经济社会可持续发展专题

导论可持续发展思想的形成及理性基础

一、理性基础

1、对“人地关系”的理性认识：

2、对发展含义的理性认识：

第一阶段发展=经济增长

第二阶段发展=经济发展+工业污染控制

第三阶段发展=经济、社会发展+环境保护

第四阶段环境与发展密不可分，环境是发展的要素之一

二、可持续发展思想的形成过程

1、朴素的可持续发展萌芽

2、可持续发展思想的形成过程

（1）可持续发展思想的酝酿时期（20世20年代-60年代） 1962年卡逊《寂静的春天》

（2）可持续发展初步形成时期（20世纪60年代-80年代）

1972年6月联合国在瑞典召开的人类环境会议

会议通过两个著名文件《人类环境宣言》、《只有一个地球》

1968年成立的罗马俱乐部发表《增长的极限》

1973年成立世界经济观察所（美国）

1980年《世界自然环境保护大纲》提出可持续发展概念

（3）可持续发展思想确立时期（1987-1992）

1987年世界环境与发展委员会——《我们共同的未来》

1991年世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会共同发布《保护地球—可持续生存战略》

1992年巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会

三、可持续发展的基本内涵

1、经典定义：满足当代人的需要又不削弱子孙后代人满足其需要能力的发展，

而且绝不包括国家主权的含义。

2、其他定义：（1）从生态环境保护及其保护的角度

（2）从经济学角度

（3）从社会角度

（4）从技术属性角度

（5）从广义的角度

3、可持续发展的基本原则：（1）发展性原则

（2）公平原则——代内公平、代际公平、公平利用

有限资源

（3）可持续发展性原则

（4）主权性原则

（5）共同性原则

4、可持续发展的因素分析：

（1）人口可持续发展：人口是经济社会体系的核心，可持续发展的最终归宿是

为了人；

人口规模的大小是影响可持续发展的最基本因素；

人口质量的提高是实现可持续发展的关键性因素；

人口结构的优化是实现可持续发展的必要前提。

（2）资源环境与可持续发展：资源环境是人类可持续发展的基础前提，资源的

永续利用和环境的保护是实现可持续发展的必由

之路；

发展与资源的开发和环境的保护是相辅相成的。（3）科技进步与可持续发展：

促进作用：科技进步是资源代换原理的客观基础和条件，它促进了人类发展中的资源代换，减轻了对环境的污染；（资源代换：在人类的

历史上，人类生产和生活过程中，起着决定性的资源要素随着

发展程度的不同而逐步升级，其基本趋势是高级资源要素代替

低级资源要素。）

科技进步可以有效地拓展人类对资源的利用空间，并高效率的

使用自然资源，来满足人类的各类的需要；

科技进步可以使我们增强环境保护意识，采取更有利于环境保

护的生产和生活方式，也丰富了环境保护的手段，提高了人类

环境保护的能力。

负面影响：如果人类过分夸大和相信科技进步的力量，放纵自己的需求欲望，很可能对资源和环境造成不可逆的破坏性影响；

尽管科技进步客观上具有促进人类可持续发展的内在特点，但

由于商业利益驱动，科技进步存在不对称的特点，进而会对可

持续发展造成危害；

科技进步，并不总是有利于资源和环境的可持续性的，相反，

有些科技进步在满足人类某些需求的同时，也产生了一定的副

产品，对人类的可持续发展形成威胁。

（4）制度与可持续发展：制度是可持续发展的基础；

制度是可持续发展的重要保证。

5、实现可持续发展的途径

（1）建立适应可持续发展要求的国民经济核算和评价水平；

（2）控制人口数量，提高人口质量，优化人口结构；

（3）实行可持续发展的宏观经济政策：金融政策；

财政政策；

市场准入制度；

产业政策；

污染许可证制度和交易政策。

（4）转变经济增长方式；

（5）提倡绿色生产和消费意识，建立绿色生产和消费模式（绿色的消费模式：适度消费、无害消费、理性消费）

（6）提倡国际合作，共同呵护地球家园。

专题一人口与可持续发展

一、人口数量与可持续发展

1、人口数量：一定时点、一定区域内有生命的人类个体数量的总和。

影响因素：人口的出生、人口的死亡和人口的迁移

表达式：P=Po+Pb-Pd+Pm（P：该地区某年份年末人口数；Po：该年份初人口数；Pb:该年份出生人口数；Pd：该年份死亡人口数；Pm：净迁

移人口数）

2、人口是实现可持续发展的首要因素

（1）可持续发展问题随人口发展而产生（人类能否生存下去、人类能否发展下去）；

（2）环境恶化的主要因素是不断增加的人口及其活动；

（3）膨胀的人口及其对资源无度的利用时资源短期的根源；

（4）调控人口因素是实现可持续发展目标的重要途径。

3、世界人口数量发展的历史、趋势与人口转变

（1）历史：

A、缓慢增长阶段：以原始农业和畜牧业出现的新石器时期为界大致分为两个时

