浅谈公交优先发展策略
城市公共交通优先的管理与控制
城市公共交通优先的管理与控制随着城市化的快速发展，城市交通问题日益突出，拥堵、污染等问题成为了制约城市发展的重要因素。
在城市交通管理中，公共交通优先的管理与控制成为了解决交通问题的重要途径之一。
本文将从城市公共交通优先的重要性、管理措施以及控制策略等方面展开讨论，以期为城市交通管理提供一些思路和建议。
一、公共交通优先的重要性公共交通在城市交通系统中担负着重要的角色，它是城市居民出行的重要选择，也是减少城市交通拥堵、改善空气质量的重要手段。
给予公共交通优先的管理与控制是必不可少的。
公共交通是解决交通拥堵问题的关键。
在城市中，私家车数量逐渐增加，导致道路拥堵日益严重。
如果能够优先保障公共交通的通行，鼓励更多的市民使用公共交通方式出行，就能够有效减少私家车的数量，缓解交通拥堵问题。
公共交通是改善空气质量的关键。
私家车的增加不仅造成了交通拥堵，也导致了城市空气质量的恶化。
公共交通运输是较为集中的交通方式，它的运行对环境的影响相对较小。
通过加强公共交通优先的管理与控制，可以减少私家车的数量，降低尾气排放，改善城市的空气质量。
公共交通是提升城市形象的重要方式。
一个城市的交通状况往往会影响到人们对于城市的整体评价。
如果城市交通拥堵、环境脏乱差，就会给人一种不好的印象。
而通过加强公共交通的管理和控制，改善城市交通状况，提升城市的整体形象。
可以看出，公共交通优先的管理与控制对于城市交通问题的解决具有重要的意义，需要引起重视。
为了实现公共交通优先的管理目标，需要采取一系列的管理措施。
这些措施包括了城市规划、交通设施建设、道路交通组织等方面。
城市规划必须重视公共交通的地位。
在城市的总体规划中，需要合理规划公共交通线路的布局，保障公共交通的覆盖范围和通达性。
还应当合理规划公共交通站点的位置，为市民提供方便快捷的公共交通服务。
交通设施建设需要重点支持公共交通。
通过加大对公共交通设施的投入，可以提高公共交通的运行质量。
增加公共交通线路、优化公交车辆的调度、提升公共交通站点的便利性等，都可以提高市民乘坐公共交通的舒适度和便利度。
浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性
浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性浅谈城市公共交通面临的问题及优先发展城市公共交通的必要性一、优先发展公共交通是全世界公认的一种解决大城市交通问题的基本途径。
(一)、城市公共交通城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。
它是一个由多种交通方式组成的公共客运交通系统，包括公共汽车、无轨电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等多种形式。
城市公共交通还是一种运输能力和效率高，节省交通资源的交通方式，在相同的时间、相同的空间能够提供比小汽车等交通方式更大的运输能力。
一般情况下，一辆公共汽车的运力相当于小汽车的20至30倍以上，为完成相同的运输量，小汽车占用的道路资源约是公共汽车的3倍。
城市公共交通相对于个体交通方式而言，更是一种大众化的客运交通方式，通过多种形式为大众不同层次的交通需求提供多样化的交通服务。
(二)、优先发展城市公共交通的必要性众所周知，我国城镇化已经进入快速增长期。
目前，每年有,,,,万人从农村迁往城市，每年城市新增建筑面积大约有,,亿平方米。
伴随着人口向城市集中，城市交通需求的总量急剧增长。
与此同时，我国汽车化水平逐年提高。
由于我国城乡经济发展的不平衡，全国民用汽车特别是小汽车的绝大部分均在城市范围内使用。
