设的顺利进行，依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令)、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号)、《中华人民共和国土地管理法》、《青海省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及相关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持。
第三条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。
第四条大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置应遵循下列原则：（一）依法、公开、公正、透明；（二)以人为本,因地制宜，积极探索移民安置新途经；（三）前期补偿、补助和后期扶持相结合,使移民生活达到或超过原有水平；（四）属地管理,责权利相统一；（五）资源开发与移民安置并重,合理规划，协调发展.第五条省移民安置部门负责全省大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工作的规划、管理、指导、监督和检查。
第六条有关州(地、市)、县应成立大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工作领导小组，负责本行政区内大中型水利水电工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持工作。
第七条水利水电工程建设任务较重的州(地、市）、县人民政府要本着职能统一、精简高效、便于工作的原则，整合本级移民工作管理机构，理顺体制。
《重庆市征地补偿安置办法》
重庆市人民政府令第55号《重庆市征地补偿安置办法》已经1999年4月2日市人民政府第36次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
市长蒲海清一九九九年四月十三日重庆市征地补偿安置办法第一章总则第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据有关法律法规，结合重庆实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本办法的原则规定。
第三条市和区县（自治县、市）人民政府应加强对征地补偿、安置工作的领导，土地行政主管部门具体负责实施。
计划、劳动、民政、信访等有关部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地补偿、安置工作。
乡（镇）人民政府应协助土地等行政管理部门完成征地补偿、安置工作。
第二章补偿第四条征用土地应依法支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。
土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的使用、管理按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。
第五条征用土地的土地补偿费和安置补助费按照《重庆市土地管理规定》第三十九条的规定执行。
第六条地上建筑物补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算。
青苗补偿按征地时实际种植面积计算。
第七条未经批准占用耕地成片栽种的一般树木，按粮食类青苗补偿标准计算补偿费。
零星栽种的一般树木按实补偿。
果园、茶园、桑园、苗圃、花园按当地耕地前3年平均年产值的1.2至1.5倍计算补偿费。
对珍稀名贵树木，按照国家有关规定执行。
第八条下列地上建（构）筑物、青苗不予补偿：（一）不具有土地使用权属证书和农村房屋所有权证的房屋和其他建（构）筑物；（二）政府征地批文下达之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建（构）筑物；（三）超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建（构）筑物；（四）非法占用集体上地修建的建（构）筑物；（五）大然野生杂丛。
国家发展和改革委员会关于项目申请报告通用文本的通知发改投资[2007]1169号
![国家发展和改革委员会关于项目申请报告通用文本的通知发改投资[2007]1169号](https://img.taocdn.com/s3/m/9b6e51d96f1aff00bed51e7b.png)
中华人民共和国国家发展和改革委员会发改投资[2007]1169号国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中央管理企业：为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写“项目申请报告通用文本”和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”，现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：一、项目申请报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求；关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的详细解释和阐述。
在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。
二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。
如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。
三、项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。
四、为了适应各行业的具体情况，我委将根据实际工作需要，在通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。
行业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。
五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建设的企业投资项目，包括外商投资项目。
境外投资项目申请报告的文本将另行编制。