期。一是公元前8000年以前的约200万年时期（总数只有500

万左右），二是公元前8000年至17世纪中期的约1万年时期（总

人口增加到约5亿）。

B、高速增长阶段：17世纪中叶开始，将持续至2050年左右

（1）孩子价值及其成本与效用分析

A、价值

积极价值：情感上的满足；经济上的贡献；对父母的激励；家庭的纽带和传承的载体。

消极价值：情感和心理的付出和损失；经济负担；机会的损失；体力的付出。

B、成本

直接成本：为生养孩子做准备、怀孕、生育、抚养、直至孩子成人自立这一完整过程中所支付的各种费用。

影响因素：经济发达程度和生活水平的高低；家庭对子女的培养方式；子女数量的多少；孩子成长的环境和风俗。

间接成本：父母为生养孩子所花费时间的机会成本。

影响因素：经济发展程度和收入水平。

C、孩子的预期收益：消费效用；劳动-经济效用；保险效用；经济风险效用；长

期维持家庭地位效用；对扩展家庭的贡献效用。

影响因素：经济发达程度和人们收入水平的高低；人们的生产方式；社会保险体系建立与完善；婚嫁模式与其他社会风俗。

（2）、家庭规模的决定（父母对孩子数量的选择）

影响因素：家庭收入和对孩子质量的要求

家庭效用公式：U=U（n,q,z）

U代表家庭消费总效用；n为孩子数量；q为孩子质量；z代表其他商品。

消费预算公式：Y=nqπ+zπz

Y是家庭全部收入；π是n和q的价格；πz是z的价格。

在一定的Y限制的条件下，家庭效用最大化的条件是：

MUn=λnπ=λPn

MUq=λqπ=λPq

MUz=λqπz=λPz

MU代表边际效用，P是边际成本（影子价格），λ是货币收入的

边际效用。

5、人口数量与发展的宏观分析

（1）人口数量对经济发展的影响及其传导机制

A、人口数量对劳动力资源与就业的影响；

B、人口数量对经济增长方式和产业结构的影响；

C、人口数量对有效投资需求的影响；

有效投资需求取决于三个因素：人口增长、人们的生活水平、资本系数。

Kd=V*P*Y

Kd代表对国民经济起拉动作用的有效需求；V为资本系数，即每增加一个单位的产出所要投入的资本单位；P为人口增长率；Y代表人们的生活水平。

“马尔萨斯魔鬼P”即过剩人口带来的贫困。

“马尔萨斯魔鬼U”即产生严重的事业问题。

D、人口数量对社会消费需求的影响；

E人口数量对技术进步的影响。

（2）人口数量变动对经济发展的双重影响（积极和消极）

二、人口质量与可持续发展

1、人口质量二要素：身体素质、科学文化素质。

人口质量三要素：身体素质、科学文化素质、思想道德素质。

2、人口质量的测度

（1）人口身体健康素质的主要指标：5岁以下儿童死亡率；婴儿死亡率；平均

预期寿命；粗死亡率；低出生体重百分比；

孕产妇死亡率。

平均预期寿命指数公式：[（A-MIN）/（MAN-MIN）]*100%

其他5个指标公式：[（MAN-A）/（MAN-MIN）]*100%

A为某个国家或地区该指标的实际数据值。

（2）代表性指标体系

A、PQLI体系，全称为“物质生活质量指数”（the Physical Quality of Life）

指标：15岁及以上人口识字率、婴儿死亡率、1岁人口预期寿命

识字率：XLI=XL

XLI为某国识字率指数；XL为某国15岁及以上人口识字率婴儿死亡率：XMI=[100*(maxM-XM)]/(maxM-minM)

XMI为某国婴儿死亡率指数，XM为某国每千人活产婴儿死亡率，maxM为婴儿死亡率最高的国家每千人活产婴儿的死亡人数；

minM为婴儿死亡率最低的国家每千人活产婴儿死亡人数。

预期寿命：XYI=[100*（XY-minY）]/((maxY-minY)

XYI为某国预期寿命指数，XY为某国预期寿命，maxY为世界上最高的预期寿命，minY为世界上最低的预期寿命。

PQLI=（XLI+XMI+XYI）/3

B、HDI指数（Human Development Index）

C、ASHA指数(American Social Health Association-美国社会健康协会)

ASHA=（就业率*识字率*预期寿命值*人均GDP增长率）/（人口出生率*婴儿死亡率）

理想指标状态：就业率85%，识字率85%，人口出生率25‰，婴儿死亡率50‰，预期寿命70岁。

3、人口质量对可持续发展的影响

（1）人口质量与数量的相互影响：人口质量的提高有助于人口数量的控制；人

口规模扩大难以保证人口质量的持续提高。（2）人口质量与经济增长

贡献：人口质量的提高有助于形成健康合理的人口再生产模式，缓解实现可持续发展的人口压力；人口质量在经济增长和社会发展的重要性越来越突出。

A、教育与经济增长

人力资本：通过投资于教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面而形成于劳动者身上，从而获得的知识和技能的积累，亦“非劳动资本”。