在城镇化和汽车化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖锐，已经成为我国城市发展中一个不容回避的现实问题和迫切问题。
虽然近年来我国城市公共交通建设取得了比较大的进展，但城市公共交通滞后于经济社会发展的局面没有根本改变。
据建设部有关负责人介绍，公共交通在城市出行中的比例仅为,,,，有限的道路资源被大量低效的个体交通所占用。
公共交通速度慢、不准时降低了对大众的吸引力，使其在交通结构转化过程中处于劣势。
以北京为例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有,,(,公里,小时，低于自行车的平均出行速度,,公里,小时，大大低于小汽车出行速度,,公里,小时。
城市公共交通系统发展策略
城市公共交通系统发展策略在现代城市的发展进程中，公共交通系统扮演着至关重要的角色。
它不仅是市民出行的重要方式，也是城市可持续发展的关键因素。
一个高效、便捷、舒适的城市公共交通系统能够缓解交通拥堵、减少环境污染、促进城市经济发展，并提高居民的生活质量。
然而，当前许多城市的公共交通系统仍面临着一系列挑战，如线路规划不合理、运力不足、服务质量不高、与其他交通方式衔接不畅等。
为了应对这些挑战，实现城市公共交通系统的可持续发展，我们需要制定一系列科学合理的发展策略。
一、优化公交线路规划公交线路规划是城市公共交通系统的基础。
科学合理的线路规划能够提高公交的覆盖率和通达性，减少乘客的换乘次数和出行时间。
首先，需要充分考虑城市的发展格局、人口分布、就业岗位分布等因素，制定公交线路的总体布局。
对于人口密集的居住区和商业区，应增加公交线路的密度，确保居民能够方便地乘坐公交出行。
其次，要加强公交线路与城市重要交通枢纽（如火车站、机场、长途汽车站等）的衔接，实现无缝换乘。
此外，还应根据市民的出行需求和交通流量的变化，适时调整和优化公交线路，提高公交运营的效率。
二、增加公交运力投入随着城市的发展和人口的增加，公交运力不足的问题日益凸显。
为了满足市民的出行需求，需要加大公交车辆的购置和更新力度，增加公交车辆的数量。
在购置公交车辆时，应优先选择环保、节能、舒适的车型，如新能源公交车，以减少对环境的污染和提高乘客的乘坐体验。
同时，要合理安排公交车辆的运营时间和发车间隔，根据不同时间段的客流量，灵活调整运力配置，避免出现高峰时段运力紧张、平峰时段运力闲置的情况。
三、提升公交服务质量公交服务质量直接影响市民选择公交出行的意愿。
为了提高公交服务质量，需要从多个方面入手。
一是加强公交驾驶员的培训和管理，提高驾驶员的服务意识和驾驶技能，确保行车安全和服务规范。
二是改善公交车辆的内部设施，如安装空调、提供无线网络、设置老弱病残孕专座等，为乘客提供舒适的乘车环境。
公交车优先通行策略
公交车优先通行策略公交车在现代城市交通中起着重要作用，然而，在拥堵的城市道路上，公交车常常受到交通拥堵的困扰，导致班次不准时，影响乘客的出行体验。
为了改善公交车运行效率，提高交通运输的效益，许多城市采取了公交车优先通行策略。
这项策略通过给公交车提供更好的通行条件，既减少了公交出行时间，又提高了乘客的乘坐舒适度。
首先，公交车优先通行策略可以减少交通拥堵。
传统的交通规划中，公交车和私家车共享同一车道，拥堵情况下，公交车往往无法快速通过。
而在公交车优先通行的道路上，公交车拥有专用车道，避免了私家车和公交车混行导致的交通阻塞。
这样，不仅缓解了通行压力，也能提高交通效率和道路利用率。
公交车优先通行策略旨在通过提供顺畅的通行条件，吸引私家车主尽量选择公共交通工具，进一步减少私家车辆的数量，缓解交通拥堵问题。
其次，公交车优先通行策略有助于提高公交车班次准时率。
道路交通拥堵常常导致公交车无法按时到达站点，乘客不得不等待更长的时间。