六、按照《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规[2005]824号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申请报告中包括有关招标内容。
七、2007年9月1日以后报送我委的项目申请报告，原则上均应按本通知的要求进行编写。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第四章建设用地、征地拆迁及移民安置
4.1 项目选址及用地方案
4.1.1 项目建设地点
该项目建设地位于沙市区北湖路八号。
东邻文湖怡景，南临北湖紫晶城，西靠北湖路，北接荆州一轻工业学校。
4.1.2 项目占地面积
该项目规划总占地11522.89平方米，折合17.28亩，其中，建设用地10144.72平方米，折合15.22亩；道路代征地1378.17平方米，折合2.07亩。
4.1.3 项目土地利用状况
拟建项目为房地产开发项目，建设三栋29层,一层地下室.最大限度提高土地利用率，最大限度提高绿化率，小区建筑密度24.77%、容积率4.0绿化率33.37%。
项目设计的土地综合利用率较高。
4.1.4 项目占用地耕地情况
项目建设地已规划为居民住宅区。
该区域周边没有军事单位，不是文物保护所在地。
没有占用耕地项目建设地距荆江大堤约5公里，项目实施对防洪不会造成影响。
4.2 建设用地区域情况
4.2.1 地域概况
荆州市物华天宝，人杰地灵，自古就是兴旺发达的通商口岸。
该市依托富庶的江汉平原，是名副其实的鱼米之乡，也是闻名遐迩的轻纺工业城市。
辖区总面积1.41万平方公里，其中市区面积1576平方公里，城市建筑面积67平方公里。
总人口664万人，其中城区人口近75万人。
2011年度国内生产总值1043.12亿元，人均国内生产总值为16513元。
现代化的邮电、通讯服务网点遍及城张，先进配套的网络通讯体系架起了联结全国、通往世界的空中桥梁。
社会服务功能完备。
医疗卫生设备先进，教育条件良好，文化娱乐设施齐全。
荆州历史悠久，文化灿烂，蕴藏着丰富的文化资源。
加入世留组织后，随着荆州商留活动逐渐频繁，其地理位置的优越性和重要性会更加凸显。
荆州地处江汉平原腹地，是重要的交通枢纽和商品贸易、物资集散中心。
市场立足两湖平原，辐射华中五省及全国。
其优越的地理位置、浓厚的商业氛围、稳固的经营基础、良好的市场资源，吸引了众多商户在此投资发展。
荆州的经济地位和交通地位将更为重要，也将大力带动区域经济发展与繁荣，荆州发展现代工业的区位优势更加明显。
4.2.2 社会环境条件
近年来，荆州市电力、水利、电信、市政等基础设施全面加强。
电力方面，建成亚洲最大的三峡交直流输变电工程——荆州换流站、完成城乡电网改造投资10亿多元，电力保障能
力不断增强，全市用电负荷居全省第二位。
通信网络发展迅速，成为全省第二在信息枢纽节点和传输中心。
水利方面，1998年长江大水之后，国家投巨资建设长江堤坊工程，5年多来全市水利基本建设投资68.27亿元，重大基础性险情得到整治，荆州治水取得历史性重大成就。
城市建设方面，中心城区高度重视城市规划工作，城区控制性规划覆盖率达80%；相继建成了沙隆达广场、九龙渊公园、奥林匹克体育中心等工程；积极争取国家开发银行贷款规模15亿元，重点加强城市水、电、路等基础设施。
小城镇建设步伐加快，建成国家经重点镇7个，省级重点镇9个，全市城镇化率达35.77%。
项目建设所在区域是荆州市重要的教研区，周边的配套齐全，学校、医院、超市、银行、体育场、学校、幼儿园、菜市场等生活配套设施齐备，给在此区域居住的居民带来极大的便利。
4.2.3 交通条件
荆州市交通便利，全市公路通车里程达3954公里，内河通航里程1744公里。
沙市港是长江十大港口之一，属国家二类通商口岸，年吞吐量980万吨，集装箱14万标箱。
凭借繁忙的长江水道，东达宁沪杭，西接云贵川。
公路网络通达全国，207国道纵穿南北，318国道横贯东西。
以条江黄金水道、宜黄高速、荆东高速、襄荆高速、随岳高速公路等为主干的水陆交通网络可通达海内、联结九州。
荆州铁路与焦枝线接轨，年
货运量达120万吨。
沪蓉高速铁路今年正式投入使用，荆监一级公路投入使用，汉洪高速也在开展前期工作，荆州的交通运输体系将进一步完善。
项目选址于北湖路，连通白云路和太岳路，直达江津路，周边有多路公交车直达荆州古城和沙市城区中心，交通十分便捷。
4.2.4 公共设施及社会依托条件
1、电力供应
荆州电力供应条件较好，城网和农网改造已经完成，全市拥有各种类型变电站290个。
其中220变电站10座；拥有沙市热电厂和松木坪电厂两座火力发电厂，并有投资30多个亿元的西电东送的重点工程——500千伏的荆州换流站，电网建设水平居全省前列。
本项目用电主要为住宅户用电和公共照明用电，每户按4千伏安，456容量为1824公共照明、水上景观和其他动力装机200千伏安，合计1792千伏安。
电源由市供电部门供电，小区内10KV线路引入，场内建配电房50平方米，设置500KvA、630KvA箱式变压器各一台和二台及配电柜等变配电器材。
2、水源供应
荆州市不仅有长江黄金水道穿过，而且市域内河湖众多，水网密布，是全国内陆水域最广，水网密度最高的地区之一。
全市有大小河流近百条，均属长江水系。
荆州市不仅水资源极其丰富，开发利用程度较高，而且水质好。
荆州市水源充足，城区现有水厂5个，日综合生产能力近百万吨。
本项目供水采用荆州市城市供水管网，城市供水管径为DN400，小区用管径DN100的接入，供水压力为0.3Mpa，能达到供水压力。
本项目排放水的冲洗污水、生活污水及雨水，日排水量约180吨。
雨水经地沟每50米设一个平篱雨水口收集后排放。
3、通讯
全市通讯基础设施设备。
2007年度农话交换机容量33.9万门，增长8.9%；市话程控交换机容量36.7万门，增长2.2%；移动电话用户发展到29.5万户，增长55.3%；住宅电话50.9万户，增长5.8%。
4.3 土地利用合理性分析
随着经济和地市化的迅速发展，荆州市土地利用的问题和矛盾也日益突出，特别是“房地产热”和“开发区热”造成了大量圈占土地的现象。
基于荆州市为二级中等城市，土地资源贫乏，为杜绝这一问题的进一步恶化，荆州市制定了城市土地集约利用的有关政策。
拟建项目建设和地是荆州市国土资源局按照《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》
精神实行土地招、拍、挂取得的。
该地块位于荆州城南开发区，荆州市城市规划将该区域规划为居民区。
项目建设符合城市规划，也符合土地利用的集约规定。
项目建设设计是根据荆州市城市规划管理局《规划意见书》（JGY20110122）设计的，各项建设指标严格按照规划意见书执行。
4.4 征地拆迁和移民安置规划方案
该区域内没有大的建筑物。
项目建设单位是以招、拍、挂的方式取得的净地，因此，拟建项目用地上居民拆迁由政府统一补偿安置。