B、知识外溢和人力资本外在性与经济增长

经济学家：罗默、卢卡斯

（3）提高人口质量的途径

第一大类：进行知识的研究和发展：导致知识积累增加的发明创造活动；

知识的传播和应用方面的创新。

第二大类：教育：由父母进行的作为家庭代际教育的非正式教育；由教育

机构进行的正规教育；对劳动年龄人口进行的成人教育。

第三大类：培训：在职培训；由家庭传递的技术和知识。

第四大类：健康：由政府提供公共卫生服务；劳动者所在企业提供的医疗

保健服务；日常消费中保持平衡的营养；改善人类健康

状况有利的其他各种条件。

第五大类：迁移和流动：国内迁移流动；国际迁移和流动；为产生高生产

效率的迁移和流动提供各种信息服务。

三、人口结构与可持续发展

1、人口结构及其经济社会的意义

人种

自然结构性别

年龄

产业

行业

经济结构职业

收入分配

消费类型

阶级

民族

社会结构宗教

语言

婚姻家庭

人口的身体素质结构

质量结构

文化结构

自然地域结构

地域结构行政地域结构

城乡地域结构

人口结构的概念：共同组成特定人口总体的各种具体相同或相似特征的亚群体之

间的比例关系。

人口结构与人口数量和质量是一个不可分割的整体；

人口结构可以作为评价人类经济社会发达程度以及是否可研

究人口结构的意义

持续的工具性指标；

通过能动地调整人口结构，可以确保人类迈向可持续发展方

向。

人均国民生产总值3000美元以上；

农业产值占国民生产总值的比例低于15%；

服务业产值占国民生产总值的比例高于45%；

非农业劳动力占总劳动力的比例在70%以上；

成人识字率在80%以上；

英格尔斯现代化评价指标在校大学生占20-24岁人口比例在10%-15%以上；

每名医生服务的人口在1000人以下；

婴儿死亡率在3%以下；

人口自然增长率在1%以下；

平均预期寿命在70岁以上；

城市人口占总人口比例在50%以上。

2、人口的年龄结构与可持续发展

年龄组：按照某一个年龄段对人口进行分组以方便分析的一种常用指标。人口类型划分标准：

比重上升；

人口老龄化的原因

死亡率下降和人口存活年龄延长导致高龄人口绝对数与

相对比例的增加

提高老年人口赡养系数，加重家庭、企业和

社会的负担；

人口老龄化对可持续发展的影响对劳动力的数量和质量产生影响，消弱企业

和社会的创新能力；

影响社会消费和投资结构

利用人口年龄结构区域差异削峰填谷，熨平人口老龄化影人口老龄化的对策响；

建立可持续运转的社会养老保障机制；

3、人口的性别结构与可持续发展

（1）人口性别比及其影响因素

人口性别结构：一个国家或地区总人口中男性人口和女性人口各自所占的

比重。

性别比=（男性人口数/女性人口数）*100%

正常值为96-106

影响因素：男性人口和女性人口在死亡率上的差异造成不同性别人口的存活时间长短不一；

其他社会因素造成性别比的变化。

（2）性别比失衡的影响极其治理

影响：儿童成长环境异常，不利于孩子形成健全的性格和习惯；

可能造成劳动力市场供给失衡，部分适合特定性别的劳动岗位供给

脱节；

造成婚姻挤压现象；

可能引发单亲家庭增加、离婚率上升等问题；

可能造成针对女性的犯罪活动增加。

治理：必须从导致人们产生性别偏好的社会、经济、文化根源入手，从制度建设治本，政策措施治标两个方面来淡化性别偏好引导和重塑人

们的生育观念。

4、人口的城乡结构与可持续发展

人口城乡结构：总人口中城市人口和乡村人口所占的比例关系。

（1）城市化的涵义及其发展水平测度

城市化：指乡村人口不断转变为城市人口的过程。

人们居住的地理空间分布发生变化；

人们的生产方式发生了变化，由农业生产经营转变为非农业生产

经营；

涵义

人们的生活方式发生了变化，由适应农业生产经营的生活方式转

变为适应非农业生产经营的生活方式；

人们的价值观念以及相关的社会制度也发生了相应变化城市化标准：人口规模、人口密度、人们从事社会经济活动的性质。

2018年经济社会发展情况汇报

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018年经济社会发展情况汇报县督查调研组：根据县委《关于对2018年经济发展情况督促检查的通知》明传电报的通知要求，我局认真总结了今年工作落实情况，重点分析了工作中存在的困难、问题及其原因，并结合当前实际，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“学习实践科学发展观”活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作，取得较好的成效。现将工作情况汇报如下：一、2018年各项工作开展情况（一）移民基础性工作得到了进一步加强。 1、加强领导，强化措施，落实目标管理。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，**县人民政府成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，发改、财政、移民、水利、国土、农业、林业、扶贫、俄垤水库管理局及涉及移民工作乡镇等部门为成员的移民工作领导小组，领导小组下设办公室在县移民开发局。为我县移民工作的顺利开展提供了有力的保障。 1 / 20

按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为扎实推进移民各项工作目标的顺利完成，县人民政府分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府、甲寅乡人民政府、宝华乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。 2、加强政策法规学习，结合实际贯彻实施。一年来，我局认真组织学习了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《**省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《**州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。 3、强化监督职能，认真做好移民资金财务管理。为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，经广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。同时，加强资金的管理及内部审计监督检查工作。按照移民工作编制年度资金使用计划，做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。 4、建立健全移民工作档案。

低碳经济与中国经济可持续发展的建设

在社会经济的飞速发展中，资源短缺的问题成为了发达国家和发展中国家在各项建设中最主要的障碍，同时，我们国家作为发展中的大国也被这种问题时刻束缚着。由于这种现象频繁出现，环保节能的低碳经济发展模式和可持续发展战略为我们国家指出了一条更科学合理的发展方向。低碳经济，主要是指在社会的经济发展和人们的生产生活活动中，通过使用较为先进、合理的技术和设备最大程度上提高资源的利用率，降低废弃物的排放量，从而解决环境保护和发展经济之间存在的矛盾，这对于促进我们国家和谐社会的建设和满足人们的需求是非常有利的。一、低碳经济的内容和特征低碳经济是当今社会的一种新型发展模式，它主要包括低碳服务、低碳消费以及低碳生产三方面内容。低碳经济主要有以下几个特点：第一，减少污染物排放和降低能耗，即：低污染、低排放、低能耗；第二，能源消费与经济增长脱钩，不能同步增长，在保证经济增长的前提下减少废气排放，提高能源效率；第三，为发展低碳经济进行低碳技术的创新；第四，开发可再生的新型清洁的能源；第五，制定法律体系和相关制度以适应低碳技术的创新。二、中国经济可持续发展的现状目前，我国还仍然处在发展中国家的阶段，各项制度还存在一些不足，可持续发展战略的实施仍然需要得到更好的完善。在我国的能源结构中，煤资源的使用仍然占据着主导地位，这样就无法避免污染气体的排放，如果减少使用则会在一定程度上减缓了我国经济的发展速度，相较于其他发展中国家和发达国家来说，我国的各项技术还是有待提高，因此，低碳经济对于我国的可持续发展提出了更为严格的要求，同时也反映出解决这些问题对于促进我国可持续发展战略也是行之有效的。三、发展低碳经济与中国经济可持续发展建设的策略和建议第一，转变经济发展方式，调整产业结构。鼓励发展低碳产业，生产高附加值产品，打造一条低碳产业链条；同等规模的经济和水平，不同的产业结构碳排放量就会出现很大的差异，合理地调整三大产业的比重，大力发展第三产业，降低对工业的依赖；东部、中部、西部经济发展不平衡，应该加大对中西部的投入，缩小差距。随着国外低碳经济的发展，发达国家会把高能耗、高排放的产业项目逐步向发展中国家转移，虽然在表面上看对中国有利，事实上中国仍然处在产业链条的低端，因此要不断提高高碳产业进入市场的要求。第二，优化能源结构。中国的能源结构很难在短时间内改变，只能大力发展水电、风能、太阳能、潮汐能、生物质能等清洁能源，以优化能源结构；中国排放的每吨二氧化碳产生的国内生产总值只占发达国家的1/5，因此要提高能源、资源使用率，从根本上减少碳排放；对煤炭进行低碳化和无碳化处理，开发并使用二氧化碳的捕捉和埋存技术。第三，发展低碳技术，加强低碳技术国际合作，建立低碳研究体系。低碳技术水平直接关系到低碳经济发展，但是中国的低碳技术落后于发达国家。虽然可以自主研发也可以引进国外技术，但是发达国家向发展中国家的技术转让往往有所保留，所以在国际合作的同时更要加大低碳技术的自主研发力度；在可再生能源利用、新能源技术、化石能源高效利用、温室气体控制和处理及节能等领域加强技术开发，建立多元化的低碳体系，为低碳经济发展提供能源和技术支持；培养开发新能源及各种低碳技术领域的人才迫在眉睫。第四，优化贸易结构。中国出口的很大一部分是初级产品，每增加一单位的贸易额，就会增加大约两单位的碳排放，中国为其他国家提供商品，却要独自承担碳排放。因此中国必须提高产品的技术含量，生产知识密集型和技术密集型、高附加值产品，进口高精尖技术及其产品，逐步改变现有的的出口贸易结构。第五，完善法律、政策体系，鼓励地方法规的制定和实施，建立监督体系。中国目前与气候和节能、减排方面的税有资源税、燃油税、进口环节税收等几种，应该加快研究环境税并逐步推行，控制污染物排量及能源、资源的利用，完善税收制度；完善法律体系，为企业