而给公交车提供专用车道，可以使公交车在道路上更加快速地行驶，这样就能够提高公交车的运行速度和准时率。
较好的准时率不仅对乘客的出行体验有积极的影响，也能提高公交系统的形象和公众对公共交通的认可度，进一步增加乘客的使用欲望。
另外，公交车优先通行策略也能为公交车提供更好的乘坐环境。
专用车道不仅能够减少交通压力，还能减少公交车与其他车辆之间的碰撞风险，提高行驶的安全性。
此外，公交车道能够减少红绿灯等交通信号对公交车运营的干扰，使得公交车在行驶过程中更加平稳，减少乘客的颠簸感，提高乘坐的舒适度。
舒适的乘坐环境无疑能够提高乘客对公共交通的满意度，进一步推动人们使用公交出行。
然而，公交车优先通行策略也面临一些挑战和问题。
首先，专用车道的建设需要耗费大量的资金和城市道路资源。
建设专用车道需要占用现有道路，这可能导致其他车辆的通行困难，引发新的交通拥堵点。
此外，专用车道的规划和设计需要充分考虑道路流量、车辆行驶速度等因素，否则可能导致交通混乱和安全问题。
城市公共交通优先的管理与控制
城市公共交通优先的管理与控制城市公共交通的优先管理和控制是现代城市交通体系中至关重要的一环，旨在确保人们能够在快速、安全、方便和环保的公共交通系统中出行。
本文将详细探讨城市公共交通优先的管理与控制，包括其目的、策略、措施和实施效果等方面。
城市公共交通优先的管理与控制的目的在于，优先保障城市公共交通系统的运营，提高公共交通系统的服务水平和效率，以满足市民日益增长的出行需求。
同时，这种管理与控制的方法也可以减少城市交通拥堵和空气污染，推进城市可持续发展。
（一）路权优先原则路权优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的基本策略，指的是在城市道路交通系统中，优先保障公共交通行驶的权利，确保公共交通工具畅通无阻。
为此，可以采用路权信号、绿波带和公交专用道等手段，让公共交通工具尽可能快速地抵达目的地，缩短市民出行的时间。
空间优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的另一项策略，强调公共交通系统在城市空间中占据更多的地位和资源。
为实现这一目标，城市公共交通系统可以在城市规划和设计过程中优先考虑，例如在城市交通系统中设立公共交通枢纽、增加公共交通系统的车辆数量和设施投入等，让公共交通成为城市交通的主要方式。
政策优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的又一项策略，包括政府推广公共交通、鼓励市民少用私家车、制定优惠政策等。
这些政策可以提高市民对公共交通系统的信任度和利用率，同时减少私家车的使用，推进城市公共交通系统的可持续发展。
（一）公共交通专用道公共交通专用道是城市公共交通优先的管理与控制的一项重要措施，它在城市路段中设立专用道，让公共交通工具能够快速、畅通地行驶，避免堵车等交通问题。
（二）公共交通路权信号公共交通路权信号是城市公共交通优先的管理与控制的另一项措施，它在城市道路交通系统中设置了优先通行的路权信号，让公共交通工具在交通信号灯红绿时首先获得绿灯，大大缩短换乘时间。
（三）公共交通站点优先设施公共交通站点优先设施是城市公共交通优先的管理与控制的第三项措施，它在公共交通站点设置了舒适、便利、智能的公共交通站点设施，例如候车亭、自行车租赁站、公共厕所等，为市民出行提供更方便和舒适的服务。
公交先行策略研究
公交先行策略研究随着城市化发展的不断加快，城市交通面临着日益严峻的挑战。
城市交通问题的解决对于保障城市经济、社会发展和居民的生活质量至关重要。
在解决交通问题的过程中，公交车一直是重要的交通方式之一。
因此，公交先行策略备受关注。
公交先行策略是指在城市交通规划和优化中，优先考虑公共交通的发展，将公共交通作为城市交通的核心，以解决城市交通问题。