甘肃经济社会发展情况简介

甘肃经济社会发展情况简介甘肃省是中华民族和华夏文化的发祥地之一，闻名中外的丝绸之路横贯全境，成为历史上最早开展东西方经济文化和各民族间交流的开放地区，是西部地区唯一具有承东启西、南拓北展区位优势的省份，是联结亚太地区和亚欧地区的重要通道，具有独特的区位优势和比较完善的基础设施，省会兰州是中国西北的交通、通讯枢纽和商贸物流中心，是全国12大主干交通枢纽之一。全省土地总面积42.58万平方公里，居全国第七位。现辖12个市、2个民族自治州，总人口2600多万，有55个民族成分。其中，东乡族、保安族、裕固族是甘肃独有的少数民族。甘肃是一个历史悠久、文化底蕴厚重的省份。中华民族的人文始祖伏羲、女娲和黄帝相传诞生于甘肃。拥有丰厚的文化遗产、风格独特的自然景观和多姿多彩的民族风情。古丝绸之路在甘肃境内绵延1600多公里，是著名的“黄金旅游路线”，作为中国的旅游标志的铜奔马就出土自甘肃。有敦煌莫高窟等享誉全球的著名旅游景点。甘肃是中国的资源大省，境内已探明储量的矿产有81种，其中保有储量居全国第一位的有镍、钴、硒、铂族金属等10种，居全国前五位的有34种。尤其是金川的铜镍矿，其规模仅次于加拿大的

肖特贝里硫化铜镍矿，居世界第二位。煤炭资源保有储量89.2亿吨，石油资源储量12.4亿吨，天然气探明储量67.25亿立方米。水利理论蕴藏量为1724万千瓦，水资源居全国第四位，可开发的风能装机容量近2000万千瓦，居全国第五位。野生动植物种类繁多，现有药材品种9500多种，是中国中药材的主产区之一，草原面积占土地总面积的三分之一，是全国五大牧区之一。甘肃具有良好的工业基础，科技水平在西部地区处于领先地位。甘肃是中国西部重要的化工、能源、原材料基地，有比较完整的工业体系，是西部的重要工业核心区，具有较强的科技研发实力，在航天技术、生物制品、精细化工、电子信息、干旱农业、草原生态和沙漠治理等方面具有全国领先水平。去年以来，我省上下紧紧抓住国家出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》等政策的重大历史机遇，坚持省委"四抓三支撑"的总体工作思路，深入实施"中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进"的区域发展战略，着力贯彻落实国家扩大内需各项政策措施，着力加大项目建设工作力度，着力推进经济结构调整和发展方式转变，实现了全省经济总体平稳较快发展。呈现出投资、消费持续快速增长，各产业平稳较快增长，经济社会均衡协调发展的总体态势。去年，国务院办公厅支持甘肃经济社会发展的若干意见的出台，标志着甘肃经济发展进人了新阶段。刚刚过去的2010

经济社会发展情况汇报材料

经济社会发展情况汇报材料尊敬的**** 现将****区经济社会发展情况向您作以简要汇报，请您批评指正。一、2012年经济社会发展情况2012年，全区地区生产总值预计完成**亿元，同比增长**；全社会固定资产投资完成**亿元，同比增长**；社会消费品零售总额预计完成**亿元，同比增长**；公共财政预算收入完成**亿元，同比增长**；城镇居民人均可支配收入预计达**元，同比增长**；农民人均纯收入预计达**元，同比增长**；人口自然增长率控制在**‰以内；城镇登记失业率控制在**以内；单位能耗预计下降**。总体来看，2012年是我区转型升级迈出重要步伐的一年，是多个领域实现重大突破的一年，是经济社会发展科学性、协调性、可持续性最好的一年。主要抓了以下六个方面的工作一注重工业经济转型升级。主要表现在三个方面一是优势产业提质增效。以****、****为主的支柱产业发展迅速，全年实现主营业务收入****亿元，占规模以上企业的比重达到****。****公司跃居世界轮胎行业20强，****公司被评为河南省化工行业20强企业，****公司进入全省百强百高企业，****等企业成功入选省定上市预备队企业。二是产业集聚效应显现。围绕****大产业园，谋划实施了****个工业项目，总投资达****亿元。集聚区新入驻企业****家，总数达到****家。新增规模以上企业****家，总数达到****家。年产值超亿元企业达到****家，超10亿元企业达到****家。三是创新能力不断增强。全年新增市级工程技术研究中心****家，企业技术认定中心****家；申请专利****

项，授权专利****项，巩固了企业自主知识产权优势。先后引进培养科技人才****余名，****团队被评为全市首批科技创新型团队，全国****行业首个院士工作站落户****公司。二注重产业集聚区建设。2012年，是产业集聚区实现整体突破、加速发展的一年。主要抓了两项工作一是完善基础设施。全年完成基础设施投资****亿元，****路建成通车，****路开工建设，初步形成了****纵****横的道路框架；铺设各类管网****公里，归并电力线路****条，污水处理厂试水运行，项目建设和企业入驻的先决条件得以有效解决。二是实施整村搬迁。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和顺小区已建成投用，安置群众****户****余人。投资****亿元、建筑面积达****万平方米的****小区****栋安置楼主体基本完工，可安置群众****户****余人；投资****亿元、建筑面积达****万平方米的和祥安置小区前期工作有序推进。三注重招商引资和项目建设。加强了与央企、省企的战略合作，成功举办了全国****年会，积极参加了第七届****国际投资贸易洽谈会、承接长三角区域产业转移对接洽谈会等大型招商活动，取得了显着成效。2012年，全区共引进项目****个，总投资达****亿元，实际利用外资****亿元，同比增长****。其中，亿元以上项目****个，10亿元以上项目****个。坚持项目带动战略，大力实施****投资计划，全年共实施重点项目****个，总投资达****亿元，完成年度投资****亿元，占年度计划的****。新开工项目中，亿元以上项目****个，****亿元以上项目****个，项目数量和投资规模均创历史