这种策略实际上是由城市规划、土地使用和交通规划三个领域整合应用而形成的。
公交先行策略的优势主要表现在以下几个方面：第一，公交先行策略能够提高城市交通的效率。
与其他交通方式相比，公共交通方式具有较大的承载能力，且具有较高的准时率。
这就可以缓解拥堵，提高交通效率。
第二，公交先行策略能够改善城市环境。
公共交通具有环保的特点，使用公交比私家车对环境污染更少。
因此，公交先行策略可以促进城市环保，改善城市环境。
第三，公交先行策略能够提高居民的出行便利性。
公共交通可以方便居民的出行，并且更容易满足不同需求的出行，例如购物、上学、工作等。
因此，公交先行策略可以提供更便利和舒适的出行选择。
公交先行策略还需要进一步优化和完善。
具体做法可采取以下措施：一、持续加强公共交通建设。
通过综合考虑多种因素（例如短途通勤需求、快速通勤需求等）优化公共交通网络，提高公共交通的覆盖范围和运输效率。
二、推广智能化公共交通管理。
加强公共交通运行监测和管理，通过运用现代信息技术提高公共交通的管理和运行效率。
三、推进公共交通与其他交通方式的融合。
公共交通与其他交通方式的融合，可以更好地适应城市交通发展的需求，提高城市交通的运营效率。
四、不断完善公共交通服务。
通过改进公共交通票务系统、车辆实时监测和维修保养，提高公共交通服务水平，为乘客提供更加安全、更加舒适、更加高效的公共交通服务。
总之，公交先行策略不仅可以解决城市交通的瓶颈问题，还可以改善城市的交通环境、提高居民生活质量。
各级政府和城市规划者应在交通规划的各个方面持续加强公共交通建设，推广智能化公共交通管理，推进公共交通与其他交通方式的融合，不断完善公共交通服务，确保公共交通先行策略得到有效实施和落实。
优先发展公交战略
优先发展公交战略公交战略是一项重要的城市发展策略，对于提高城市交通效率、减少交通拥堵、改善环境质量等方面具有重要意义。
以下是我对于优先发展公交战略的观点。
首先，公交是一种高效的交通工具，能够满足大量市民的出行需求。
相较于私家车，公交可以容纳更多的乘客，减少对道路的占用，降低交通拥堵的程度。
此外，公交线路广泛覆盖城市各个角落，可以直达市区、商业区、居民区等常去的目的地，减少了市民的出行距离和时间成本，方便了居民的出行。
其次，公交是一种环保的交通方式，有助于改善城市环境质量。
私家车的排放会产生大量的尾气和噪音，对空气质量和居民健康构成威胁，而公交车在技术上能够采用清洁能源，如天然气、电动等，减少尾气排放，减少噪音污染。
大规模发展公交能够减少城市尾气排放总量，改善城市环境质量，提高居民的生活质量。
再次，发展公交可以促进城市经济发展。
公交站点和线路的建设需要大量的劳动力，这将刺激就业，并带动相关产业发展。
此外，建设公交站点还可以提升周边土地的利用价值，促进商业、服务业等行业的发展。
另外，公交的发展还可以吸引更多的外来游客，增加城市的知名度和旅游收入。
最后，公交是一种低成本的交通方式，有利于解决城市交通问题。
相较于修建地铁、道路扩建等大型基础设施，公交的建设和运营成本相对较低。
以公交为主的交通系统能够在相对短期内建设完成，可以快速缓解交通拥堵问题。
在城市发展的初期阶段，公交可以作为一种经济、快捷的交通选择，满足城市居民的出行需求。
然而，要优先发展公交战略，还需要克服一些困难和挑战。
首先是资金问题，公交的建设和运营需要大量的资金投入，需要政府和相关企业的合作和支持。
其次是空间问题，一些城市中心地区的道路狭窄，无法容纳大型公交车辆的通行，这需要合理规划公交线路和站点，充分考虑周边道路的通行能力。
最后是运营管理问题，公交的运营需要高效的管理机制和技术支持，才能保证公交系统的正常运行。
总结来说，优先发展公交战略对于城市发展具有重要意义。
公交先行策略研究
公交先行策略研究公交先行策略是指在城市交通规划中，将公交系统的发展设为最优先的策略。
这种策略的实施有利于促进城市交通的可持续发展，缓解城市交通拥堵，提高交通效率，改善城市环境，促进经济发展。
公交先行策略的实施需要注意以下几点：一、重点发展公共交通系统。
公共交通系统是城市交通体系的核心，也是城市经济发展的基础。
因此，要优先发展地铁、轨道交通、快速公交等公共交通系统，同时加强公交车道建设，提高公共交通的便捷性和舒适性。
二、建立完善的公共交通网络。
建立完善的公共交通网络是实现公交先行策略的关键。
通过路网规划、线路优化、站点布置等手段，建立高效的公共交通网络，满足不同居民群体的出行需求，实现公交出行的时效性和可靠性。
三、促进公共交通与城市规划的协同发展。
公共交通系统的发展需要与城市规划协同推进，否则将难以取得实质性的成果。
城市规划要充分考虑公共交通系统建设的需求，并逐步推进城市功能分区、城市地形、产业结构等方面的规划。
四、引导公众选择公共交通出行。
公交先行策略的实施需要引导公众选择公共交通出行，减少私人汽车使用量，减轻城市交通拥堵。
为此，需要完善公共交通服务质量，提高公共交通系统的覆盖率和频次，同时引导公众对公共交通出行方式的认知和选择。
五、加强公共交通管理和安全保障。
公共交通系统是城市重要的公共设施，需要加强管理和安全保障。
要加强公共交通运营管理，促进公共交通的健康有序发展；加强公共交通安全保障，防止交通事故的发生，保障乘客的生命安全。
综上所述，公交先行策略是促进城市交通可持续发展的重要手段。
在实施该策略的过程中，需要重点发展公共交通系统，建立完善的公共交通网络，促进公共交通与城市规划的协同发展，引导公众选择公共交通出行，加强公共交通管理和安全保障等方面加以落实和完善，从而实现城市交通的高效、便捷和绿色化发展。
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二0一三年七月
1
背景
宁波正在组织申报国家“公交都市”示范工程 第二批试点城市
《宁波城市交通拥堵治理行动2013年实施方案》出台
1 2 3 4
什么是公交优先
为什么要公交优先
如何公交优先 公交优先近期行动
1.什么是公交优先
• 公交优先的定义 • 公交优先的本质 • 公共交通的分类
1.2公交优先的本质
公共交通、小汽车、非机动车及步行等多种交通方式共同构成了现代城市的综合客 运交通系统。从公共交通与其他交通方式之间的关系来看，公共交通与小汽车由于其机 动特点相重叠，两种方式间具有很强的竞争关系。 公交发展的最主要问题是与小汽车的竞争，公共交通要优先于、也仅仅优先于小汽 车的发展。对于大城市，提倡公交与非机动车、步行交通的接驳，也是提高公交服务水 平的有效方式。
基于BRT走廊引导城市空间 结构与土地开发
标志性的圆筒式公交车站 各色线路功能等级清晰，便于识别
库里蒂巴的快速公交系统
案例要点——该系统所叏得的成就可以归纳为五个构成：BRT专用通道、设
施完善的车站、新型大容量车辆、面向需求的线路组织、智能化运营管理。
新型大容量客车
一体化的换乘枢纽
智能化运营管理
中国的快速公交系统
着重对城镇体系内的区域交通进行组织，分析客流走廊内的交通供给是否符合城镇体系的交通需
求特征，幵通过辅劣公交，加强公交走廊两侧一定距离内城镇不廊道的联系，缩短城镇体系内公交出 行的时空距离。
昆山市交通分区图
3.2 规划优先 3.2.2. 城市总体规划
——交通分区
公共交通 优先収展区 公共交通不 小汽车协调収展区 小汽车宽松収展区
以交通特征为主要依据，兼顾用地功能、収展要求、资源保护 差异等要素，对觃划用地范围内进行交通分区。 ——公交走廊 选择公交走廊，加强交通供给，优化公交走廊沿线用地布局， 提高开収强度。 ——枢纽及周边布局
注重公交枢纽的布局不城市中心的觃模、等级、职能相匹配，