环境与社会可持续发展

环境与社会可持续发展中共兰山区委党校尤洪军【教学目的】了解什么是可持续发展，了解环境与社会可持续发展的关系。【教学要点】实现可持续发展的基本途径，如何推进绿色文明建设，学习了解我国的环境保护战略。【要解决的问题】了解环境与社会可持续发展的关系，解决现阶段有些人“社会经济发展要以环境为代价”的错误认识，形成“环境是保障社会可持续发展的物质基础”的意识；了解一些政策法规，自觉进行环境保护，保证社会可持续发展。【导语正文】今天，我们共同来了解一下环境与社会可持续发展的有关问题。一、什么是可持续发展（一）科持续发展观念的形成现代科技革命带来了社会生产力的新飞跃，引起社会产业结构、生产组织、劳动方式以及人们的生活方式、思维方式等方面新的重大变化，是人类进步史上特别值得骄傲的篇章。但是当人们高歌自己依靠现代科学技术征服自然界的胜利时，自然界却呈现出一种永不屈服的姿态向人类挑战了。工业化时代的所谓“高投入、高消耗、高污染”的三高方式实现了经济的快速增长，同时也给地球带来了病痛和灾难。首先，大量矿藏开发和利用，几十万种人工合成化学物质进入水圈和气圈；再者，工业产生的大量废物进入环境，打破了上亿年来地球表面形成的生态平衡等等。于是，环境境污染、生态破坏、资源耗竭、酸雨肆虐、气候异常、臭氧层出现空洞等等日益威胁著人类的健康和安全，与此相联系的人口爆炸、贫富悬殊等社会问题并超形成了全球性的危机，即所谓全球问题。人类终于警觉到，如任这种恶性循环不断发展，必将危及人类的前途、地球的命运，于是开始了漫长而艰巨的探索，逐渐形成了可持续发展的思想。20世纪60年代初，第一个给人类敲响警钟的是美国卡逊写的《静寂的春天》一书，说明了滥施化肥、农药导致生态平衡的严重破坏，标志着人类关心环境问题的开始。20世纪70年代初～80年代，环境问题已被提高到人类社会发展中的重大问题来考虑。以1972年联合国在瑞典召开“人类环境会议”上发表的《人类环境宣言》为标志，认识到我们只拥有一个地球，环境污染和不断恶化，已成为制约社会发展的重大因素，各国必须采取共同行动、保护环境、拯救地球。l987年，联金国环境与发展世界委员会提出的报

我国经济发展存在的问题及可持续发展

我国经济发展存在的问题及可持续发展【论文摘要】 2011年4月26日在西安举办了第30届世界园艺博览会，在这次自然与人类和谐共生的盛会中提出的绿色引领时尚这一宏大理念和“天人长安·创意自然--城市与自然和谐共生”这一创意主题，都全面而深刻的阐述了我们在经济发展和个人生活中对可持续发展的渴求。倡导绿色生活不仅是谋求人类可持续发展的宏大叙事，也不只是自我救赎，它更大的意义在于，这是一种明亮温暖的人生态度，是简单而不粗糙的生活方式。这是寻求人类更好发展的必由之路，且必将成为人类文明进程中发展方式的一次质的飞跃。自工业革命以来，人类疯狂地向自然索取。资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾导致人类不得不面临各种日益严重的“生态问题”，因而可持续发展问题成为备受人类关注的热门话题。可持续发展作为一种新的发展模式和发展观，也日益深入人心，并被越来越多的国家作为一种社会发展战略付诸实践。但就目前情况来看，对可持续发展内涵的理解仍不尽一致，甚至在一些基本问题上尚未形成共识，为了正确把握可持续发展观的本质，真正实现可持续发展，我们在张记博士的指导下深入研究了社会发展中存在的一系列问题并提出了低碳经济和循环经济等切实可行的发展模式。并以西安园艺会为契机，对我国新时期的可持续发展进行了展望。关键字：发展危机，可持续发展，低碳经济，循环经济

第一章我国经济发展现状的调查分析 1.1 我国城市发展的现状调查改革开放以来,随着经济的迅速发展,我国城市化的步伐大大加快,城市的数目不断增加,但是,由于历史、自然环境等方面的原因,我国城市发展进程中还存在着一些不容忽视的问题。近年来,特别是社会主义市场经济体制基本框架确立以后,城市化与城市发展空前活跃,不同地区、不同层次的中心城市得到了不同程度的发展,城市化水平迅速提高，但是从总体上讲，我国的城市化尚处在水平较低的初期阶段。且城市化问题十分突出。 1.2 资源、能源利用现状调查 1.3 人民生活方式和消费观念调查改革开放以来，我国经济社会得到长足发展，社会物资的极大丰富和居民收入的逐步提高使居民生活方式和消费观念发生了根本性变化。消费方式日趋复杂化、多元化。消费观念是随着经济的发展不断改变的，消费状况呈现出居民收入迅速增长、消费水平与消费能级大幅提高、消费结构不断改善、消费内容日益丰富等新的特点。但是我国的消费也存在众多的问题，第二章我国经济发展中产生的问题及危害2.1 我国在经济发展的过程中产生的环境问题我国正处于城市化发展的关键时期，取得了令世人瞩目的成就。但由于管理不善和发展理念落后造成的诸如大气污染、水体污染、固体废弃物污染和噪音污染等一系列环境问题使城市化给人类带来的福祉大打折扣，也与上海世博会提出的“城市，让生活更美好”的主题背道而驰。下面就当前存在的主要污染问题提出研究：（一）大气环境恶化

可持续发展与经济

经济的可持续发展一、可持续经济发展模式（一）可持续经济发展模式的基本框架 1、可持续经济发展模式的实质现代发展的实践充分证明，现代经济社会不能持续发展的深刻根源，就在于现存的以主要依靠消耗资源和牺牲环境为代价的传统发展模式。这是一种非持续性的经济发展模式。而可持续经济发展是一种合理经济发展形态。通过实施可持续经济发展战略，使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式，本质上是现代生态经济发展模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业和生态工业，在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。 2、可持续经济发展模式的生态经济特征可持续经济发展必须使人类整个生产、生活方式都要有所改进，从人们改革自己的价值观、财富观起，争取更多地依靠生态持续性来取得经济持续性，把人类社会的经济活动引导到追求经济、社会、生态三大效益的有机统一上来。因此，我们可以断言，可持续经济发展模式本质上是现代生态经济发展模式。现代生态经济发展模式，就是按照生态经济有机整体运动发展的客观规律来发展现代生产力和与之相适应的生产关系具体形式，使经济结构的改进、财富的增进与生活水平的提高，均符合生态系统的要求。人们在实践中越来越清楚地认识到，人类的各种经济、社会活动不能脱离自然环境而孤立进行。要取得经济的可持续发展，就必须遵守自然规律、重视协调人与自然的关系。生态环境的变化不可能与社会经济割裂，必须而且只能紧密结合人类社会的发展，逐渐完善解决。面对当今“稀缺”的环境资源，如何利用它来满足经济可持续发展的需要，是决定人类经济活动和发展行为的关键。因此，我们迫切需要建立一种生态和经济协调发展的现代经济模式。 3、经济领域中的生态经济模式可持续经济发展的直接外在表现是长期的经济稳定、持续、协调，也就是要求社会总供给与总需求的平衡。对社会总需求，除了经济增长本身增大的需求之外，各类需求都必然有自然增长的趋势。（1）对维持简单再生产所要补偿的原料、初级产品，特别是来自不可再生资源的初级产品，生产的自然条件总的来说是越来越困难，采掘和垦殖的条件会越来越差。社会每年用等量的原料来补偿已消耗的原料，在价值上一般是一个增大的量。（2）增加新的生产资料的需求增长必然增大。（3）个人消费资料的需求日益增大。如在粮食供给、燃料、生活用电、交通、住房、人均绿化面积等方面，即使人均需求数量保持同一水平，但在价值上也是一个增大的量。因为提供这些商品和劳务的资源基础逐年稀缺，代价不断上升。由以上分析可知，经济领域中的生态经济模式，不仅要注意市场上表现出来的有支付能力的需求，与能够提供到市场上的总产品（加劳务）两者的比例协调，更要注意到市场背后整个社会必要的经济需求与经济资源供给两者的比例