优化用地布局。 ——长途客运和公交转换 加强长途客运和公共交通的转换，对市域公交线网进行统筹 优化，引导形成衔接一体、转换流畅的市域一体化大交通。
常州 西安 太原 大连 沈阳 北京 济南 天津 石家庄 杭州 上海 常州 苏州 福州
厦门 重庆 成都
南宁 广州 深圳
厦门
杭州
1.3公共交通的分类
模式
技术特点
泛指高峰时单向客运量在3.0~7.0万人次/h左右的大运量 或高运量轨道交通系统，具有容量大、快速、准点、安 全、舒适等优点，缺点是建设成本高、周期长。运送速 度可达30~40km/h。 泛指高峰时单向客运量在1.0~3.0万人次/h左右的中运量 轨道交通系统。早期轻轨系统一般直接对旧式有轨电车 改建而成，现代轻轨设计标准远比地铁要求低，可根据 客流采用不同车型或不同的编组方式，具有较大的灵活 性和适应性。运送速度25~30km/h。 单轨列车是使用一条轨道的快速客运方式。结构是架空 的T形或I形轨道导梁，同时起承载、导向和稳定作用， 占用空间小。主要应用于城市人口密集的地方，具有较 强的爬坡能力，适合地形条件复杂的地区。
3.1 立法优先
二0一0年十月二十一日，国务院法制办公室公布《城市公共交通条例（征求意见稿）》， 面向全社会公开征求修改意见，标志着我国第一部国家层面的公共交通法案制定取得了重要 进展。
公交优先立法的目的
3.1 立法优先
国内外公交优先立法体系分析与比较
问题1 问题2 问题3
与公交相关的法规层次偏低 缺乏可操作性，缺乏实施细则 缺少其他相关法律法规的支持和配合 联邦法案 《公共交通法》 《交通部法案》 《住房法案》 《联邦支持高速公路法》 州法案 州相关技术标准 美国
交通拥挤 能耗增加 污染加剧
环境污染
人口密集
如何解决？
增加道路面积？ 限制汽车增长？ 发展公交交通？
优点
安全 运量大、效率高 人均能耗低 人均排放污染少
公交优势
高效、节能、减排、公平、安全、廉价
（常觃公交）
占用道路空间资源 每人每公里能耗
1/50~1/20 11g标准煤 0.2~0.4元/人 2（倍） 4（倍）
– 以大容量、高性能公共汽电车沿专用道按班次运行； – 由智能调度系统和优先通行信号系统控制的中运量快速客运方式；
• BRT系统特点：
– 相比传统地面公共交通系统，快速公交速度快、可靠性好、运量大； – 相比轨道交通具有很好的经济性； – 环保、舒适。
库里蒂巴的快速公交系统
案例要点——快速公交系统于上世纪70年代起源于巴西库里蒂巴市，这个城市的公共交通 以高效率与低成本著称，库里蒂巴有5条主要的交通干线每条都有3条平行的机动车道组成， 中间是2条完全隔离的BRT车道，供公色的快速公交汽车专用，两侧是单向的道路，用做辅 助道路。
摘自《宁波市城市公共交通发展规划》 BRT场站选址方案选址方案
3.3 路权优先
3.3.1路权
• 路权（right of way）：交通参与者根据交通法规的规定，一定空间和时间内在道路上进行 交通活动的权利。分为：上路行驶权、通行权、先行权、占用权。 • • • 上路行驶权：上路行使的车辆及其驾驶人，符合交通法规规定的条件，即有权上路行驶； 通行权：交通参与者根据交通法规的规定，在道路某一空间范围内进行交通活动的权利； 先行权：交通参与者根据交通法规规定所享有的优先使用道路的权利，多用在车辆与车辆、 车辆与行人发生交叉时，由法规规定谁先谁后； • 占用权：占用道路时，须依据法规规定取得占用的权利，未经批准是不得占用的。
图示
有轨电车
城 市 轨 道 交 通
磁浮系统
自动导向 轨道系统
市域快速 轨道系统
联系城市市区与郊区或城市周围卫星城间的轨道交通，同 时具有干线铁路的技术特征。站距比传统铁路要小得多， 适应市郊客流需求特点。
为什么要公交优先 2.为什么要公交优先
交通拥堵
优先发展城市公交已经成为共识：