革命老区经济社会发展情况调查报告

革命老区经济社会发展情况调查报告标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

革命老区经济社会发展情况调查报告陕甘宁边区成为中央红军长征的落脚点和抗日战争的出发点。延安是中共中央所在地，抗日战争和解放战争的领导中心。从1935年10月至1948年3月，党中央、毛主席在延安战斗生活13年，在这里指挥了艰苦卓绝的8年抗战，取得了抗日战争的伟大胜利；在这里领导指挥了伟大的人民解放战争，为新中国的建立奠定了坚实基础。。而且，我们今天要介绍的是位于陕西甘肃两省之间，处于黄土高原上的子午岭腹地上的陕北革命根据地的第一个中共党支部遗址。该县与一省四县八乡镇相毗邻。总土地面积810平方公里，辖22个行政村，110个村民小组，2045户12061人，其中农业人口11852人。全镇有党支部23个，党员447名。现有学校17所，其中中学1所，中心小学1所，完全小学3所、幼儿园1所。在人们印象中陕北应该是一个面朝黄土背朝天的穷山坳坳。但其实不然，自改革开放以来历届县委、县政府艰苦实干、奋发图强，经济社会发展实现了由国定贫困县向西部百强县、陕西十强县的历史巨变。不再像解放时那样挣扎在温饱线上，而是干部人民一条心，为奔赴小康在努力奋斗着。。但其中也是存在这问题和困难。改革开放30多年，特别是党的十七大以来，“三农”问题得到了党和政府的高度重视，老区农村发展变化大。从纵向对比来看，老区交通等基础设施得到了较大的改善，农业基础设施逐步完善，农民收入逐年提高，现代特色农业得到了发展，近年来，老区依托资源优势，通过加大扶持力度，紧抓基地建设，强化优质服务等措施，大力发展特色农业，从而形成规模，发展成自成一体的经济体系。在民生方面，新农保、新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”、粮食农资综合补贴直补、农村低保一等系列惠农政策，是群

如何实现我国经济社会的可持续发展

如何实现我国经济社会的可持续发展可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，指即满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。实现我国经济社会的可持续发展，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是全面建成小康社会的一项重要战略目标。正如在党的十八大报告中指出：“我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。”实现我国经济社会的可持续发展，需要国家多方面协调。我个人认为，必须特别关注就业、通货膨胀、自主创新、循环经济等方面问题。 1 就业问题就业是民生之本。实现我国经济社会的可持续发展，必须将就业问题放在最重要的地位。因为社会的稳定是发展的前提，是改革的前提。党的十八大强调推进更高质量的就业，构建和谐劳动关系。这表明党对就业问题的高度重视。讲小康、讲和谐、讲安居乐业，都离不开就业。就业问题在我国显得特别重要。上世纪七十年代末，大批的知识青年从农村返回城市，从生产建设兵团返回城市，失业非常严重，所以那时中央决定要解决失业问题。时代变迁，就业对象仍在，随着社会经济发展以及高校大量扩招，大批高校毕业生面临着就业竞争压力大，社会经验浅薄等问题，更有甚者催生出“啃老族”。据调查，2012年就有57万大学生在家待业，今年更创699万大军就业，就业形势复杂严峻。针对此种情况，各地教育行政部门和各高校主要负责领导要确保本地本校毕业生就业率水平基本稳定，有条件的地方要设立高校毕业生就业工作专项经费，加强保底就业服务，完善企业吸纳毕业生的扶持政策等。抓好税收、贷款、贴息、落户、场地等政策落实，进一步简化毕业生创立企业、办理小额担保贷款的手续；

低碳经济与中国经济可持续发展重点

低碳经济与中国经济可持续发展任力 (厦门大学经济学系,福建厦门361005 摘要:低碳经济的特征是低能耗、低污染、低排放。这种经济发展模式对中国经济带来巨大的挑战。中国以煤为主的能源结构、工业化进程滞后、低碳技术创新不足、对外引资的战略等决定了高碳经济的现状短期内难以改变。为了保持中国经济可持续发展,需要采取多种措施:如实施低碳发展战略,调整产业与能源结构,加强低碳技术创新与制度创新,建立碳交易市场,促使企业承担发展低碳经济的社会责任等。关键词:低碳经济;可持续发展;中国经济中图分类号:F123.2;F124.5 文献标识码:A 文章编号:1002-3240(200902-0047-04 收稿日期:2009-01-12 基金项目:本文是任力主持的教育部人文社会科学规划项目(08JC790086、中国博士后基金项目(20060390708的阶段性成果作者简介:任力,厦门大学经济学系副教授,经济学博士,现为美国康奈尔大学高级访问学者。社会科学家 SOCIAL SCIENTIST 2009年2月(第2期,总第142期 Feb.,2009

(No.2,General No.142 【经济新视野】人类社会正在面临有史以来最严重的气候变化问题。据研究,过去一百年来,全球地表平均温度(1906-2005年升高了0.74℃,预计到21世纪末仍将上升1.1-6.4℃。中国近百年来(1908-2007年地表平均气温升高了1.1℃,自1986年以来经历了21个暖冬。近30年来,中国沿海海表温度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。更令人忧虑的是,未来的气候变暖趋势将进一步加剧。气候变暖将引起一系列灾难气候:高温、干旱、强降水等极端气候事件发生频率可能增加,降水分布不均现象更加明显,干旱区范围可能继续扩大,海平面上升趋势进一步加剧。近百年为什么会产生如此恶劣的天气变化呢?专家们认为,大部分是由于人类活动所排放的温室气体积聚所致。究其原因,主要是由工业化生产过程中化石燃料燃烧和土地利用变化等人类活动排放的温室气体(主要包括二氧化碳、甲烷和氧化亚氮等导致大气中温室气体浓度积聚。由于气候变化,对人类社会的生存带来了巨大的危机,严重影响了人类社会的生存发展。正是在这样的背景下,世界各国寻求以减碳为目的的低碳经济发展模式正逐步取得共识。一、低碳经济的提出及其特征低碳经济最早是由英国提出的。为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺,2003年英国政府率先发表了政策白皮书《我们能源的未来———构建一个低碳社会》。这是英国决心以能源环境为首要目标,建设低碳经济和低碳社会的初步构想。随后,英国继续推出系列低碳经济政策。2006年英国政府发布的《能源回顾———能源挑战》,2007年发布《能源白皮书———迎接能源挑战》。此外,英国还推出了《斯特恩回顾:气候变化的经济学》、《气候变化全球协定的关键要素》,并制定了《气候变化法案》。这些逐步形成了英国的低碳经

经济社会发展情况简介

20年经济社会事业发展情况简介香精产业情况： 1988年，岭秀瑶族乡在长洞村和大兴村交界地落富坳首次建成香精生产加工厂，年生产量高峰时期达到200多吨，也实现过产值上百万的辉煌业绩，其山苍籽精油加工曾一度享誉省内外，前来交易香精的客商云集。90年代是岭秀乡乃至全县鼎鼎有名的加工厂，同时，岭秀香精厂也大大提高了瑶乡人民的人均收入。油茶产业基地情况：岭秀乡油茶种植基地在省市县三级的支持和引导下，利用当地土地、气候等资源优势，抢抓黄金时节，积极引导农村技术能人、产业大户实施山地开发。广泛发动农户以家庭或联营等形式整理改造林地，大力发展油茶产业。同时鼓励农户以“山地入股、集体开发”的形式，推进规模经营，实现农民增收。全乡上下掀起种植油茶的热潮。徐金凡承包了近500亩荒山种植油茶。承包协议签定后，每户村民不仅获得山地租金，而且参与整地、种植、管理，还可得到可观的劳务收入，村民们种植油茶积极性空前高涨。投资20万元开发高产优质油茶，三到四年挂果，预计年产值将达到100万元。

2010年全乡油茶林种植基地面积已达到3000亩，油茶基地的建设将积极推进岭秀产业结构的调整，促进山区综合开发和农民增收致富。程控电话站情况：岭秀瑶族乡程控电话站于1996年立项建设，建成后健全了通讯网络，可覆盖8个村，程控电话用户一直上升到1300多户。2000年以后，先后建成了移动、联通基站8个，手机信号覆盖全部行政村；实现了所有行政村和80%的自然村通电话，大大方便了瑶乡居民的生产生活。岭秀至黄草公路砂改砼情况：为加快与东江旅游的衔接效率，更便捷地服务漂流游客从岭秀进入黄草，发挥岭秀岭秀旅游的服务功能，带动本地旅游业的发展。2008年，岭秀瑶族乡主动进行跨县合作，向上争取资金110万元，立项加宽和改砼了岭秀至黄草的县级公路，公路全长35公路，岭秀境内6公里。改造后，公路由原来的4.5米加宽到了5.5米，改砼后从岭秀到黄草的行程将缩小到一小时以内。教育发展情况：岭秀瑶族乡按照县委、县政府要求，大力实施了“一乡一校”学校布局调整，成功撤并了长洞、大兴、古桥等十所小学。2006年乡政府投入10余万元，新建了学校围墙、厕所、球场，添置了课桌。2007年启动了投资50余万元的岭秀中学教学楼建设项目，其中争取中国青少年基会投资20万元。2008年全年投入资金4万余元，用于奖励教师、校舍建设及教学设备购置，稳步提高了教育质量。2009年乡学校中考取得了优异成绩。全校共有103个初中毕业生，其中毕业保送生7人，在全县排名第四。19人考取汝城一中公费生，占总人数的20%，同比

关于国民经济和社会发展计划执行情况报告范文

关于国民经济和社会发展计划执行情况报告范文各位代表：受县人民政府委托，现将**县**年国民经济和社会发展计划执行情况与**年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、**年国民经济和社会发展计划执行情况 **年，面对错综复杂的宏观经济环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，按照“绿色发展、后发崛起”总要求，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生，努力实现全县经济社会平稳健康发展，较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效，重点体现在以下几个方面： (一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理经济运行总体良好，**年全县完成生产总值73.64亿元，增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元，增长2.8%。加快建设农业“两区”，新增粮食功能区4500亩，成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生

产程度达60%以上，被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元，增长7.4%，其中工业增加值28.82亿元，增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动，加强工业平台建设，完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难，出台金融服务实体经济意见，设立企业应急周转金，积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩，消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境，新增一、二级资质建筑企业6家，全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元，分别增长26.5 %、42.7%，建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元，增长10.3%。消费稳健增长，完成社会消费品零售总额25.35亿元，同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头，全年接待游客数526.9万人次，实现旅游收入26.41亿元，分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划，出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长，全县金融机构存款余额128.68亿元，增长16.0%，金融机构贷款余额105.68亿元，增长21.5%，增速均位居金华市第一。产业结构持续优化，**年全县三次产业增加值比重由20XX年的14.8：50.3：34.9调整为14.4：50.1：35.5，一

XX年经济社会发展工作情况汇报

XX年经济社会发展工作情况汇报县督查调研组：根据县委《关于对XX年经济发展情况督促检查的通知》明传电报的通知要求，我局认真总结了今年工作落实情况，重点分析了工作中存在的困难、问题及其原因，并结合当前实际，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“学习实践科学发展观”活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作，取得较好的成效。现将工作情况汇报如下：一、XX年各项工作开展情况移民基础性工作得到了进一步加强。 1、加强领导，强化措施，落实目标管理。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，**县人民政府成立了以县长为组长、常务副县长为副组长，发改、财政、移民、水利、国土、农业、林业、扶贫、俄垤水库管理局及涉及移民工作乡镇等部门为成员的移民工作领导小组，领导小组下设办公室在县移民开发局。为我县移民工作的顺利开展提供了有力的保障。