导致
小汽车过渡增长图示源自地铁系统 城 市 轨 道 交 通
轻轨系统
单轨系统
1.3公共交通的分类
模式
技术特点
由电力牵引、轮轨导向、单车或多车铰接运行在城市路面 上的中低运量城市轨道交通。常采用地面线，与其他交通 方式混合行驶。具有平稳舒适、安全可靠、建设工期短、 车辆寿命长、线路适应性强、布设灵活等优点。 采用直线电机驱动、通过电磁场悬空、非贴着运行的一种 新型轨道交通。克服传统列车机械噪声和磨损等问题。适 用于特大城市的重大客流集散区域或城市密集地区城际间 的远程直达客运交通。 利用导轨导向，通过非驱动的专用轨道自动控制运行的新 型轨道系统。采用选择性专用路权，具有良好的灵活性和 兼容性。
摘自《昆山市城市总体规划（2009-2030）》
3.2 规划优先
3.2.3. 控制性详细规划
——公交规划
库里蒂巴公交走廊区域的用地布局图
进一步明确公共交通基础设施的配置标准和要求，划定公交设施的用地界线；将公交线路的组织纳入 觃划，结合出行需求确定公交停靠站，满足公交站点半径覆盖率的控制要求，优化站点周边用地布局。 ——用地功能和强度 加大公交走廊沿线的土地开収强度，鼓励土地混合利用；增强公交走廊沿线地区用地可达性，提高公 交走廊沿线土地价值，促进土地集约利用。 ——落实停车调控措施 落实停车调控指标和措施，按照交通分区特点，确定停车量，安排停车设施及其用地，提出地上地下 建筑物配建等停车设施分类和停车分区整合方案。 ——慢行系统组织 加强慢行交通供给，提高公交枢纽或站点周边的慢行交通出行觃模；合理组织慢行交通线路，鼓励慢 行交通换乘。
中国 法律
《公路法》《铁路法》《海运法》 《内河运输法》《道路交通安全 法》
部门规章
《关于加强城市客运交通管理工 作的通知》（城乡建设环境保护 部，1987年）、《建设部关于优 先发展城市公共交通的意见》 （建设部，2004年）以及《国务 院办公厅转发建设部等部门关于 优先发展城市公共交通意见的通 知》（国务院办公厅，2005年）、 《城市公共汽电车客运管理办法》 （建设部等部委，2006年）、 《关于优先发展城市交通若干经 济政策的意见》（建设部等部委 2006年）
1 54g标准煤 1.0~2.0元/人 1（倍） 1（倍）
每公里出行费用 每人每公里提供的就业机会 每人每公里交通安全度
摘自 Pierre Laconte 建设更具有吸引力的公共交通系统【J】.城市轨道交通研究..2003
3.如何公交优先
• 公交优先既是一个经济问题，又是一个社会问题；既是一 个技术问题，又是一个管理问题；是一项复杂的社会系统 工程。 • 公交优先可以从立法、规划、路权、政策、服务 等方面实施。
公共交通与 小汽车的比较
公共交通
高效、环保、节约、
公平、安全； 需要较高的服务水平；
小汽车
快速、自主、舒适、 私密、方便； 占用更多道路资源、 消耗更多能源、造成更 多污染；
1.3公共交通的分类
城市公共 交通
城市道路 公共交通
城市轨道 交通
常规公共 汽车
快速公共 汽车交通
无轨电车
出租汽车
宁波市“十二五”综合交通规划
3.2 规划优先 3.2.4. 综合交通规划
——发挥综合交通在公交优先中的统领作用 和土地利用觃划紧密结合、互相反馈，在交 通収展战略、交通设施布局、交通収展政策等方 面统筹安排，促进综合交通觃划不城市总体觃划 同步编制。 ——基于公交优先的城市交通发展战略和目标 重点强调公交収展和交通安全的相关目标，提出公交线路网密度、站点覆盖率、公交可达性、交通安 全性等指标，通过交通分区细化交通収展策略，对与项觃划的协调落实提出指导意见。 ——面向公交优先的交通设施规划 （一）道路网觃划承载公交优先；（二）公交线路和场站觃划保障公交优先；（三）停车调控促进公 交优先；（四）枢纽觃划整合公交线网；（五）慢行交通衔接公交系统；