加快完善社会保障体系推动经济社会可持续发展

加快完善社会保障体系推动经济社会可持续发展摘要】健全与完善社会保障体系，是民生建设的重要内容，是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。当前我国社会保障事业正处于重要发展期，同时也面临着经济发展方式转变、城镇化、老龄化和就业方式多样化对社会保障带来的巨大挑战，社会保障制度不完善、管理体制不规范、城乡发展不平衡等问题比较突出，社会保障体系建设的任务十分艰巨。要坚持"广覆盖，保基本，多层次，可持续"的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，促进经济社会全面协调可持续发展。【关键词】社会保障面临的挑战主要任务中图分类号：Ｇ71文献标识码：Ａ文章编号： ISSN1004-1621（2014）10-048-03 从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的重要时期。加快完善社会保障体系是这一时期的重点任务之一。党的十八大报告指出：社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要统筹推进城乡社会保障体系建设。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。为此，我们要认真分析新时期的新情况、新挑战，深入总结实践经验，坚持"广覆盖，保基本，多层次，可持续"的方针，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，促进经济社会全面协调可持续发展。一、社会保障制度改革面临的形势今后一个时期，我国社会保障事业处于重要发展期，同时也面临着经济发展方式转变、城镇化、老龄化和就业方式多样化对社会保障带来的巨大挑战，社会保障制度不完善、管理体制不规范、城乡发展不平衡等问题比较突出，社会保障体系建设的任务十分艰巨。党的十八大报告明确提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的重要目标，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。这一重要方针的提出，是基于对我国现阶段经济社会发展基本国情和实现全面建成小康社会目标的科学判断。从长远来看，我国社会保障体系还将承受来自四个方面的巨大压力。一是要应对经济发展方式转变的挑战。经济发展方式转变对社会保障加速发展提出了新的更高要求。延续了三十多年的我国经济发展方式正在发生重大的转变，转变的基本方向是扩大内需，特别是扩大消费需求。而现今社会保障制度还不够完善，城乡发展不平衡，覆盖面比较窄，保障水平还不高，这是消费不足和制约内需扩大的重要原因之一。所以经济发展方式加快转变，必然从总体上要求加快推进社会保障体系建设，社会保障作为一项基本制度，是社会的"安全网"也是经济的"调节器"，必须尽快弥补制度缺失，实现人人享有基本社会保障的目标，并且稳步提高保障待遇水平，这样才能有效消除百姓在养老、医疗、失业等方面的后顾之忧，为转变经济发展方式提供有力支撑。二是要应对人口老龄化的挑战。人口老龄化对社会保障可持续发展能力提出了新的要求。我们国家老龄化来得早，势头猛，规模大，是现今世界唯一的老年人口超过一亿的国家。人口老龄化老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。按照国际通行的老龄化社会的标准，60岁以上的人口占总人口的10%，或者65岁以上的人口占总人口的7%，我国己进入老龄化社会。2013年2月26日中国社科院发布了我国第一部老龄事业发展蓝皮书《中国老龄事业发展报告

中国如何实现经济的可持续发展

我国如何实现经济的可持续发展进入21世纪以后，随着科学技术的高速发展，一个新的概念逐渐走向人们，即可持续发展，也就是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，涉及到人口、资源、环境、社会、经济的方方面面。实现可持续发展，已经成为各国政府促进经济发展，保护全球环境的共识。而经济的可持续发展更是渐渐深入人心，得到人们的认可。所谓经济的可持续发展，指的是在确保在确保资源的可持续利用、生态环境良性循环条件下，经济的持续、健康发展。这就要求我们转变经济增长方式，在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展的质量，体现了我们所要建立的经济体系是与自然、社会相和谐，具有长久、活跃的发展能力。我国政府在《中国21世纪议程》中也明确提出了“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相适应的可持续利用资源和环境基础”的奋斗目标。资源短缺和环境污染问题越来越受到世界各国的关注，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。尤其对于我国来说，更为严重。众所周知，我国地大物博，各种资源含量是极为丰富的。可是，近年来，由于不少不法分子为了私利，非法大力开采矿产、乱砍滥伐，导致我国资源的迅速减少。我们知道，像煤、石油等资源是非再生资源，一旦没了，难以恢复。党的十七大提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。首先，倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；对于企业，则要推行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。 2．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。 3．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。 4．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、

阿克苏地区经济社会发展基本情况

一、基本概况阿克苏位于天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积万平方公里。东南西分别与巴音郭楞蒙古自治州、和田地区、喀什地区为临，北以天山为分水岭，同伊犁哈萨克自治州交界，西北与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，全地区边境线长23 5公里。全地区辖8县1市，84个乡镇，56个农林牧场。总人口万（含农一师万）其中，维吾尔族万，占%，汉族万，占%;农业人口万，非农业人口万），阿克苏市总人口万人。由36个民族组成，是一个以维吾尔为主体的多民族聚居地区。阿克苏史称“龟兹”、“姑墨”，自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分。早在公元前60年，西汉政权就在此设立西域都护府，龟兹、姑墨、温宿正式列入汉朝版图。唐朝政府在此设立安西大都护府，管辖西域三十六国，阿克苏是龟兹国、姑墨国、温宿国所在地。清代乾隆二十三年（1758年），清政府在此设置参赞大臣，冠名以阿克苏（维吾尔语意为“清澈奔流的水”）。二、资源现状水土光热资源：“阿克苏”是新疆水资源最丰富的地区之一，共有冰川1298条，冰川面积4098平方公里，储水量21 54亿立方米，境内有大小河流16条，其中流量在10000 以内的河流有15条，塔里木河流量的70%以上为阿克苏河下泄水；地表水年径流量133亿立方米，地下水动储量77亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦，在全疆仅次于伊犁。现有耕地920多万亩，宜垦荒地4000多万亩，森林资源1000多万亩，草场5000多万亩。阿克苏地区气候宜人，属暖温带大陆性气候，日照时间长，年日照时数2800-3831小时，是全国太阳辐射量最多的地区之一。昼夜温差大，全年无霜期183-227天，年平均气温。℃，适宜各种农作物生长和林果业的种植。年产原棉1000万担，占全国的九分之一、全疆的三分之一，开工和已落实纺锭规模200万锭；已建成环塔里木盆地重要的优质特色林果生产基地，林果面积达407万亩，农民人均林果纯收入1 278元，当年增收571元；高效节水面积达169万亩，种植业综合机械化作业水平达到%。